节假日停产值守应急规定

节假日停产值守应急规定第一章总则第一条目的与依据为切实加强公司在国家法定节假日及特殊休息期间的安全生产管理工作，确保节假日期间停产状态下的资产安全、环境安全及应急响应能力，有效预防和处置各类突发事件，保障员工生命财产安全及公司生产经营秩序的稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应对法》及公司相关安全生产管理制度，结合公司生产经营实际情况，特制定本规定。第二条适用范围本规定适用于公司所属各部门、各车间、各子公司及外协单位在国家法定节假日（如元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等）以及公司统一安排的特殊停产休假期间的所有值班值守、安全保卫及应急管理工作。第三条管理原则节假日停产值守应急工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“领导带班、分级负责、全员参与、快速反应”的原则。实行24小时不间断值班制度，确保责任落实到人、措施落实到岗、应急保障到位。第四条停产定义本规定所称“节假日停产”，指公司在节假日期间停止一切生产经营活动、生产设备停止运行、除必要值守人员外其他员工离岗休息的状态。包括但不限于生产线停机、办公区域封闭、仓库停止出入库作业等情形。第二章组织机构与职责第五条应急指挥机构公司成立节假日停产值守应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为节假日期间安全生产及应急处置的最高决策机构。总指挥由公司总经理担任，副总指挥由分管安全、生产、设备的副总经理担任。成员包括各部门负责人、安环部经理、设备部经理及保卫部经理。指挥部职责：（一）全面统筹部署节假日期间的安全生产工作及应急准备；（二）审定节假日停产方案及应急预案；（三）负责启动和终止应急响应，指挥重大突发事件的处置工作；（四）协调调配应急资源，包括人员、物资、车辆及资金。第六条值班值守体系实行“公司级—部门级—车间级”三级值班值守体系。（一）公司级值班：由公司领导班子成员担任带班领导，配备中层管理人员作为值班员，负责全公司范围内的安全巡查、信息上传下达及总体协调。（二）部门级值班：由各职能部门负责人安排本部门人员值班，负责本部门业务范围内的安全管理及后勤保障。（三）车间级值班：由各车间主任安排技术骨干及安全员值班，负责停产设备的状态确认、车间巡检及初期应急处置。第七条安环部职责（一）编制并修订节假日停产值守应急规定；（二）组织节前综合性安全大检查，督促隐患整改；（三）监督检查各部门、车间的值班值守落实情况；（四）负责节假日期间的安全监测、环保监测及职业健康监管；（五）对接政府应急管理部门，按规定上报突发事件信息。第八条保卫部职责（一）负责公司门禁管理，严格控制节假日期间人员及车辆进出；（二）加强厂区治安巡逻，重点防范盗窃、破坏等行为；（三）管理厂区监控系统，确保监控设施24小时正常运行；（四）负责厂区消防系统的日常检查，确保消防通道畅通、消防器材完好。第九条设备部职责（一）指导和监督各车间完成节前设备停机、断电、断气及排空等操作；（二）保障节假日期间关键公用工程（如供水、供电、供暖、网络）的稳定运行；（三）准备应急抢修工具、备品备件，确保抢修人员随时待命。第三章节前停产准备与安全确认第十条停产计划审批各车间、部门应在节前制定详细的停产计划，明确停机时间、停机步骤、责任人及安全措施。停产计划需经安环部、设备部审核，分管副总经理批准后方可实施。对于连续性生产或因工艺原因不能完全停机的设备，需单独制定专项安全保障方案。第十一条全面安全大检查在放假前3天，由公司总经理带队，组织安环、设备、保卫、生产等部门开展全厂性节前安全大检查。检查重点包括：（一）生产工艺系统：是否存在跑冒滴漏现象，阀门、管道是否处于关闭或安全状态；（二）特种设备：锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等是否处于停用且安全锁定状态，安全附件是否在校验有效期内；（三）电气系统：配电室、变压器、线路是否完好，临时用电是否已拆除，设备电源是否切断；（四）危化品管理：危险化学品仓库是否按规定双人双锁管理，存量是否在安全范围内，通风、防潮、防爆措施是否落实；（五）消防安全：灭火器、消火栓、喷淋系统、报警系统是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通；（六）安防系统：监控探头、红外报警、围墙照明是否正常，围墙、周界是否有破损。第十二条隐患整改闭环对节前检查发现的安全隐患，必须按照“定人、定责、定时间、定措施”的原则进行整改。凡是在节前无法完成整改且无法保证安全的隐患，相关区域或设备必须停止使用，并采取物理隔离、设置警示标志等临时管控措施，严禁带病过节。第十三条设备停机操作规范各车间在停产时，必须严格按照设备操作规程执行停机操作：（一）切断设备主电源，并在开关柜上悬挂“禁止合闸，有人工作”或“节日停机”警示牌；（二）对涉及高温、高压的设备，必须进行泄压、降温处理至安全范围；（三）对易燃易爆、有毒有害介质的管道、容器，必须进行吹扫、置换、清洗，并加装盲板隔离，确保无残留；（四）对精密仪器、贵重设备，应采取防尘、防潮、防震保护措施。第十四条现场清理与封存（一）清理作业现场：彻底清理生产现场的废料、杂物、油污，保持通道畅通；（二）物资归位：将工具、量具、辅助材料整齐摆放至指定位置，入库保管；（三）门窗锁闭：检查并锁好所有车间、办公室、仓库的门窗，张贴封条。封条需注明封存日期及封存人，并加盖部门公章。第十五条危险化学品特别管控节假日期间，除必须使用的少量危化品外，原则上停止危化品的采购和转运。危化品仓库必须实行24小时专人监护或双人双锁管理。对剧毒品、易制爆化学品，必须进行严格的盘存确认，确保账物相符，储存条件符合国家标准。第十六条环境保护措施（一）检查环保处理设施（如污水处理站、废气处理塔）的运行状况，确保在停产前达标排放；（二）停产期间，环保设施若停止运行，必须做好停运前的维护保养，防止二次污染；（三）对生产过程中产生的危险废物，必须规范贮存，严禁随意倾倒。第四章节假日值班值守管理第十七条值班排班管理各部门应于节前3个工作日内将节假日值班表报安环部备案。值班表应明确值班日期、带班领导、值班人员、联系电话及值班地点。值班人员变动需提前1天向安环部报备并更新。严禁安排无独立工作能力、身体不适或饮酒人员值班。第十八条带班领导职责带班领导在节假日期间必须在岗带班，履行以下职责：（一）掌握公司安全生产动态，统筹协调当班期间的各项安全管理工作；（二）监督检查各岗位值班人员在岗在位及履职情况；（三）遇有突发事件时，立即赶赴现场，担任现场指挥，启动相应应急预案；（四）审核当班值班记录，确保信息记录准确、完整。第十九条值班人员职责值班人员必须坚守岗位，严禁擅离职守、脱岗、睡岗，严禁从事与工作无关的活动（如打游戏、酗酒等）。具体职责包括：（一）负责接听值班电话，做好来电记录，及时传达上级指示和紧急通知；（二）按照规定的巡查路线和频次进行安全巡查，并做好巡查记录；（三）及时发现并报告异常情况，在确保自身安全的前提下进行初期处置；（四）保持通讯畅通，随身携带对讲机或手机，确保信号良好。第二十条巡查制度节假日值班巡查实行“定时、定点、定人、定责”制度。（一）巡查频次：白班每2小时巡查一次，夜班每1小时巡查一次。恶劣天气（如暴雨、台风、雷电）应增加巡查频次。（二）巡查内容：重点检查重点部位（配电室、危化品库、财务室、高端设备区）的安全状况；检查厂区周界是否有异常入侵；检查消防设施是否完好；检查水、电、气、暖等公用设施是否正常。（三）巡查记录：使用电子巡更系统或纸质记录表，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况。第二十一条交接班制度值班人员必须严格执行交接班制度，做到“面对面、手拉手”交接。（一）交班内容：当班期间安全生产情况、未处理完毕的事项、设备运行异常、上级指示、备品备件及工具状况等。（二）交接要求：双方共同巡查重点部位，核对物品，确认无误后在交接班记录上签字确认。发现重大问题未交接清楚，接班人员有权拒绝接班，并立即报告带班领导。第二十二条信息报送制度（一）值班人员应每日向带班领导汇报当日安全情况，无事报平安，有事报详情。（二）发生突发事件或发现重大隐患，必须第一时间（原则上不超过15分钟）报告带班领导及安环部，并按规定程序上报政府有关部门。严禁迟报、漏报、瞒报。第二十三条门禁与访客管理（一）节假日期间，公司实行封闭式管理。保安人员必须严格履行门禁职责。（二）除值班人员、应急抢修人员及经批准的检查人员外，严禁任何外来人员及车辆进入厂区。（三）确需进入的，须经带班领导电话批准，并在保卫部登记身份信息、事由、进出时间，由值班人员陪同方可进入。第五章应急响应与处置机制第二十四条应急预案启动节假日期间发生突发事件，按照事件性质、严重程度和可控性，分为三级响应：（一）一级响应（特别重大、重大）：发生人员伤亡、重大火灾爆炸、危化品大量泄漏、环境污染等。由总指挥宣布启动，公司全体应急力量投入，请求外部救援（消防、公安、医疗、环保）。（二）二级响应（较大）：发生设备严重损坏、局部火灾、一般性危化品泄漏等。由副总指挥宣布启动，调动公司内部专业救援队伍处置。（三）三级响应（一般）：发生一般性设备故障、轻微治安事件、轻微环境污染等。由带班领导指挥，值班人员及现场部门处置。第二十五条火灾爆炸应急处置（一）发现火情，立即按下最近的手动火灾报警按钮，并通过对讲机或电话向消控室及带班领导报告。（二）在确保安全的前提下，利用现场灭火器材进行初期扑救。（三）迅速切断相关区域的非消防电源，停止通风系统（防止火势蔓延）。（四）组织现场人员疏散，引导至紧急集合点，清点人数。（五）消防控制室值班人员应确认报警信号，启动消防泵、喷淋系统，并保持与119火警台的通讯联络。第二十六条危化品泄漏应急处置（一）立即报告，并划定警戒区域，严禁无关人员进入。（二）泄漏源处人员应迅速佩戴好防毒面具或空气呼吸器，穿戴防护服。（三）切断泄漏源（关闭阀门、堵漏），防止泄漏物进入下水道、雨水井。（四）采取围堤堵截、覆盖、稀释、收容等措施处理泄漏物。（五）若泄漏气体中毒，应迅速将中毒人员移至通风处，进行急救，并拨打120。第二十七条停水停电应急处置（一）突然停电：值班人员应立即检查配电室，判断停电原因（内部故障或外部电网故障）。若是内部故障，立即隔离故障点，启动备用发电机保障关键负荷（如消防系统、监控、应急照明）。若是外部故障，联系供电部门询问恢复时间。（二）突然停水：检查供水管网，关闭漏水点阀门。启用备用水源保障消防用水及生活用水。第二十八条治安防盗事件处置（一）发现可疑人员或盗窃行为，保安人员应立即携带防护器械赶赴现场。（二）通过对讲机呼叫支援，必要时报警110。（三）对嫌疑人进行控制，注意自身安全，避免发生肢体冲突。保护现场，取证（监控录像）。第二十九条极端天气应对（一）接到暴雨、台风、暴雪等预警信息后，指挥部应立即部署防范措施。（二）加固门窗、围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物。（三）检查排水设施，清理排水沟渠，防止厂区积水、内涝。（四）切断低洼地带有危险的室外电源，暂停在室外作业。（五）备足防汛沙袋、水泵、照明设备等应急物资。第六章节后复工复产管理第三十条复工前检查确认节假日结束后，复工复产前必须进行全面的复工安全检查。由部门负责人组织，设备、安环人员参与，检查内容包括：（一）设备状态：检查设备是否在停机期间受到损坏，润滑油是否变质，冷却系统是否结冰，电气绝缘是否合格。（二）安全设施：检查安全阀、压力表、液位计、报警器等是否灵敏可靠。（三）作业环境：检查作业场所是否整洁，通道是否畅通，照明是否充足。（四）人员状态：确认员工已全部返岗，精神状态良好，无酒后上岗、疲劳上岗现象。第三十一条复工审批各部门完成复工自查，确认具备安全生产条件后，向安环部提交《复工复产申请表》。安环部组织复核，必要时进行现场抽查。经安环部负责人及分管领导签字批准后，方可正式下达复工指令，启动生产设备。第三十二条安全教育第一课复工首日，各部门必须组织开展“收心会”及安全教育第一课。（一）强调劳动纪律，调整员工心态，克服“节后综合症”。（二）重温安全操作规程，复习应急处置知识。（三）针对节假日期间设备停用可能产生的风险进行重点提示（如管道堵塞、阀门锈死等）。第三十三条设备启动管理（一）设备启动前，必须进行盘车、试运行，检查有无异响、振动、过热等现象。（二）涉及热处理的设备，必须按规定进行预热升温，严禁急剧升温。（三）公用工程（水、电、气）恢复供应时，应逐步升压，检查管网有无泄漏。第七章监督考核与责任追究第三十四条监督检查安环部、纪检监察部将对节假日期间的值班值守情况进行不定时抽查。抽查方式包括现场检查、电话查岗、视频监控抽查等。重点检查带班领导在岗情况、值班人员履职情况、巡查记录真实性等。第三十五条奖励机制对于在节假日值班值守工作中表现突出，及时发现并排除重大安全隐患，或在突发事件处置中英勇顽强、挽回重大损失的人员，公司将给予通报表扬及物质奖励，并在年度评优评先中优先考虑。第三十六条违规处罚（一）擅自离岗、脱岗、睡岗的，扣除当次值班双倍工资，并给予全厂通报批评；情节严重的，给予记过处分。（二）值班期间饮酒、从事娱乐活动影响工作的，给予记大过处分，并调离关键岗位。（三）未按规定进行巡查或伪造巡查记录的，给予警告处分，扣除当月绩效奖金。（四）因失职渎职导致发生火灾、盗窃、设备损坏等事故的，依法依规追究其经济赔偿责任及行政责任；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。第三十七条领导责任追究带班领导未履行带班职责，擅离职守或指挥不当导致事故发生或损失扩大的，从严追究其领导责任。第八章附则第三十八条解释权本规定由公司安全生产委员会（安环部）负责解释。第三十九条实施时间本规定自发布之日起正式实施。原有相关规定与本规定不一致的，以本规定为准。第四十条动态修订本规定将根据国家法律法规变化及公司实际情况，每两年修订一次。如遇重大调整，即时修订。附件：节假日值班值守相关记录表单为确保本规定的有效执行，各部门必须使用以下标准记录表单（示例），所有记录必须字迹清晰、保存完好，保存期限不少于三年。附件1：节假日值班人员信息表序号日期值班时间段带班领导联系电话值班人员联系电话值班地点备注110月1日08:00-18:00张三138xxxx0001李四139xxxx0002综合办白班210月1日18:00-08:00王五137xxxx0003赵六136xxxx0004调度室夜班...........................附件2：节假日安全巡查记录表检查日期检查时间检查区域/部位检查情况描述发现问题处理措施处理结果检查人签字10月1日09:00液氨罐区压力正常，无泄漏，阀门关闭严密无--李四10月1日11:00成品仓库门窗完好，监控正常，温湿度达标2号灯不亮已通知电工维修待修复李四10月1日14:00配电室电压电流稳定，无异常声响无--李四........................附件3：节假日突发事件应急通讯录序号应急职能组组长姓名办公电话手机号码备注1总指挥X