校园虚假网络信息清理处置细则

校园虚假网络信息清理处置细则第一章总则第一条为深入贯彻落实国家关于加强网络安全和信息化工作的总体部署，切实维护校园网络空间的清朗环境，保障广大师生合法权益，维护学校声誉和稳定，依据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《互联网信息服务管理办法》、《网络信息内容生态治理规定》以及教育行政部门关于校园网络管理的相关法律法规，结合本校实际情况，特制定本细则。第二条本细则所称校园虚假网络信息，是指通过校园网、校内官方及非官方新媒体平台（如微信公众号、微博、抖音、快手、B站等）、师生个人社交账号、校外论坛及贴吧等渠道传播的，与学校相关的、内容不真实或断章取义、误导公众的信息。第三条虚假信息清理处置工作坚持“党管互联网”、“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则，实行分级管理、源头治理、快速响应、协同处置。旨在建立一套从监测、研判、处置到溯源、问责的闭环管理工作机制。第四条本细则适用于学校所有党政管理部门、教学科研单位、直属机构、全体教职工（含离退休人员）、全体在校学生以及在校内开展活动或与学校产生关联的外部机构及人员。第二章组织架构与职责分工第五条学校成立网络安全与信息化工作领导小组，作为校园虚假网络信息清理处置工作的最高领导机构。领导小组由学校党委书记和校长担任双组长，分管宣传、信息化、学生工作的校领导担任副组长，成员包括党委宣传部、信息化建设与管理处、学生工作部（处）、研究生工作部、保卫处、教务处、人事处、团委主要负责人。第六条领导小组主要职责：（一）贯彻落实上级部门关于网络信息治理的指示精神；（二）审定学校网络信息安全管理制度和应急预案；（三）统筹协调重大、突发虚假网络信息事件的处置工作；（四）决策对相关责任单位和责任人的处理意见。第七条设立校园网络信息内容生态治理办公室（以下简称“治理办”），挂靠在党委宣传部，负责日常工作的统筹与执行。治理办实行联席会议制度，定期召集相关职能部门研判网络舆情态势。第八条各职能部门具体职责分工：（一）党委宣传部：牵头组织虚假信息的监测、研判、辟谣和正面引导工作；负责对接上级网信部门及主流媒体；协调校内媒体资源发布权威信息。（二）信息化建设与管理处：提供技术支撑，负责校园网出入口流量监控、不良信息过滤技术系统的建设与运维；协助开展溯源取证工作。（三）学生工作部（处）、研究生工作部、团委：负责学生群体的网络素养教育；受理学生涉及虚假信息的举报；协助调查涉事学生情况，并依据相关规定进行教育管理。（四）保卫处：负责涉及违法犯罪虚假信息的线索移交；配合公安机关开展调查取证；维护现场秩序，防止网络舆情引发线下群体性事件。（五）教务处、人事处：负责对涉事教职工、学生的身份核实及后续的纪律处分建议。（六）各单位、各部门：作为本单位网络意识形态工作的责任主体，负责本单位相关的虚假信息的初步排查、解释说明和人员教育。第三章监测预警与信息报送第九条建立“人防+技防”相结合的全方位监测体系。监测范围覆盖全网，重点关注微信朋友圈、微博超话、抖音评论区、知乎、百度贴吧、小红书以及校内BBS、QQ群、微信群等活跃区域。第十条信息化建设与管理处应建设部署网络舆情监测预警系统，设置涵盖学校名称、简称、知名教授、领导姓名、特色专业、重大活动等关键词的监测库，实行7×24小时全网自动扫描。第十一条建立网格化人工监测机制。（一）校级层面：治理办安排专人每日巡查重点平台；（二）院级层面：各学院设立网络信息员，负责监测本单位相关的社群和平台；（三）班级层面：每个班级设立网络舆情联络员（通常由班长或团支书兼任），负责监测班级群动态。第十二条实行信息报送“零报告”和“即报”制度。各单位发现疑似虚假信息后，必须在30分钟内向治理办进行口头报告，1小时内提交书面情况说明。对于可能引发重大舆情的敏感信息，须第一时间直报领导小组主要领导。第十三条报送内容应包括：信息标题、发布时间、发布平台、发布者账号（ID）、核心内容概要、转发量、评论量、点赞量、初步判断的倾向性及潜在风险等级。第四章虚假信息分类与分级标准第十四条为提高处置效率，根据虚假信息的性质、内容、传播范围及危害程度，将其分为三类四个等级。第十五条虚假信息分类：（一）失实类信息：因信息不对称、理解偏差或编辑失误导致的内容与事实不符，但主观恶意不明显，主要涉及校园生活服务、一般性管理规定等。（二）误导类信息：断章取义、移花接木、旧闻新炒，意在博取眼球、流量，可能引发师生焦虑、误解，干扰正常教学秩序。（三）恶意类信息：凭空捏造、恶意造谣、人身攻击、诽谤谩骂，包含涉黄涉暴、恐怖主义、极端主义或严重损害学校声誉、侵犯师生名誉权、隐私权的信息。第十六条虚假信息分级响应标准：等级定义判定标准响应级别一般（IV级）影响范围小，危害程度低仅在小范围群组（如班级群）传播，阅读量低于500，无转发或转发极少，未造成明显负面影响。院级/部门级响应较大（III级）影响范围较广，有一定关注度在校内公共平台或校外区域性平台传播，阅读量500-5000，引发师生讨论，有一定情绪波动。校级部门响应重大（II级）影响范围广，传播速度快在主流社交媒体平台传播，阅读量5000-50000，被营销号转发，引发社会关注，干扰学校正常秩序。校级领导小组响应特别重大（I级）影响极其恶劣，严重损害声誉涉及重大安全事故、违法犯罪、师德师风恶性事件、敏感政治话题，被权威媒体转载或登上热搜，严重威胁学校稳定或社会稳定。上级联动/最高级别响应第五章核实与处置流程第十七条坚持“快报事实、慎报原因、及时发声、有效引导”的处置原则。一旦发现虚假信息，应立即启动核查程序，确保“黄金4小时”内有所行动。第十八条核查程序：（一）线索比对：将监测到的信息与学校档案、会议记录、相关部门业务数据进行比对。（二）源头问询：联系信息发布者或相关当事人进行核实，了解发布动机和背景。（三）部门确认：涉及具体业务（如招生、就业、财务、后勤）的，由相关职能部门出具官方证明材料，确认信息真伪。（四）技术鉴定：对截图、视频、音频等材料进行技术分析，判断是否存在PS、拼接、变声等篡改行为。第十九条处置措施：根据核查结果和危害等级，采取以下一种或多种组合措施：（一）澄清说明：对于失实类和误导类信息，由治理办协调相关单位拟定辟谣声明。声明应事实准确、语言平实、逻辑清晰，避免使用激化矛盾词汇。通过学校官方微博、微信公众号、今日头条号等全媒体矩阵同步发布。（二）删除屏蔽：1.校内平台信息：由信息化建设与管理处或平台管理员立即删除，并关闭相关评论区。2.校外平台信息：由党委宣传部通过官方渠道联系平台方，提交侵权投诉函，要求删除或屏蔽不实内容。对于涉及违法犯罪的信息，同步申请断开链接。（三）封禁账号：对于多次发布虚假信息、情节严重的校内师生账号，查实后由信息化建设与管理处暂停其校园网账号权限；对于校外恶意账号，列入黑名单，并提请平台方依规处理。（四）心理干预：对于因传播虚假信息遭受网络暴力的师生，学生工作部（处）或人事处应及时介入，提供心理疏导和法律援助。第二十条处置流程图解说明：1.监测发现->2.初步研判（判断等级）->3.启动预案（通知对应层级小组）->4.深入核查（事实取证）->5.制定策略（删帖、辟谣、冷处理）->6.执行处置（联系平台、发布声明）->7.效果评估（观察舆情回落情况）->8.复盘总结。第二十一条对于涉及重大突发事件的虚假信息，在核查事实的同时，应持续发布动态信息，抢占舆论制高点，避免因官方沉默导致谣言滋生蔓延。回应口径需经领导小组审核，统一发布，严禁个人擅自接受采访或发布未经证实的消息。第六章溯源分析与责任追究第二十二条建立溯源机制。对于造成较大及以上负面影响的虚假信息，必须开展溯源工作。（一）校内溯源：信息化建设与管理处通过日志审计系统，定位发布虚假信息的校园网IP地址、MAC地址、上网认证账号，结合门禁、图书借阅等数据锁定具体人员。（二）校外溯源：对于匿名校外账号，利用技术手段分析其注册信息、登录IP归属地，收集其侵权证据链，为公安机关介入提供线索。第二十三条责任追究坚持依法依规、实事求是、分级负责的原则。第二十四条对在校师生的处理：（一）对于无意传播、未造成严重后果的学生，以批评教育为主，责令其删除信息并作出书面检查。（二）对于故意编造、传播虚假信息，或虽非故意但拒绝删除、拒不配合调查，造成不良影响的学生，依据《普通高等学校学生管理规定》及学校学生纪律处分条例，给予警告、严重警告、记过、留校察看直至开除学籍处分。（三）对于教职工违规发布、传播虚假网络信息的，依据《事业单位工作人员处分暂行规定》及学校师德师风建设相关规定，视情节给予批评教育、通报批评、调离岗位、降低岗位等级直至开除处分，并纳入师德考核负面清单。第二十五条对管理部门的处理：（一）因监测不到位、处置不及时、回应不当导致虚假信息扩散升级，造成学校声誉严重受损的，对相关责任单位进行通报批评。（二）对在处置工作中推诿扯皮、瞒报漏报、玩忽职守的单位负责人和直接责任人，依据相关规定进行严肃问责。第二十六条对于校外人员或机构恶意针对学校制造传播虚假信息，涉嫌违法犯罪的，由保卫处牵头，依法移送公安机关处理，追究其法律责任。第七章联动协作与应急保障第二十七条建立校内部门联动机制。宣传、信息化、学工、保卫、教务等部门每月召开一次网络信息安全联席会议，通报典型案例，分析潜在风险，协调解决跨部门问题。第二十八条建立校地警校联动机制。学校应主动与属地网信部门、公安机关网安支队建立沟通渠道。（一）信息互通：及时获取上级通报的涉校风险预警。（二）技术支持：请求公安机关协助解决疑难技术溯源问题。（三）执法协作：在涉及网络攻击、网络诈骗、网络谣言犯罪时，请求公安机关快速出警，固定证据，打击处理。第二十九条应急保障措施：（一）队伍保障：组建一支由核心管理人员、技术人员、心理咨询师、法律顾问组成的应急处置突击队，保持24小时通讯畅通。（二）技术保障：确保舆情监测系统、网站防护系统、数据备份系统运行稳定，储备必要的应急工具软件。（三）经费保障：学校设立网络信息安全专项经费，用于监测系统采购维护、技术培训应急演练、法律诉讼等。（四）物资保障：配备必要的应急办公设备，确保在断网、断电等极端情况下仍能通过移动通信网络进行指挥调度。第八章辟谣机制与素养教育第三十条建立常态化辟谣机制。（一）设立“校园辟谣平台”。在学校官网、官微开设固定专栏，定期汇总梳理师生关注度高、迷惑性强的典型谣言进行集中辟谣。（二）实行“谣言标签化”。对于已被证实为虚假的信息，在所有官方发布渠道打上“辟谣”、“不实信息”等显著标签，防止旧谣新炒。（三）引入第三方权威。对于专业性强的谣言（如食品安全、科学研究），邀请相关领域专家或权威检测机构出具背书报告，增强辟谣说服力。第三十一条深入开展网络素养教育。（一）将网络素养教育纳入新生入学教育必修内容，开设《网络安全与媒介素养》相关选修课程或专题讲座。（二）利用国家网络安全宣传周等重要节点，举办主题班会、知识竞赛、情景剧演绎等活动，提升师生对虚假信息的辨别能力。（三）编制《校园网络文明公约》和《防诈骗防谣言手册》，发放至每一位师生手中，倡导文明上网、理性发言，不信谣、不传谣、不造谣。第三十二条发挥学生社团自我管理作用。支持学生会、研究生会成立网络文明志愿者协会，鼓励学生骨干在各大平台积极发声，举报虚假信息，传播校园正能量，构建“清