2026年单位对受处分人员教育管理自检自查报告

2026年单位对受处分人员教育管理自检自查报告为深入贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》及中央纪委国家监委关于加强受处分人员教育管理回访工作的指导意见，切实做好执纪执法“后半篇文章”，推动受处分人员从“有错”向“有为”转变，根据上级纪检监察机关《关于开展2024-2026年受处分人员教育管理专项检查的通知》要求，我单位于2026年9月12日-9月22日对2024年1月至2026年8月期间受到党纪政务处分的人员教育管理情况开展全面自检自查，现将有关情况报告如下：一、基本情况2024年1月至2026年8月，我单位及下属事业单位、基层站所共有32人受到党纪政务处分，其中：党纪处分17人（警告9人、严重警告5人、撤销党内职务2人、留党察看1人），政务处分11人（警告6人、记过3人、记大过2人），党纪政务双重处分4人。从人员身份看，科级领导干部5人，占比15.62%；一般干部19人，占比59.38%；工勤及临聘人员8人，占比25%。从违纪违法类型看，违反中央八项规定精神问题10人（违规发放津补贴3人、违规收受礼品礼金2人、公车私用2人、违规操办婚丧喜庆事宜3人），占比31.25%；履职不力、失职失责问题12人（乡村振兴项目监管不到位3人、安全生产责任落实不力4人、行政审批超时推诿2人、民生资金发放审核不严3人），占比37.5%；违反生活纪律、社会管理秩序问题7人（酒后驾驶3人、参与赌博2人、生活作风问题2人），占比21.88%；其他违反廉洁纪律问题3人，占比9.37%。截至2026年8月，32名受处分人员中处分期已满24人，处分期内8人。二、工作开展情况及成效（一）健全责任体系，压实教育管理政治责任单位党组将受处分人员教育管理作为全面从严治党、严管厚爱干部的重要内容，纳入年度党风廉政建设责任制考核范畴，构建“党组统一领导、纪检监察机构统筹协调、所在部门具体落实、人事部门联动配合”的四级责任体系。一是明确主体责任，党组书记作为第一责任人，每年至少专题研究1次受处分人员教育管理工作，对科级受处分人员定期开展谈心谈话，2024年以来累计主持召开相关专题会议4次，带头开展谈心谈话17人次；班子成员落实“一岗双责”，负责分管领域受处分人员日常教育，累计开展谈心谈话39人次。二是明确监督责任，单位纪检监察组建立受处分人员“一人一档”动态管理台账，详细记录处分决定送达、处分执行、回访教育、思想动态、工作表现等内容，累计建立专项档案32份，档案完整率100%。三是明确直接责任，受处分人员所在部门主要负责人作为教育管理第一责任人，每月跟踪了解受处分人员思想状况和工作情况，及时向党组和纪检监察组反馈问题，累计报送月度跟踪表426份。四是明确协同责任，人事部门将处分执行情况与干部考核、职级晋升、工资调整等挂钩，2024年以来累计完成受处分人员工资待遇调整19人次，取消年度评优评先资格32人次，限制职级晋升7人次，未出现处分执行“打折扣”“搞变通”情况。（二）规范处分执行，筑牢教育管理基础环节严格按照党纪政务处分相关规定，确保处分决定执行全流程规范到位，坚决杜绝“重处分作出、轻执行落地”问题。一是送达程序规范，处分决定作出后10个工作日内，由纪检监察组会同人事部门、受处分人员所在部门负责人共同向受处分人员送达处分决定书，当场宣读处分内容，告知处分影响期、权利义务及相关纪律要求，2024年以来32份处分决定书送达及时率、告知到位率均为100%，受处分人员签字确认率100%。二是执行事项落地，针对不同处分类型明确执行清单：对受警告处分的，明确影响期内不得晋升职务、职级，年度考核不得确定为优秀等次；对受记过及以上处分的，明确影响期内不得晋升工资档次，年度考核不确定等次或确定为基本称职、不称职等次；对受撤销党内职务、留党察看及政务降级以上处分的，严格按照规定调整职务、职级、工资待遇，2024年以来共调整受处分人员职务职级6人，其中降职2人，调整工资档次13人，执行到位率100%。三是处分公示公开，除涉及隐私等不宜公开的情形外，处分决定在受处分人员所在部门全体会议上宣布，涉及普遍性问题的在单位全体干部大会上通报，2024年以来累计公开通报处分案例21起，充分发挥处分的警示震慑作用。四是权利保障到位，严格落实受处分人员申诉权、申辩权，对受处分人员提出的申诉及时按程序受理复核，2024年以来共受理申诉1起，经复核维持原处分决定，已向申诉人作出书面答复并做好解释工作，未出现申诉人不满意或越级上访情况。（三）精准分类施教，提升教育管理针对性有效性针对受处分人员的违纪类型、处分档次、思想状态、岗位特点，制定“一人一策”教育方案，避免“一刀切”“大水漫灌”式教育。一是开展思想教育，建立“三级谈心谈话”机制：处分送达时由纪检监察组开展“警示谈话”，重点讲清违纪事实、处分依据，引导受处分人员正视错误、打消顾虑；处分期内每季度由所在部门负责人开展“常态化谈话”，重点了解思想动态、工作困难，及时疏导负面情绪；处分期满前1个月由分管领导开展“回访谈话”，重点评估思想转变情况，鼓励受处分人员放下包袱、积极工作。2024年以来累计开展各类谈心谈话167人次，其中受处分人员思想转变率达到96.88%，仅1人初期存在抵触情绪，经3次针对性谈话后已正确认识错误。二是开展纪法教育，将受处分人员纳入年度廉政教育重点对象，每季度组织1次专题纪法学习，重点学习《中国共产党纪律处分条例》《政务处分法》《公职人员行为规范》等内容，针对违纪类型开展“靶向”教学：对违反中央八项规定精神的，重点学习中央八项规定及其实施细则精神、公务开支管理办法等；对履职不力的，重点学习岗位职责、问责条例、民生领域相关政策等；对违反社会管理秩序的，重点学习刑法、道路交通安全法、治安管理处罚法等，累计组织专题学习11次，开展纪法知识测试3次，受处分人员测试平均合格率达到98.2%。三是开展警示教育，组织受处分人员参观廉政教育基地、观看警示教育片、旁听职务犯罪案件庭审，同时安排部分情节较轻、认错态度好的受处分人员在部门廉政会议上作“现身说法”，用“身边事”教育“身边人”，2024年以来累计组织受处分人员参与警示教育活动29场次，其中3人在单位廉政会议上作检讨发言，既教育了本人，也警示了其他干部。四是开展暖心帮扶，对家庭存在困难的受处分人员，由工会、人事部门及时介入帮扶，2024年以来累计为3名家庭困难的受处分人员申请临时救助金共1.2万元，帮助2名受处分人员协调解决子女入学问题，让受处分人员感受到组织关怀，避免产生“破罐子破摔”心理。（四）强化跟踪考核，激励受处分人员担当作为坚持“惩前毖后、治病救人”方针，把教育管理与激励担当结合起来，对处分期满、表现优秀的受处分人员公平公正使用，切实打通“有错”到“有为”的通道。一是建立日常跟踪机制，受处分人员所在部门每月记录其工作完成情况、作风表现、群众评价，纪检监察组每季度开展一次实地走访，向部门同事、服务对象了解受处分人员工作状态，累计开展实地走访72次，收集相关评价意见216条。二是完善考核评价体系，对处分期内的受处分人员，在年度考核中重点考察其认错悔错态度、工作实绩、整改成效，2024年以来24名处分期满的受处分人员中，年度考核确定为称职等次22人，基本称职等次2人，无被确定为不称职等次的人员。三是畅通重新使用渠道，对处分期满、思想转变好、工作实绩突出、群众认可的受处分人员，与其他干部同等对待、公平使用，2024年以来累计有7名处分期满的受处分人员得到提拔使用或职级晋升，其中1名科级干部处分期满后因在乡村振兴工作中表现突出，被提拔为正科级领导职务；3名一般干部处分期满后因在疫情防控、安全生产等重点工作中表现优秀，晋升为四级主任科员；2名基层站所工作人员因工作实绩突出被调整到重要岗位，切实树立“改了就是好同志”的鲜明导向。四是开展成效评估，2026年上半年对24名处分期满的受处分人员开展“回头看”评估，其中23人评估结果为“优秀”或“良好”，仅1人评估结果为“一般”，未出现受处分人员处分期内或处分期满后再次违纪违法的情况。三、自检自查发现的问题（一）部分基层单位责任落实不到位一是下属3个乡镇站所对受处分人员教育管理重视程度不够，未将该项工作纳入日常工作部署，存在“处分完就了事”的思想，2025年以来3个站所累计12次未按时报送受处分人员月度跟踪表，其中1个站所全年仅报送2次。二是部分基层站所负责人履行教育管理直接责任不力，对受处分人员思想动态不了解、工作情况不掌握，自查中发现有2名基层受处分人员2025年全年仅被谈话1次，且谈话内容空洞，没有针对性，未起到教育引导作用。三是责任传导存在“上热中温下冷”问题，单位党组多次部署受处分人员教育管理工作，但基层站所落实率仅为68.7%，部分站所甚至不知道本单位有受处分人员需要纳入教育管理。（二）处分执行部分环节存在疏漏一是个别处分执行不及时，2025年1名受记过处分的工勤人员，因人事部门工作人员调整，未及时调整其工资档次，延迟了3个月才完成调整，虽然后续补发了多发放的工资，但暴露出处分执行衔接机制不健全的问题。二是处分执行公示不到位，有3起涉及个人隐私的处分案件，未按照规定在适当范围内宣布，仅送达了受处分人本人，导致所在部门其他人员不知情，未起到警示作用。三是年度考核认定不规范，2024年有2名受严重警告处分的人员，所在部门在年度考核中错误地将其确定为“优秀”等次，后被人事部门审核发现并纠正，反映出部分部门对处分影响期内的考核规定不熟悉、不掌握。（三）教育管理针对性和实效性有待提升一是教育内容同质化，部分部门开展教育时没有结合受处分人员的违纪类型和岗位特点，只是笼统地学习通用纪法知识，比如对因酒后驾驶受处分的人员，没有针对性开展道路交通安全法学习，教育效果打折扣，自查中发现有4名受处分人员对自己违纪行为对应的纪法条款仍然不熟悉。二是回访教育流于形式，部分谈话人员谈话前未做准备，谈话内容千篇一律，只是问“有没有想法”“工作顺不顺”，没有深入了解受处分人员的思想顾虑和实际困难，2024年以来的167次谈心谈话中，有21次谈话记录内容空泛，没有实质性内容，占比12.57%。三是部分受处分人员仍然存在思想包袱，有3名受撤职、降级等重处分的人员，觉得“受了处分就抬不起头”，工作积极性不高，不敢担当作为，遇到难事就推诿，虽经多次谈话，但思想转变效果不明显。（四）教育管理机制不够健全一是部门联动机制不畅，纪检监察组、人事部门、受处分人员所在部门之间信息共享不及时，2025年有1名受处分人员在处分期内调动到其他部门，原所在部门未及时向纪检监察组和人事部门报备，导致教育管理出现1个月的“空窗期”。二是跟踪考核指标不细化，目前对受处分人员的考核主要以日常工作完成情况为主，没有针对思想转变、整改成效等设置具体的考核指标，考核结果难以真实反映教育管理成效。三是容错纠错机制衔接不够，对受处分人员在后续工作中出现的失误错误，没有明确的容错认定标准，部分领导干部不敢使用受处分人员，导致部分表现优秀的受处分人员得不到及时提拔使用，2024年以来有4名表现较好的受处分人员在评优评先、职级晋升中被“一票否决”，虽然符合处分期规定，但处分期满后仍然没有得到公平对待。四、问题产生的原因分析（一）思想认识存在偏差部分领导干部对受处分人员教育管理的重要性认识不足，没有深刻认识到做好教育管理工作是落实“三个区分开来”、激励干部担当作为的重要举措，错误地认为“受处分的人员就是问题人员，只要不违纪就行”，对教育管理工作不重视、不主动，甚至存在“多一事不如少一事”的心态，不愿意花精力去做受处分人员的思想工作。（二）业务能力有待提升部分基层纪检委员、部门负责人对党纪政务处分相关规定不熟悉，对处分执行的程序、要求、标准掌握不透彻，开展教育管理工作没有思路、没有方法，不知道怎么谈、怎么教、怎么管，导致工作落实不到位。2026年上半年组织的基层纪检委员业务测试中，有32%的人员对受处分人员教育管理相关规定的测试成绩不合格。（三）制度执行不够严格虽然单位制定了受处分人员教育管理相关制度，但部分基层单位执行制度不严格，制度流于形式，对未按时报送材料、未落实教育责任的人员没有及时问责，导致制度约束力不够。2024年以来，仅对1名未落实教育管理责任的基层站所负责人进行了批评教育，问责力度偏软，没有起到震慑作用。（四）工作保障存在短板基层单位纪检委员大多为兼职，本身承担着大量业务工作，没有足够的时间和精力开展受处分人员教育管理工作，部分基层站所没有专门的廉政教育阵地，开展教育活动只能靠念文件、读报纸，教育形式单一，吸引力不够，难以达到预期效果。五、整改措施及下一步工作计划（一）提高政治站位，压实各级责任一是召开专题党组会议，深入学习中央纪委国家监委关于加强受处分人员教育管理工作的相关要求，进一步统一思想认识，将受处分人员教育管理工作作为全面从严治党的重要抓手，纳入党组重要议事日程，每季度专题研究1次该项工作。二是完善责任清单，进一步明确党组书记、班子成员、纪检监察组、人事部门、基层站所负责人的教育管理责任，将责任落实情况纳入年度党风廉政建设责任制考核，占比不低于10%，对责任落实不到位的严肃扣分。三是建立责任追究机制，对未按要求开展教育管理工作、处分执行不到位的，严肃追究相关责任人责任，每季度通报1次责任落实情况，对连续2次通报的单位负责人进行约谈，2026年底前完成对3个责任落实不到位的基层站所的整改验收。（二）规范处分执行，堵塞工作漏洞一是完善处分执行衔接机制，建立纪检监察组、人事部门、财务部门、受处分人员所在部门的联动工作群，处分决定作出后，第一时间将处分内容告知相关部门，明确执行时限、执行内容、责任人，确保处分决定送达、工资调整、职务职级变动、考核认定等事项15个工作日内全部落实到位。二是开展处分执行“回头看”，2026年10月底前对2024年以来的32名受处分人员的处分执行情况进行全面复查，重点检查工资调整、考核认定、职级晋升等事项是否落实到位，对发现的问题建立台账，11月底前全部整改到位，对2025年延迟调整工资的相关责任人进行批评教育。三是规范处分公示公开制度，明确除涉及国家秘密、个人隐私等不宜公开的情形外，处分决定必须在受处分人员所在部门全体会议上宣布，涉及普遍性问题的在单位全体会议上通报，对不宜公开的处分决定，要明确告知受处分人员所在部门负责人，确保警示教育作用发挥到位。四是加强处分执行业务培训，2026年10月中旬组织各部门负责人、人事干事、基层纪检委员开展1次处分执行专题培训，重点学习处分执行相关规定、程序、要求，培训结束后进行测试，测试不合格的重新培训，确保相关人员熟练掌握业务知识。（三）精准分类施教，提升教育实效一是优化“一人一策”教育方案，针对每一名受处分人员的违纪类型、处分档次、思想状况、岗位特点，制定个性化教育方案，明确教育内容、教育方式、责任人，对违反中央八项规定精神的，重点开展作风教育；对履职不力的，重点开展岗位职责和政策培训；对违反社会管理秩序的，重点开展法律法规教育，确保教育针对性。二是提升谈心谈话质量，制定谈心谈话指导清单，明确谈话前要了解受处分人员的基本情况、违纪事实、思想动态，谈话内容要包含肯定成绩、指出问题、疏导情绪、提出要求四个部分，谈话记录要详实具体，纪检监察组每季度对谈话记录进行抽查，对内容空泛、流于形式的谈话进行通报，并要求重新谈话。三是健全暖心帮扶机制，建立受处分人员困难诉求收集台账，每季度收集1次受处分人员的实际困难，由工会、人事、财务等部门协同解决，对思想包袱较重的受处分人员，安排心理疏导专业人员开展心理辅导，帮助其放下思想包袱，积极投入工作。四是丰富教育形式，除传统的学习、谈话外，组织受处分人员参与志愿服务、重点工作攻坚等活动，让其在服务群众、攻坚克难中实现价值，增强责任感和认同感，2026年底前组织受处分人员参与志愿服务活动不少于2次。（四）完善工作机制，激励担当作为一是完善信息共享机制，建立受处分人员动态管理数据库，纪检监察组、人事部门、各部门实时更