2026年北京基层法律工作者考试卷及答案

2026年北京基层法律工作者考试卷及答案（满分100分考试时间150分钟）第一部分公共基础知识（30分）一、单项选择题（共10题，每题1分，共10分）1.习近平法治思想的核心要义中，作为全面依法治国政治方向根本保证的是（）A.坚持以人民为中心B.坚持党对全面依法治国的领导C.坚持中国特色社会主义法治道路D.坚持依宪治国、依宪执政【答案】B【解析】坚持党对全面依法治国的领导是中国特色社会主义法治之魂，是全面依法治国的根本政治保证；坚持以人民为中心是根本立场，坚持中国特色社会主义法治道路是唯一正确道路，坚持依宪治国、依宪执政是首要任务。2.根据《北京市基层法律服务工作者管理实施细则（2025修订）》，基层法律服务工作者执业核准的最低学历要求是（）A.高中及以上学历B.法学类专业大专及以上学历C.非法学类专业本科及以上学历且具备法学专业知识D.法学类专业本科及以上学历【答案】B【解析】北京市2025年修订的实施细则，结合基层法律服务下沉社区、服务涉农区域的定位，将执业核准最低学历明确为法学类专业大专及以上学历，或非法学类专业本科及以上学历并经省级司法行政机关组织的法学专业知识培训考核合格，选项B为法定最低门槛。3.基层法律服务工作者承办下列哪类案件，无需向住所地基层法律服务所履行案件登记备案手续（）A.辖区内居民之间的相邻关系纠纷B.辖区内小微企业标的额10万元的买卖合同纠纷C.当事人一方住所地位于执业核准地所在市辖区外的民事案件D.辖区内居民申请的农民工讨薪法律援助案件【答案】C【解析】根据《基层法律服务工作者管理办法》第27条，基层法律服务工作者代理民事、行政案件，应当符合当事人一方位于执业机构所在的县级行政区划辖区内的执业范围要求，跨辖区案件不属于基层法律服务法定执业范畴，不得承接，自然不存在备案要求。4.北京市“一刻钟法律服务圈”建设2025年收官目标中，每个社区（村）配备的基层法律服务联络点覆盖率要求为（）A.80%B.90%C.95%D.100%【答案】D【解析】根据北京市司法局2023年印发的《北京市公共法律服务体系建设三年行动计划（2023-2025）》，2025年底实现全市社区（村）基层法律服务联络点100%全覆盖，每个联络点至少配备1名定点联系的基层法律服务工作者或村（居）法律顾问。5.下列关于基层法律服务工作者执业禁止行为的表述，正确的是（）A.可以在两个以上基层法律服务所执业，只要经双方所同意B.可以利用提供法律服务的便利代收当事人案件执行款，只要出具收据C.不得私自接受委托、收取费用D.可以在同一案件中为双方当事人担任代理人，只要当事人书面同意【答案】C【解析】基层法律服务工作者不得同时在两个以上基层法律服务所执业；不得私自接受委托、收取费用，不得违规代收当事人案款、财物；不得在同一案件中为双方当事人代理，即便当事人同意也属于法定禁止情形。6.基层法律服务工作者参加年度考核，应当向所在基层法律服务所提交的材料不包括（）A.年度执业总结B.完成业务培训的证明C.个人及家庭财产申报材料D.遵守职业道德和执业纪律的情况报告【答案】C【解析】年度考核需提交执业总结、完成40学时年度法定培训的证明、职业道德执业纪律自查报告，个人及家庭财产不属于基层法律服务工作者法定申报范畴。7.北京市基层法律服务收费实行的定价机制是（）A.全部案件实行政府指导价B.全部案件实行市场调节价C.法律援助案件之外的民事案件实行政府指导价与市场调节价结合D.仅行政诉讼案件实行政府指导价【答案】C【解析】根据北京市发展改革委、北京市司法局2024年联合印发的《关于规范基层法律服务收费管理的通知》，基层法律服务担任公民请求支付劳动报酬、工伤赔偿，请求给付赡养费、抚养费、扶养费，请求发给抚恤金、救济金，请求给予社会保险待遇或最低生活保障待遇的民事诉讼、行政诉讼代理人，以及担任涉及安全事故、环境污染、征地拆迁赔偿（补偿）等公共利益的群体性诉讼案件代理人，实行政府指导价；其他法律服务收费实行市场调节价，法律援助案件不得收取任何费用。8.基层法律服务工作者对司法行政机关作出的行政处罚决定不服的，法定救济渠道是（）A.只能申请行政复议B.只能提起行政诉讼C.可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼D.应当先向基层法律服务工作者协会申诉【答案】C【解析】依据《行政处罚法》《基层法律服务工作者管理办法》，当事人对司法行政机关作出的行政处罚不服的，享有依法申请行政复议或直接提起行政诉讼的法定权利，行业协会申诉不属于法定前置程序。9.下列哪类事项，基层法律服务工作者不得提供见证服务（）A.辖区居民订立的自书遗嘱B.当事人之间签订的宅基地使用权流转协议C.以不转移夫妻共同财产为目的的“假离婚”财产分割协议D.社区老年人事先确定的意定监护协议【答案】C【解析】基层法律服务见证应当以事项合法、当事人意思表示真实为前提，“假离婚”属于以合法形式掩盖非法目的的虚假意思表示，违反法律强制性规定和公序良俗，不得提供见证服务。10.北京市基层法律服务工作者年度培训的法定学时要求是每年累计不少于（）A.20学时B.30学时C.40学时D.60学时【答案】C【解析】根据《基层法律服务工作者管理办法》及北京市实施细则，基层法律服务工作者每年应当参加不少于40学时的执业培训，其中思想政治、职业道德类培训不少于10学时。二、多项选择题（共5题，每题2分，共10分，多选、少选、错选均不得分）1.习近平法治思想中对基层法律服务工作的要求包括（）A.坚持法治建设为了人民、依靠人民B.健全覆盖城乡的公共法律服务体系C.推动法治力量向基层延伸、向群众身边延伸D.把非诉讼纠纷解决机制挺在前面【答案】ABCD【解析】以上选项均属于习近平法治思想中对公共法律服务、基层治理、矛盾化解的明确要求，是基层法律服务工作开展的根本遵循。2.根据《基层法律服务工作者管理办法》，下列人员申请基层法律服务工作者执业核准，需要额外参加省级司法行政机关组织的培训考核的有（）A.非法学类专业本科毕业，无法律职业资格证书的人员B.曾经因故意犯罪受过刑事处罚的人员C.曾被吊销律师执业证书满5年的人员D.高等院校法学专业本科毕业，未取得法律职业资格的人员【答案】AD【解析】选项B、C属于法定不予核准执业的情形，不存在申请资格；非法学类本科毕业、未取得法律职业资格的法学类专业专科及本科毕业人员申请执业，需经省级司法行政机关组织的专项业务培训并考核合格。3.基层法律服务工作者在执业活动中，应当遵守的执业纪律包括（）A.保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私B.对承办的法律援助案件，应当与有偿服务案件同等对待，不得降低服务质量C.遇有当事人提出违法违规要求的，应当明确拒绝并终止委托关系D.可以视情况向司法机关工作人员请客送礼，保障当事人权益【答案】ABC【解析】向司法机关工作人员请客送礼属于《基层法律服务工作者管理办法》明确禁止的执业行为，严重违反执业纪律。4.北京市基层法律服务工作者可以从事的业务范围包括（）A.担任辖区内乡镇人民政府、街道办事处的法律顾问B.代理辖区内公民、法人和其他组织的民事、行政诉讼案件C.接受委托，参与辖区内民商事纠纷的人民调解D.代理当事人对已经发生法律效力的刑事判决提出申诉【答案】ABCD【解析】以上四类事项均属于基层法律服务工作者法定业务范围，其中刑事申诉代理需符合当事人一方位于辖区内的执业要求。5.基层法律服务所应当建立的内部管理制度包括（）A.统一收案、统一收费制度B.重大案件集体讨论制度C.执业档案管理制度D.投诉查处制度【答案】ABCD【解析】根据《基层法律服务所管理办法》，基层法律服务所应当健全内部治理结构，建立统一收案收费、重大案件讨论、档案管理、投诉处理、考核奖惩等全流程管理制度。三、简答题（共2题，每题5分，共10分）1.简述北京市基层法律服务工作者参与社区（村）法律顾问工作的核心职责。【参考答案】（1）法治宣传职责：每季度至少到定点社区（村）开展1次公益法治宣讲，重点围绕婚姻家庭、邻里纠纷、宅基地使用、老年人权益保障、劳动用工等群众常见法律问题普及法律知识，每年开展宣讲不少于4次。（2分）（2）法律服务职责：为村（居）委会治理决策提供法律意见，审核村规民约、集体资产处置等涉法文件，为辖区群众提供免费法律咨询，对符合条件的困难群众指引、代办法律援助申请。（1分）（3）矛盾化解职责：参与辖区内人民调解工作，主动介入邻里、家庭、物业等常见基层矛盾，引导当事人通过非诉讼方式解决纠纷，对调解不成的引导依法理性维权。（1分）（4）舆情引导职责：及时收集、上报基层涉法涉诉舆情，协助做好重点人群法治帮教，引导群众依法表达诉求，维护基层社会稳定。（1分）2.简述基层法律服务工作者在提供服务过程中利益冲突的具体情形及处置要求。【参考答案】（1）具体情形：一是在同一案件中为双方当事人或者有利害关系的第三人担任代理人；二是曾经在审理、调解同一纠纷的程序中担任调解员、仲裁员、审判人员，后续代理该案件一方当事人；三是与案件存在直接财产利益关系，可能影响公正履职的其他情形。（3分）（2）处置要求：一是接案前主动核查利益冲突，发现存在法定利益冲突情形的，不得接受委托；二是接案后发现利益冲突的，应当第一时间向双方当事人说明情况，主动终止委托关系，协调所内其他无利益冲突的法律服务工作者承接案件，或引导当事人选择其他法律服务渠道；三是因利益冲突造成当事人损失的，依法承担相应责任。（2分）第二部分法律专业知识（70分）一、单项选择题（共15题，每题1分，共15分）1.根据《民法典》，向人民法院请求保护民事权利的普通诉讼时效期间为（）A.1年B.2年C.3年D.20年【答案】C2.小区内占用业主共有的道路设置的停车位，其所有权属于（）A.物业服务企业B.业主共有C.属地街道办事处D.最先购买车位的业主【答案】B3.甲（8岁）在社区玩耍时被邻居家饲养的未牵绳犬只抓伤，关于侵权责任承担，下列说法正确的是（）A.犬只饲养人应当承担侵权责任，除非能够证明损害是甲故意挑逗造成的B.因甲是无民事行为能力人，责任由甲的监护人全部承担C.社区物业未尽到管理职责的，应当承担全部赔偿责任D.适用公平责任，由双方各承担50%责任【答案】A4.夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，属于夫妻个人财产的是（）A.婚后一方取得的住房公积金B.一方因受到人身损害获得的医疗费、残疾人生活补助费C.婚后一方的工资、奖金D.婚后一方取得的知识产权收益【答案】B5.老张订立遗嘱，将个人所有的房屋留给照顾自己10年的保姆，该遗嘱属于（）A.法定继承B.遗赠C.遗赠扶养协议D.无效遗嘱【答案】B6.农户对农村宅基地享有的权利是（）A.所有权B.资格权和使用权C.绝对处分权D.自由转让给城镇居民的权利【答案】B7.根据《人民调解法》，经人民调解委员会调解达成的调解协议，其法律效力是（）A.没有法律约束力，当事人可以随时反悔B.具有法律约束力，当事人应当按照约定履行C.与法院生效判决书具有同等强制执行力D.需经公证后才具有约束力【答案】B8.当事人申请人民法院强制执行人民调解协议的前提是（）A.双方当事人共同向人民法院申请司法确认，经法院裁定调解协议有效B.一方当事人持调解协议直接申请C.人民调解委员会出具强制执行证明D.属地司法所签字盖章【答案】A9.根据《法律援助法》，下列事项中当事人申请法律援助不受经济困难条件限制的是（）A.请求给付赡养费的案件B.农民工申请支付劳动报酬的案件C.因家庭暴力主张离婚损害赔偿的案件D.交通事故主张人身损害赔偿的案件【答案】B10.劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的（），并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。A.60%B.70%C.80%D.100%【答案】C11.信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到指定的接待场所提出，多人走访的应当推选代表，代表人数不得超过（）A.3人B.5人C.10人D.15人【答案】B12.行政处罚的追溯时效一般为（），涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，延长至五年。A.6个月B.1年C.2年D.3年【答案】C13.根据《北京市物业管理条例》，业主大会决定筹集专项维修资金、改建重建建筑物及其附属设施的事项，应当经参与表决专有部分面积（）以上的业主且参与表决人数（）以上的业主同意。A.三分之二，三分之二B.四分之三，四分之三C.二分之一，二分之一D.三分之一，三分之一【答案】B14.民间借贷合同中，双方约定的利率不得超过合同成立时一年期贷款市场报价利率（LPR）的（），超过部分人民法院不予支持。A.2倍B.3倍C.4倍D.5倍【答案】C15.当事人对行政机关作出的罚款处罚不服，申请行政复议的法定期限是自知道该处罚决定之日起（）A.15日B.30日C.60日D.90日【答案】C二、案例分析题（共3题，每题15分，共45分）案例一2025年10月，北京市朝阳区某社区居民王某（72岁）到辖区基层法律服务所求助，称其2022年借给邻居李某5万元，约定2023年10月还款，借条上有李某签字，但未约定利息。借款到期后王某多次催要，李某以“过了诉讼时效”“钱是王某自愿给的”为由拒绝还款。王某子女长期在外地工作，自己每月退休金4200元，不属于低保对象，但因患慢性病每月医药费支出2000余元，无力聘请律师。经查明，王某最后一次通过微信向李某催要借款的时间是2025年8月，李某在微信中回复“现在没钱，晚点再说”；李某户籍地、经常居住地均在该社区，符合基层法律服务执业辖区要求。问题：1.本案是否超过诉讼时效？为什么？（5分）2.王某能否向李某主张借款逾期后的利息？利息标准如何确定？（5分）3.基层法律服务工作者承接本案后，可以通过哪些合法途径帮助王某维权？（5分）【参考答案】1.本案未超过诉讼时效。（2分）根据《民法典》第188条、第195条规定，普通民事诉讼时效为3年，从权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算；权利人向义务人提出履行请求、义务人同意履行义务的，诉讼时效中断，从中断时起诉讼时效期间重新计算。（1分）本案借款到期日为2023年10月，王某2025年8月通过微信催要借款，李某明确表示“晚点再说”，构成诉讼时效中断，诉讼时效从2025年8月重新计算3年，王某2025年10月主张权利未超过时效。（2分）2.王某可以主张借款逾期后的利息。（2分）根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第28条，借贷双方未约定借期内利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起参照当时一年期贷款市场报价利率标准计算的利息承担逾期还款违约责任的，人民法院应予支持。（2分）因此王某可以要求李某以5万元为基数，从2023年11月起按照逾期时一年期LPR标准支付资金占用利息。（1分）3.可采取的维权途径包括：（1）非诉调解：协助王某对接社区人民调解委员会，组织双方开展调解，促成李某制定还款计划，调解达成一致的可引导双方申请司法确认，赋予调解协议强制执行力；（2分）（2）法律援助协助：经核查王某符合法律援助经济困难标准（北京市2025年法律援助经济困难标准为低保标准的2倍，即每月2580元，王某扣除医药费后可支配收入低于该标准），协助王某向朝阳区法律援助中心申请法律援助，或根据基层法律服务所公益服务安排直接为其提供免费代理；（2分）（3）诉讼代理：若调解不成，接受王某委托作为其诉讼代理人，准备借条、微信聊天记录、催款记录等证据，向朝阳区人民法院提起民事诉讼，必要时协助申请财产保全，判决生效后若李某不履行义务，协助申请强制执行。（1分）案例二北京市通州区某村村民张某，2024年经村委会同意在自家宅基地上翻建二层房屋，施工过程中，因脚手架搭建不牢，掉落的砖块将路过的同村村民赵某砸伤，造成赵某医疗费、误工费等损失共计2.3万元。赵某要求张某赔偿，张某称建房工程已经承包给外地来的个体施工队包工头刘某，应当由刘某承担赔偿责任；刘某称自己没有施工资质，是张某主动找的施工队，而且脚手架是张某临时要求改动的，应当由张某自己负责。各方争执不下，到村法律服务联络点求助，当天值班的基层法律服务工作者接待了三方。问题：1.本案中张某、刘某之间构成什么法律关系？对赵某的损失应当由谁承担赔偿责任？（8分）2.基层法律服务工作者介入本案纠纷调解，应当遵循哪些调解原则？（4分）3.若调解达成协议，应当如何保障协议的履行效力？（3分）【参考答案】1.张某与刘某之间构成承揽合同关系，即刘某按照张某的要求完成房屋翻建施工，交付工作成果，张某支付施工报酬。（2分）对赵某的损失应当由张某、刘某承担连带赔偿责任。（2分）根据《民法典》第1193条、第1253条规定，承揽人在完成工作过程中造成第三人损害的，定作人不承担侵权责任，但定作人对定作、指示或者选任有过错的，应当承担相应的责任。农村二层住宅建设，施工方应当具备相应的村镇建筑施工资质，张某明知刘某系无资质的个体施工队，仍将工程发包给刘某，存在选任过错；刘某作为施工组织者，未尽到安全管理义务，未对脚手架设置安全防护，是造成损害的直接原因。（3分）同时根据《民法典》第1253条，建筑物上的搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任，张某作为房屋建设的所有人、刘某作为施工管理人，均不能证明自身无过错，应当对赵某的损失承担连带责任，赵某有权向任何一方主张全部赔偿，一方赔偿后可按照过错比例向另一方追偿。（1分）2.调解应当遵循的原则包括：（1）自愿平等原则：充分尊重三方当事人的意愿，不得强迫任何一方接受调解方案，保障各方平等协商、充分表达诉求的权利；（1分）（2）合法合规原则：调解方案不得违反法律强制性规定，不得损害村集体利益和第三人合法权益，明确各方责任承担符合法律规定；（1分）（3）便民高效原则：考虑到三方均为同村村民，尽量减少当事人时间成本和维权成本，就地就近开展调解，避免矛盾升级；（1分）（4）情理法结合原则：结合乡村熟人社会特点，在讲清法律规定的基础上，融入乡风民俗引导，促成互谅互让。（1分）3.协议效力保障方式：（1）调解达成一致的，制作书面人民调解协议书，明确赔偿金额、支付时间、支付方式、违约责任，由三方签字、人民调解委员会盖章确认，各方留存一份；（1分）（2）引导三方自调解协议生效之日起30日内，共同向通州区人民法院申请司法确认，经法院裁定有效的调解协议，一方不履行的，另一方可以直接申请强制执行；（1分）（3）邀请村委会干部作为履约监督人，跟进赔偿款支付进度，督促当事人及时履行协议义务。（1分）案例三北京市海淀区某街道辖区居民陈女士，2025年3月到辖区内某家政公司应聘保洁岗位，双方签订了为期1年的“劳务协议”，约定陈女士每月工资4800元，公司不缴纳社会保险，工资中包含1000元社保补贴，工作中受伤自行负责。2025年9月，陈女士按照公司安排到客户家提供保洁服务时，因地面湿滑摔倒造成骨折，花费医疗费1.2万元，医嘱休息3个月。陈女士要求公司申报工伤，公司称双方是劳务关系不是劳动关系，且协议明确约定工伤自行负责，拒绝承担任何责任。陈女士到街道公共法律服务站咨询，接待的基层法律服务工作者经核查，陈女士未满50周岁，未享受养老保险待遇，日常接受公司考勤管理，工作任务由公司统一安排，工资按月固定发放。问题：1.陈女士与家政公司之间是否构成劳动关系？“工作中受伤自行负责”“不缴社保”的约定是否有效？为什么？（7分）2.陈女士可以主张哪些合法权益？（5分）3.若陈女士申请劳动争议仲裁，基层法律服务工作者应当告知其哪些程序注意事项？（3分）【参考答案】1.双方构成事实劳动关系。（2分）根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》规定，用人单位和劳动者符合法律规定的主体资格，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动，劳动者提供的劳动是用人单位业务组成部分的，劳动关系成立。本案中家政公司是合法用工主体，陈女士未达法定退休年龄，接受公司考勤管理、服从公司工作安排、按月领取劳动报酬，提供的保洁服务是公司核心业务范畴，即便双方签订名为“劳务协议”的合同，也应当认定为劳动关系。（2分）协议中的“不缴社保”“工伤自行负责”约定全部无效。（1分）根据《劳动合同法》《社会保险法》规定，缴纳社会保险是用人单位的法定义务，用人单位免除自己法定责任、排除劳动者权利的劳动合同条款无效，此类约定违反法律强制性规定，自始不具有法律效力。（2分）2.陈女士可以主张的合法权益包括：（1）要求公司在事故发生后30日内为其申请工伤认定，公司拒绝申请的，陈女士可在1年内自行向海淀区人力资源和社会保障局申请工伤认定，认定工伤后进行劳动能力鉴定，按照《工伤保险条例》规定享受医疗费、停工留薪期工资、一次性伤残补助金等工伤保险待遇，因公司未缴纳工伤保险，全部工伤保险待遇由公司自行承担；（2分）（2）要求公司补缴2025年3月至劳动关系存续期间的社会保险费，公司之前发放的“社保补贴”应当在核算补缴金额时按规定抵扣；（1分）（3）停工留薪期内，公司应当按照原工资标准按月支付工资，不得降低待遇或解除劳动关系；（1分）（4）若公司拒绝承担上述责任，可在劳动争议仲裁时主张解除劳动关系，并要求公司支付