电磁辐射环境自动监测技术规范

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DB33

浙江省地方标准

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电磁辐射环境自动监测技术规范

Technicalspecificationforelectromagneticradiationenvironmentalautomatic

monitoring

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（征求意见稿）

2021-xx-xx发布2021-xx-xx实施

浙江省市场监督管理局发布

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目次

前言.........................................................................................1

1范围.......................................................................................2

2规范性引用文件............................................................................2

3术语和定义................................................................................2

4基本要求...................................................................................3

5监测点位布设..............................................................................4

6数据采集...................................................................................5

7数据处理与结果表示........................................................................5

8质量保证...................................................................................7

附录A（规范性附录）电磁辐射环境自动监测报表格式..........................................9

附录B（规范性附录）电磁辐射环境自动监测异常报表格式.....................................12

I

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1i—*—

刖百

本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

请注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别专利的责任。

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，保护环境，保障人体健康，规范电磁辐射环境自动监测，

制定本标准。

本标准规定了电磁辐射环境自动监测的点位布设、数据采集、数据处理与结果表示、质最保证等技

术要求。

本标准由浙江省生态环境厅提出并归口。

本标准起草单位：浙江省辐射环境监测站。

本标准主要起草人：周树勋、穆晨扬、林远、曹勇、刘贵龙、唐旻、张萱、叶建栋、肖曙光、王雪

晴、曾磊。

本标准为首次发布。

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电磁辐射环境自动监测技术规范

1范围

木标准规定了电磁辐射环境自动监测的点位布设、数据采集、数据处理与结果表示、质量保证等技

术要求。

本标准适用于频率为0Hz合成电场、50Hz_L频电场和工频磁场、100kHz-6GHz电场强度（或功率密

度）的自动监测。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过规范性文件的引用而构成本标准必不可少的条款。其中，注日期的引用文件,

仅该口期的对应版本适用于本标准；不注口期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

标准。

GB8702电磁环控制限值

GB39220直流输电工程合成电场限值及其监测方法

GB/T8170数值修约规则与极限数值的表示和判定

HJ681交流输变电工程电磁环境监测方法

HJ972移动通信基站电磁辐射环境监测方法

HJH36中波广播发射台电磁辐射环境监测方法

HJI15I5G移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行）

3术语和定义

下列术语与定义适用于本文件。

3.1

电磁辐射环境自动监测electromagneticradiationenvironmentalautomaticmonitoring

采用连续自动监测设备对电磁辐射源或电磁幅射环境质量进行监测、处理和分析的过程。

3.2

电磁辐射环境质量监测electromagneticradiationenvironmentalqualitymonitoring

对100kHz-6GHz频率范围内电场强度（或功率密度）开展监测、处理和分析的过程。

3.3

电磁辐射源环境监测electromagneticradiationsourceenvironmentalmonitoring

对电磁辐射源开展监测、处理和分析的过程，如输变电工程、移动通信基站、广播发射台等。

3.4

合成电场totalelectricfield

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直流带电导体上电荷产生的电场和导体电晕引起的空间电荷产生的电场合成后的电场。度量合成电

场强度的物理量为电场强度，其单位为伏特每米（V/m）。

3.5

工频电场powerfrequencyelectricfield

电量随时间作5（）Hz周期变化的电荷产生的电场。度量二频电场强度的物理量为电场强度，其单位

为伏特每米（V/m）。

3.6

工频土兹场powerfrequencymagneticfield

随时间作50Hz周期变化的电流产生的磁场。度量工频磁场强度的物理量可以用磁感应强度或磁场

强度，其单位分别为特斯拉（T）和安培每米（A/m）。

3.7

电场强度electricfieldstrength

矢量场量E,其作用在静1二的带电粒子上的力等于E与粒子电荷的乘积，其单位为伏特每米（V/m）。

3.8

功率密度powerdensity

标量场量S,为穿过与电磁波的能量传播方向垂直的面元的功率除以该面元的面积的值，单位为瓦

特每平方米（W/m2）o

4基本要求

4.1主要功能

实现对电磁辐射源环境监测或电磁辐射环境质量监测，通过自动连续采集监测数据，具备电磁辐射

环境自动监测功能。

4.2基本组成

一般由监测设备、数据管理单元、气象监测设备、通信网络、电源等组成。

4.3监测要求

4.3.1合成电场自动监测主要用于换流站、架空直流输电线路等直流输电工程的监测。监测时，一般

采用具备自动连续测量和记录功能的场磨。

4.3.2工频电场和工频磁场自动监测主要用于变电站、交流输电线路等交流输变电工程的监测。监测

时，应用使用专用的探头或工频电场、磁场监测仪。

4.3.3100kHz-6GHz频率范围内电磁辐射源的电场强度（或功率密度）自动监测主要用于移动通信基

站、广播发射台等的监测。监测时，应使用选频式电磁辐射监测设备，监测频率选取被测发射天线工作

状态时的下行频段。

4.3.4电磁辐射环境质量自动监测主要用于100kHz-6GHz频率范围内的环境现状监测。监测时，应使

用选频式电磁辐射监测设备。

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4.4设备要求

4.4.1工作环境温度：-20℃-55℃。

4.4.2应具有两路以上的供区能力，支持有线、无线传输道讯，且具有存储功能。

4.4.3应具有监测数值异常、设备异常或故障等报警功能。

5监测点位布设

5.1布设原则

5.1.1代表性

具有较好的代表性，能客观反映一定空间范围内的电磁幅射环境水平和变化规律，满足为公众提供

电磁辐射环境信息的要求。

5.1.2可比性

针对同一类型电磁辐射源，布设条件尽可能一致，合理设置参照点，使各监测点获取的数据具有可

比性。

5.1.3整体性

针对电磁辐射环境监测点设置应综合考虑周围电磁环境辐射源项情况以及电磁环境敏感目标优先

布设，并从整体出发合理布局，监测点和参照点之间、监测点和监测点之间相互协调。

5.1.4稳定性

监测点应满足观测数据实时自动运行传输所需要的电力、通信网络条件，监测点位置应便于设备运

行维护。

5.2布设方法

电磁辐射环境自动监测点位布设，在满足布设原则的前提下，应优先考虑与其他环境质量自动监测

站点共址。此外，根据监测Fill勺不同，电磁辐射源的监测和电磁辐射环境质量监测的布设方法应分别满

足以下要求。

5.2.1电磁辐射源环境监测

5.2.1.1直流输电工程

针对直流输电工程开展电磁辐射环境自动监测时，应重点关注住宅、学校、医院、办公楼、工厂等

有公众居住、工作或学习的建筑物，其监测布点应满足GB39220的要求。

5.2.1.2交流输变电工程

针对交流输变电工程开展电磁辐射环境自动监测时，应重点关注住宅、学校、医院、办公楼、工厂

等有公众居住、工作或学习的建筑物，其监测布点应满足HJ681的要求。

5.2.1.3移动通信基站、中波广播发射台等

针对移动通信基站、中波广播发射台等开展电磁辐射环境自动监测时，应重点关注住宅、学校、医

院、办公楼、工厂等有公众居住、工作或学习的建筑物，其监测布点应满足HJ972、HJ115HHJ1136

的要求。

5.2.2电磁辐射环境质量监测

电磁辐射环境质量根据所在区域电磁辐射源的种类、数量:，人口密度等因素综合考虑，分为以下四

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类不同区域。

居住区：主要指居民小区、公园、广场等区域。

商业交通居民混合区：主要指大型商场、办公楼、写字搂、地铁站等区域。

公共服务区：主要指学校、幼儿园、医院、养老院等区域。

高新技术产业区：主要指工业互联网应用较为广泛的工业区。

电磁辐射环境质量监测点应覆盖以上四类区域的关注点，并进行等同布点。监测设备探头应至少与

附近电磁辐射源距离10m以上。

县级以上行政区域可另设电磁辐射环境质量监测对照点1处，对照点应布设在空旷处，且以对照点

地面投影为圆心，半径500米为底面的圆柱体空间内无任何电磁辐射源。

6数据采集

6.1监测因子

电磁辐射环境自动监测因子包括：0Hz合成电场、50Hz工频电场和工频磁场、100kHz-6GHz射频电

磁场。其中合成电场监测参数为合成场强，工频电场监测参数为工频电场强度，工频磁场监测参数为工

频磁场强度，射频电磁场监测参数为电场强度（或功率密度）。

6.2监测时间及采集频次

6.2.1电磁辐射源环境监测

直流输电工程开展电磁辐射环境自动监测时，其每个监测点单次合成电场自动监测时间不少于30

分钟，每日采集频次不少于12次。

交流输变电工程开展电磁辐射环境自动监测时，其每个监测点单次工频电场和工频磁场自动监测时

间均不少于6分钟，每日采集频次不少于60次。

移动通信基站、中波广播发射台等射频电磁辐射源开展电磁辐射环境自动监测时，其每个监测点单

次射频电场强度（或功率密度）自动监测时间不少于6分钟，每口采集频次不少于60次。

6.2.2电磁辐射环境质量监测

开展电磁辐射环境质量自动监测时，其每个监测点应选取区域内至少15个主要射频无线电频率进

行电场强度（或功率密度）的自动监测，单次监测时间不少于6分钟，每日采集不少于6（）次。并通过

GB8702评价方法，给出单次监测时的电磁辐射环境质量结果。

7数据处理与结果表示

7.1数据处理

7.1.1电磁辐射源环境监测

7.1.1.1直流输电工程

进行合成电场的自动连续监测时，监测数据分散性较大，应用累计概率的方法进行数据处理，将监

测点合成电场连续监测的100个数据按绝X寸值从小到大排序，得出累计百分合成电场值。

7.1.1.2交流输变电工程

进行工频电场、工频磁场的自动连续监测时，监测数据应采用算术平均的方法进行数据处理，对5

次连续监测的数据进行算术平均。

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7.1.1.3移动通信基站、中波广播发射台等

对该类电磁辐射源进行射频电磁场的自动连续监测时，应分别按照各电磁辐射源发射频段设定监测

的频率范围，监测数据应采用算术平均的方法进行数据处理，将连续6分钟监测的数据进行算术平均。

7.1.2电磁辐射环境质量监测

对100kHz-6GHz频率范围的电场强度（或功率密度）开展电磁辐射环境质量自动连续监测时，取

连续6分钟监测的数据采用算术平均的方法进行数据处理。

7.2结果表示

7.2.1电磁辐射源环境监测

7.2.1.1直流输电工程

合成电场结果表示为七95和&o,分别代表监测时间内95%和80%的监测数据绝对值小于等于氏5和

氏0。

7.2.1.2交流输变电工程

工频电场、工频磁场结果表示为和，分别代表5次连续监测的工频电场和工频磁场的算数平均值。

7.2.1.3移动通信基站、中波广播发射台等

射频电磁场结果表示为和绮，分别代表6分钟时间内连续监测的电场强度（或功率密度）的算数平

均值。

7.2.2电磁辐射环境质量监测

电磁辐射环境质量自动监测结果表示为和“，分别代表6分钟时间内连续监测的电场强度（或功率

密度）的算数平均值。

7.2.3评价方法

合成电场评价方法依据GB39220执行。

电磁辐射环境质量及其他电磁辐射源评价方法依据GB8702执行。

7.3数据统计

7.3.1小时均值

由每小时内I个以上有效的监测数据得出。时间标签为测显截止时间，数据为此刻前1小时测最均值。

7.3.2日均值

由每日内1/4以上的小时均值算术平均值得出。日均值的统计时段为北京时间00:00至2乙:00。首日监

测时间不满足1/4以上有效的小时均值，但已取得至少1个小F寸均值，可记录为首日均值。

7.3.3月均值

每月20个以上日均值的算术平均值得出。首月监测时间不满足20个以上有效的日均值，但已取得至

少1个日均值，可记录为首月均值。

7.3.4年均值

每年3/4以上月均值的算术平均值得出。首年监测时间不满足3/4以上有效的月均值，但已取得至少

I个月均值，可记录为首年均值。

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7.4数据修约

监测数据有效数字和数值修约执行GB/T8I70和相关监测标准方法的有关规定执行。

7.5数据记录

记录监测时间内的最大测量值、最小测量值及各周期的均值，并生成监测时间内的趋势图。电磁辐

射环境自动监测报表格式见附录Ao

7.6异常分析

当监测数据与历年值相比有明显变化时，或者监测数据与近期各周期均值相比有明显变化时，应对

该数据进行标注，并对以下可能引起监测数据异常的原因进行调查：仪器是否故障：周围自然因素的影

响；周围环境的变化；其他因素影响。在仪器校准期间的数据作为无效数据，不参加统计，但应对该数

据进行标注，作为仪器检查的依据予以保留。电磁辐射环境自动监测异常数据报表格式见附录B。

7.7数据传输

通过网络传输监测数据、设备运行状况等信息，特殊情况应在本地存储不少于3()口未成功传输的监

测数据、设备运行状态等信息。在应急情况下，应按照有关要求进行数据报送。

通过网络传输监测数据、设备运行状况等信息时，应确保数据的传输安全性。

8质量保证

8.1总体要求

建立电磁辐射环境自动监测系统后，按照自动监测系统设备及运行特点、监测的相关规定开展质量

保证和质量控制工作。

8.2标识管理

监测设备应实行标识管理。

8.3仪器检定/校准

8.3.1仪器检定/校准

按照国家、浙江省有关环境监测设备检定/校准规定执行，确保仪器在有效期内使用。

8.4仪器性能核查与比对

8.4.1仪器性能核查

按照国家、浙江省仃美环境监测设备性能核查规定执行，确保仪器性能指标正常。

8.4.2仪器比对

按照国家、浙江省有关环境监测设备比对规定执行，确保仪器比对结果满意。

8.5其它规定

运行维护人员应按国家相关规定，经培训合格，持证上岗。

电磁辐射环境自动监测应纳入单位质量管理体系，单位质量手册和程序文件应包括相关内容。

单位应编制相关的作业指导书和仪器设备操作规程，实施全过程质量管理。

任何存档或上报的监测结果应经过复审。

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档案按照单位质量管理体系文件建档和管理。

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附录A

（规范性附录）

电磁辐射环境自动监测报表格式

表A.1电磁辐射环境自动监测日报表格式

站点名称测量仪器离地高度

监测日期/时间

监测频率

监测结果（单位：）

最小测量值时间

最大测量值时间

日均值

小时均值（单位:）

010203040506070809101112

131415161718192021222324

趋势图

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表A.2电磁辐射环境自动监测月报表格式

站点名称测量仪器离地高度

监测日期

监测频率

监测结果（单位:）

最小测量值日期/时间

最大测量值日期/时间

月均值

日均值（单位:）

010203040506070809101112

131415161718192021222324

25262728293031

趋势图

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表A.3电磁辐射环境自动监测年报表格式

站点名称测量仪器离地高度

监测日期

监测频率

监测结果（单位:）

最小测量值日期/时间

最大测量值日期/时间

年均值

月均值（单位：）

010203040506070809101112

趋势图

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附录B

（规范性附录）

电磁辐射环境自动监测异常报表格式

表B电磁辐射环境自动监测异常数据报表格式

站点名称测量仪器离地高度

监测日期/时间

监测频率

监测结果（单位：）

异常测量值数据周期

小时均值范围偏差率

日均值范围偏差率

月均值范围偏差率

年均值范围偏差率

异常数据趋势图

注：表中异常数据包括小时均值、日均值、月均值、年均值等数据周期。

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电磁辐射环境自动监测技术规范

编制说明

（征求意见稿）

《电磁辐射环境自动监测技术规范》编制组

2021年8月

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目录

1项目背景.........................................................................1

1.1标准制订的必要性..............................................................1

1.2标准制订的可行性.............................................................2

2工作简况.......................................................................3

2.1编制单位.....................................................................3

2.2主要工作过程.................................................................3

2.3主要起草人及其所做的工作....................................................3

3标准制订的基本原则、技术路线和主要内容.......................................4

3.1标准制订的基本原则...........................................................4

3.2标准制订的技术路线...........................................................5

3.3标准主要内容.................................................................6

4标准制订的目的和意义..........................................................10

4.1有助于为我省“新基建”项目提供选址选点的数据支撑............................10

4.2有助于通过技术手段化解我省“新基建”项目建设与运营所产生的信访与投诉.......11

4.3有助于提高我省电磁辐射环境预警预报技术能力................................11

4.4有助于完善我省电磁辐射环境监测技术能力....................................11

4.5有助于推动我省电磁辐射环境自动监测的数字化................................11

5国内外相关应用研究...........................................................II

5.1国内电磁辐射环境自动站建设.................................................11

5.2国外电磁辐射环境自动站建设.................................................20

6主要试验（或验证）的分析报告、相关技术和经济影响论证.......................24

7重大意见分歧的处理依据和结果................................................24

8预期的社会经济效益...........................................................24

9强制性标准实施的风险评估.....................................................24

10其他应当说明的事项..........................................................24

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1项目背景

1.1标准制订的必要性

“十四五”期间，国家将加大新型基础设施建设（简称：新基建），主要包括5G基站建设、特高压、

城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域，涉

及诸多产业链，以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，

提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

例如5G基站作为超高频（SHF）厘米波甚至是极高频（EHF）毫米波发射设备代表，与现有的特

高频（UHF）分米波发射设备在天线供电模式、载波数量、发射功率等方面有显著差别，涉及的行业也

更为广泛，应用场景也更为多样。

根据2021年浙江省政府工作报告，2020年我省数字经济逆势成长，核心产业增加值增长13%,工

业互联网平台初步建成，企业上云积极推进，累计建成5G基站6.26万个，实现县城以上及重点乡镇全

覆盖。

根据中国铁塔股份有限公司《2020环境、社会及管治报告》，2020年，承建5G基站项目50.1万个,

累计建设76.6万个，其中97%的基站是利用已有站址资源改造实现的。新增的电磁发射设施，公众会

有认知的过程，因此，大面积停设或改造的初期会出现较多的巾磁辐射环境信访或投诉。例加，2009-2013

年移动通信基站大规模建设期间浙江省辐射环境监测站所处理的关于移动通信基站的投诉、纠纷分别为

2009年269座，2010年208座，2011年192座，2012年1”座，2013年221座。另据其他监测机构

不完全统计，2014年-2020年间，涉及移动通信基站的投诉约935起。

根据国家电网有限公司《2021环境保护报告》,2015-2020年分别完成5011座、5588座，5295座,

6743座，7350座和7086座110千伏及以上电压等级变电站（换流站）噪声监测，其中2020年还完成

72座110千伏及以上电压等级变电站（换流站）噪声治理.监测所使用的方法主要为在线监测。截至

2020年底，累计建成投运的14条交流特高压输电工程，12条直流特高压输电工程，在建3条直流特高

压输电工程，累计线路长度达到4.1万米，变电站（换流站）容量超过4.4亿千伏安（千瓦），累计送电

超过1.6万亿千瓦时。其中我省涉及3条交流特高压输电工程，2条直流特高压输电工程。根据《国网

浙江省电力有限公司2020年社会责任报告》，截止2020年底，浙江省拥有110千伏及以上输电线路6

万千米，变电容量4.71亿千伏安；已建成1000千伏变电站3座，变电容量1800万千伏安，±800千伏

直流换流站2座，换流容量超过1600万T瓦。同时，作为碳达峰行动的重要能源项目“白鹤滩~浙江土

1

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800千伏特高压直流输电工程”也将在“十四五”期间启动建设。

另外广播电视发射装置也会产生对环境有影响的电磁辐射，例如我省金华市兰溪市建设有500kW

短波广播发射设施（831台）。而现有的行业标准主要针对辐射源项进行监测，无法全面表征电磁辐射

环境质量状况，更无法实现电磁辐射环境质量的预警预报。本标准的制订，将有助于实现我省电磁辐射

环境自动监测的规范化，改善电磁辐射环境自动监测无标准的局面。

1.2标准制订的可行性

根据《全国辐射环境监测方案（2021版）》，全国电磁环境监测点位共85个，均为人工监测。2018〜2019

年全国已完成235个电离辐射自动监测站，投入到陆域和近岸海域幅射环境质量监测。“十三五”期间，

我省其他环境要素的生态环境质量监测已从人工监测为主逐步转变为人工监测和自动监测相结合。

如大气环境质量监测，已实现县级以上城市环境空气质量监测全覆盖，初步具备了区域大气环境整

体过程及预测预警能力。截至2020年，浙江省大气复合污染立.体监测网络总计171个站位，其中国控

点47个（监测事权已上收）、省控点106个、超级站3个、背景站2个、区域站11个、移动站1个和

遥感工作站1个，已建和拟建以PM25、PMio和为主要监测指标的乡镇环境空气自动监测站总计900

余个。

水环境质量监测，地表水国控断面自动站的建设和改造工作如期完成，饮用水水源地水质自动监测

指标讲一步完善，跨行政区域河流交接断面全面实现水质自动监测：地方乡镇一级水、气自动监测站建

设深入推进。截至2020年，全省共布设县控以上地表水监测断面923个，其中国控断面144个、省控

断面221个、市控断面369个、县控断面295个；共设置地下水质量考核点位共32个。已建县控以上

各类水质自动监测站492个，其中地表水省控以上自动监测站171个，市控自动监测站111个，县控自

动监测站80个，交接断面水质自动监测站142个，饮用水源地水质自动监测站82个。建成乡镇交界以

及主要支流的小微水质自动监测站372个。

海汗环境监测，在浙江省近岸海域范围内共设生态环境质量监测站位56个，近岸海域环境功能区

水质监测增加了61个站位。舟山东极海域设置了一座海洋自动站。

大气、水、电离辐射等环境质量要素的自动监测，均已初步建成，并有相关的行业规范或地方标准

给予支撑，并且《浙江省“十四五”生态环境监测规划大纲（初步）》提出，建设环境质量监测网络应涵

盖辐射省控、市控监测点位的各要素手工监测和自动监测，需加强环境质量监测预报预警能力建设，即

包括辐射自动监测预警能力建设和完善辐射环境质量监测体系。

我省已通过电磁辐射环境监测能力项目在杭州、嘉兴、台州布设12座电磁辐射环境自动监测设备，

2

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但电磁辐射自动监测的生态环境行业标准和地方标准均未出台，可在省台已布设的电磁辐射环境自动监

测设备基础上加快推进，并形成具有浙江特色的地方标准-弓磁辐射环境自动监测技术规范，从而，保

障我省“十四五”期间‘‘新基建”项目的电磁辐射环境质量的可持续发展，创新电磁辐射环境质量监测方

法，填补生态环境质量自动监测要素，为更好的评价电磁环境质量提供技术支撑。

2工作简况

2.1编制单位

本标准的编制单位为浙江省辐射环境监测站。

2.2主要工作过程

202()年7月，编制单位启动标准申报工作，成立标准编制组。

2020年11月，编制组完成《浙江省地方标准项目建议表》(初稿)。

2021年2月，编制组完成本标准草案初稿。

2021年4月，编制组完成本标准草案。

2021年4月21日，浙江省市场监督管理局组织召开浙江省地方标准《电磁辐射环境自动监测站技

术规范》立项论证会。

2021年6月3日，浙江省市场监督管理局下达浙江省地方标准《电磁辐射环境自动监测技术规范》

制定通知。

2021年8月4日，编制单位组织召开浙江省地方标准《电磁辐射环境自动监测技术规范》征求意

见稿初稿专家咨询会。

2.3主要起草人及其所做的工作

主要起草人有周树勋、穆晨场、林远、曹勇、刘贵龙、唐旻、张萱、叶在林、肖曙光、王雪晴、曾

磊，负责或参与了浙江省地方标准建议表、资料收集、调研、数据整理、规范编制、修改及审核工作。

3

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表2-1主要起草人及主要工作

序号姓名职称主要工作

1周树勋副研究员标准负责人，主持标准编写，审定地方标准文本和编制说明。

负责标准部分内容的编制，环境自动监测要素、省内环境自列

2程晨场工程师

监测运行情况调研。

3林远工程师负责标准部分内容的编制，国内外环境自动监测情况调研。

4曹勇正高级工程师审核地方标准文本和编制说明，参与标准调研。

5刘贵龙工程师参与标准部分内容的编制、调研。

6唐旻高级工程师参与标准部分内容的编制、调研。

7张宜工程师参与标准部分内容的编制、调研。

8叶建栋工程师参与标准部分内容的编制、调研。

9肖曙光高级工程师校核地方标准文本和编制说明，参与标准调研。

10王雪晴工程师参与标准调研。

II曾磊工程师参与标准调研。

3标准制订的基本原则、技术路线和主要内容

3.1标准制订的基本原则

3.1.1科学性原则

本技术规范依据《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》(GB/T1.1-2020),

在总结现有文件资料及电磁辐射环境自动监测的实际应用经验基础上编写，同时考虑与已颁布的各有关

标准、规范内容相适应。

3.1.2系统性原则

对电磁辐射环境自动监测站组成和功能做出明确界定。

3.1.3实用性原则

标准编制过程中，注重解决实际问题，可操作性强，易于实施。

3.1.4全覆盖原则

1996年，世界卫生组织(WHO)组织60多个国家及多个国际组织，开展全球性的“国际电磁场计

划”研究，以调杳与电磁场相关的潜在健康风险。该计划的组织框架包括国际电磁场计划秘书处协调F

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的三个委员会：国际顾问委员会、研究协调委员会及标准协调委员会。支持并参与此计划的国际组织包

括：欧洲委员会（EC）、国际肿痛研究机构（IARC）、国际非电离辐射防护委员会（ICNIRP）、国际电

工委员会（IEC）、国际劳工组织（1LO）、国际电信联盟（ITU）.北大西洋公约组织（NATO）、联合国

环境规划署（UNEP）等。英国国家辐射防护局（NRPB）、美国国家环境卫生研究所（NIEHS）、美国

职业安全卫生研究所（NIOSH）、日本国家环境研究所等独立的WHO科研合作机构承担本项目研究工

作。

2002年-2003年国际肿痛研究机构（IARC）发布了《非电离辐射，第一部分：静态、极低频（ELF）

电场和磁场》，国际非电离辐射防护协会（ICNIRP）发布了《曝露于静态和低频电磁场，生物效应和健

康后果（0〜100kHz）》和《限值时变电场、磁场和电磁场（300GHz以下）曝露的导则》，IEEE标准协

调委员会发布了《关于人体曝露到电磁场（0~3kHz）的安全水平的IEEE标准》等研究成果。

国际肿痛研究机构（IARC）在检查与癌症有关的证据时，仔细研究大量影响健康的证据，并更新

了这些关于癌症的证据。将结论和建议发表在世界卫生组织环境健康准则（EHC）专论中（WHO,2（X）7）。

2005年10月，世界卫生组织召开了科学专家工作组会议，对曝露于0〜100kHz频率范围内的极低频电

场和磁场可能存在的任何健康风险进行评定，结论为“对于公共通常遇到的极低频电磁场水平，不存在

健康问题

2007年6月世界卫生组织（WHO）正式发布《电磁场和公众健康：极低频场曝露（FastSheetNo.322）》

和《极低频场环境健康准则（EHCNo.238）》。

2011年6月，在北京大学召开的工频电磁场与人居健康安全国际研讨会上，世界卫生组织官员明

确指出，电力设施的工作频率属于极低频范围，在电力设施周围存在感应电场和感应磁场，而不是电磁

“辐射标准编制过程中，已考虑到极低频非电磁辐射的问题，故参考ICNIRP2020年发布的“ICNIRP

GUIDELINESforlimitingexposuretoelectromagneticfields（100kIIzto300GHz）”标准，考虑100kHz到

300GHz发射频率的电磁辐射为主要问题，同时兼顾我省存在的直流输电工程和交流输变电的主要监测

因子。

3.2标准制订的技术路线

本标准主要在调研省内其他环境要素自动监测现状、国内外电磁辐射环境自动监测现状、运行情况

的基础上，制定技术路线。

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3.3标准主要内容

3.3.1范围

本标准规定了电磁辐射环境自动监测的点位布设、数据采集、数据处理与结果表示、质量保证等技

术要求。

本标准适用r频率为0Hz直流输电合成电场、50Hz交流输变电工频电场和工频磁场、100kHz~6GHz

射频电磁场电磁辐射环境自动监测。

1、本标准规定的电磁辐射环境自动监测为固定点电磁辐射环境连续自动监测，不适用于监测设备

处于运动状态或监测时间不满足连续性的固定点电磁辐射环境监测。

2、本标准涵盖了工作频率在0Hz、50Hz、100kHz~6GHz的电磁辐射环境质量或电磁辐射源的监测，

即包含我省电磁轴射主要监测因子，其中直流输电工程的电磁辐射因子为合成场强，交流输变电工程产

生的电磁辐射因子为工频电场、工频磁场，IOOkHz~6GHz电磁辐射源产生的电磁辐射因子为射频电磁

场。

3、理论上，工频电磁场的监测频率范围应覆盖1Hz〜100kHz,射频电磁场的监测频率范围应覆盖

i00kHz-300GHz<,

在0Hz时：电磁辐射辐射环境影响的主要设施为直流输变电设施所产生的合成电场。

在1Hz〜100kHz频率范围内：电磁辐射环境影响的主要设施为交流输变电设施所产生的工频电磁场；

现有的工频电磁场监测仪器无法实现同时对1Hz〜100kHz整个频率范围的监测，因此，规定工频电磁场

的监测频率范围至少应覆盖50Hz,同时考虑到谐波等因素的影响，保守规定工频电磁场的监测频率范

围应不小于IOHz~IOkHz。

在IOOkHz~300GHz频率范围内：电磁辐射环境影响的主要设施包括了工作频率在100kHz~6GHz的

移动通信基站、中(短)波广播发射设施、调频广播发射设施等；根据目前的电磁幅射仪器研发的技术

现状，监测频率大于6GHz且使用三轴全向天线的选频式电磁辐射的技术尚不成熟；根据ICNIRP

PUBLICATION-2020原文及原文提及的参考研究文献均明确表明电磁辐射影响的研究主要集中于

6GHz以下，因此，规定射频电磁场的监测范闹应覆盖100kHz〜6GHz。

3.3.2规范性引用文件

本标准引用了《电磁环境控制限值》(GB8702-20I4)、《直流输电工程合成电场限值及其监测方法》

(GB39220-2020)、《数值修约规则与极限数值的表示和判定》(GB/T8170-2008)、《交流输变电工程电

磁环境监测方法》(HJ681-2013)、《移动通信基站电磁辐射环境监测方法》(HJ972-2018)、《中波广播发

6

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射台电磁辐射环境监测方法》(HJ1136-2020)、《5G移动通信基站电磁辐射环境监测方法(试行)》

(HJ1151-2020)的相关内容。

3.3.3主要内容

本标准主要分为“范围”“规范性引用文件”“术语和定义”“自动监测设备基本要求”“监测点位布

设”“数据采集'“'数据处理与结果表示''和"质量保证''共8章，还包括“前言”、“附录A”和“附录B”三部

分C

3.3.4关于“术语和定义”

关于“电磁辐射环境自动监测”，结合辐射环境监测的行业规范、电磁辐射环境监测特点，考虑到

电磁辐射环境质量和电磁辐射源监测的具体要求，给出的描述。

关于“电磁辐射环境质量监测”和“电磁辐射源环境监测”，参考《辐射环境监测技术规范》

(HJ61-2021)“辐射环境质量监测”和“辐射源环境监测”的术语，并结合电磁辐射的频率特点，给出

描述。

关于“合成电场”，引用《直流输电工程合成电场限值及其监测方法》(GB39220-2020)给出的定

义内容。

关于“工频电场”和“工频磁场”，引用《交流输变电工程电磁环境监测方法》(HJ681-2013)给出

的定义内容。

关于“电场强度”和“功率密度”，引用《电磁环境控制限值》(GB8702-20I4)给出的定义内容。

3.3.5关于“基本要求”

主要规定了自动监测设备的“主要功能”、“基本组成”、“监测要求''和"设备要求”。

电磁幅射环境自动监测设备的主要功能实现对电磁辐射环境质量监测或电磁辐射源环境监测，通过

自动连续采集监测数据，实现电磁辐射环境全时域的监测和分析。

根据《浙江省生态环境保井“十四五”规划》要求，将布设完成全省国控辐射环境空气自动监测网络,

强化科技创新和数字赋能，推进生态环境领域数字化转型，提升生态环境治理的科学化、智能化水平，

确保电磁相关设施设备达标合法运行。

一般由监测设备、数据管理单元、气象监测设备、通信网络、电源组成。

根据不同的电磁辐射源和电磁辐射环境质量的要求，给出主要监测对象或监测频段。

3.3.6关于“监测点位布设”

监测点位的布设对本规范实施和操作有重要的规范和指导作用，因此，关于监测点位的内容应从规

范性、广泛性、实用性、可操作性等多个角度综合考虑。

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在本节内容中，首先对布点的原则进行了规定，考虑到环境自动监测站布点原则的共性和电磁辐射

环境自动监测的特性，布点原则参考了《辐射环境空气自动监测站运行技术规范》(HJ1009-2019)、《环

境空气质量自动监测技术规范》(HJ193-2016)、地表水自动监测技术规范(试行)(HJ915-2017)等不

同要素的环境自动监测技术规范，对监测布点的原则提炼出了四点要求，分别是代表性、可比性、整体

性和稳定性的要求。

在满足布点原则的基础上，本规范根据监测目的的小同，分别对电磁辐射源的监测和电磁辐射环境

质量监测布点进行了布点方法的规定。对于电磁辐射源的监测，分别按照不同电磁辐射源的监测方法进

行布点既可满足要求，本方法无需做其它特殊要求；对于电磁辐射环境质量的监测，本规范参照了《环

境空气质量标准》(GB3095-2012),考虑到电磁幅射环境的特殊性，根据所在区域电磁辐射源项的种类、

数量，人口密度等因素综合考虑将电磁辐射环境划分为四类不同的区域，分别为居住区、商业交通居民

混合区、公共服务区和高新技术产业区。电磁环境质量监测点位应覆盖以上四类区域的关注点，并进行

等同布点。同时，对电磁辐射环境质量监测对照点提出要求，县以上行政区域可以根据需要在空旷处，

且半径500米范围内无其他电磁辐射源的状况下，布设1处对照点。

3.3.7关于“数据采集”

主要规定了“监测因子''和"监测时间及采集频次

电磁辐射环境自动监测因子包括:合成电场、工频电场、工频磁场和射频电磁场，参考《电磁环境

控制限值》(GB8702-2014)和《直流输电工程合成电场限值及其监测方法》(GB39220-2020)两项国家

标准，同时结合现行的生态行业标掂给出了不同频率下的监测因子。

电磁辐射源环境自动监测单次有效的监测时间及频率，在满足现行国家标准和监测方法的要求下，

实现自动连续采集的目的，分为合成电场、工频电场、工频磁场和射频电磁场等自动监测采集时间和采

集频率的要求，即合成电场每个监测点采集时间不少于30分钟，每日采集频次不少于12次；工频电场、

工频磁场每个监测点采集时间不少于6分钟，每日采集频次不少于60次：射频电磁场每个监测点采集

时间不少于6分钟，每日采集频次不少于60次。

电磁辐射环境质量自动监测，经查阅国际电磁场观测站(NOEF)在希腊所设置的公益电磁场平台

项目，可知单次可设置20个频段，并同时采集、储存、分析不同频段的的信息，为保证数据的可靠性,

本标准提出至少选取区域内15个主要射频无线电频率进行电场强度(或功率密度)的自动监测，可有

效保证数据的可靠性。同时应根据GB8702评价方法，可对单次电磁辐射环境质量结果进行评价。单次

的监测时间不少于6分钟，每日采集频次不少于60次，与数据统计R均值相统一，保证有效采集数据

与数据处理相统一。

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3.3.8关于“数据处理与结果表示“

主要从“数据处理”、“结果表示”、“数据统计”、“数据修约”、“数据记录”、“异常分析”、“数据传输”

几方面进行规定。

1、数据处理

根据监测对象和频率的不同，对电磁辐射环境质量监测和电磁辐射源环境监测所采用的方法也不

同。直流输电工程合成电场监测数据分散性较大，应用累计概率的方法进行数据处理。交流输变电工程

工频电场、工频磁场监测数据存在波动，采用算术平均的方法进行处理。广播电视、无线通讯等项目射

频电磁场监测数据同样存在波动，亦可采用算术平均的方法进行处理。