人员密集场所主要负责人日常检查安全操作规程

人员密集场所主要负责人日常检查安全操作规程第一章总则与责任界定1.1目的与依据为切实落实人员密集场所安全生产主体责任，预防和减少各类安全事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》及相关安全操作规程，特制定本日常检查安全操作规程。本规程旨在规范场所主要负责人的日常安全检查行为，确保检查工作有深度、有广度、可落地，实现安全管理的常态化、精细化和标准化。1.2适用范围本规程适用于商场、市场、宾馆、饭店、体育场（馆）、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所，以及医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍等人员密集场所的主要负责人。1.3主要负责人安全职责主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。在日常检查中，必须履行以下核心职责：（一）建立、健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。第二章检查前的准备工作与必备技能2.1检查人员的资质与要求主要负责人开展日常检查时，应具备与其生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。对于涉及消防、特种设备等高危领域的场所，主要负责人应鼓励并参与相关专业资质的培训，确保自身具备识别重大风险隐患的能力。在日常检查中，主要负责人可根据需要邀请安全管理人员、专业技术人员或外聘专家共同参与，但必须亲自带队，不得全权委托。2.2检查工具与装备配置为确保检查效果，检查前应准备必要的工具和装备，包括但不限于：（一）记录工具：检查记录表、隐患整改通知单、手持终端（PDA）或具备拍照功能的移动设备；（二）检测仪器：红外测温仪（用于检测电气线路过热）、可燃气体检测仪、万用表等；（三）防护用品：反光背心、安全帽、防滑鞋、手电筒等；（四）通讯工具：确保对讲机、手机电量充足，信号良好，以便紧急联络。2.3检查路线与频次规划主要负责人应根据场所的平面布局、重点部位分布和人员流动规律，科学规划日常检查路线。检查频次应符合以下要求：（一）对于大型商业综合体、超高层建筑等高风险场所，主要负责人应至少每日带队进行一次全面巡查；（二）对于一般人员密集场所，主要负责人应至少每周带队进行一次全面巡查，并在每日通过视频监控抽查或重点抽查关键区域；（三）在节假日、重大活动前或恶劣天气期间，应增加检查频次，开展专项检查。第三章消防设施器材的深度检查规程3.1火灾自动报警系统检查检查火灾自动报警系统时，应重点关注以下内容：（一）主机状态：查看火灾报警控制器的主电源和备用电源是否正常，是否存在故障、屏蔽或反馈信息。检查指示灯显示是否准确，打印机纸带是否充足。（二）探测器功能：抽查感烟、感温探测器是否完好无损，是否被遮挡、油漆覆盖或移位。采用模拟发烟或加热的方式（在具备测试条件下）抽测探测器的报警功能，确认主机能否正确接收报警信号并显示具体部位。（三）手动报警按钮：检查手动火灾报警按钮是否完好，有无破损、松动。抽查其报警功能，按下按钮后，确认火灾报警控制器是否有火警信号显示，且按钮确认灯是否点亮。（四）联动控制：测试消防联动控制器的自动状态，抽查非消防电源切断、应急照明强制点亮、电梯迫降等联动功能是否正常。3.2消火栓系统检查（一）室内消火栓：检查箱体是否完好，门锁是否开启顺畅，箱内配件是否齐全（水枪、水带、接口、消火栓按钮）。检查水带是否老化、破损，接口是否生锈，水带与水枪连接是否紧密。抽查消火栓静压是否满足设计要求，旋转消火栓手轮，检查启闭是否灵活，有无漏水现象。（二）室外消火栓：检查室外消火栓是否被埋压、圈占、遮挡。标识是否清晰。检查出水口是否完好，闷盖是否齐全。在冬季应重点检查防冻措施是否到位。（三）消防水泵：检查水泵控制柜开关是否处于“自动”位置。通过水泵控制柜按钮手动启泵，观察水泵运行情况，听声音是否正常，看压力表指针是否迅速上升，电机电流是否在额定范围内。3.3自动喷水灭火系统检查（一）喷头：抽查喷头是否完好，是否被油漆覆盖、悬挂物品遮挡。检查喷头感温元件是否有破损、脱落。重点检查厨房、排油烟管道等高温区域喷头是否选用正确。（二）报警阀组：检查报警阀组组件是否齐全，压力表读数是否正常。检查阀前、阀后压力是否在设计范围内。开启系统末端试水装置或放水阀，检查水力警铃是否鸣响，压力开关是否动作，消防水泵是否启动，水流指示器是否报警。（三）管网与阀门：检查管道、阀门标识是否清晰，色环是否符合规范。检查系统阀门是否处于开启状态，是否有明显的启闭标识。检查管道支架、吊架是否牢固，有无锈蚀、变形。3.4灭火器配置与检查（一）配置数量与类型：检查灭火器配置场所的危险等级，核实灭火器的类型、数量是否符合《建筑灭火器配置设计规范》要求。严禁在同一个配置点配置不同类型或不相容的灭火器。（二）外观与压力：检查灭火器筒体是否有锈蚀、变形、凹陷。检查压力表指针是否指向绿区，若指向红区则表示失压，需立即充装；若指向黄区则表示超压，需维修。检查喷嘴是否有堵塞，喷射软管是否有破损、老化。（三）维修与报废：检查灭火器生产日期、维修日期。重点查看干粉灭火器是否达到维修期限（出厂满3年首次维修，之后每满2年维修一次）或报废期限（筒体生产日期满10年）。（四）摆放位置：检查灭火器是否设置在位置明显、便于取用的地点，且不得影响疏散。检查灭火器箱是否上锁，箱内是否有杂物，是否设置发光标识。3.5防烟排烟系统检查（一）风机外观：检查送风机、排烟风机安装是否牢固，接线是否规范。检查风机控制柜是否处于“自动”位置。（二）运行功能：手动启动风机，检查风机运转是否平稳，有无异常振动或摩擦声，叶轮旋转方向是否正确。测试风机远程启停功能是否正常。（三）风口与风阀：检查送风口、排烟口是否完好，设置是否规范，有无被遮挡。手动或电动打开排烟口、送风口，检查其动作是否灵活，复位是否准确。检查防火阀、排烟阀的熔断片是否符合设计温度要求。3.6应急照明和疏散指示标志检查（一）应急照明：检查应急照明灯具是否完好，是否破损、缺失。切断正常供电电源，测试应急照明灯具是否能自动点亮，检查其照度是否满足要求（地面水平照度不低于1.0lx，人员密集场所不低于3.0lx）。测试应急供电持续时间是否满足规范要求（一般不小于90分钟）。（二）疏散指示标志：检查疏散指示标志是否完好，安装是否牢固，指向是否明确。检查标志灯是否常亮，断电后是否持续发光。对于蓄光型自发光标志，检查其表面是否清洁，发光涂层是否剥落。检查“安全出口”指示标志是否设置在门框上方或门侧，是否被遮挡。第四章疏散通道与安全出口的精细化排查4.1安全出口管理（一）数量与宽度：核实场所内安全出口的数量是否不少于2个，且每个防火分区安全出口的数量必须符合规范要求。测量安全出口的净宽度，确保其不小于设计要求，且不小于0.9m。（二）开启形式与方向：检查安全出口的门是否向疏散方向开启。对于人员密集场所的公共疏散门，严禁采用推拉门、卷帘门、吊门、转门。检查门的开启力是否适中，不应过大导致儿童或老人难以开启。（三）锁闭状态：严禁锁闭、堵塞安全出口。检查门锁是否易于从内部开启，且不应使用挂锁、门闩等阻碍疏散的装置。对于设有门禁系统的安全出口，应确保在火灾时能自动解锁或能从内部无需钥匙即可开启。4.2疏散通道检查（一）畅通性：检查疏散通道是否畅通，严禁堆放货物、设置摊位、停放自行车或杂物。检查通道内是否有台阶、门槛等障碍物影响疏散速度。（二）宽度与距离：测量疏散通道的净宽度，确保单面布房时不小于1.2m，双面布房时不小于1.4m。检查房间内最远点到房门的直线距离及房门到最近安全出口的行走距离是否符合规范要求。（三）装修材料：检查疏散通道顶棚、墙面、地面的装修材料燃烧性能等级是否符合规范要求，严禁采用易燃、可燃材料进行装修。4.3疏散楼梯间检查（一）形式与防烟：检查楼梯间形式是否为封闭楼梯间或防烟楼梯间。检查楼梯间的防火门是否完好，且关闭严密。检查防烟楼梯间的前室面积是否符合要求，且前室内的送风口风量是否充足。（二）畅通与占用：检查楼梯间内是否违规堆放物品、设置储物间或停放电动车。严禁在楼梯间内敷设可燃气体管道。（三）采光与通风：检查封闭楼梯间是否有天然采光或自然通风，如无，应检查机械加压送风系统是否正常运行。4.4防火分隔设施检查（一）防火门：检查常闭式防火门是否处于关闭状态，闭门器、顺序器是否完好有效，门扇是否变形、破损。检查常开式防火门在火灾时是否能自动关闭。检查防火门的铭牌标识是否清晰，耐火等级是否符合要求。（二）防火卷帘：检查防火卷帘下方是否堆放物品，影响降落。测试防火卷帘的手动、自动控制功能，检查其降落是否平稳，有无卡顿。检查卷帘导轨是否有变形、积尘。（三）防火墙与孔洞：检查防火墙是否完整，有无开设门窗洞口。检查穿越楼板、墙体的管道孔洞是否采用防火封堵材料严密填实，检查封堵材料是否有脱落、开裂现象。第五章电气线路与用电设备的专项检查5.1配电箱（柜）检查（一）外观与标识：检查配电箱（柜）外观是否完好，有无变形、锈蚀。检查箱门是否完好，锁具是否齐全。检查箱体上是否张贴“当心触电”等安全警示标识和编号标识。（二）内部元器件：打开箱门（注意安全），检查内部是否整洁，有无积尘、杂物。检查断路器、接触器、继电器等元器件是否固定牢固，接线端子有无松动、过热变色迹象。检查绝缘导线是否有破损、老化，裸露导体是否有防护罩。（三）接地与保护：检查配电箱（柜）的金属外壳是否可靠接地。检查漏电保护器是否完好，试验按钮是否有效，每月应至少按动一次试验按钮检查漏电保护功能。5.2线路敷设检查（一）敷设方式：检查电气线路是否采用金属管、硬质阻燃塑料管等保护。检查明敷线路是否沿墙、沿顶敷设，是否横穿通道无保护措施。严禁在可燃材料上直接敷设线路。（二）线路老化与过载：检查线路绝缘层是否有老化、龟裂、破损现象。检查线径是否满足负载要求，有无私拉乱接、超负荷运行现象。使用红外测温仪检测线路接头、开关触点温度，判断是否存在过热隐患。（三）临时用电管理：检查是否违规使用临时电源线。如确需使用，是否办理了审批手续，是否采用了合格的电缆和保护措施，使用完毕后是否立即拆除。5.3用电设备与照明检查（一）大功率电器：重点检查空调、取暖器、电磁炉等大功率电器的使用情况。严禁在人员密集场所违规使用“热得快”、电炉子等明火或大功率无保护电器。（二）照明灯具：检查照明灯具是否完好，镇流器是否发热异常。检查高温灯具（如碘钨灯、射灯）是否靠近可燃物，距离是否符合安全要求（一般不小于0.5m）。检查节日彩灯、装饰灯具的电源线是否老化，是否采取防火保护措施。（三）电动工具：检查电动工具的绝缘是否良好，电源线是否采用护套线。检查插头、插座是否匹配，有无破损、烧焦痕迹。严禁私接插座或扳动插座。5.4消防电源检查（一）主备电源切换：检查消防设备电源监控器的显示状态是否正常。测试消防主电源与备用电源的切换功能，切断主电源，观察备用电源是否能自动投入，且消防设备能正常运行。（二）发电机检查：检查自备柴油发电机组的外观是否完好，燃油储备是否充足。测试发电机自动启动功能，检查其启动时间是否符合要求（一般不超过30s）。检查发电机运行时的电压、频率是否稳定。第六章重点功能区域的针对性安全核查6.1消防控制室检查（一）人员持证与在岗：检查消防控制室是否实行24小时专人值班制度，每班值班人员是否不少于2人。检查值班人员是否持有消防设施操作员职业资格证书，是否熟练掌握应急操作程序。（二）设备运行与记录：检查消防控制室设备是否处于正常工作状态。检查《消防控制室值班记录》、《火灾报警控制器日检查记录》等是否填写规范、真实、完整。（三）应急处置能力：抽查值班人员对火警信号的处理流程，询问其如何确认火情、如何启动应急预案、如何拨打119报警。检查消防应急广播、消防电话是否能正常使用。6.2厨房与餐饮区域检查（一）燃气设施：检查燃气管道、阀门、连接软管是否完好，有无泄漏。使用肥皂水或可燃气体检测仪进行检漏。检查燃气报警器是否正常工作，且是否与紧急切断阀联动。（二）油烟管道：检查油烟罩、油烟管道内油污是否及时清洗，油污厚度是否超标。重点检查排油烟机、排烟口处的油污堆积情况，防止引发火灾。（三）用电安全：检查厨房电器设备是否具备防水、防潮功能。检查插座、开关是否远离水源。检查厨房内是否违规存放液化石油气钢瓶，或超量存放。6.3地下空间与仓库检查（一）严禁违规住人：检查地下空间、仓库内是否违规设置员工宿舍。严禁在仓库内进行明火作业或吸烟。（二）物品堆放：检查仓库内物品堆放是否符合“五距”要求（顶距、灯距、墙距、柱距、垛距）。检查物品分类存放是否规范，有无易燃易爆危险品混存现象。（三）通风与防潮：检查地下空间通风设施是否运行正常，有无积聚可燃气体或受潮短路风险。检查排水设施是否完好，防止水淹损坏电气设备。6.4装修施工现场检查（一）动火作业管理：检查装修施工现场是否办理了动火审批手续。检查动火作业人员是否持有焊工证，现场是否配备灭火器材，是否有专人监护。检查动火点周围是否有可燃物，是否采取了接火盆、遮挡等防护措施。（二）施工材料：检查施工现场是否堆放易燃可燃装修材料。检查施工用电是否符合规范，严禁乱拉乱接电线。（三）消防设施保护：检查装修施工是否遮挡、圈占、停用消防设施。检查是否对原有的防火分区、疏散通道进行了破坏或改变。第七章装修装饰与易燃可燃物管理7.1装修材料检查（一）燃烧性能等级：核查顶棚、墙面、地面、隔断、疏散楼梯等部位装修材料的燃烧性能等级是否符合《建筑内部装修设计防火规范》要求。严禁采用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯泡沫等易燃高分子材料作为装修芯材。（二）软包与织物：检查歌舞娱乐放映游艺场所、顶棚、墙面等部位是否采用软包装修。检查软包材料的阻燃性能是否达标，是否进行阻燃处理。检查窗帘、地毯、沙发座椅等纺织织物的阻燃标识。7.2易燃可燃物管理（一）物品存放：检查场所内是否违规存放易燃易爆危险品（如汽油、酒精、烟花爆竹等）。检查展台、柜台内物品摆放是否过于密集，是否影响通风散热。（二）垃圾清理：检查场所内垃圾、可燃杂物是否及时清理。检查垃圾桶、垃圾房是否有防火措施，是否存放未熄灭的烟头。（三）电动车管理：检查电动车是否违规进入室内停放或充电。检查电动车集中停放充电区域是否与其他区域进行有效防火分隔，是否设置自动喷水灭火系统等消防设施。第八章人员管理与应急响应能力验证8.1从业人员安全培训检查（一）一懂三会：抽查员工是否懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生。询问员工是否知道最近的安全出口在哪里，是否会使用灭火器，是否会拨打119报警。（二）新员工培训：检查新入职员工是否经过岗前消防安全培训，是否掌握基本的安全操作技能。（三）特种作业人员：检查电焊工、电工、锅炉工等特种作业人员是否持证上岗，证件是否在有效期内。8.2应急预案与演练检查（一）预案制定：检查是否制定了针对本场所特点的灭火和应急疏散预案。预案内容是否包括组织机构、报警程序、疏散路线、扑救初起火灾措施等。（二）演练实施：检查是否定期组织全员进行消防演练（至少每半年一次）。查阅演练记录、影像资料，评估演练效果。检查演练中发现的问题是否整改。（三）微型消防站：检查微型消防站人员是否在岗在位，器材装备是否齐全完好。抽查微型消防站队员是否掌握“3分钟到场”扑救初起火灾的技能。8.3消防安全标识与宣传（一）标识设置：检查消防设施标识是否规范、清晰（如消火栓标识、灭火器位置标识、防火卷帘下方标识等）。检查“禁止吸烟”、“禁止烟火”、“禁止锁闭”等警示标识是否设置在醒目位置。（二）宣传氛围：检查场所内是否设置消防宣传栏、电子屏播放消防安全提示。检查是否在显眼位置张贴消防安全三提示、疏散逃生示意图。第九章隐患排查治理的闭环管理流程9.1隐患分级标准根据隐患的危害程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大事故隐患：（一）一般事故隐患：危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。（二）重大事故隐患：危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。9.2隐患处置流程（一）登记上报：检查中发现的隐患，应立即登记在《日常安全检查记录表》中，详细记录隐患部位、问题描述、风险等级。（二）现场整改：对于能够立即整改的一般隐患（如灭火器移位、通道堆物等），应责令现场人员立即整改，并复查确认。（三）限期整改：对于不能立即整改的隐患，应下达《隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改措施、整改时限和资金来源。（四）重大隐患处置：对于重大事故隐患，主要负责人必须立即停产停业整改，制定专项整改方案，并上报当地主管部门。在整改期间，必须落实严密的监控防范措施。9.3隐患整改复查与验收（一）复查时限：整改期限届满后，主要负责人应组织安全管理人员对隐患整改情况进行复查。（二）验收标准：对照整改措施，逐项核实整改效果。对于整改不到位或未按期整改的，应加重处罚并重新下达整改指令。（三）销号管理：实现隐患排查、登记、整改、销号的闭环管理。所有隐患整改资料应归档保存，作为安全管理追溯的依据。第十章检查记录与档案管理规范10.1记录填写要求（一）真实性：检查记录必须如实填写，不得弄虚作假。记录内容应包括检查时间、检查人员、检查路线、检查部位、发现问题、处理意见等。（二）规范性：字迹应工整清晰，不得随意涂改。如需修改，应在修改处划双横线并签名确认。（三）数字化：鼓励采用电子化检查记录系统，通过手持终