2026年公务员考试《申论》科目全真模拟试卷三套

2026年公务员考试《申论》科目全真模拟试卷三套考试时间：______分钟总分：______分姓名：______第一题（本题为不定项选择题，请在答题卡上对应题号作答。多选、错选、漏选均不得分）根据以下材料，回答问题。材料一：近年来，随着数字技术的飞速发展，智慧城市建设成为推动城市高质量发展的重要引擎。各地政府积极拥抱数字化转型，在智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧安防等领域取得了显著进展。大数据、云计算、人工智能等技术在城市治理中的应用日益广泛，提升了城市管理的精细化水平和居民生活的便捷度。然而，在快速推进的过程中，也暴露出一些问题。部分项目“重技术、轻应用”，建设内容与实际需求脱节；数据孤岛现象普遍，数据共享开放不足，制约了协同效应的发挥；数字鸿沟问题日益凸显，老年人、残疾人等群体在享受智慧城市便利时面临诸多障碍；个人隐私和数据安全风险也随之增加，引发社会广泛关注。材料二：某市在推进智慧城市建设过程中，注重以人为本，将解决市民“急难愁盼”问题作为出发点和落脚点。该市通过广泛开展市民需求调研，精准识别出市民在出行、医疗、养老等方面的痛点难点。在此基础上，市里成立了一个跨部门的数据共享协调平台，打破信息壁垒，推动公共数据在必要领域的有序共享，为精准服务提供支撑。同时，该市投入资源，开展数字技能培训，针对老年人等群体推出“掌上出行”“智慧就医”等简化版应用，并提供线下人工服务协助。在技术应用方面，该市强调安全第一，建立健全数据安全管理制度，加强个人信息保护，确保技术发展始终惠及市民。材料三：一位市民表示：“智慧城市搞得不错，现在看病预约、缴费都方便多了，但有时候系统不好用，老年人操作不了，感觉反而增加了距离感。”另一位市民则反映：“我的个人信息感觉不太安全，经常收到各种骚扰电话和短信，虽然知道是来源于政府部门的数据共享，但不太清楚具体是如何使用的，有点担心。”根据上述材料，请回答以下问题：1.当前我国智慧城市发展中存在哪些主要问题？请概括说明。（不超过150字）2.某市在推进智慧城市建设方面的做法体现了哪些特点？请概括说明。（不超过150字）3.结合材料二和材料三，谈谈如何更好地推进智慧城市建设，使其更贴近民意、保障安全。（不超过200字）第二题根据以下材料，回答问题。材料一：X省地处内陆，曾是典型的农业大省，经济结构较为单一。近年来，该省积极响应国家区域协调发展战略，大力实施“工业强省”战略，推动传统产业转型升级，同时积极培育壮大新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业。通过引进龙头企业和培育本土品牌，X省工业经济取得了长足发展，形成了若干具有竞争力的产业集群。省里还规划建设了一批产业园区，为企业提供集研发、生产、销售于一体的综合性服务，有效降低了企业运营成本。材料二：在工业发展的同时，X省也面临着资源环境约束趋紧、人才吸引力不足、区域发展不平衡等挑战。特别是部分传统产业在转型升级过程中，面临着技术瓶颈和路径依赖问题，改造难度较大。同时，由于地理位置和产业结构的原因，X省在吸引高层次人才方面与沿海发达地区相比仍存在差距。此外，省内东中西部分布不均，产业结构各有所侧重，区域间的经济发展水平差距依然较大。材料三：X省省政府在今年的工作报告中提出，要加快构建现代化产业体系，推动经济高质量发展。报告强调，要坚持创新驱动发展，加大科技创新投入，支持企业加大研发投入，突破关键核心技术。要持续优化营商环境，深化“放管服”改革，激发市场主体活力。要加强人才队伍建设，实施更加积极的人才政策，吸引和留住各类优秀人才。要推动区域协调发展，加强东中西部之间的产业协作和资源对接，促进共同富裕。根据上述材料，请回答以下问题：1.X省在推动工业经济发展方面采取了哪些主要措施？请概括说明。（不超过150字）2.X省工业经济发展面临哪些挑战？请概括说明。（不超过150字）3.结合材料二和材料三，X省应如何进一步推动产业转型升级，实现更高质量的发展？（不超过200字）第三题根据以下材料，回答问题。材料一：近年来，我国乡村治理体系不断完善，乡村治理能力持续提升。各地积极探索符合当地实际的乡村治理模式，涌现出一批优秀的实践案例。例如，某些地区推行“党建+”模式，将党建工作与乡村产业发展、环境整治、文明建设等有机结合，发挥党员先锋模范作用，带动村民参与治理。某些地区建立“村民议事会”等自治组织，引导村民通过民主协商解决村内事务，提升了村民的参与度和获得感。某些地区引入社会力量，通过志愿服务、慈善捐赠等方式，补充了乡村治理的力量。材料二：然而，在乡村治理实践过程中，也还存在一些值得关注的问题。部分地区的乡村治理仍然存在“村霸”“宗族势力”等干扰因素，影响了基层党组织的权威和治理效能。一些村干部能力素质有待提高，在处理复杂问题时显得力不从心，难以满足村民日益增长的服务需求。乡村治理资源相对匮乏，特别是专业人才和资金投入不足，制约了治理水平的提升。此外，部分村民的规则意识和参与意识不强，习惯于“等靠要”，主动参与治理的积极性不高。材料三：一位基层干部反映：“现在村里的事越来越多，越来越复杂，光靠我们几个村干部力量明显不够，有时候处理不好还会得罪人。”另一位村民则说：“村里的事，我们应该有更多发言权，但有时候‘议事会’就是走形式，真正能解决我们问题的不多。”根据上述材料，请回答以下问题：1.根据材料一，概括我国乡村治理体系建设的积极方面。（不超过150字）2.根据材料二和材料三，当前乡村治理面临哪些挑战？请概括说明。（不超过150字）3.结合材料一和材料二，请提出几条提升乡村治理能力的建议。（不超过200字）第四题根据以下材料，回答问题。材料一：随着我国经济社会快速发展，人口流动日益频繁，城镇化进程不断加快。大量农村人口涌入城市，为城市发展注入了活力，但也给城市公共服务带来了巨大压力。教育、医疗、住房、社会保障等领域的资源需求急剧增加，特别是优质资源供给不足，导致“教育内卷”“看病难看病贵”等问题凸显。同时，人口流动也带来了社会管理问题，如流动人口融入难、社会治安维护等。材料二：为应对人口流动带来的挑战，各地政府积极采取措施，努力提升城市公共服务水平。一些城市加大了对教育、医疗等领域的投入，新建了一批学校、医院，引进了一批优质资源。一些城市推行了更加灵活的人才引进政策，为高层次人才提供住房补贴、子女入学优惠等待遇，吸引人才落户。一些城市加强了社区建设，完善了流动人口服务管理机制，努力促进流动人口融入城市生活。材料三：一位在城市工作的农民工表示：“我在这里打工多年，孩子上学难，看病也贵，感觉还是家乡好。”另一位城市居民则认为：“城市人口太多，交通拥堵，环境污染，生活压力也大，希望政府能控制一下人口流入。”根据上述材料，请回答以下问题：1.请概括材料一中反映的主要问题。（不超过100字）2.根据材料二，城市在应对人口流动方面采取了哪些主要措施？请概括说明。（不超过150字）3.结合材料一和材料二，请就如何更好地促进人口流动与城市发展协调统一提出建议。（不超过200字）第五题根据以下材料，回答问题。材料一：绿色发展是高质量发展的底色。近年来，我国坚定不移走生态优先、绿色发展之路，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重要步伐。全国生态文明体制改革不断深化，生态环境监管体系日益完善，污染防治攻坚战取得显著成效，空气质量、水环境质量、土壤环境质量总体改善。国家公园体系建设加快推进，自然保护地管理更加规范，生物多样性保护得到加强。绿色低碳循环发展的经济体系加快构建，清洁能源消费比重持续上升，单位GDP能耗和碳排放强度持续下降。材料二：然而，我国生态环境保护仍然任重道远。部分地区生态环境恶化的趋势尚未得到根本遏制，环境污染问题仍然突出，生态系统质量和稳定性有待提升。资源消耗强度依然较大，绿色低碳转型任务艰巨。生态环境治理体系和治理能力现代化水平仍需提高，基层监管力量薄弱，科技支撑能力不足。公众的生态环保意识虽然有提升，但践行绿色生活方式仍需引导和推动。材料三：一位环保志愿者说：“保护环境是每个人的责任，我们应该从身边的小事做起，践行绿色生活方式。”另一位网友评论：“国家在环保方面的投入越来越大，效果也越来越明显，但感觉还是不够，希望能更快地实现绿色发展。”根据上述材料，请回答以下问题：1.根据材料一，我国在推进绿色发展方面取得了哪些主要成效？请概括说明。（不超过150字）2.根据材料二，我国生态环境保护面临哪些挑战？请概括说明。（不超过150字）3.结合材料一和材料二，请就如何加快建设美丽中国提出建议。（不超过200字）第六题根据以下材料，回答问题。材料一：文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。近年来，我国高度重视文化建设，坚持中国特色社会主义文化发展道路，推动社会主义文化繁荣兴盛。公共文化服务体系不断完善，文化惠民工程深入实施，广大人民群众的文化获得感和幸福感显著提升。文化产业规模不断扩大，文化产品供给日益丰富，文化创新创造活力竞相迸发。中华文化走出去步伐加快，国际影响力不断提升。材料二：在文化建设取得巨大成就的同时，也必须清醒地认识到，我国文化建设还存在一些短板和不足。部分领域存在文化产品供给不足、质量不高的问题，文化创新不足，缺乏具有广泛影响力的文化精品。文化体制机制改革仍需深化，文化市场秩序有待规范。中华优秀传统文化的传承和发展需要进一步加强，特别是要引导青少年增强文化自信。文化产业发展不平衡不充分，区域文化发展差距较大。材料三：一位文化学者指出：“文化是一个国家软实力的重要体现，我们要加强文化创新，创作更多优秀的文化产品，提升中华文化的国际影响力。”另一位网友则认为：“我们应该更多地了解和学习中华优秀传统文化，增强文化自信。”根据上述材料，请回答以下问题：1.根据材料一，我国文化建设取得了哪些主要成就？请概括说明。（不超过150字）2.根据材料二，我国文化建设面临哪些挑战？请概括说明。（不超过150字）3.结合材料一和材料二，请就如何进一步推动社会主义文化繁荣兴盛提出建议。（不超过200字）第七题根据以下材料，回答问题。材料一：社会保障体系是保障和改善民生、促进社会公平正义的基石。近年来，我国社会保障体系建设取得重大进展，覆盖范围不断扩大，保障水平稳步提高。基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等五大险种覆盖人数持续增加，基本实现了“应保尽保”。城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度不断完善，城乡差距逐步缩小。社会保障待遇水平持续提高，特别是针对老年人、残疾人等特殊群体的保障力度不断加大。材料二：在社会保障体系建设取得显著成效的同时，也面临一些新的挑战。人口老龄化加速，养老金支付压力不断增大，基金可持续性面临考验。医疗保障体系仍然存在短板，医疗资源分布不均，优质医疗资源短缺，看病难、看病贵问题在一些地区仍然突出。失业保险、工伤保险等险种的保障功能有待进一步强化。社会保障制度地区差异较大，统筹层次有待提高，跨区域转移接续不够便捷。材料三：一位退休老人表示：“现在养老金发放及时，生活水平基本有保障，感谢国家。”另一位年轻人则反映：“我工作不稳定，缴纳社保的时间短，担心以后养老没有保障。”根据上述材料，请回答以下问题：1.根据材料一，我国社会保障体系建设取得了哪些主要成就？请概括说明。（不超过150字）2.根据材料二，我国社会保障体系建设面临哪些挑战？请概括说明。（不超过150字）3.结合材料一和材料二，请就如何进一步完善社会保障体系提出建议。（不超过200字）第八题根据以下材料，回答问题。材料一：法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托。近年来，我国坚持全面依法治国，法治建设取得历史性成就。中国特色社会主义法律体系日益完善，以宪法为核心的中国特色社会主义法治体系不断发展。科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全面推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设迈出坚实步伐。司法体制改革不断深化，司法公正高效权威得到保障。全民普法力度不断加大，法治观念深入人心。材料二：在法治建设取得显著成效的同时，也必须清醒地认识到，我国法治建设仍然任重道远。一些领域立法滞后，无法适应社会发展需要。执法不严、司法不公等问题仍然存在，损害了人民群众的合法权益。法治思维和法治方式在一些地方和部门没有得到有效运用，依法行政能力有待提高。公众的法治意识和法律素养仍需进一步提升，运用法律维护自身权益的能力不足。材料三：一位律师指出：“法治建设是一个长期过程，需要持续努力，我们要不断完善法律体系，提高执法司法水平。”另一位网友则认为：“我们每个人都应该学法、懂法、守法、用法，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。”根据上述材料，请回答以下问题：1.根据材料一，我国法治建设取得了哪些主要成就？请概括说明。（不超过150字）2.根据材料二，我国法治建设面临哪些挑战？请概括说明。（不超过150字）3.结合材料一和材料二，请就如何进一步推进全面依法治国提出建议。（不超过200字）试卷答案第一题1.主要问题：智慧城市建设与实际需求脱节；数据孤岛现象普遍，共享开放不足；数字鸿沟问题凸显，老年人、残疾人等群体受影响；个人隐私和数据安全风险增加。解析思路：从材料一可概括出四方面主要问题：一是项目与需求脱节；二是数据共享障碍；三是数字鸿沟；四是隐私安全风险。分别对应提炼关键信息。2.特点：以人为本，解决市民急难愁盼；搭建数据共享平台，打破壁垒；开展数字技能培训，关爱老年群体；强调安全第一，健全制度保障。解析思路：从材料二某市的具体做法中提炼特点。首先看到其出发点是“以人为本”和“急难愁盼”；然后是具体措施：数据平台、技能培训、安全制度。分别概括。3.建议：加强需求调研，确保建设针对性；完善数据共享机制，保障安全；加大数字技能培训，弥合数字鸿沟；强化安全监管，保护个人隐私。解析思路：结合材料二的好做法（需求导向、共享机制、培训、安全）和材料三反映的问题（操作难、隐私担忧），提出改进建议。围绕需求、数据、技能、安全四个方面展开。第二题1.主要措施：实施“工业强省”战略；推动产业转型升级，培育新兴产业；引进龙头，培育本土品牌；建设产业园区，提供综合服务。解析思路：从材料一中X省为推动工业发展的具体行动中提炼措施。包括战略层面（工业强省）、结构层面（转型升级、培育新兴）、企业层面（引进培育）、平台层面（建设园区）。2.主要挑战：资源环境约束趋紧；人才吸引力不足；传统产业转型升级难；区域发展不平衡。解析思路：从材料二明确列出的挑战中概括。包括外部约束（资源环境）、人才问题（吸引力）、内部问题（传统产业升级难）、空间问题（区域不平衡）。3.建议：强化创新驱动，突破核心技术；优化营商环境，激发市场活力；加强人才引育，实施积极政策；推动区域协调，促进共同富裕。解析思路：结合材料三政府工作报告提出的方向（创新、环境、人才、区域）和材料二反映的挑战，提出针对性的改进建议。与政府报告中的措施相对应。第三题1.积极方面：推行“党建+”模式，发挥党员作用；建立自治组织，引导民主协商；引入社会力量，补充治理资源。解析思路：从材料一中列举的积极实践案例中提炼建设方面的内容。包括党建工作引领、村民自治、社会力量参与三个方面。2.主要挑战：村霸、宗族势力干扰；部分村干部能力不足；治理资源匮乏（人才、资金）；部分村民参与意识不强。解析思路：从材料二中反映的问题和材料三基层干部、村民的反馈中概括挑战。包括外部干扰（村霸宗族）、内部短板（干部能力、资源）、主体意识（村民参与）。3.建议：加强基层党组织建设，维护权威；提升村干部能力素质，加强培训；加大资源投入，吸引人才；加强宣传教育，引导村民参与。解析思路：针对材料二和三反映的挑战，提出解决方案。围绕党建、干部、资源、村民四个方面提出建议，分别对应解决什么问题。第四题1.主要问题：城市公共服务（教育、医疗等）资源供给不足，导致“内卷”；流动人口融入难；社会治安维护压力增大。解析思路：从材料一中概括人口流动带来的主要负面影响。包括对公共服务的压力（资源不足导致内卷）、社会管理问题（融入难、治安）。2.主要措施：加大公共服务投入，新建引进资源；推行人才引进政策，吸引人才落户；加强社区建设，完善流动人口服务管理。解析思路：从材料二中列举城市为应对挑战采取的行动。包括直接增加供给（教育医疗投入）、吸引人才（人才政策）、改善管理与服务（社区建设、流动人口管理）。3.建议：加大公共服务均等化力度，提升供给能力；完善人才政策，吸引留住人才；加强社区治理，促进融合；创新管理方式，提升服务水平。解析思路：结合材料一的问题（服务不足、融入难等）和材料二的措施，提出更全面的建议。围绕服务供给、人才政策、社区融合、管理创新四个方面展开。第五题1.主要成效：生态文明体制改革深化；污染防治攻坚战成效显著，环境质量改善；国家公园体系推进，生态保护加强；绿色低碳循环经济体系构建，能源结构优化，资源利用效率提高。解析思路：从材料一中列举的积极变化和举措中概括成效。包括制度层面（体制改革）、环境层面（治理成效、生态保护）、经济层面（绿色转型）。2.主要挑战：部分地区环境问题依然突出；资源消耗强度大，绿色转型任务艰巨；治理体系和治理能力有待提升（基层薄弱、科技不足）；公众践行绿色生活方式需引导。解析思路：从材料二中反映的不足和挑战中概括。包括环境压力（问题突出、资源消耗）、治理能力（体系、能力、科技），以及社会层面（公众意识）。3.建议：持续深化生态文明体制改革；加大污染防治力度，改善环境质量；推动绿色低碳发展，提高资源利用效率；提升治理能力，强化科技支撑；加强宣传教育，倡导绿色生活。解析思路：结合材料一的成绩和材料二的挑战，提出建议。围绕制度、治理、发展、科技、社会五个方面提出建议，覆盖各方面短板。第六题1.主要成就：公共文化服务体系完善，惠民效果显著；文化产业规模扩大，产品供给丰富；文化创新创造活力增强；中华文化走出去，国际影响力提升。解析思路：从材料一中概括文化建设的积极成果。包括服务层面（公共体系、惠民）、产业层面（规模、供给）、创新层面（活力）、国际层面（影响力）。2.主要挑战：部分领域文化产品供给不足、质量不高；文化创新不足，缺乏精品；文化体制机制改革待深化，市场秩序待规范；中华优秀传统文化传承发展需加强，青少年文化自信需培养。解析思路：从材料二中概括文化建设的挑战。包括产品层面（数量质量）、创新层面（缺乏精品）、体制层面（改革、秩序），以及文化传承和认同层面（传统文化、文化自信）。3.建议：深化文化体制改革，激发创新创造活力；加强优质文化产品创作生产，提升供给质量；加大中华优秀传统文化传承普及力度，增强文化自信；拓展文化交流合作，提升中华文化国际影响力。解析思路：结合材料一成就和材料二挑战，提出建议。围绕体制改革、产品创新、文化传承、国际交流四个方面提出建议，回应挑战。第七题1.主要成就：社会保障覆盖范围扩大，基本实现应保尽保；城乡制度不断完善，差距缩小；保障待遇水平稳步提高，关注老年、残疾人等群体。解析思路：从材料一中概括社会保障体系建设的积极方面。包括覆盖层面（范围扩大）