750kV白银变至黄河变n 回输电线路工程监理管理制度

750kV白银变至黄河变n回输电线路工程

监理管理制度

西北电网有限企业银川建设企业

2023年10月

目录

1.设计图纸催交制度

2.施工进度控制监理制度

3.进度延期处理制度

4.工期提前处理制度

5.施工质量控制监理制度

6.监理交底制度

7.施工组织设计审查制度

8.施工图纸会审及设计交底制度

9.承包商质量确保体系检验制度

10.承包商选择的试验单位资质认可制度

11.承包商采购的材料、设备质量控制监理制度

12.动工条件审查制度

13.施工技术控制监理制度

14.隐蔽工程、分部分项工程验收及阶段性质量验评制度

15.施工仪表和工机具检验制度

16.工序交接签认制度

17.施工统计检验制度

18.监理取样试验制度

19.特殊工种持证上岗检验制度

20.质量事故和质量管理事故报告制度

21.工程变更监理制度

22.安全管理制度

23.档案信息管理制度

24.工程竣工监理初验收制度

25.竣工资料整顿与移交制度

26.工程总结和评选管理措施

27.达标投产的预（复）检制度

28.保修期监理跟踪及回访制度

39.施工投资控制监理制度

30.计划统计报表编制制度

31.工程款按月支付签审制度

32.索赔管理制度

33.业主供给设备材料管理措施

34.财务计划编制制度

35.工程结算财务管理措施

1.设计图纸催交制度

设计图纸是工程施工的主要根据。图纸交付进度以满足工程施

工和设备材料采购订货的需要为原贝k

监理单位根据设计文件和施工图交付计划，按协议要求日勺数量

办理施工图的保管、领取和发放。负责初步设计进度计划的落实及设

计资料的催交，如设计未经现场建设管理企业同意而不能按期交付

施工图纸，则按设计违约处理，开具违约告知给设计方（设计院）并

抄送现场建设管理企业。

一、编制设计图纸交付进度计划，其根据：

1.根据工程工期目的编制日勺一级进度网络；

2.设计办议；

3.业主与有关承包商所订协议日勺有关条款。

二、与设计单位协商图纸交付计划，力求合理、完善、可行。

三、将编制的图纸交付计划报业主审批后，交设计单位遵照执行。

四、按计划、分阶段催交设计图纸。项目监理部指定专人负责，进行

联络、取图、分发等系列工作。

五、当工程进度变动，或业主要求调整工期时，需要调整施工图交付

进度计划，项目监理部应派专人与设计协商，修订交图计划。

2.施工进度控制监理制度

1.根据建设单位的工程建设里程碑计划，编制工程项目一级进度计

划、审查施工图纸交付计划，监控一级进度计划执行，涉及参加变更、

调整和落实实施；对滞后于一级进度计划的情况及时进行分析，并将

产生原因和拟采用的补救措施上报项目建设管理单位；

2.审查和同意施工承包商工程项目二级进度计划，施工承包商设备

材料交付计划；

3.审查动工条件，并向项目管理单位呈报动工报告，负责正确启用停

工、复工程序和正确管理工期索赔程序；

4.负责掌握二级进度计划、施工图纸交付计划、设备材料交付计划日勺

执行情况，并及时向项目建设管理单位报告；

5、监督指导工程项目各施工承包商搜集计划实施情况信息，每月对

计划挣点一次，掌握计划实施偏差情况，分析偏差原因，采用相应日勺

纠正措施和赶工对策，并将有关进度简报及时向项目建设管理单位

及有关单位和部门通报、传递。

6.负责组织或受委无主持工程项目调度会（每月不少于一次），编发

会议纪要，并负责会务工作；根据详细情况适时组织设计、物资专题

协调会；

7、根据已签订日勺物资协议编制交货进度计划报建设方备案并检验执

行，对不满足一级进度计划的及时上报建设方协调。

8、监督指导各施工承包商根据所确认日勺措施和赶工对策，有效组织

实施；并相应修改工程施工进度计划，编制工程项目进度滚动计划。

经过滚动计划，实现对进度计划实施的制度化管理和控制。

9、在监理月报中向建设管理单位报告工程进度和所采用进度控制措

施的执行情况，并提出合理预防由建设管理单位原因造成的工程延

期及其有关费用索赔的提议。

10、工程暂停的管理

.1根据工程现场停工条件负责开启停工程序，提出停工申请，确认

建设单位批复后执行；

1）在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令：

（1）建设管理单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工；

（2）为了确保工程质量而需要进行停工处理；

（3）施工出现了安全隐患，总监理工程师以为有必要停工以消除隐

患；

（4）发生了必须临时停止施工日勺紧急事件；

（5）施工承包商未经许可私自施工，或拒绝监理单位管理。

2）总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围

和影响程度，拟定工程项目停工范围。

3）因为非施工承包商且非1）款中（2）、（3）、（4）、（5）原因时总

监理工程师在签发工程暂停令之前，应就有关工期和费用等事宜与

施工承包商进行协商。

.2组织检验确认工程现场执行停工令的情况并及时上报建设方；

.3管理施工承包商停、复工令日勺回复，负责向建设方提出复工申请,

确认建设单位批复后执行。整改完毕并经监理人员复查，总监理工程

师应在施工暂停原因消失，符合要求要求具有复工条件时，及时签订

工程复工报审表，指令施工承包商继续施工。

.4因为建设管理单位原因，或其他非施工承包商原因造成工程暂

停时，监理单位应如实统计所发生的实际情况。

.5总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间日勺

时间内，应会同有关各方按照施工协议日勺约定，处理因工程暂停引起

时与工期、费用等有关的问题。

11.工程调度会

.1工程项目动工前，监理人员应参加由建设管理单位主持召开的第

一次工地会议（工程开启会、工程协调会）。第一次工地会议纪要应

由监理负责起草，并经与会各方代表会签。

.2在施工过程中，总监理工程师定时组织或受托主持召开项目调度

会（每月不少于一次）并负责会务，会议纪要由监理单位负责起草，并

经与会各方代表会签。高度会主要内容涉及：检验上次会议议定事项

的落实情况，分析未完事项原因；检验分析工程项目进度计划完毕情

况，提出下一阶段进度目日勺及其落实措施；检验分析工程项目质量情

况，针对存在日勺质量问题提出改善措施；检验工程量核定及工程款支

付情况；处理需要协调口勺有关事项；其他有关事宜。

3.进度延期处理制度

一、工程项目在建设实施过程中，受内外部多种干扰原因影响轻

易产生进度的延期。为确保工程准期建成，需采用措施处理。

二、进度延期的影响原因主要有“人、料、机、法、环”五个方

面，应立足现场，全方面、及时、精确地取得多种信息，实事求是地

分析原因，拟定造成进度延期的原因。

三、在分析原因、拟定影响原因之后：及时进行协调工作，提出

改善措施。对外界不可抗原因造成的延期，修改善度计划，调整后续

工作的进度，以确保总目日勺日勺实现；对于内在可整改日勺原因，则应强

化协调管理，向有关单位提出详细要求。

四、及时督促有关单位落实执行改善措施。监理工程师在落实日勺

过程中，应及时了解各方面信息，检验措施日勺落实情况，同步仔细分

析措施日勺有效性和科学性，加以动态调整。

五、对于进度延期处理的全过程，应由监理工程师书面对有关各

方进行通报，并存档备查。

4.工期提前处理制度

一、各承包商应严格执行协议工期，不得随意提前工期，以确保

工程质量控制目的E勺顺利实现。本制度提到的“工期提前”是指业主

在“当需要提前竣工时”的工期提前。

二、当监理工程师接到业主要求工期提前的指令时，应及时通报

各有关承包商。

三、接到工期提前指令后，监理工程师调整或重新编制工程的一

级进度网络并报业主审批。随即，将经审批的一级进度网络交与各有

关承包商，督促其调整或重新编制相应的二级进度网络。

四、审查各承包商调整或重新编制的二级进度网络，主要从工期

提前的潜力或优势，存在的问题及处理措施等方面进行审查。

五、在处理工期提前时，应尤其注意工期提前引起的投资变化,

做好投资增减变化E勺统计。所引起的投资变化严格按协议有关条款或

业主指令处理。

六、监理工程师应注意对调整计划的监督执行。

5.施工质量控制监理制度

一、施工阶段质量控制分为三个阶段：事前控制（施工准备质量控制、图纸会审及技术

交底、审查动工申请把好动工关）；事中控制（施工过程质量控制、中间产品质量控制、分

部分项质量评估、设计变更与图纸修改的;审查）；事后控制（竣工质量检验、工程质量评估、

工程质量文件审核与建档）。

二、施工阶段日勺质量控制应以协议、图纸、施工规范、操作规程、验收原则和试验数据

为根据，以预防为主、严格检脸、公正处理为原则，经过巡视、目测、量测、抽样试验的措

施进行质量检验。

三、施工阶段质量控制过程中，要随时分析“人、机、料、法、

环”五个原因的影响，发觉偏差找出原因并及时纠正。

四、监理工程师应严格控制原材料、半成品及构配件、设备的质

量，从进货源头到进入施工现场实施全过程控制。

五、工程具有覆盖、掩埋条件或达成协议约定的中间验收条件（分

项、分部），监理工程师应在承包商三级自检合格，并收到工程报验

单及其附件后，及时进行监理初验收。

六、监理工程师根据工程质量控制要求，采用巡视、旁站、抽检

等手段，对施工全过程进行质量控制。

七、不合格的工程（工序、分项、分部），监理工程师应坚持不

予签认，因为监理工程师失控造成的质量事故，监理单位要负直接责

任。

八、监理工程师每月均应将工程质量情况及分析意见写入监理月

报。

九、发生质量问题或质量事故，监理工程师必须立即向项目总监

理工程师报告，搜集现场资料涉及照片资料，视情节日勺轻重决定是否

向业主报告。出现事故，按有关要求处理。

6.监理交底制度

工程动工前，监理项目部根据监理协议和国家现行的有关法律、

法规、规范、规程要求，编制本工程日勺监理规划与监理实施细则，并

在工程监理实施前，由总监理师对监理部各专业人员以及与工程有

关口勺单位进行监理交底。

一、总监理师对监理部各专业人员日勺交底

1.明确本工程的监理思绪；

2.明确各专业人员的职责范围；

3.简介监理部的有关管理制度及措施；

4.简介工程特点及监理部与工程各参建单位的关系；

5.详细阐明工程监理实施过程中各专业日勺详细实施措施及相应

的要求；

6.统一监理部在工程监理中使用的规范、原则。

二、对业主的交底

1.将项目监理部编制的监理规划报送业主；

2.总监理师应对整个工程监理的筹划，尤其是业主委托范围内

的监理工作的实施及特点，向业主进行详细的阐明；

3.各专业监理工程师应阐明现场各专业间的监理与业主建设管

理日勺接口关系；

4.向业主提出结合工程监理实施过程中的详细提议；

5.回答业主提出的有关问题。

三、对承包商的交底

1.详细简介工程监理中监理部组织构造及各专业监理工作的详

细实施措施;

2.明确工程监理实施过程中的配合关系；

3.统一相应的技术、质量原则；

4.向承包商提出工程监理实施过程中的详细要求;

5.对承包商在监理交底过程中日勺疑问，进行解释。

7.施工组织设计审查制度

审核施工组织设计、专题作业指导书、特殊施工技术措施

1）审查认可施工组织设计，并报现场建设管理企业同意后实施。

在施工过程中，当施工承包商对已同意的施工组织设计进行调整、补

充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。

2）主要交叉跨越、不断电作业、严重影响环境等要点部位特殊

条件日勺施工作业，要求施工承包商必须制定专题作业指导书（特殊施

工技术措施），并于施工作业前审查确认，特殊、重大施工作业必要

时应报项目建设管理单位审查确认，在施工作业时进行现场监督实

施。

3）当施工承包商采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专

业监理工程师应要求施工承包商报送相应的施工艺措施和证明材料,

组织专题论证，经审定后予以签认。

4）监理单位参加施工承包商的技术交底

一、承包商应在动工前提交施工组织设计文件，并应有编制人、审

批人、同意人签字及审批意见。

三、二、监理单位应及时审批承包商编制的施工组织设计和分部、分项工程

施工方案，未经监理审批不得实施。

三、施工组织设计根据工程建设的不同阶段、规模、工程技术

复杂程度来进行

1.单位工程施工组织设计：以一种单位工程（一种施工标段）

为编制对象。

2.分部、分项工程施工方案：以分部、分项工程为编制对象，用

以指导施工活动的技术性文件。

3.专题工程施工方案：以某一特定工程情况为编制对象，如冬、

雨季施工方案等。

四、项目总监理工程师负责组织施工组织设计审批工作。分部、

分项工程施工方案，由项目总监理工程师指定专业监理工程师负责

审批。

五、施工组织设计审查会由项目总监理工程师主持，邀请业主和

设计单位参加，施工组织设计审批后，报业主备案。

六、采用新构造、新工艺、新材料、新设备以及技术复杂或施工

难度大的分部、分项工程施工方案，邀请业主、设计等单位的教授参

加审查会，由总监理工程师对方案进行审批。

八、施工组织设计日勺变更、补充和调整：

因施工条件变化或在施工日勺特定阶段，原施工组织设计（或分部、

分项工程施工方案）不能满足要求时，应日施工单位编制“施工组织

设计调整方案”报总监理工程师审查同意。

九、施工组织设计审核着重在审查施工进度计划，施工现场平面

布置，质量控制措施，安全控制措施。

1.施工总进度计划：是施工组织设计的中心内容。审查时

应统筹考虑多种原因，在满足协议要求工期前提下，尽量做到施工日勺

原则性、紧凑性和均衡性。

2.施工现场平面布置：是工程项目施工前应做好的准备工作之

一，它是安排和布置施工现场的基本根据。在审查时应考虑施工总进

度计划相适应的阶段性，观察其是否充分协调了空间、时间与物资的

关系。

3.质量控制措施：工程质量在工程项目建设中具有无可比拟的

主要地位，应着重审查。做好施工准备阶段日勺质量措施审查；原材料、

构件、成品和半成品供给阶段的质量措施的审查；施工阶段的质量措

施审查。

4.安全控制措施：安全生产是工程项目管理不可缺乏的主要构成部

分，落实于项目施工阶段的全过程，应着重审查其安全制度是否健

全。

8.施工图纸会审及设计交底制度

组织施工图会审和设计交底，主要的施工图会审由建设管理单位

组织。做好会议签到、会审统计，形成会议纪要，并负责会务工作。

施工图会审纪要建设管理单位确认后，负责发送给工程项目建设的

各有关单位。

一、为了使承包商熟悉设计图纸，了解工程特点和设计意图以及对

关键工序部分的质量要求，降低图纸日勺差错，将图纸中的质量隐患消

灭于萌芽之前，监理工程师应协调参加图纸会审。

二、施工图纸会审前，总监理工程师应组织监理部内部会审，填

写图纸问题清单。

三、设计单位向承包商进行设计交底，先由设计单位简介设计意

图、构造特点、施工要求、技术措施和有关注意事项，然后由承包商

和监理工程师提出图纸中存在日勺问题和需要处理的技术难题，经过

三方研究协商，拟定处理的措施。

四、监理单位写出施工图纸会审会议纪要，经与会各单位确认总

监理工程师签发，并跟踪检验纪要内容的执行情况。

五、图纸会审纪要具有与施工图纸的同等效应，由与会各代表在

会审统计上签字认可会审结论。

六、图纸会审纪要应妥善保存。

9.质量确保制度

一、施工质量管理

1.工程项目动工前，总监理工程师应审查施工承包商现场项目

管理机构日勺质量管理体系、技术管理体系和质量确保体系，确能确保

工程项目施工质量时予以确认。审核的主要内容是：质量管理、技术

管理和质量确保的组织机构，质量管理、技术管理制度，专职管理人

员和特种作业人员的资格证、上岗证。

2.负责线路工程复测成果的核查与确认，并对因线路复测不详引起

的后续问题承担相应责任。

3审查并应定时检验承包方直接影响工程质量的计量设备、仪

表、机具的情况，检验报告和标识。

.4审查施工承包商的动工(涉及后继工序动工)条件，具有

协议要求的动工条件时，由总监理工程师签发，并报建设管理单位同

,思、O

5检验施工统计；

6总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检验。对

隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完毕后难以检验的要点部位，专

业监理工程师应安排监理员进行旁站。

7对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监

理工程师告知，要求施工承包商整改，并检验整改成果。

8质量及专题验收

(1)负责隐蔽工程验收，隐蔽工程各工序施工后，须由施工承包商

填写《隐蔽工程施工统计》，并由监理检验合格后签证。对未经监理

人员验收或验收不合格日勺工序，监理人员应拒绝签认，并要求施工承

包商禁止进行下一道工序的施工。

（2）负责组织工程中间工程质量验评并核定分部工程质量等级

（3）负责竣工初验收，并核定单位工程的质量等级。

（4）帮助并参加质量监督活动及其他的质量评估工作；

（5）专业监理工程师应对施工承包商报送日勺分项工程质量验评资料

进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师应组织监理人员对施

工承包商报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场

检验，符合要求后予以签认。

（6）审查调试计划、调试方案、调试措施和调试报告。

（7）提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师

和监理单位技术责任人审核签字。

（8）于竣工预验收前1个月内提交竣工预验收方案并参加建设管理

单位组织的竣工预验收，监督消缺。

（9）参加由项目法人组织的竣工验收，并提供有关监理资料。对验

收中提出的整改问题，项目监理单位应要求施工承包商进行整改。组

织施工单位向详细运营维护单位的移交。

（10）督促施工单位取得线路走廊补偿后的协议，并对工程移交前线

路走廊的看护负监督责任。

（11）参加多种专题验收（如环境保护验收、水保验收等）；

二、了解企业的质量意识和质量管理情况，要点了解开展全方面质量

管理的情况、企业质量管理日勺基础工作、工程项目管理和工序质量控

制日勺情况。

三、核查承包商落实IS09000系列原则的质量体系建立和经过认证的

情况。

四、企业领导班子的质量意识及质量管理机构的落实、质量管理权

限实施的情况。

五、检验承包商是否制定了明确的质量目的措施计划，并将详细的

目的任务分解落实到有关部门和个人。

六、要求承包商按照质量体系工作“划一实施一检验一处理（PDCA）

循环，组织质量确保体系日勺全部活动。

七、承包商应建立专职的质量检测和管理机构，配置必要日勺检测

设备和专职人员。

八、承包商应组织质量小组，围绕质量目的开展质量改善活动。

九、督促承包商做好质量管理日勺基础工作，涉及质量教育、原则

化、检测计量和质量信息等工作。

10.承包商选择的试验单位资质认可制度

一、根据承包商的申请及工程项目日勺规模、类型、特点，拟定选

择试验单位。

二、对符合要求的试验单位进行考核、审查：

1.核对试验单位资质证书；

2.了解其实际业绩、人员素质、管理水平等有关情况；

3.考察试验单位的近期工作情况；

4.考察试验单位的技术装备情况能否满足工程项目试验需要。

三、对试验单位的质量确保体系进行审查：

1.了解试验单位的质量意识，质量管理情况；

2.核查落实IS09000系列原则的体系建立和经过认证情况；

3.检验试验单位开展全方面质量管理(TQC)情况。

.四、根据上述审查情况，监理工程师对试验单位进行拟定认可，

签订意见。

五、施工承包商必须委托经审查认可的试验单位进行所需试验。

不然，监理对其所做试验的试验成果和试脸报告不予认可。

11.物资质量控制监理制度

组织对进入工程现场的材料和设备物资的验收，并负准入责任；物资到达现场后，

应及时组织物资供给商、施工承包商等单位（新设备、新材料、主要设备和特殊情况下要求

设计方（设计院）参加）脸收（数量、规格及外包装等：，对设备保管提出意见，对设备现

场消缺进行监督与复核，并对其质量进行全过程的监督管理。

审查施工承包商选择的试验单位的资质并认可；实施取样与送检

日勺签证制度，无总监理工程师签证的样品与试验成果无效。

监理单位可根据工程各阶段的需要，并征得建设管理单位同意

对提供关键日勺和主要的原材料、构配件、设备的生产厂家进行考察或

主要设备日勺验收，发生费用已考虑在监理费中。

对原材料、构配件、设备的规格、型号、性能、质量等发生疑问

时，在征得建设管理单位同意后有权送有相应资质的检测单位复

试。若复试合格，费用由建设管理单位负责，不然由施工承包商

负责，但这种复试应得到建设管理单位认可并告知施工承包商。

对承包商采购的材料、设备的质量应进行全过程和全方面的控制，从采购、加工制造、

运送卸货、进场、寄存、使用等各个环节都需要监督与控制。

一、采购质量的控制

1.凡由承包商负责采购的材料、设备，在采购订货前应向监理

工程师报审供货商E勺资质。

2.材料、设备应按经过审批认可的设计文件和图纸采购订货，其

质量满足有关原则和设计的要求，交货期应满足施工进度安排的需

要。

3.供货商应向需方提供质量确保文件，用以表达其提供的货品能

够完全达成需方质量确保计划中提出的要求。

二、制造质量的监理与控制

对于主要的材料，采用监造日勺方式，进行要点时或全过程的质量监

督。

1.了解供货商质量管理及确保体系，监督在生产过程中其质量

体系运营情况及质量确保的执行情况。

2.监督其所用原材料质量、生产工艺及工序控制能力。

3.检验其质量检验人员的资质，以及质量检验工作情况日勺

可靠性、精确性。

4.参加产品出厂前日勺试验与检验，监督产品包装、运送的

质量确保措施和手段。

三、材料、设备进场的质量控制

1.凡运到施工现场的材料，应有产品出厂合格证及技术阐明书，

并由承包商按要求要求进行检验，向监理工程师提出检验或试验报

告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。

2.工地交货日勺设备，也应有产品出厂合格证及技术阐明书，并

在要求的索赔期内开箱，对其质量进行检验确认，合格予以签订验收

单；若检验发觉设备质量不符合要求时，监理工程师不予验收，应由

供货商予以更换或进行处理，合格后再行检验验收。

四、材料、设备寄存条件的控制

1.监理工程师应对材料、设备的寄存保管条件及时实施监控，寄

存条件及环境，事先应得到监理工程师确实认。

2.监理工程师应每隔一定时间，对材料、设备的寄存检验一次,

随时掌握它们的寄存质量情况。

3.对于某些本地天然材料及现场配制品，一般要求承包商事先

进行试配，达成要求日勺原则后才准施工。

五、对于新材料、新设备的应用，应事先提交可靠的技术鉴定及

有关试验和实际试用的报告，经监理工程师审批，才干在工程中应

用。

12.动工条件审查制度

为确保工程平稳有序进行，在工程动工前应督促承包商做好施

工管理和现场施工条件口勺充分准备，防止条件不具有而仓促动工，特

制定本制度：

一、承包商提交的动工申请，应有详尽的附件支持。支持性文件

和资料必须真实有效。

二、监理部在收到动工申请后，应按有关要求和程序仔细检验各

项施工准备工作，并逐条核实。

三、经检验，各项条件已经具有满足连续施工的要求，监理

工程师在动工申请报告上验证签字认可。

四、根据业主的授权，由总监理工程师签订动工令。

五、承包商申报日勺资料及允许动工函等必须妥善保存、备查。

线路动工条件检验表

类备

检验项目及文件名称审查意见

别注

1项目工程日勺施工组织设计已经过承包方总工

内

程师的审查，并提交给项目监理部和发包方，

业

且取得其同意；

资

料

2项目部组织机构健全且各项管理制度已制

检

定；线路规程、规范、原则、文件、协议等

查

资料齐全

3施工进度网络计划（二级）工期控制合理且

已报批。

4基础施工到已到齐，且已进行了施工图会审

和设计技术交底。

5相应的作业指导书已制定（施工技术方案，质

量、安全确保措施），施工技术交底已完毕

并有统计。

6地方协调会已经召开，施工征占用林地、土

地、青苗、房屋拆迁补偿工作有计划安排；

7工程建设资金到位并编报了使用计划。

8钢筋、水泥、沙、石质量文件及试（化）验

报告齐全合格，混凝土配合比及试验报告符

合设计要求。

9施工工器具配置合理，并已进场；主要检测

仪器、仪表的年检合格证齐全。

10主要专业管理人员和施工人员的配置及岗位

责任制已落实并有培训统计，特殊工种人员

上岗证明资料齐全；

11质量确保体系健全，（三级）自检体系健全且

人员到位；

12安全确保体系健全，安全文明施工总体筹划

措施到位；

13线路工程质量验评项目划分表已报审；

14线路复测已完毕，并提交了复测统计报告。

1项目部住地办公、通讯设备配套，生活设施

齐全，满足办公和生活要求；

2施工所需机具设备和主要测量、计量器具配

现

套并已进场，能满足施工需要；

场

检

3施工所需材料已进场，材料的到货检验已进

查

行，能满足连续施工时需要；

4办公住地和施工现场的布置符合安全管理规

范要求。

13.施工技术控制监理制度

一、监理规划及监理实施细则

1）根据监理协议、投标时的监理纲领、监理服务承诺、工程项

目日勺《工程现场建设管理纲领》及有关规范日勺要求，组织编制工程项

目监理规划，于动工前报现场建设管理部门（建设企业）审批后在工

程中组织实施。

2）在经同意的监理规划基础上，编制监理实施细则及有关工程

项目管理文件，并在工程中执行。

3）《监理规划》和《监理实施细则》日勺编制应结合现场实际情况，并

满足GB50319-2023《建设工程监理规范》的要求。

4）组织工程项目有关施工承包商及各级监理人员了解和执行《工程

现场建设管理纲领》，监理规划、监理实施细则及有关工程项目管理

文件，并在工程中殂互协调和配合实施。

二、施工承包商必须进行内部技术交底，并留有统计。

三、施工承包商所用施工技术应报监理工程师进行技术复核。

四、隐蔽工程必须进行检验。对隐蔽工程日勺检验是对某些将

被其后续的工序施工所隐蔽或覆盖的分部、分项工程，必须在被

遮蔽或覆盖前，经过监理人员检验、验收，确认其质量合格后才

允许加以覆盖。

五、工序间交接检验验收

1.前道工序竣工后，经监理人员检验，认可其质量合格并签字

确认后，方可移交给下道工序继续施工。逐道工序交接检验，坚

持上道工序不合格就不能进入下道工序施工的原则。

2.监理师应检睑承包商日勺技术交接制度的制定及执行情况。要

点在班组之间的交接检验；有关的专业施工队之间的交接检验。

14.隐蔽工程、分部分项工程验收及阶段性质量验评制度

一、隐蔽工程检验验收

隐蔽工程检验验收是指某些将被其他后续的工序施工所隐蔽或覆盖

的分部分项工程，必须在遮蔽或覆盖前，经过监理人员检验、验收,

确认其质量合格后，才允许隐蔽。坚持隐蔽工程日勺检验验收，是预防

质量隐患和质量事故日勺主要措施。

1.隐蔽工程验收前应向监理工程师提交有关日勺质量资料。

2.监理工程师经现场检验、复核，证明其质量符合要求时予以

书面确认；若发觉与施工图纸、技术原则规范等不符，则以书面形式

责令承包商改正或返工。

二、分项分部工程检验验收

1.对于施工过程完毕的分部分项工程检验验收，应按照国家或

部颁发的验评原则进行检验验收，并做好检验统计。

2.全部参加检验验收日勺分项分部工程，承包商应在自己”三

级检验”合格日勺基础上，填写报验申请表，请示监理工程师予以检验确

认。

3.监理工程师按协议要求，根据施工图纸及有关文件、规范、原则

等，从产品外观、几何尺寸以及内在质量等方面进行检验、审核。如

确认其质量符合要求，则予以签字验收；如有质量缺陷，则责令承包

商进行处理，待质量合乎要求后再予以验收。

1)监理单位在收到《分部工程竣工报验单》后应于10日内进行监理

初检。初检日勺要点为：

(1)资料检验：工程资料应齐全、真实、规范，符合工程竣工后的实

际状态；满足国标、有关规程规范、协议、设计等方面的要求；

⑵现场检验：施工质量、工艺满足国标、有关规程规范、协议、设

计等方面日勺要求。

2)监理初检的随机抽查百分比：

（1）基础工程：2报验总数日勺30缸其中耐张塔、主要跨越塔全检；

⑵铁塔组立：2报验总数的30%,其中耐张塔、主要跨越塔全检；

（3）架线工程的检验与竣工验收前的监理初检同步进行；

⑷监理初检不得与施工承包商建设管理单位级自检合并进行；并不

得聘任同一工程的施工人员。

3）监理初检发觉存在问题时应提出整改告知单，督促施工承包商针

对问题类型及性质制定整改措施并实施，根据发觉的问题必要时进

行全线复查并整改；整改完毕后监理须进行复查并签证，确认合格后

提出监理初检报告，上报现场建设管理部门（建设企业），提议进行

工程中间验收。

4）监理单位在收到《单位（标段）工程竣工报验单》后应于10日

内进行监理初检。初检的要点为：

（1）资料检验：工程资料应齐全、真实、规范，符合工程竣工后的实

际状态；满足国标、有关规程规范、协议、设计等方面的要求；

⑵现场检验：施工质量、工艺满足国标、有关规程规范、协议、设

计等方面日勺要求；

⑶通道内的房屋拆迁、林木砍伐、青苗补偿等障碍已清理和清算完

毕；护坡、挡土墙、排水沟、防撞桩等线路防护工程及附属设施已全

部按设计要求施工完毕。

5）监理初检日勺随机抽查百分比：

（1）接地工程：接地电阻测量240%,接地槽埋深检验25%；

（2）架线工程：导线高空检验230%,直线塔附件安装230玳耐张塔

附件安装100%,导地线弧垂检验2（耐张段总数的）20%,导线对地

距离（含风偏对地羽离）检验2（检验统计日勺）30%,不允许接续档

日勺跨越净距测量100%；

⑶线路防护工程及附属设施：230%；

⑷监理初检不得与施工承包商建设管理单位级自检合并进行；并不

得聘任同一工程的施工人员。

5）监理初检发觉存在问题时应提出整改告知单，督促施工承包商针

对问题类型及性质制定整改措施并实施，根据发觉的问题必要时进

行全线复查并整改；整改完毕后监理须进行复查并签证，确认合格后

提出监理初检报告，上报建设管理单位，提议进行工程竣工预验收。

15.施工仪表和工机具检验制度

一、施工仪表、工机具主要从选型、主要性能参数及使用操作三

方面进行检验控制C

二、施工仪表、工机具的选型

1.检验施工仪表、工机具日勺选型对工程的合用性。

2.检验施工仪表、工机具的选型确保工程质量日勺可靠性。

3.检验施工仪表、工机具的选型使用操作的以便性和安全性。

三、施工仪表工机具的主要性能参数

1.检验施工仪表工机具日勺主要性能参数能否满足施工需要。

2.检验施工仪表工机具日勺主要性参能否确保工程质量要求。

四、施工仪表工机具的使用操作

1.检验施工仪表工机具的状态是否良好，是否经过检验并在使

用期内。

2.检验施工仪表工机具的使用操作是否实

施定人、定机、定岗日勺三定制度，禁止无证上岗操作。

16.工序交接签认制度

一、工序交接坚持上道工序未经检验验收不准进行二道工序的原则，检验合格签订认可

后才干进行下道工序。

二、在每道工序动工前，承包商均须做好施工准备二作，将相应的工作安排、人员及机

械设备配置、材料准备情况等，报送监理工程师审查，若审查合格，则批复准予施工。

三、在施工过程中，监理工程师应监督承包商加强内部质量管理,

严格质量控制。每道工序均应按要求工艺和技术要求进行施工。每道

工序完毕后，承包商应进行自检，自检合格后，填报《质量报验告知

单》交监理工程师祈求检验，检验合格后签发《质量验收单》予以确

认。

四、按上述程序逐道工序进行质量控制，被确认合格后，方可进

入下道工序。

五、若检验日勺质量不合格或承包商日勺活动不符合协议要求及要求

时，监理工程师有权责令其进行返工处理或暂停施工。

17.施工统计检验制度

施工统计是反应整个施工过程中工程质量的主要根据，施工统计应完整、精确、真实。

一、在工程动工前承包商应将工程项目划分表，提交监理工程师

审批。

二、监理工程师应督促承包商按施工承包协议日勺要求选用施工统

计表格。

三、监理工程师应督促承包商做好施工统计，其统计要随工程日勺

进展随时产生，与工程同步进行。

四、对于主要的施工统计，监理工程师要到现场检验其精确性和

真实性。

五、在进行隐蔽工程验收，分部分项工程验收及阶段性验评时,

施工承包商提交的施工统计应完整、精确、真实，不然监理工程师可

拒绝验收或验评。

六、在工程竣工验收阶段，监理工程师要督促承包商整顿好多种

施工统计，并按要求装订成册。

18.监理取样试验制度

一、凡运到施工现场日勺原材料、半成品和构配件，应有产品出厂

合格证及技术阐明书，并由承包商按要求进行检验，向监理工程师提

出检验或试验报告。

二、监理工程师以为供货商所提交的有关产品合格证明的文件,

以及施工承包商提交日勺检验和试验报告仍不足以阐明到场产品的质

量符合要求时，监理工程师能够再行组织复检或抽样试睑。

三、材料质量抽样和检验措施，应符合“建筑材料质量原则和管

理规程”，要能反应该批材料日勺质量性能。对于主要构件或非标材料,

还应酌情增长采样的数量。

四、试验单位应具有相应资质及能力，并经过监理单位认可。

五、监理工程师将所取得的材料试验数据与质量原则相比较，确

认承包商所购材料，并督促承包商做好材料存储管理工作。

六、当监理工程师对于工程所用日勺主要原材料、构配件、设备的

规格、型号，性能、质量等发生疑问时，监理单位有权送指定的检测单

位进行复试，在进行复试前，以书面形式报告业主，在得到业主的认可

后，告知承包商，并跟踪监督其执行。有关的费用在复试合格后，由业

主负责，不然应由承包商负责。

19.特殊工种持证上岗检验制度

1.输变电工程涉及的特殊工种作业人员涉及但不限于：从事爆

破、焊接、登高架设、垂直运送机械操作、起重机械操作、牵张设备

操作、厂内机动车驾驶等。

2.施工项目责任人应取得国家或国家电网企业的项目经理任职

资格。

3.专职安监人员应取得国家注册安全工程师资格证或政府有关部门

或电力行业颁发的有效证书；兼职安全员应经施工企业培训，取得培

训合格证书，持证上岗。

4.施工承包商项目经理、项目总工和专职安全员应参加建设管理单

位组织日勺安全管理交底培训，并考试合格。

5.从事机械操作（小型）、液压机械操作、牵张设备操作人员应

经过施工企业培训，取得培训合格证书；机动车驾驶员应取得地方车

辆管理部门颁发的驾驶证；其他特殊工种作业人员应取得国家要求的

政府主管部门颁发的资格证。

6.特殊工种是指必须经过必要的培训，并经过主管部门考试，审

查合格取得相应上岗资格证书，才干从事作业的工种，如焊工、试验

人员等。

7、承包商应在施工前，将特殊工种施工或操作人员有关证书报

请监理工程师审查。

8、监理工程师对特殊工种作业人员审查符合要求后，同意其上岗施

工；对不符合要求的，监理工程师有权要求撤换。

9、在现场施工过程中，监理工程师应巡视检验特殊工种作业人员

施工操作质量情况，发觉问题要求施工承包商及时整改。

10、禁止无证上岗。

20.质量事故和质量管理事故报告制度

工程质量事故是指因为工程质量不合格或缺陷造成（或引起）经

济损失、工期延误或危及人的生命和社会正常秩序的事件。按事故的

性质及严重程度可分为一般事故和重大事故。

一、工程质量事故发生后，监理人员应及时到达事故现场，进行

调查取证工作，统计有关技术、经济指标，取得第一手资料，仔细分

析事故产生原因并向监理部书面报告有关情况。

二、承包商有责任就所发生的质量事故进行周密的调查、研究，并写

出调查报告，提交监理工程师或业主。

三、项目监理部总监理工程师在接到现场监理人员工程质量事故通报

后，应立即到事故现场，对通报各项数据、指标进行复查，并向设计、

施工单位了解情况，查阅有关统计、资料，了解各有关单位对事故产

生、处理日勺初步意见。

四、项目监理部责任人应召集全部有关监理人员进行会诊，对事

故主要体现特征、产生原因、损失金额、主要责任单位、处理措施等

得出较为客观、公正日勺结论。总监或其委托人应提出书面报告。

五、项目监理部总监理工程师及全部有关监理人员都应参加由业

主组织的有关工程质量事故日勺分析会议，并指派专人进行书面报告,

会议形成一致意见后，由总监理工程师指派专人填写有关质量事故

报表。

六、项目监理部责任人在内部事故会诊会议及业主事故分析会议

后，应及时向企业报告有关工程质量事故的情况，并取得对质量事故

处理的意见和提议C

七、质量事故处理应根据质量事故日勺实况资料；工程承包协议、

设计委托协议、材料或设备购销协议、有关技术文件和档案，有关部

门建设法规。

八、质量事故处理应本着安全可靠、不留隐患、满足功能和使用

要求的原则，按照技术可行、经济合理、施工以便的原则进行。

九、质量管理事故和安全事故日勺处理可参照上列制度执行。

21.工程变更监理制度

一、设计变更管理

1）设计变更由设计设计方（设计院）提出。设计单位（设计院）

提出设计变更时，应按要求发出设计修改告知单。设计修改告知单应

涉及：告知单编号、工程名称、专业类别、卷册名称、变更内容、变

更总费用、变更时间、变更原因及造成变更的责任方等。设计变更告

知单并预留签订单位填写意见的位置。

2）费用计算：设计变更涉及费用变化，设计变更单应附有工程

量构成并按协议约定的计算原则编制设计变更费用预算，设计变更

费用预算需设计项目责任人签字确认。

3）一般设计变更签订：设计单位（设计院）提出设计变更时，要

在变更单上明确此费用是否根据施工承包协议的约定，计入协议价

款调整；监理单位、施工承包商在审核设计变更时也要签订意见，明

确该项变更费用是否根据施工承包协议的约定进入协议价款调整。经

监理、施工承包商签订确认后（监理单位应负责审核设计、施工承包

商签订变更单的意见是否完整、明确），报现场项目经理按建设管理

单位的有关要求确认。

4）重大设计变更：由现场建设管理都门（建设企业）将情况同

步报基建部、技术经济中心后，按西北电网企业内部变更费用管理措

施及有关要求提出书面意见并经分管领导审核后报西北电网企业本

部审批后执行。

二、变更设计管理

1）变更设计由建设管理单位、监理单位或施工承包商提出。变

更提出方应经过工程联络单的方式提出变更设计，交监理单位审核

并确认；监理单位审查以为有必要日勺，交设计单位（设计院）审核并

确认，同步监理应严把变更设计关，对监理单位签订日勺不合理变更设

计，建设管理单位将作为考核监理工作质量的内容之一，按照有关协

议日勺约定，酌情予以处分。设计单位（设计院）应对变更设计进行确

认并出具设计修改告知单。

2）工程联络单应涉及：工程联络单（变更单）编号、工程名称、

协议编号、变更内容、变更总费用、变更时间、变更原因及造成变更

日勺责任方等，并预留签订单位填写意见日勺位置。

3）费用计算：变更设计涉及费用变化，应附有工程量构成，并

根据协议要求的计算原则编制变更设计费用计算表，变更设计总费

用计算表需有关单位项目责任人签字确认。

4）一般变更设计（工程联络单）确实认及对该变更单是否视为：”工

程结算有效签证”的审查权限，同设计变更。

5）发生重大变更设计的项目，原因及情况比较复杂。重大变更设计

（工程联络单）经监理、设计、施工承包商及建设现场项目经理（现

场建设管理部门（建设企业））签订意见后，由建设管理单位提出书

面意见报西北电网企业本部审批后执行。

三、总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审

查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设管理单位、施工承

包商协商拟定工程变更日勺价款。

四、多种工程变更均须先交监理工程师审核。其处理途径为设计

f监理一（业主）f施工或施工一监理f设计f监理一（业主）f施

工。

五、项目总监理工程听应授权专人处理设计变更。在处理设计变更时，监理工程师应该

综合进度、质量、投资控制和协议、信息管理情况，不能冒然从事，以免在某些环节上发生

脱节。

六、在处理设计变更时，要严格按照《监理委托协议》中监理内

容及职责日勺有关条款从事，不得出现越权行为。监理工程师审核设计

变更时，如发生下列情况，则应报业主同意后方能办理。

1.提升或降低建设原则；

2.影响主要构造功能或使用功能；

3.有较大日勺工程内容增减；

4.超出业主与承包商签订日勺工程承包协议范围。

七、监理工程师审核设计变更时，要坚持按规范、规程、工艺原

则、验评原则审批，不得牵就承包商失误造成变更。未经监理工程师

签认的变更不计入已竣工程量。

八、引起投资熠减的设计变更，在一定范围内经与业主协商后,

由监理工程师审定C

九、设计变更告知签字应齐全。无特殊情况不得后补，不允许出

现造成既成事实后再补办设计变更日勺情况。

十、设计变更告知应明确详细，图示应符合有关规范要求，语

言应精确、肯定，深度应满足施工和预算要求。

十一、属于施工图变更，应有监理、设n和承包商三方签字。

十二、设计变更告知不得涂改，每个单位工程的设计变更告知要按办理日勺日期顺序排

列，统一编号，妥为保管，

但凡由业主、设计跑位及承包商在施工过程中提出日勺工艺变动、材料代换、纠正施工

图中日勺失误或其他变更事项，均经过设计变更告知处理。设计变更告知是施工图日勺补充，与

施工图有同等作用。

22.安全管理制度

一、安全控制

1安全监理资源配置和制度建设

.1监理单位投入足够日勺合格监理人员。项目现场办公、交通、

通讯、检测、计量及个人安全防护用具等资源的投入要满足现场监理

工作需求。有关安全方面的法律、法规、规程、规范等工程监理规范

性文件应满足工程监理的需要；

.2监理单位应建立以安全责任制为中心日勺安全监理制度及运营

机制；

.3建立有关安全监理的工作程序。

2安全监理内部管理

.1监理单位在工程项目现场开展监理工作前，对参加工程项目

的监理人员应进行岗前安全培训，培训内容涉及有关的法律、法规、

安全工作规程、要求、制度，监理人员接受培训后，应经过相应的考

试，合格后持证上岗。

.2监理人员的安全预控措施交底。总监理工程师和安全监理工

程师必须向全体监理人员明确工程项目中主要项目、主要工序、危险

作业、特殊作业的划分和预控措施。分部工程动工前，进行安全预控

措施交底，交底应针对工程项目施工特点、情况、工序安全技术要求、

工序工作区域内主要危险作业场合和作业环境、危险源的控制措施、

文明施工要求及个人防护要求等进行。安全预控措施交底应明确工程

项目的安全监理目的、计划、管理制度、工作程序、监理措施、工作

措施以及监理人员的工作质量。

.3监理单位应按《安全监理例会制度》的要求，每月召开安全

例会，会议应由总监理工程师主持，传达上级有关安全文明施工管理

的最新文件，分析工程的安全文明施工情况，检验安全监理目的、工

作计划、监理措施E勺落实情况，研究协调处理现场存在的安全问题,

拟定下一阶段安全监理日勺工作要点和主要工作内容。

3安全监理审查

.1在工程项目正式动工前，监理单位应督促施工承包商根据《国

家电网企业输变电工程安全文明施工原则化工作要求》、《国家巨网

企业线路工程安全文明施工实施细则编制纲要》和国家电网企业有关

要求，进行安全文明施工二次筹划，并对筹划方案进行初始评审。监

理单位应对评审后的二次筹划方案进行审核，合格后报企业核准、备

案。当工程发包给多种施工承包商时，监理单位应对各施工承包商的

二次筹划方案进行总体协调。

.2监理单位必须审查施工承包商建立的安全管理体系、安全监

督体系，确认其组织机构设置、安全网络和人力资源等投入满足施工

承包协议要求及安全施工的需要。

・3监理单位应审查施工承包商编制的安全管理制度和工作程序,

确认是否符合《国家电网企业电力建设安全健康与环境管理工作要

求》中的要求，是否考虑了工程项目特点，内容是否完整、齐全，是

否具有可操作性。

.4负责审核施工承包商的风险评估报告，提出审核意见后报现

场建设管理部门（建设企业）审查。

.5监理单位应督促施工承包商就施工现场可能造成重大人员伤

亡、重大机械设备损坏日勺安全事故，如垮（坍）塌、火灾爆炸、人员

触电、人身意外伤害、洪涝灾害等，制定应急处理预案，并督促按计

划进行演练。监理单位应相应急预案进行审查，确认是否建立了紧急

联络与救护体制，应急资源日勺准备是否充分，处理方案是否可操作，

是否考虑了工程项目所处日勺特殊地理位置，是否最有利于人员急救，

是否有利于降低损失。

.6监理单位应审查施工承包商项目主要责任人（涉及项目总工）、

安监人员、特殊工种作业人员的资质是否符合安全管理要求。

.7审查施工承包商进场的大、中型起重机械设备的安全准用证、

操作许可证和租赁设备日勺安全协议。

.8监理单位应监督施工承包商对参加施工活动日勺全体人员进行

安全教育、培训和考试。检验全部施工人员进驻施工现场前，是否都

进行了身体检验，确认不存在影响其正常从事相应工作的疾病。监督

施工承包商在施工前对全部参加施工的作业人员进行安全技术交底,

检验交底内容和过程是否符合《国家电网企业电力建设安全健康与环

境管理工作要求》及其他有关要求。参加交底会，并将交底、签字统

计在监理单位备案。

.9在各单位工程动工前，监理单位应复核本单位工程安全施工

的各项条件是否具有，确认施工承包商是否充分辨认了本单位工程

的重大项目、主要工序、危险、特殊作业，并编制了专题施工方案和

安全施工措施。审查重大项目、主要工序、危险作业、特殊作业的专

题施工方案（或作业指导书）和安全施工措施，审查要点为技术方案

时可行性、危险点分析（危险源辨识）的精确性、安全技术措施有效

性以及措施（方案）的审批程序的符合性等。

.10工程动工、分部工程转序前，应核查施工承包商施工安全防

护用具和施工设备、工器具、仪器仪表的合格证和有效检验证书，核

查施工承包商是否对施工安全防护用具、施工设备、工器具等进行了

动工或转序前日勺安全检验，并确认其状态是否良好，同步做好相应统

计。

4安全监理活动

.1监理单位应按法律、法规、技术原则、工程建设强制性原则，

按《监理规划》中安全控制措施和措施，开展安全监理工作，对施工

承包商的人员、材料、机具设备、施工措施以及施工环境进行监督。

经过安全检验、巡查监理、旁站监理、签证等有效工作手段和程序，及

时发觉事故隐患（涉及管理、技术、行为等可能造成事故的各类缺陷）,

督促施工承包商及其他有关责任单位采用措施，及时整改，从而实现

对工程项目施工安全的有效控制和安全监理。

.2监理单位应对正在施工的部位或工序进行定时或不定时日勺安全

监督检验；对施工安全的关键部位、关键工序、主要及危险作业项目

时施工全过程进行现场旁站监督控制；根据规程、原则等对影响施工

安全的主要设施，在投入使用迈进行日勺检睑签证。

.3监理单位应根据规程、原则等，对影响施工安全日勺主要设施（如

跨越架、起重设施等），在投入使用迈进行检验签证。安全检验签证

工作要点：一是对安装承包人自检、专业资质单位验收过程及验收手

续进行监督管理；二是对不足之处提出整改意见；三是以签证形式书

面推行确认手续

.4监理人员在实施各项监理活动中应及时阻止违章。发觉施工现

场存在作业性违章、装置性违章、指挥性违章或二次污染违章，应立

即指出，令有关人员采用措施，纠正错误行为，消除违章。假如违章

人员拒不改正，应向其分管上级通报。同一作业行为或同一作业现场

反复发生违章，应书面要求施工承包商采用整改措施。监理单位应对

整改措施的成果进行复查。

.5工程现场出现重大安全隐患，以及安全文明施工管理不满足施

工承包协议和安全文明施工二次筹划等问题。监理单位应书面告知施

工承包商立即停止隐患影响范围内的全部施工作业，采用紧急有效

措施预防事故的发生，并全方面整改。监理单位应将该事项及时上报

工程建设管理单位。隐患问题整改完毕，施工承包商向监理单位审报

复工，监理单位验证整改成果合格后方可恢复施工。

.6监理单位应督促施工承包商及时学习落实落实国家、国家电网

企业、企业有关工程安全文明施工管理日勺新要求。定时按照“五同步”

（计划、布置、检验、考核、总结）时要求对安全监理情况进行分析

总结，评述施工现场安全生产现状以及存在的单薄环节和问题，提出

整改要求和措施，并督促有关责任单位落实。

.7监理单位应按施工承包协议及国家电网企业有关要求，监督施

工承包商安全设施补贴费和文明施工措施费的使用，确保专款专用。

监理单位应审核实际发生的有关费用，在对施工承包商购置日勺有关

安全设施、安全防护用具等进行现场审核、验收后，核签支付申请。

5事故报告

工程现场发生安全生产事故，监理单位应按《国家电网企业电力

事故调查规程》和国家电网企业有关要求，在要求日勺时间内，向有关

方报告，并参加或配合事故调查、分析、处理，禁止隐瞒事故。并监

督施工承包商按“四不放过”原则进行事故处理，并按要求进行事故

统计，保存事故报告、处理、统计的全部统计。

6文明施工管理

监理单位应按照《国家电网企业输变电工程安全文明施工原则化工作

要求》、《国家电网企业输变电工程安全文明施工原则化图册》和国家

电网企业有关要求，参照施工承包商编制的施工组织设计，审查确认

施工承包商是否制定了安全文明施工和环境保护措施，现场总平面

布置是否有利于安全文明施工和环境保护，并在施工过程中监督实

施。

安全大检验是确保实现安全目的的主要手段。监理单位在业主授权范

围内，组织实施安全大检验。

二、安全大检验的根据：

1.《输变电工程达标投产考核评估原则》（2023年版）。

2.《电力建设安全施工管理要求》（笥称“安规

3.有关承包协议。

三、安全检验的内容

1.承包商日勺安全保障体系及制度检验；

2.承包商日勺安全台帐检验；

3.现场施工安全大检验。

四、安全大检验的机构：监理单位帮助业主组建“现场安全委员会”，在“安全委员

会”领导下，构成安全大检验检验组。

五、安全大检验的布署：

1.工程建设开始，监理单位与业主协商，拟定大检验的时间,

检验组安排安全大检验日勺详细日程。

2.准备检验日勺内容，统计表格，评分原则等。

3.根据安排进行详细检验、评分。

4.业主授权时，编写安全大检验纪要。

六、安全大检验发觉问题的处理与检验：

1.承包商应对检验问题提出整改措施并及时整改。

2.监理单位应对存在问题的处理情况进行跟踪检验。

3.向工程有关单位通报安全检验情况。

七、安全检验注意问题

1.建设期内，必须组织两次安全大检验；

2.时间跨度较长的工程，每年度应法行一次检验；

3.同一施工标段由多家施工承包商承包时，每单位至少应安排

一次安全检验。

4.各承包商在大检验前应进行一次自检，提交书面的自检报告。

23.档案信息管理制度