学校突发公共卫生事件应急预案

学校突发公共卫生事件应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置学校发生的突发公共卫生事件，最大限度地减少其危害，保障师生员工的身体健康和生命安全，维护学校正常的教育教学秩序和校园稳定，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》以及上级教育行政部门和卫生健康行政部门关于突发公共卫生事件应急处置的相关文件精神，结合本校实际情况制定。（三）适用范围本预案适用于本校范围内突然发生的，造成或可能造成师生员工身体健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师生健康的公共卫生事件的应急处置工作。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈：加强日常监测，及时发现、报告和处理可能的隐患，落实各项预防措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。2.统一领导，分级负责：在学校突发公共卫生事件应急指挥小组的统一领导下，各部门、各年级分工负责，密切配合，共同做好应急处置工作。3.快速反应，果断处置：建立健全快速反应机制，一旦发生突发公共卫生事件，立即启动应急预案，迅速采取有效措施，果断控制事态发展。4.依靠科学，依法处置：遵循科学原理和法律法规，规范应急处置程序，确保处置工作科学、规范、有序。二、组织机构与职责（一）应急指挥小组学校成立突发公共卫生事件应急指挥小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，成员包括各处室负责人、年级组长、校医（保健教师）、后勤负责人、保卫科长等。*组长职责：全面负责应急处置工作的决策和指挥，下达各项指令，协调各部门工作。*副组长职责：协助组长负责具体的组织、协调和指挥工作。（二）下设工作组及职责1.综合协调组：由学校办公室牵头，负责信息收集、汇总、上报，传达指挥小组指令，协调各工作组之间的工作，负责会议组织和后勤保障。2.医疗救护与疫情控制组：由校医（保健教师）牵头，负责疑似病例的初步诊断、隔离观察建议，协助专业医疗机构开展医疗救护和流行病学调查，指导校园环境消杀工作，储备和管理应急医疗物资。3.信息报送与宣传组：由教务处或德育处牵头，负责事件信息的核实、整理和按规定程序上报；负责对师生进行健康教育和心理疏导，正确引导舆论，避免恐慌情绪蔓延。4.后勤保障组：由总务处牵头，负责应急物资（如口罩、消毒液、体温计等）的采购、储备和发放；保障校园水、电、气供应及餐饮安全；负责被污染区域的清洁消毒。5.安全保卫与学生管理组：由保卫科和学生处（或德育处）牵头，负责校园安全保卫，维护校园秩序；对密切接触者进行排查和管理；协助做好学生的情绪稳定和思想工作，必要时协助进行隔离观察。6.监督检查组：由纪检监察部门或学校指定人员组成，负责对各项应急处置措施的落实情况进行监督检查，确保各项工作到位。三、预防与准备（一）日常预防措施1.健康教育：将公共卫生知识、传染病预防知识纳入教学计划和主题班会内容，通过校园广播、宣传栏、微信公众号等多种形式，定期开展健康教育，提高师生的自我防护意识和能力。2.健康监测：严格执行晨午检制度和因病缺勤追踪制度。班主任每日对学生健康状况进行观察、询问，发现异常情况及时报告校医（保健教师）。教职工参照执行。3.环境卫生：保持校园环境整洁，加强教室、宿舍、食堂、图书馆、卫生间等公共场所的通风换气和清洁消毒。垃圾日产日清，垃圾桶定期消毒。4.食品与饮水安全：严格执行食品采购、储存、加工、留样等环节的管理制度，确保饮用水安全。食堂从业人员持有效健康证明上岗，定期进行健康检查。5.体育锻炼与心理调适：组织学生参加体育锻炼，增强体质。关注师生心理健康，提供必要的心理辅导服务。（二）应急准备1.物资储备：按照相关规定和学校规模，储备足量的口罩、手套、防护服、消毒液、洗手液、体温计、呕吐物处理包等应急防护用品和消毒物资，并指定专人管理，定期检查补充，确保物资有效。2.预案培训与演练：定期组织应急指挥小组成员及全体教职工学习本预案及相关知识，每年至少组织一次突发公共卫生事件应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提高应急队伍的协同作战能力。3.通讯联络：建立健全应急通讯联络网络，确保指挥小组成员、各工作组成员及上级主管部门、属地卫生健康部门、疾控中心的通讯畅通。4.协作机制：与属地卫生健康部门、疾控中心、就近医疗机构建立固定的联系，明确联系人及联系方式，必要时寻求专业技术支持。四、监测与报告（一）监测校医（保健教师）负责每日收集、整理晨午检信息和因病缺勤学生的病因追踪信息，对发现的发热、咳嗽、呕吐、腹泻等可疑症状人员进行登记和初步评估。（二）报告1.初次报告：一旦发现疑似突发公共卫生事件，如短期内出现多例相同症状患者，或出现不明原因的聚集性病例，校医（保健教师）应立即向应急指挥小组副组长（分管副校长）和组长（校长）报告。2.内部报告流程：班主任→校医（保健教师）→分管副校长→校长。情况紧急时，可直接报告校长。3.向上级报告：经应急指挥小组确认后，按照规定时限和程序，立即向属地教育行政部门和卫生健康行政部门、疾控中心报告。报告内容包括：事件发生时间、地点、波及范围、发病人数、主要症状、已采取措施、报告单位、报告人及联系方式等。4.续报与终报：在事件处置过程中，要根据事态发展和处置情况，及时进行续报。事件结束后，进行终报，总结经验教训。报告内容应准确、客观、及时，不得迟报、漏报、瞒报。五、应急响应与处置（一）响应启动应急指挥小组根据事件的性质、危害程度、波及范围等，判断事件级别，决定是否启动本预案及响应级别。（二）应急处置措施1.病例处置：*对出现疑似症状的师生，立即安排在临时隔离观察室进行隔离，并由校医（保健教师）进行初步检查。*对于确诊或疑似病例，应立即通知其家长或家属，并协助联系120急救车或由家长（家属）陪同送往指定医疗机构就诊。*对患者的呕吐物、排泄物及接触过的物品、环境，按照疾控中心要求进行严格消毒处理。2.流行病学调查与密切接触者管理：*积极配合疾控中心开展流行病学调查，提供患者的活动轨迹、密切接触人员名单等信息。*对判定为密切接触者的师生，按照疾控中心的指导意见，采取居家隔离医学观察或集中隔离医学观察措施，并每日了解其健康状况。3.校园管控与消杀：*根据事件性质和防控需要，必要时对校园实行封闭管理，限制外来人员进入。*对患者所在班级、宿舍、活动场所等重点区域进行彻底的清洁和消毒。加强对公共区域如门把手、楼梯扶手、电梯按钮等高频接触物体表面的清洁消毒频次。*暂停或取消大型集会、文体活动等集体性活动。4.教学安排调整：*根据疫情发展和上级部门指示，必要时可调整教学方式，如采取线上教学、错峰上下学、停课等措施。*对停课学生，要做好居家学习指导和心理关怀。5.信息发布与舆情引导：*严格按照信息发布程序，及时、准确、客观地向师生和家长通报事件进展及处置情况，避免不实信息传播。*加强舆情监测，及时回应社会关切，引导师生和家长不信谣、不传谣，维护校园和社会稳定。6.心理疏导：对受事件影响的师生进行心理评估，对出现焦虑、恐惧等情绪的人员，及时提供心理疏导和危机干预服务。7.后勤保障：确保应急物资充足供应，保障隔离观察人员及在校师生的基本生活需求。加强食堂食品安全管理，确保饮食卫生。六、应急终止与后期处置（一）应急终止当事件得到有效控制，末例病例发生后经过最长潜伏期无新发病例出现，经属地卫生健康部门和疾控中心评估同意后，由学校应急指挥小组宣布应急响应终止。（二）后期处置1.总结评估：应急响应终止后，应急指挥小组组织对事件的发生原因、处置过程、经验教训进行全面总结评估，形成书面报告。2.善后处理：对在事件中患病的师生进行随访，关心其康复情况。对因事件造成生活困难的师生提供必要的帮助。3.表彰与问责：对在应急处置工作中表现突出的集体和个人给予表彰奖励；对工作不力、玩忽职守造成严重后果的，依规依纪追究责任。4.恢复秩序：应急响应终止后，逐步恢复正常的教育教学秩序。5.预案修订：根据总结评估结果和上级要求，对应急预案进行修订和完善。七、信息发布与宣传引导（一）信息发布学校突发公共卫生事件的信息发布，由应急指挥小组统一审核和发布，确保信息的权威性和准确性。发布内容应包括事件概况、已采取的措施、防控知识等。（二）宣传引导1.利用校园网、公众号、宣传栏、班会等多种形式，向师生和家长宣传普及突发公共卫生事件的防治知识和应对方法，提高自我防护能力。2.及时发布官方信息，澄清不实传言，消除恐慌心理，引导师生保持理性平和的心态。八、保障措施（一）组织保障明确应急指挥小组及各工作组成员的职责，确保应急处置工作有人抓、有人管、有人落实。（二）经费保障学校设立突发公共卫生事件应急专项经费，用于应急物资储备、应急演练、医疗救护、环境消杀、人员补助等支出，保障应急工作的顺利开展。（三）物资保障建立应急物资储备库，专人负责，定期检查、补充和更新，确保应急物资种类齐全、数量充足、质量可靠。（四）队伍保障加强校医（保健教师）队伍建设，定期组织业务培训，提高其专业素养和应急处置能力。组建由教职工组成的应急志愿者队伍。（五）通讯保障确保应急指挥系统通讯畅通，配备必要的应急通讯设备，如对讲机等。（六）技术保障积极寻求属地卫生健康部门、疾控中心的技术指导和支持，必要时邀请专家到校指导工作。九、监督与奖惩学校应急指挥小组及监督检查组负责对本预案的执行情况进行监督检查。对在突发公共卫生事件应急处置工作中认真履行职责、措施得力、成效显著的单位和个人，给予表彰和奖励；对玩忽职守、失职渎职，导致事件发生或事态扩大，造成严重后果的，将视情节轻重，对相关责任人进行批评教育、行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。十、附则1.本预案所指突发公共卫生事件，主要包括：*腺鼠疫、肺鼠疫、