学校“三重一大”事项集体决策实施细则

学校“三重一大”事项集体决策实施细则为全面落实党组织领导下校长负责制相关管理要求，严格对标上级关于“重大事项决策、重要人事任免、重点项目安排、大额资金使用”集体议事管理规定，进一步规范校领导班子议事流程，搭建科学化、民主化、法治化校内决策运行体系，从源头规避决策疏漏、压实各级管理责任、标准化日常办学管理，保障教学运行、校园建设、师生权益、校园安全等各项工作平稳有序开展。参照教育系统党建工作条例、中小学校务管理规范以及上级下发三重一大实施细则，结合本校办学规模、校内管理架构，在原有管理制度基础上修订完善本细则。本细则覆盖学校发展规划、人事调整、工程采购、经费收支、师生权益保障等全部关键事务，是校领导班子履职、校务运转、校园廉政建设核心约束文件，校内所有重大议事环节均需依照细则执行，全程保障校务运行公开、公允、透明。一、校内议事整体遵循四项核心准则所有重大事项讨论、表决、落地全流程，以党建工作为总牵引，锚立德树人根本育人目标，杜绝个人独断、临时随意拍板、简化流程违规议事四类问题，严格遵循四项统一准则。（一）党建统领，落实民主集中机制牢牢把握党组织把方向、管全局、定决策、抓落实核心职能，所有重大议题启动议事流程前，充分征求党支部意见；会议形成决议后第一时间向支部同步议事全过程，接受党组织常态化监督。严格执行集体领导、个别沟通、会议表决的标准流程，校务会议作为行政议事核心载体，班子成员分工协作、各负其责。任何三重一大内容，不得以校长个人意见、分管领导单独安排替代集体研讨。分管干部提前梳理议题配套材料，开展实地调研、多方征集师生建议；校长可结合年度重点工作直接提请纳入会议议题，确保议事内容贴合本校真实办学需求。（二）依法办学，严守政策规范边界全部议事内容均对照教育法律法规、各级教育工作部署、本校内部章程及配套管理办法开展。坚持决策行为合法合规，严禁通过会议议定违规招生、违规发放补贴、随意调整岗位等事项。涉及教职工薪酬、学生管理、家校服务等切身利益内容，必须落实意见征集、校内公示、教代会审议完整流程；需要上级主管单位批复的项目，先校内集体研讨，再整理材料按时上报，禁止先实施后补流程。（三）流程闭环，兼顾规范与效率统一设置议题申报、实地调研、会前沟通、集中审议、投票表决、公示告知、执行督办、档案留存完整闭环流程。区分常规工作、重大专项、突发应急三类事项差异化处置，既守住程序底线，也保障日常办学运转效率。凡涉及教代会审议的人事、绩效、发展规划类议题，严格遵循校务会先行研讨、教职工代表大会审议、获批后方可实施顺序，严禁颠倒办理顺序、删减必要环节。（四）权责对等，落实全程追溯问责区分议事决策主体、事项执行主体、过程监督主体三类岗位职责，坚持集体讨论、分工落实、责任绑定原则。会议研讨阶段充分发表不同观点，形成统一决议后全体班子必须无条件推进落地，分管负责人牵头跟进事项实施。若出现决策偏差、落地滞后、违规执行等情况，区分集体责任与个人分管责任开展追溯核查，确保每一项议事结果有人抓、有人管、可核查。二、细化四类议事事项具体界定结合中学日常办学全链条事务，清晰划分四大范畴，明确各类事项界定标准，避免边界模糊、应上会议题私下处置。（一）全局性重大事项决策覆盖学校整体发展、师生集体权益类全部核心事务：1.落实上级教育方针、专项工作部署配套实施方案，向上级报送专项汇报、重大请示、整改材料等重要公文；2.学校中长期发展规划、每学年工作计划与总结、办学改革专项方案、特色育人建设整体安排；3.学校章程修订、校内各类核心管理制度新增与废止，绩效分配、考勤考核、师德管理等全员通用制度；4.招生整体方案、学生管理顶层规则、校园安全全年统筹方案、校园突发事件应急处置总预案；5.德育、教学、教研、后勤、党建全年重点工作统筹安排，各类专项创建（文明校园、书香校园等）整体推进方案；6.教职工薪酬分配、年度评优、岗位考核整体方案，涉及全体教师权益调整事项；7.校园各类风险排查、重大信访纠纷处置、家校矛盾统筹化解工作安排；8.其他关乎全校师生共同利益、影响学校整体办学声誉的全局性工作。（二）重要人事调整任免1.中层管理岗位（各处室主任、年级组长、教研组长）聘任、调整、免职、轮岗；2.校级后备干部、骨干名师培养选拔方案，各级骨干教师、学科带头人评选标准与最终人选；3.班主任全员调配、重点班级班主任调整，校内岗位大范围轮岗方案；4.合同制教职工、临聘关键岗位人员录用、解聘、薪酬标准确定；5.推荐参评区级、市级、省级优秀教师、先进教育工作等人选；6.校内各类专项工作小组、评审委员会人员组建与调整。（三）重点项目建设与物资采购1.校园新建、翻新、维修改造工程规划、施工单位遴选、工程验收相关事项；2.食堂食材、校服、教辅、多媒体设备、实验器材大批量统一采购项目；3.校园服务外包（安保、保洁、食堂托管）服务商招标、合同签订、续约调整；4.校园文化打造、功能室建设、绿化改造等专项实施规划；5.各类竞赛、艺术节、运动会大型活动大额物资采购与场地布置项目；6.校舍、设备对外租赁、合作办学类对外合作项目洽谈。（四）大额资金使用管理划定校内资金议事标准（各校可结合本地标准自行调整），达到规定金额的支出必须上会集体研讨：1.年度经费预算、决算编制调整，专项经费分配使用方案；2.工程建设、设备采购、服务外包大额资金拨付、结算；3教职工绩效、奖励、各类专项补贴整体发放标准；4.对外帮扶、捐赠、研学专项大额支出；5.校内各类维修单次大额开支，资金调剂、专项借款事项。三、完整议事操作流程1.议题收集申报：分管领导梳理分管领域重大事项，填写议题申报表，附带调研材料、预算方案、意见征集记录，提交校长统筹，确定校务会议讨论清单；突发紧急事项可临时提请增设议题。2.前置调研酝酿：议题上会前，分管部门开展走访、座谈，收集教职工、家长、学生代表意见，涉及工程、资金事项同步对接财务、后勤核算相关数据，形成完整说明材料提前发给参会班子。3.集中会议审议：会议由校长主持，参会班子逐一发表意见，分管负责人先行汇报事项背景、实施方案、利弊分析；涉及多人利益事项充分讨论，分歧较大可暂缓表决，补充调研后再次上会。4.规范投票表决：采取举手表决或无记名投票形式，参会人数需达到应到班子三分之二以上方可开展表决，形成明确同意、暂缓、不予通过三类结论，会议现场完整记录每位参会人员发言内容。5.公示与落地：表决通过事项，按照要求在校内公示3至5个工作日，无异议后由对应分管部门牵头推进；暂缓、否决事项完善方案或直接废止。6.督办归档：办公室建立三重一大专属档案，会议记录、表决单、调研材料、公示截图、落地台账统一存档，同步跟进事项实施进度，定期在校务会通报推进情况。四、配套监督与追责机制1.多元监督渠道：党组织全程监督议事全流程，教代会、工会、家长代表可依规查阅相关会议档案；设置线上线下意见反馈渠道，教职工可对违规简化议事流程行为进行反馈。2.定期自查复盘：每学期末开展三重