2026年土地管理法考试题库及答案

2026年土地管理法考试题库及答案一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填在括号内。）1.根据《中华人民共和国土地管理法》，我国土地所有制的基本形式是（）。A.全民所有制和劳动群众集体所有制B.全民所有制和私人所有制C.劳动群众集体所有制和混合所有制D.国家所有制和股份制2.城市市区的土地属于（）所有。A.该城市市政府B.全民C.城市居民集体D.国家3.农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于（）所有。A.农民个人B.村民委员会C.农民集体D.乡镇政府4.国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为（）。A.农用地、建设用地和未利用地B.耕地、林地和草地C.城市用地、农村用地和闲置用地D.商业用地、工业用地和住宅用地5.下列哪项不属于国家实行土地用途管制制度的核心内容？（）A.严格控制农用地转为建设用地B.严格控制建设用地总量C.对耕地实行特殊保护D.鼓励所有未利用地开发为建设用地6.征收土地的，应当按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的（）倍。A.3-5B.6-10C.10-15D.15-207.每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的（）倍。A.2至4B.4至6C.6至8D.8至108.土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的（）倍。A.15B.20C.30D.409.国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。实行（）制度。A.耕地总量动态平衡B.耕地占补平衡C.基本农田保护D.土地整理10.基本农田保护区以（）为单位进行划区定界。A.乡镇B.县C.市D.省11.非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当（）。A.缴纳耕地开垦费B.缴纳土地闲置费C.缴纳耕地占用税D.缴纳土地复垦费12.禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由（）恢复耕种。A.原用地单位B.集体经济组织C.该耕地的集体或者个人D.县级以上人民政府土地行政主管部门13.征收下列土地的，由国务院批准：（）。A.基本农田B.基本农田以外的耕地超过35公顷的C.其他土地超过70公顷的D.以上所有选项14.农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过（）规定的标准。A.省、自治区、直辖市B.县（市）C.设区的市D.国务院15.土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由（）处理。A.人民法院B.人民政府C.土地行政主管部门D.仲裁委员会16.临时使用土地的使用者，应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过（）年。A.1B.2C.3D.517.有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：（一）为公共利益需要使用土地的；（二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；（三）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；（四）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；（五）（）。A.公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的B.企业破产的C.土地闲置满二年的D.土地使用者违法用地的18.建设单位使用国有土地，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报（）批准。A.原批准用地的人民政府B.上级人民政府C.国务院D.城市规划行政主管部门19.在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由（）批准。A.国务院B.省级人民政府C.原批准土地利用总体规划的机关D.县级人民政府20.买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。罚款额为非法所得的（）以下。A.20%B.30%C.50%D.100%21.根据《土地管理法》规定，国家所有土地的所有权由（）代表国家行使。A.国务院B.自然资源部C.省级人民政府D.市县级人民政府22.土地调查应当包括下列内容：（一）土地权属；（二）（）；（三）土地条件。A.土地面积B.土地利用现状C.土地等级D.土地价格23.县级以上人民政府土地行政主管部门对土地登记和土地调查资料应当（）。A.定期公开B.保密C.社会共享D.有偿提供24.农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人共同以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由（）批准。A.县级以上人民政府B.县级以上地方人民政府C.省级以上人民政府D.国务院25.乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡（镇）人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由（）批准。A.县级以上地方人民政府B.县级以上人民政府C.省级以上人民政府D.县级人民政府26.在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状，不得（）。A.破坏土地B.买卖土地C.改变土地用途D.侵占土地27.下列关于宅基地的说法，错误的是（）。A.农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准B.农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划C.农村村民建住宅，尽量使用原有的宅基地和村内空闲地D.农村村民可以无限期使用宅基地，不受限制28.根据《土地管理法》，土地利用总体规划的规划期限由（）规定。A.国务院B.自然资源部C.省级人民政府D.全国人大29.下列哪项不属于建设用地？（）A.建造建筑物、构筑物的土地B.建造房屋的土地C.用于农业生产的土地D.用于公共设施的土地30.国家建立土地统计制度。县级以上人民政府统计机构和自然资源主管部门依法进行土地统计调查，定期发布（）。A.土地调查公报B.土地统计资料C.土地利用现状图D.土地登记簿二、多项选择题（本大题共20小题，每小题2分，共40分。在每小题列出的五个备选项中有两个至五个是符合题目要求的，请将其代码填在括号内。多选、少选、错选均不得分。）1.根据《土地管理法》，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。下列属于“公共利益”范畴的有（）。A.军事和外交需要用地的B.由政府组织实施的能源、交通、水利、邮政等基础设施建设需要用地的C.由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业需要用地的D.由政府组织实施的保障性安居工程建设需要用地的E.由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要用地的2.下列土地属于国家所有的是（）。A.城市市区的土地B.农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地C.国家依法征用的土地D.依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地E.农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地3.土地利用总体规划编制的原则包括（）。A.严格保护基本农田B.控制非农业建设占用农用地C.提高土地利用率D.统筹安排各类、各区域用地E.保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用4.下列关于土地登记的说法，正确的有（）。A.农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权B.单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权C.中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定D.确认林地、草原的所有权或者使用权，分别依照《森林法》、《草原法》的有关规定办理E.土地登记资料可以随意查询，无需保密5.下列哪些情形下，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权？（）A.为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的B.不按照批准的用途使用土地的C.因撤销、迁移等原因而停止使用土地的D.土地使用者连续两年弃耕抛荒的E.未经批准，非法占用土地的6.开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。使用期限最长不得超过（）。A.林业：50年B.草业：50年C.种植业：30年D.畜牧业：30年E.渔业：30年7.根据《土地管理法》及实施条例，有下列情形之一的，建设用地审查报批机关可以撤销批准文件，其批准文件无效：（）。A.越权批准的B.不符合土地利用总体规划确定的用途的C.非法批准的D.擅自改变土地用途的E.未落实耕地占补平衡的8.土地利用总体规划应当将土地划分为（）。A.农用地B.建设用地C.未利用地D.闲置土地E.争议土地9.下列关于耕地保护的说法，正确的有（）。A.国家实行占用耕地补偿制度B.非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地C.可以利用劣地的，不得占用好地D.禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼E.禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地10.征收耕地的补偿费用包括（）。A.土地补偿费B.安置补助费C.地上附着物补偿费D.青苗补偿费E.社会保障费用11.下列哪些费用必须支付给被征地单位和农民个人？（）A.土地补偿费B.安置补助费C.地上附着物补偿费D.青苗补偿费E.耕地开垦费12.根据《土地管理法》，在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物，（）。A.不得重建B.不得扩建C.可以重建D.可以扩建E.必须立即拆除13.建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。下列哪些情况需要由国务院批准？（）A.省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的B.在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的C.征收基本农田D.征收基本农田以外的耕地超过三十五公顷的E.征收其他土地超过七十公顷的14.下列关于临时用地的说法，正确的有（）。A.临时使用土地的使用者应当按照合同约定的用途使用土地B.不得修建永久性建筑物C.临时使用土地期限一般不超过二年D.使用结束后，使用者应当负责恢复土地原状E.临时用地可以不办理审批手续15.违反《土地管理法》规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，处罚措施包括（）。A.责令限期改正或者治理B.罚款C.刑事责任D.行政处分E.没收违法所得16.下列关于土地监督检查的说法，正确的有（）。A.县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查B.土地管理监督检查人员应当熟悉土地管理法律、法规，忠于职守、秉公执法C.土地管理监督检查人员履行职责时，应当出示土地管理监督检查证件D.监督检查时，有权要求被检查的单位或者个人提供有关土地权利的文件和资料E.监督检查时，有权进入被检查单位或者个人非法占用的土地现场进行勘测17.根据《土地管理法》，下列关于土地复垦的说法，正确的有（）。A.因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦B.没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费C.复垦的土地应当优先用于农业D.土地复垦费由县级以上人民政府土地行政主管部门收取E.土地复垦可以由用地单位委托他人完成18.下列哪些情形下，土地使用权可以终止？（）A.使用期限届满B.国家提前收回C.土地灭失D.使用者放弃E.土地被违法占用19.关于国有土地使用权出让，下列说法正确的有（）。A.必须签订土地使用权出让合同B.应当按照合同约定支付土地使用权出让金C.未按照合同约定支付出让金的，土地行政主管部门有权解除合同D.土地使用者必须按照合同约定的用途使用土地E.土地使用者需要改变土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意20.下列关于土地管理的法律责任，说法正确的有（）。A.无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，其批准文件无效B.非法批准征收、使用土地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任C.超越批准权限非法批准征收、使用土地的，其批准文件有效，但需补办手续D.非法批准征收、使用土地的单位或者个人，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分E.构成犯罪的，依法追究刑事责任三、判断题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。请判断下列各题的正误，正确的打“√”，错误的打“×”。）1.中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制。（）2.农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。（）3.土地利用总体规划一经批准，必须严格执行。（）4.国家实行土地用途管制制度。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。（）5.征收土地的，应当按照被征收土地的原用途给予补偿。（）6.被征收土地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织成员公布，接受监督。（）7.基本农田保护区以乡（镇）为单位进行划区定界，由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。（）8.禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。（）9.农村村民一户只能拥有一处宅基地，但面积可以不受限制。（）10.在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。（）11.临时使用土地的使用者，在使用结束后，不需要恢复土地原状。（）12.建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：国家机关用地和军事用地；城市基础设施用地和公益事业用地；国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；法律、行政法规规定的其他用地。（）13.土地使用权划拨是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。（）14.以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。（）15.新增建设用地的土地有偿使用费，30%上缴中央财政，70%留给有关地方人民政府，都专项用于耕地开发。（）16.买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；可以并处罚款。（）17.无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的，其批准文件有效。（）18.土地管理监督检查人员履行监督检查职责时，应当出示土地管理监督检查证件。（）19.任何单位和个人都有权遵守土地管理法律、法规，有权制止违反土地管理法律、法规的行为。（）20.城市房地产管理法、森林法、草原法等法律同《土地管理法》的规定不一致的，以《城市房地产管理法》、《森林法》、《草原法》为准。（）四、填空题（本大题共15小题，每小题1分，共15分。请在每小题的空格中填入正确答案。）1.我国土地管理法规定，十分珍惜、________利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。2.国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的________。3.农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认________。4.土地利用总体规划的规划期限一般为________年。5.省级土地利用总体规划应当确保本行政区域内耕地总量________。6.征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的________倍。7.土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的________倍。8.基本农田应当占本行政区域内耕地的________以上。9.禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳________。10.农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和________。11.土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由________处理。12.临时使用土地期限一般不超过________年。13.土地补偿费归农村________所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。14.县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。土地管理监督检查人员应当熟悉土地管理法律、法规，忠于职守、________。15.违反《土地管理法》规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处________。五、简答题（本大题共6小题，每小题5分，共30分。）1.简述我国土地管理法规定的基本国策。2.简述国家实行土地用途管制制度的主要内容。3.简述征收耕地的补偿费用包括哪些项目？以及各项费用的归属。4.简述在哪些情况下，农村集体经济组织可以收回土地使用权？5.简述国有土地使用权划拨的范围。6.简述违反土地管理法规定，非法占用耕地应承担的法律责任。六、案例分析题（本大题共3小题，每小题45分，共135分。请根据案例内容，运用所学知识分析回答下列问题。）1.案例一：某市A房地产开发公司于2025年3月通过出让方式取得了一块位于城乡结合部的国有土地使用权，用途为住宅开发，土地面积10公顷。A公司在取得土地使用权后，因资金周转困难，直至2025年12月仍未动工建设。2026年1月，该市自然资源局发现A公司闲置土地超过一年，遂向A公司下达了《征收土地闲置费决定书》，决定按该地块出让金的20%征收土地闲置费。A公司不服，认为其未动工是由于市场变化等客观原因造成的，不应缴纳闲置费，遂向人民法院提起行政诉讼。问题：(1)该市自然资源局是否有权征收土地闲置费？请说明理由。(2)A公司认为其未动工是由于客观原因造成的，是否可以作为不缴纳闲置费的抗辩理由？为什么？(3)根据《土地管理法》及相关规定，闲置满两年的土地应如何处理？(4)若A公司确实因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的，应如何处理？(5)请计算若该地块出让金为5000万元，闲置费应是多少？（使用LaTeX公式表示计算过程）2.案例二：某省B县为了发展经济，决定在该县规划的一个工业园区内建设一个大型化工厂。该化工厂需占用土地50公顷，其中基本农田20公顷，一般耕地25公顷，未利用地5公顷。B县人民政府以招商引资为由，未办理农用地转用审批手续，即与化工厂签订了土地使用协议，将土地交付化工厂使用。后经群众举报，省自然资源厅对该案进行了查处。问题：(1)B县人民政府批准化工厂用地的行为是否合法？为什么？(2)该化工厂用地涉及农用地转用和征收，依法应由哪级人民政府批准？(3)对于B县人民政府非法批准用地的行为，应承担何种法律责任？(4)对于化工厂非法占用土地的行为，应如何处理？(5)若要合法使用该土地，正确的审批程序是怎样的？3.案例三：某村C村民小组欲将该组集体所有的一块荒地（面积约5亩）出租给本村村民王某用于养殖，租赁期限为20年。双方签订了书面租赁合同，约定租金每年5000元。合同签订后，王某在该地块上建设了永久性养殖用房及配套设施。后因经营不善，王某在租赁第三年将养殖用房及土地一并转租给外地人李某，租期15年。C村民小组得知后，认为王某擅自转租无效，要求收回土地，遭到王某拒绝。C村民小组遂向县农村土地承包仲裁委员会申请仲裁。问题：(1)C村民小组将荒地出租给王某用于养殖是否符合法律规定？请说明理由。(2)王某在租赁土地上建设永久性养殖用房及配套设施是否符合法律规定？为什么？(3)王某将土地转租给李某的行为是否有效？为什么？(4)C村民小组是否有权收回该土地使用权？在什么情况下可以收回？(5)若该地块被征收为国有土地，王某作为承租人是否有权获得土地补偿费？其投入的养殖用房及配套设施应如何补偿？七、参考答案及解析一、单项选择题1.A2.D3.C4.A5.D6.B7.B8.C9.B10.B11.A12.C13.D14.A15.B16.B17.A18.A19.C20.C21.A22.B23.C24.B25.A26.B27.D28.A29.C30.B二、多项选择题1.ABCDE2.ABCDE3.ABCDE4.ABCD5.ABC6.ABD7.ABC8.ABC9.ABCDE10.ABCD11.CD12.AB13.ACDE14.ABCD15.ABCDE16.ABCDE17.ABCDE18.ABCD19.ABCDE20.ABDE三、判断题1.×2.√3.√4.√5.√6.√7.√8.√9.×10.√11.×12.√13.√14.√15.×16.√17.×18.√19.√20.×四、填空题1.合理2.除外3.建设用地使用权4.155.不减少6.4至67.308.80%9.闲置费10.村内空闲地11.人民政府12.213.集体经济组织14.秉公执法15.罚款五、简答题1.答案：《土地管理法》规定，十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。2.答案：国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。3.答案：征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。归属：土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付其保险费用。4.答案：有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：(1)为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；(2)不按照批准的用途使用土地的；(3)因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。依照第(1)项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。5.答案：下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：(1)国家机关用地和军事用地；(2)城市基础设施用地和公益事业用地；(3)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；(4)法律、行政法规规定的其他用地。6.答案：违反《土地管理法》规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、案例分析题1.案例一解析：(1)有权。根据《城市房地产管理法》和《土地管理法》及闲置土地处置办法，超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收土地闲置费。该市自然资源局作为土地行政主管部门，有权征收。(2)不能。根据法律规定，闲置土地的认定中，除因不可抗力、政府及其有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延外，其他原因均不能作为免除闲置费的理由。市场变化属于商业风险，不属于法定免责事由。(3)根据《土地管理法》第三十八条规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。(4)若确因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的，市、县自然资源主管部门应当与土地使用权人协商，选择延长动工开发期限（最长不超过一年）、调整土地用途或规划条件、由政府安排临时使用、协议有偿收回国有建设用地使用权、置换土地等方式处置。(5)计算过程如下：设出让金为P=5000万元，闲置费率为闲置费FF=故应缴纳闲置费1000万元。2.案例二解析：(1)不合法。根据《土地管理法》第四十四条、四十五条规定，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续；征收基本农田和基本农田以外的耕地超过35公顷的，必须由国务院批准。B县人民政府无权批准此类用地，且未办理审批手续即交付土地，属于非法批地。(2)该项目占用基本农田20公顷，一般耕地25公顷，总耕地面积45公顷。根据《土地管理法》第四十六条，征收基本农田应当由国务院批准；征收基本农田以外的耕地超过三十五公顷的（本案为4