全员消防安全责任落实考核细则

全员消防安全责任落实考核细则为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》及相关法律法规，切实加强单位消防安全管理，落实“预防为主、防消结合”的方针，坚持“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，构建“全员参与、各负其责、齐抓共管”的消防安全责任体系，有效预防和减少火灾事故的发生，保障员工生命安全和单位财产安全，特制定本考核细则。本细则旨在明确各级人员、各岗位的消防安全职责，通过科学、严谨的考核机制，将消防安全责任落实到每一个环节、每一个岗位、每一个人员，确保消防安全工作常态化、规范化、标准化。第一章总则第一条考核目的建立全员消防安全责任落实考核机制，旨在强化各级人员的消防安全意识，提升消防安全管理水平和应急处置能力，消除火灾隐患，确保单位消防安全形势持续稳定。通过考核，奖优罚劣，激励全员积极参与消防安全管理，形成自我约束、自我完善、持续改进的消防安全管理长效机制。第二条考核原则1.坚持“安全第一、预防为主”的原则：将预防火灾放在首位，考核重点在于隐患排查与整改的落实情况。2.坚持“谁主管、谁负责；谁在岗、谁负责”的原则：落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确每一级、每一岗位的消防安全职责。3.坚持“客观公正、实事求是”的原则：考核过程以事实为依据，以制度为准绳，确保考核结果真实、准确、公平。4.坚持“奖惩分明、注重实效”的原则：将考核结果与绩效薪酬、评优评先直接挂钩，强化考核的导向和激励作用。第三条适用范围本细则适用于单位全体员工，包括高层管理人员、中层管理人员、各职能部门员工、专兼职消防管理人员、安保人员以及一线作业人员。正式工、合同工、实习生、劳务派遣人员及外来施工人员均须参照本细则接受相应的消防安全管理与考核。第四条考核组织单位成立消防安全考核领导小组，由主要负责人任组长，分管安全工作的副职领导任副组长，各部门负责人及安全管理部门成员为组员。领导小组下设办公室，设在安全管理部门，负责日常考核的具体组织、实施、记录及档案管理工作。第二章考核层级与职责划分第五条单位主要负责人（消防安全责任人）考核内容单位主要负责人是本单位消防安全的第一责任人，对单位消防安全工作负全面责任。重点考核以下职责落实情况：1.贯彻执行消防法律法规：是否严格执行国家消防法律法规，保障单位消防安全符合规定标准。2.统筹部署消防安全工作：是否将消防安全工作纳入单位年度工作计划，是否定期召开消防安全工作会议（每季度至少一次），分析研判消防安全形势，解决重大消防安全问题。3.保障经费投入：是否保障消防设施建设、维护、更新及消防安全培训、演练等经费的落实，确保资金专款专用。4.建立组织机构：是否按规定建立消防安全管理机构，配备专职或兼职消防管理人员。5.组织应急预案制定与演练：是否组织制定符合单位实际的灭火和应急疏散预案，并定期组织演练（每年至少组织一次全员演练）。第六条分管负责人（消防安全管理人）考核内容分管负责人协助主要负责人分管消防安全工作，对消防安全工作负具体领导责任。重点考核以下职责落实情况：1.组织实施年度计划：是否组织实施年度消防安全工作计划，是否定期向主要负责人报告消防安全情况。2.管理制度建设与落实：是否组织制定或完善消防安全管理制度和操作规程，并监督检查执行情况。3.防火检查巡查：是否定期组织防火检查、巡查（每月至少进行一次全面防火检查），督促整改火灾隐患。4.消防设施管理：是否组织对消防设施、器材进行维护保养，确保其完好有效。5.消防培训教育：是否组织全员消防安全培训，确保员工具备“一懂三会”能力（懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生）。第七条部门负责人考核内容各部门负责人是本部门消防安全的第一责任人，对本部门消防安全工作负直接领导责任。重点考核以下职责落实情况：1.执行制度与计划：是否认真执行单位消防安全管理制度和年度工作计划，将消防安全责任落实到本部门每个岗位。2.部门日常检查：是否开展本部门防火巡查、检查（每日至少一次），及时发现并消除本部门管辖范围内的火灾隐患，对无法立即整改的隐患是否采取临时防范措施并及时上报。3.部门设施维护：是否管理好本部门辖区内的消防设施、器材，严禁损坏、挪用或擅自拆除、停用。4.部门人员管理：是否组织本部门员工参加消防安全培训和应急演练，是否掌握员工消防安全技能掌握情况。5.用火用电管理：是否严格管理本部门内的用火、用电、用气及易燃易爆危险品，严格执行审批制度。第八条专兼职消防管理人员考核内容专兼职消防管理人员负责单位日常消防安全管理的具体实施。重点考核以下职责落实情况：1.具体实施检查巡查：是否每日开展防火巡查，是否定期对消防设施进行功能性检查，填写检查记录是否规范、真实。2.隐患整改督办：对检查中发现的火灾隐患，是否及时下达整改通知书，并跟踪督办整改情况，是否建立隐患台账。3.消防档案管理：是否建立健全消防档案，包括消防安全基本情况和消防安全管理情况，档案内容是否齐全、更新及时。4.消防控制室管理：消防控制室值班人员是否实行24小时值班制度，是否持证上岗，是否熟练操作消防控制设备，是否处理火警信号规范。5.消防设施维保：是否定期组织对自动消防设施进行检测、维保，确保系统正常运行。第九条普通员工考核内容全体员工对本岗位消防安全负直接责任。重点考核以下职责落实情况：1.遵守制度与规程：是否严格遵守消防安全管理制度和本岗位安全操作规程，是否违章作业。2.岗位检查：上班前、下班后是否进行本岗位防火检查，是否及时清理本岗位及周边的可燃物、易燃物。3.掌握消防技能：是否掌握“一懂三会”，是否熟悉本岗位火灾危险性，是否熟悉灭火器材位置及使用方法，是否熟悉疏散逃生路线。4.及时报告火情：发现火灾是否立即呼救并拨打“119”报警，是否采取措施控制初期火灾，是否引导人员疏散。5.参加培训演练：是否按时参加消防安全培训和应急演练，考核是否合格。第三章考核方式与周期第十条考核方式考核采取日常考核、专项考核与年度综合考核相结合的方式。1.日常考核：结合日常防火巡查、检查进行，由安全管理部门及各部门负责人实施。主要考核员工每日履职情况、遵守规章制度情况、隐患排查整改情况。2.专项考核：针对重大节假日、重要活动或专项治理行动进行的考核。主要考核特定时期的消防安全防范措施落实情况。3.年度综合考核：每年年底进行一次全面考核。结合日常考核记录、专项考核结果及年度消防工作目标完成情况进行综合评定。第十一条考核评分标准考核实行百分制，根据不同岗位设置不同的考核指标和分值权重。考核结果分为优秀（90分及以上）、合格（80-89分）、基本合格（70-79分）、不合格（70分以下）四个等级。第十二条考核周期1.单位主要负责人、分管负责人：年度综合考核。2.部门负责人：半年度考核与年度综合考核相结合。3.专兼职消防管理人员：季度考核与年度综合考核相结合。4.普通员工：月度考核与年度综合考核相结合。第四章具体考核评分细则第十三条基础管理考核（通用部分，占30分）本部分适用于所有岗位，主要考核消防安全基础知识的掌握和基本制度的遵守。序号考核内容分值评分标准扣分原因1消防安全法律法规及单位制度掌握情况10现场抽提问答，每错一处扣2分，扣完为止。2参加“一懂三会”培训情况10无故缺席培训每次扣5分，培训考核不合格扣3分。3消防安全档案、记录填写情况10记录不真实、不完整、不规范，每处扣2分。第十四条隐患排查与整改考核（占40分）本部分重点考核火灾隐患的发现、报告及整改落实情况。序号考核内容分值评分标准扣分原因1按规定开展防火巡查、检查15未按规定频次检查，每次扣5分；检查流于形式，未发现明显隐患，每次扣5分。2火灾隐患整改落实15发现隐患未及时上报或未采取临时措施扣5分；整改期限内未完成整改且无正当理由扣10分。3违规行为纠正10对本人或他人违章用火用电、堵塞通道等行为未制止或未纠正，每次扣5分。第十五条设施器材维护考核（占15分）本部分考核消防设施、器材的爱护与报修情况。序号考核内容分值评分标准扣分原因1消防设施器材完好有效10责任区内消防器材损坏、丢失、被挪用未发现或未报告，每件扣5分。2消防设施标识清晰5责任区内消防标识、标牌脱落、遮挡未处理，每处扣1分。第十六条应急处置能力考核（占15分）本部分考核初期火灾扑救和疏散逃生技能。序号考核内容分值评分标准扣分原因（可附备注）1灭火器材实操演练8演练中操作不规范、动作不熟练，扣2-5分；不会使用，扣8分。2疏散引导与逃生演练7演练中未正确引导疏散、未佩戴防护用品、路线错误，扣2-5分。第五章奖惩机制第十七条奖励措施1.物质奖励：对年度考核结果为“优秀”的员工，给予一次性现金奖励，并在年度绩效奖金中上浮一定比例。对在消防工作中做出突出贡献，如及时发现并排除重大火灾隐患、成功扑救初期火灾避免重大损失的人员，给予专项重奖。2.精神奖励：对考核优秀的部门和个人，授予“消防安全先进集体”、“消防安全先进个人”等荣誉称号，并优先推荐参加上级单位的评优评先。3.晋升机会：将消防安全考核结果作为员工职务晋升、岗位调整的重要依据，考核优秀者优先考虑。第十八条惩罚措施1.绩效扣罚：年度考核结果为“不合格”的员工，扣除年度绩效奖金的一定比例（如20%-50%）；考核结果为“基本合格”的，进行谈话提醒并扣除部分绩效。2.通报批评：对考核不合格的部门和个人，在全单位范围内进行通报批评，责令限期整改。3.离岗培训：对连续两次考核不合格或消防技能严重缺失的员工，实施离岗专向消防安全培训，培训期间只发基本生活费，培训合格后方可上岗。4.责任追究：因未履行消防安全职责、违反消防安全管理制度，导致发生火灾事故的，依据事故等级和责任划分，给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十九条“一票否决”制凡发生火灾事故（无论大小），或存在重大火灾隐患经整改仍不具备安全生产条件的部门，取消其年度内所有评优评先资格。部门负责人及相关责任人年度考核直接定为“不合格”。第六章考核程序与结果应用第二十条考核程序1.自我评价：被考核人对照考核细则进行自我评分，并提交述职报告或工作总结。2.组织实施：考核小组通过查阅资料、现场检查、现场提问、实操演练等方式进行量化评分。3.结果确认：考核结果形成后，由被考核人签字确认。如有异议，可在3日内向考核领导小组提出申诉。4.结果公示：考核结果在单位内部进行公示，公示期不少于3个工作日。5.备案归档：公示无异议后，将考核结果报人力资源部门备案，并记入员工个人消防安全档案。第二十一条结果应用与整改1.绩效挂钩：人力资源部门根据考核结果，严格执行奖惩规定，兑现绩效工资和奖金。2.整改提升：针对考核中发现的问题和薄弱环节，由安全管理部门下达《消防安全整改通知书》，明确整改内容、责任人、整改期限。被考核部门或个人需制定整改方案，落实整改措施，并在规定期限内反馈整改情况。3.持续改进：考核领导小组每年对考核细则的适用性和有效性进行评审，根据单位实际情况、法律法规变化及上级要求，对考核细则进行修订和完善，实现持续改进。第七章重点岗位特别规定第二十二条消防控制室值班人员特别考核消防控制室是单位消防心脏，值班人员需满足以下特别要求，否则考核直接判定为不合格：1.必须持证上岗，24小时专人值班，每班不少于2人。2.熟练掌握消防控制设备操作，确保火灾自动报警系统、自动灭火系统等处于正常工作状态。3.接到火灾警报后，必须立即以最快方式确认，确认属于误报时，查明原因并消除误报；属于真实火情，立即启动应急程序，拨打“119”报警，并启动灭火和应急疏散预案。4.值班记录必须详细、准确、连续，严禁漏填、错填。5.严禁在值班期间脱岗、睡岗、做与工作无关的事情（如玩手机、打游戏等）。第二十三条电焊、气焊等明火作业人员特别考核动火作业是火灾高风险环节，作业人员需严格遵守：1.必须持证上岗，办理动火审批手续。2.动火作业前，必须清除动火点周围及下方的易燃可燃物，配置灭火器材，设专人监护。3.动火作业后，必须彻底检查现场，确认无遗留火种后方可离开。4.五级以上风力天气，严禁室外动火作业。第二十四条易燃易爆危险品管理人员特别考核1.严格遵守易燃易爆危险品储存、运输、使用的安全管理规定。2.实行双人收发、双人保管、双人领用、双把锁、双本账的“五双”管理制度。3.定期对储存设施进行检查，确保防雷、防静电、防爆设施完好有效。第八章消防安全培训与演练考核第二十五条培训考核1.新员工岗前培训：必须经过消防安全培训合格后方可上岗，培训时长不少于4学时，考核不合格严禁上岗。2.在岗员工定期培训：每年至少进行一次全员消防安全培训，培训内容包括消防法律法规、火灾危险性、防火措施、灭火器材使用、疏散逃生知识等。3.特殊工种培训：电焊工、电工、易燃易爆操作等特殊工种人员，必须参加专业的消防安全培训，持证上岗。第二十六条演练考核1.预案演练：单位至少每半年组织一次灭火和应急疏散演练。2.部门演练：各部门至少每季度组织一次部门内部的应急演练。3.演练评估：演练结束后，应进行总结评估，分析存在的问题，修订完善预案。员工参与演练的积极性、熟练度作为个人考核的重要依据。第九章附则第二十七条细则解释权本细则由单位消防安全考核领导小组办公室负责解释。第二十八条生效日期本细则自发布之日起施行。原有相关规定与本细则不一致的，以本细则为准。第二十九条动态调整本细则将根据国家法律法规的调整、行业标准的变化以及单位经营管理的实际需要，适时进行修订。修订程序参照制定程序执行，确保细则的时效性和可操作性。第三十条实施保障各单位、各部门必须高度重视本细则的贯彻落实，加强宣传引导，确保全员知晓。考核工作所需的经费、人员、设备等资源，单位应予以充分保障，确保考核工作顺利开展，真正发挥考核在消防安全管理中的“指挥棒”作用，筑牢单位消防安全防线。附录：常见违规行为量化扣分表为增强考核的可操作性，特制定常见违规行为量化扣分表，作为考核评分的直接依据。违规行为类别具体违规行为描述扣分标准（次）责任认定用电安全私拉乱接电线、超负荷用电5直接责任人擅自增加大功率电气设备（未经审批）5直接责任人电源插座、开关破损裸露未报修2直接责任人下班未关闭非必要电源（电脑、空调、照明等）3直接责任人在配电箱周围堆放杂物3直接责任人/部门负责人用火安全在非指定区域吸烟10直接责任人乱扔烟头、火柴梗10直接责任人违规使用明火（如焚烧杂物）10直接责任人动火作业