初中七年级历史（部编版下册）知识清单：北宋的政治

初中七年级历史（部编版下册）知识清单：北宋的政治一、核心素养目标与课标要求【基础】【课标要求】本节课内容对应《义务教育历史课程标准（2022年版）》的以下要求：通过了解宋朝的建立、宋太祖加强中央集权、重文轻武政策、王安石变法等史事，认识宋朝面临的政治危机及其改革努力，理解北宋政治制度的“防弊”特征及其对社会发展的影响。同时，通过对这一时期历史的探究，培养唯物史观、时空观念、史料实证、历史解释、家国情怀等核心素养。【重点】本课的重点在于理解宋太祖赵匡胤强化中央集权的背景、主要措施及其双重影响（积极与消极），以及“重文轻武”政策的内涵与作用。这是理解整个北宋政治走向的钥匙。【难点】本课的难点在于辩证地、一分为二地评价北宋加强中央集权的措施，深入理解“冗官、冗兵、冗费”现象（即“三冗”问题）与“积贫积弱”局面形成的逻辑关系。同时，对王安石变法失败原因的多维度分析也是重要的难点。【重要】【高频考点】从近五年全国各省市中考、高考（合格考、等级考）的命题规律来看，“北宋的政治”一直是高频考点。考查形式灵活多样，既有对基础知识的直接考查（如陈桥兵变、杯酒释兵权、通判、转运使、澶渊之盟），也有依托新材料（如宋人笔记、奏章、数据图表）对历史解释和辩证思维的深度考查。重点集中在宋初加强中央集权的具体措施和评价、王安石变法的内容与作用、重文轻武政策的影响等方面。二、基础知识与核心概念精讲（一）北宋的建立与统一（背景与前提）【基础】公元960年，后周大将赵匡胤在陈桥驿（今河南新乡市封丘县）发动兵变，部下将黄袍加在他身上，拥立他为皇帝，史称“陈桥兵变”或“黄袍加身”。赵匡胤回师开封，逼迫后周恭帝禅位，改国号为“宋”，定都东京（今河南开封），史称北宋，赵匡胤即宋太祖49。【重要】北宋建立后，宋太祖及其继任者宋太宗采取了“先南后北、先易后难”的方针，先后灭掉南平、后蜀、南汉、南唐等南方割据政权，又通过政治压力和军事打击，迫使吴越和清源军节度使纳土归附。979年，宋太宗亲征北汉，灭亡北方的最后一个割据政权，结束了自唐朝安史之乱以来长达二百余年的藩镇割据和五代十国的分裂局面，为统一多民族国家的进一步发展奠定了基础4。（二）宋太祖强化中央集权的措施（核心内容）【核心要点】【高频考点】宋太祖深知自己以武将身份通过兵变夺取政权，对唐末以来“君弱臣强”、藩镇割据的弊端有切肤之痛。为此，他采纳宰相赵普“稍夺其权，制其钱谷，收其精兵”的建议，从“权”“钱”“兵”三个维度，全方位、立体化地加强中央集权24。1.收精兵（军事上）：解决兵权与军队控制问题。★【典故】“杯酒释兵权”：宋太祖设宴款待石守信等高级将领，以高官厚禄为条件，劝谕他们交出兵权，回家享福。此举和平地解除了禁军将领的兵权，避免了血流成河的政变清洗49。▲【制度设计】建立新的军事管理制度：（1）禁军统兵权与调兵权分离：设立“三衙”（殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司）分管禁军，负责日常训练与管理，拥有统兵权；但调兵权归属枢密院（由文官掌管）。战时由皇帝临时任命将帅，统兵出征。这样，统兵者无调兵权，有调兵权者不直接统兵，有效防止了武将专权。（2）更戍法：规定禁军定期更换驻地，而将领不随之调动，形成“兵不识将，将不专兵”的局面，使军队无法成为将领的私人武装49。（3）强干弱枝：将地方精锐部队编入禁军，使禁军力量远超地方厢军，形成“强干弱枝”、“内外相制”的军事布局，确保中央对地方的军事优势3。2.削实权（政治上）：分割地方和中央的权力。【重要】在中央：实行“分化事权”的办法，削弱相权。（1）设“二府三司”：中书门下（政事堂）为行政机构，长官为“同平章事”，即宰相，但设“参知政事”为副相，分割其行政权。（2）设枢密院掌军政，分割宰相的军权。（3）设三司（盐铁、度支、户部）掌财政，分割宰相的财权。这样一来，宰相的权力被大大削弱，皇权得到空前加强34。【重要】在地方：加强对地方官的控制。（1）文臣任知州：派文官担任地方各州的行政长官（知州），取代原来由武将担任的节度使、刺史，并规定三年一换，防止其长期盘踞地方49。（2）设通判：在各州府设置“通判”一职，作为皇帝的耳目，监督知州。通判有权直接向皇帝汇报，并且地方公文必须经知州与通判联合署名才能生效，因此通判也被称为“监州”，有效分割了地方长官的权力49。3.制钱谷（财政上）：将地方财权收归中央。【难点】取消节度使收税的特权，地方税收除预留少量应付日常开支外，绝大部分要运送中央。为此，北宋在各路（相当于现在的省）设置“转运使”，负责将地方财赋转运至中央。此举从根本上消除了地方割据势力的物质基础，使中央政府在财政上形成对地方的绝对控制34。（三）重文轻武的政策（治国方略）【重要】【高频考点】为防止唐末五代以来武将跋扈、兵变割据的局面重演，北宋实行了“重文轻武”的国策。1.重用文臣：宋太祖himself留下“勒石三戒”，其中一条便是“不杀士大夫及上书言事人”。他不仅重用文臣担任中央和地方要职，甚至在军事领域也以文臣为统帅，如枢密院长官多由文官担任，形成了“以文驭武”的局面48。2.发展科举：北宋大幅增加科举取士名额，提高进士地位。唐代科举每年取士不过二三十人，而北宋一年取士可达数百人。宋太宗时期，一次科举取士竟达五百余人。进士一登第，即可释褐授官，且升迁迅速，待遇优厚。宋真宗甚至亲作《劝学诗》，以“书中自有屋，书中自有颜如玉”来鼓励读书人489。科举制在宋代真正成为选拔官员的主流途径，向社会各阶层开放，促进了社会阶层流动。3.影响：【辩证看待】★【积极影响】（1）扭转了五代以来尚武轻文的风气，营造了浓厚的读书氛围，提高了整个社会的文化素养，造就了宋代科技发达（如四大发明中的三项在宋代得到应用或发展）、文化昌盛（宋词、散文、史学）、人才辈出的文治局面4。（2）有效杜绝了武将跋扈和兵变政移的情况再次发生，有利于政权的稳固和社会的长期安定4。★【消极影响】（1）军队战斗力削弱：文臣不懂军事，却要指挥军队，导致作战效率低下。“以文驭武”和“兵将分离”的制度，使得军队临阵指挥不畅，战斗力大打折扣，在与辽、西夏、金的战争中屡屡被动挨打。（2）形成因循守旧的政治风气：文官政治下，为避免承担责任，官员们多奉行“不求有功，但求无过”的处事原则，导致行政效率低下，政治风气日趋保守3。三、重点问题深度解析与评价（一）如何辩证评价北宋加强中央集权的措施？（难点与素养提升）【必考点】【难点】这是本课的核心，也是考试中材料解析题和论述题的高频命题点。我们需要一分为二地看待。1.进步性与积极作用（正）：巩固了统一，安定了社会。★【从历史发展角度看】它成功解决了唐末以来藩镇割据、武将专权的历史性难题，使中国在经历了长期的动荡分裂后，重新实现了政治的稳定和国家的统一。中央集权的强化，有利于维护国内各地区的经济文化交流，为社会经济文化的发展提供了相对和平的环境。宋太祖“防弊之政”的初衷和效果，从维护政权稳定和国家统一的角度看，是非常成功的。2.局限性与消极后果（反）：埋下了积贫积弱的祸根。★【“三冗”问题的形成】为了强化集权，北宋朝廷不计成本地扩充官僚队伍（分化事权导致机构重叠、官员冗滥）、养兵（为消弭流民与反抗，实行募兵、养兵政策，军队数量庞大）、皇室开支巨大，最终导致了“冗官、冗兵、冗费”的“三冗”问题。★【“积贫积弱”局面的出现】“三冗”使国家财政入不敷出，形成“积贫”；而军事上的“强干弱枝”“兵将分离”等政策，虽然防范了内乱，却导致了军队战斗力的严重下降，在对辽、西夏的战争中屡战屡败，形成“积弱”。这种“内重外轻”、“守内虚外”的格局，使得北宋虽然经济文化高度繁荣，但在政治军事上始终处于被动挨打的局面39。3.综合评价（合）：北宋加强中央集权的措施，是特定历史条件下的产物。它成功地巩固了内部统一，防止了割据重演，但其过于僵化、严防死守的制度设计，也导致了国家活力的丧失和国防的虚弱。这种制度上的“双刃剑”效应，正是我们理解北宋政治的关键。（二）王安石变法（挽救危机的努力）【高频考点】【热点】北宋中期，社会危机日益加深，改革呼声高涨。1.背景（为什么要变？）：（1）政治危机：“三冗”问题导致财政入不敷出，出现严重的财政危机。（2）边防危机：与西夏和辽的战争屡屡失败，每年要付出大量的“岁币”或“岁赐”，加重了财政负担，也加深了民族屈辱感。（3）社会危机：土地兼并剧烈，农民起义此起彼伏，阶级矛盾尖锐410。2.开始：1069年，宋神宗为摆脱统治危机，实现富国强兵，任用锐意改革的王安石为参知政事，主持变法。核心目的是“富国强兵”49。3.主要内容（核心条目）：★【富国之法】（旨在增加政府财政收入，减轻农民负担，抑制豪强）（1）青苗法：每年青黄不接时，官府向农民提供低息贷款或谷物，收获后偿还。旨在抑制高利贷盘剥，增加政府收入10。（2）免役法（募役法）：废除以前按户等轮流充当官府差役的制度，改为由官府雇人充役，不服役的民户按等第交纳免役钱。原来享有免役特权的官户、僧道户等也要交纳助役钱。这增加了政府收入，也减轻了农民的劳役负担。（3）市易法：在开封设市易务，由政府出资平价收购滞销货物，市场缺货时卖出，以稳定物价和抑制大商人垄断市场，政府也从中获利10。（4）均输法：根据京师需求和库存情况，统一采购、调运物资，避免地方重复进贡和富商操纵。（5）方田均税法：重新丈量土地，核实每户占有土地数量，按照土地肥瘠等级收取赋税，打击了大地主隐瞒土地、逃避赋税的行为，增加了政府田赋收入。★【强兵之法】（旨在提高军队战斗力）（1）置将法：废除“更戍法”，在重要军事地区设置固定的“将官”，负责对当地驻军进行训练，使“兵知其将，将练其士卒”，改变了“兵不识将，将不专兵”的弊端，提高了军队战斗力。（2）保甲法：把农村民户编制起来，十家为一保，五保为一大保，保有保长，大保有保正。农闲时练兵，平时维持治安，战时编入军队。既加强了对人民的控制，又节省了军费开支，并寓兵于农。（3）保马法：鼓励边疆民间代养官马，以解决战马不足的问题。4.结果与评价：★【成效】变法初期，取得了一定成效。政府的财政收入大幅增加，各地兴修了万余处水利工程，促进了农业生产，边防力量也有所增强4。★【失败原因与局限性】（深度分析）（1）触犯利益集团：变法触犯了大官僚、大地主、大商人的既得利益，遭到他们的激烈反对。这是变法失败的根本原因。（2）用人不当与执行偏差：变法过程中，一些地方官借机盘剥百姓，强行贷款（青苗法），加重了人民负担，使变法在基层走了样，引发民怨3。（3）统治集团内部分裂：围绕变法与否，统治集团内部形成了新旧两党，党争日益激烈，甚至演变成意气之争、派系倾轧，严重消耗了国力，动摇了统治基础3。（4）宋神宗动摇与去世：随着反对派攻击加剧，宋神宗也曾动摇。1085年，宋神宗去世，年幼的宋哲宗继位，高太后起用反对变法的司马光为相，新法几乎全部被废除4。【评价】王安石变法是一场旨在改变北宋“积贫积弱”局面的重大社会变革运动，体现了士大夫“以天下为己任”的改革精神（“三不足”精神）。它在一定程度上实现了“富国”的目标，但由于触动了既得利益集团、执行中出现偏差以及统治集团内耗等原因，最终走向失败。变法的失败也预示着北宋王朝的统治危机已无法通过内部改良来化解。四、解题技巧与考向分析（一）常见题型与考查方式1.选择题：通常是材料型选择题，给出一段宋人言论、数据统计或图表，要求考生解读材料，找出与教材知识（如某条措施、某个影响）相符的选项。也有直接考查时间、人物、制度的再认再现题。【例题】（2022自贡中考）宋太祖赵匡胤打破传统中国作风，以务实态度从事各项政治改革，如收权、分权、重文轻武等防“弊”之政。他这样做的主要目的为（）A．促进阶层流动B．强化中央集权C．推动教育发展D．加强思想控制【解题思路】本题为最佳选择题。题干关键词是“防弊之政”，其核心目的就是解决唐末五代以来的“藩镇割据、武将专权”之弊，即强化中央集权，巩固政权。B项正确。A、C两项是重文轻武政策的客观影响，不是主要目的；D项与材料关联不大。故选B4。2.非选择题（材料解析题/问答题）：★【综合比较类】将宋太祖集权措施与秦、汉、唐的相关措施进行比较，考查中国古代加强中央集权制度的演变规律和特点。★【观点评析类】给出关于王安石变法的不同评价（如司马光、朱熹的观点），要求考生结合所学知识进行评析，并谈谈自己的看法。这考查历史解释和唯物史观素养。★【影响分析类】要求分析“重文轻武”政策或“三冗”问题对北宋社会产生的深远影响。（二）易错点与解题秘诀1.【易错点1】混淆北宋的中央官制与地方官制。【解答要点】中央是“二府三司”（中书门下、枢密院、三司使），分割相权；地方是“收精兵、削实权、制钱谷”，具体措施包括设“通判”分割知州权，设“转运使”收地方财权。做题时首先要判断题目问的是中央还是地方。2.【易错点2】对“重文轻武”的评价出现片面化。【解答要点】评价历史事件必须“一分为二”。不能只看到其消极影响（如战斗力弱），而忽视其积极影响（如巩固统治、文化昌盛）。答题时务必从正反两方面作答。3.【易错点3】对王安石变法各项措施的目的混淆不清。【解答要点】可运用“关键词记忆法”：“钱、贷、易、输”多与“富国”有关，如青苗法（贷款）、市易法（稳定物价/营利）、均输法（调剂物资）、募役法（收役钱）。“将、保、马”多与“强兵”有关，如置将法、保甲法、保马法。“田、税”多与“理财/整顿土地”有关，如方田均税法。（三）史料研读与核心素养培养（以史为鉴）【拓展】阅读下面两则材料，回答问题。材料一：（宋太祖）因谓（赵）普曰：“五代方镇残虐，民受其祸，朕今选儒臣干事者百余，分治大藩，纵皆贪浊，亦未及武臣一人也。”——（宋）李焘《续资治通鉴长编》材料二：今中书主民，枢密主兵，三司主财，各不相知。故财已匮而枢密院益兵不已，民已困而三司取财不已。中书视民之困，而不知使枢密减兵、三司宽财以救民困者，制国用之职不在中书也。——（宋）司马光《传家集》【问题】（1）根据材料一并结合所学，指出宋太祖的治国政策，并分析其出发点。（2）根据材料二，概括指出北宋权力运行机制中存在什么问题？这反映了北宋强化中央集权的哪一特点？【解题步骤】第（1）问：第一步，提取信息。“选儒臣干事者百余，分治大藩”，说明是用文臣代替武将去治理地方大权，这是“重文轻武”政策。“纵皆贪浊，亦未及武臣一人也”说明他宁愿用贪腐的文臣，也不要能打仗的武将，其根本出发点是防止武将专权、割据，巩固政权。第（2）问：第一步，提取信息。材料二描述了三司、枢密院、中书三者各管一摊，“各不相知”，导致财政没钱了还拼命养兵，百姓困苦了还拼命征税。这反映出“各自为政，效率低下”的问题。第二步，联系教材。这正好对应了北宋“分化事权”的特点，但过度分化导致了机构臃肿、行政效率低下、互相推诿的弊端。五、知识拓展与跨学科视野【拓展】北宋的政治不仅仅是制度史，更是一部思想史和社会史。1.与语文学科的融合：许多北宋名臣、文豪的作品都深刻地反映了当时的政治现实。例如，范仲淹的《岳阳