特种设备安全管理制度

特种设备安全管理制度一、总则为全面贯彻“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”的方针，保障特种设备在生产经营活动中的安全运行，防止和减少事故发生，保护人身和财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，特制定本制度。本制度所称特种设备，是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。本制度适用于本单位所有特种设备的采购、安装、验收、使用、维护保养、检验检测、改造、维修、报废等全过程管理。单位内所有涉及特种设备的部门及人员，均须严格遵守本制度。二、组织机构与职责（一）安全管理领导小组单位成立特种设备安全管理领导小组，由单位主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调特种设备安全管理工作，研究解决重大安全问题，审定安全管理目标及计划。（二）安全管理部门指定专门的安全管理部门（或配备专职/兼职安全管理人员），具体负责特种设备的日常安全监督管理工作，履行以下职责：1.组织制定并落实特种设备安全管理制度和操作规程。2.负责特种设备台账管理，建立健全设备技术档案。3.组织或参与特种设备的采购、安装、验收、检验检测、改造、维修、报废等环节的监督管理。4.组织开展特种设备安全检查，督促隐患整改。5.负责特种设备作业人员的安全教育培训、资格管理及档案建立。6.组织制定特种设备事故应急救援预案，并定期组织演练。7.按规定报告特种设备事故，并参与事故调查处理。（三）使用部门职责各特种设备使用部门是本部门特种设备安全管理的直接责任主体，其主要负责人为本部门特种设备安全第一责任人，负责：1.严格执行本单位特种设备安全管理制度和操作规程。2.组织本部门特种设备操作人员进行日常维护保养和安全检查。3.及时上报特种设备安全隐患和运行异常情况。4.配合安全管理部门开展各项安全管理工作。（四）特种设备作业人员职责特种设备作业人员必须经考核合格，取得相应资格证书后方可上岗作业，并履行以下职责：1.严格遵守安全操作规程和有关安全规章制度。2.正确使用特种设备及安全附件、安全保护装置，严禁违章操作。3.负责设备的日常检查和维护保养，发现异常情况立即停机并报告。4.参加安全教育和技术培训，不断提高安全操作技能。三、设备安全管理（一）采购与选型1.特种设备的采购应选择具有相应生产资质的厂家，并索取产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明等技术资料。2.选型应符合国家有关安全技术规范和本单位实际使用需求，严禁采购国家明令淘汰、禁止使用的特种设备。（二）安装与验收1.特种设备的安装、改造、修理必须由取得相应资质的单位进行。2.安装单位应在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、修理情况书面告知特种设备安全监督管理部门。3.安装完毕后，由安装单位自检合格，并向本单位出具安装质量合格证明文件。4.本单位应组织安全管理部门、使用部门及相关技术人员，依据相关标准和技术资料对设备进行验收，验收合格后方可投入使用。对于需要办理使用登记的特种设备，应在验收合格之日起规定期限内向特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。（三）使用登记与档案管理1.特种设备在投入使用前或者投入使用后规定期限内，必须向所在地的特种设备安全监督管理部门办理使用登记，登记标志应当置于该特种设备的显著位置。2.建立健全特种设备安全技术档案，档案内容应包括：*特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件；*特种设备的定期检验和定期自行检查记录；*特种设备的日常使用状况记录；*特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；*特种设备的运行故障和事故记录。（四）日常维护保养与定期自行检查1.使用单位应根据特种设备的种类、特性，按照相关安全技术规范及产品说明书的要求，制定日常维护保养和定期自行检查计划，并由专人负责实施。2.日常维护保养应做好记录，内容包括维护保养的时间、项目、内容、发现的问题及处理情况等。3.定期自行检查至少每月进行一次，并做好记录。对发现的问题和隐患，应及时采取措施予以消除。（五）定期检验1.特种设备使用单位必须按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。2.未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。3.收到检验报告后，应对照报告中提出的问题及时进行整改，并将检验报告存入设备档案。（六）安全操作1.特种设备作业人员必须严格按照操作规程进行操作，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。2.操作人员在作业前应检查设备状况、安全附件及保护装置是否完好，确认无误后方可启动设备。3.设备运行中应密切关注运行状态，发现异常立即停机，并报告相关负责人。4.作业结束后，应按规定做好设备的停机、清洁和记录工作。（七）隐患排查与治理1.建立特种设备安全隐患排查治理机制，定期组织开展安全检查，对排查出的安全隐患，应建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限。2.对重大安全隐患，应立即停止使用特种设备，并上报单位安全管理领导小组及相关部门，制定专项整改方案，落实整改。（八）报废处理1.特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的，应当依法履行报废义务，采取必要措施消除该特种设备的使用功能，并向原登记的特种设备安全监督管理部门办理使用登记证书注销手续。2.报废的特种设备严禁再次投入使用或转让给其他单位使用。四、人员管理与培训（一）作业人员资格管理特种设备作业人员必须按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。严禁无证上岗或超范围作业。（二）安全教育与技能培训1.单位应定期组织特种设备作业人员进行安全教育和技能培训，培训内容包括法律法规、安全技术规范、操作规程、应急处置等。2.新上岗、转岗的作业人员必须经过岗前培训和考核，合格后方可独立上岗。3.鼓励作业人员参加行业组织的专业技能提升培训。（三）健康管理特种设备作业人员应符合国家规定的身体条件要求。单位应定期组织作业人员进行健康检查，确保其身体状况适合从事相应作业。五、应急管理（一）应急预案单位应根据所使用特种设备的种类、数量及风险程度，制定特种设备事故应急救援预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等。（二）应急演练定期组织特种设备事故应急救援演练，每年至少进行一次。通过演练检验预案的科学性和可操作性，提高作业人员的应急处置能力。演练情况应有记录。（三）事故报告与处理1.发生特种设备事故时，现场人员应立即报告本单位负责人，并采取防止事故扩大的应急措施。2.单位负责人接到事故报告后，应按照国家有关规定，及时、如实向特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。3.积极配合事故调查处理工作，按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，吸取事故教训，改进安全管理工作。六、监督检查与责任追究（一）监督检查单位安全管理领导小组及安全管理部门应定期对特种设备安全管理制度的执行情况进行监督检查，对发现的问题及时提出整改要求，并跟踪落实。