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文档简介
各位同仁:今天召集大家召开这次建筑安全专题会议,核心目的只有一个——在当前建筑业改革发展的关键时期,我们必须以更高的站位、更实的举措、更严的标准,筑牢安全生产这道生命线。近期行业内外发生的几起安全事故,教训深刻,令人痛心。这些事故再次警示我们,安全工作没有一劳永逸,必须常抓不懈,警钟长鸣。下面,我结合近期工作观察和思考,谈几点意见。一、清醒认识当前建筑安全领域存在的突出问题与挑战当前,我们建筑行业安全生产形势总体保持稳定,但一些深层次的矛盾和问题尚未得到根本解决,稍有松懈就可能出现反弹。首先是思想认识层面的“温差”。部分单位和项目负责人,嘴上喊着“安全第一”,实际操作中却往往把进度和成本摆在优先位置,安全投入能省则省,安全措施能简则简。这种“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象,是安全生产最大的隐患。我们必须深刻认识到,安全是发展的前提,没有安全,一切都无从谈起。其次是隐患排查治理的“深度”不足。很多项目的安全检查流于形式,满足于“走过场、拍拍照、签签字”,对一些习以为常的“小毛病”、“老问题”视而不见,缺乏“掘地三尺”的较真精神和“刀刃向内”的勇气。殊不知,许多重特大事故都是由这些不起眼的小隐患累积演变而成的。我们要树立“隐患就是事故”的理念,把隐患排查治理真正落到实处。再次是一线作业人员安全培训的“效度”不高。培训内容与实际需求脱节,照本宣科,缺乏针对性和实用性;培训方式单一,难以激发工人的学习兴趣;更有甚者,为了应付检查,搞“纸上培训”、“签到培训”。这样的培训,如何能让工人真正掌握安全知识和技能,如何能让他们在遇到险情时正确应对?此外,我们在安全管理的“精度”和科技兴安的“力度”上,与新时代安全生产的要求还有差距。对高风险作业环节的管控不够精准,对新技术、新工艺、新设备带来的安全风险研究不足,信息化、智能化手段在安全管理中的应用还不够广泛和深入。二、聚焦关键环节,狠抓下一阶段建筑安全管理的核心要求与工作重点针对上述问题,结合行业实际,下一阶段我们要重点抓好以下几个方面的工作:(一)强化责任落实,拧紧“责任链条”要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求。从企业主要负责人到项目负责人,再到一线班组长和作业人员,每个人的安全责任都要清晰明确,层层传导,确保责任落到最小工作单元。要建立健全安全生产责任清单和考核机制,对失职渎职行为严肃问责,绝不姑息。(二)深化隐患排查,筑牢“防护堤坝”要建立健全常态化、规范化的隐患排查治理机制。聚焦深基坑、高支模、起重机械、脚手架、有限空间作业等危大工程和高风险环节,开展“拉网式”、“地毯式”排查,确保不留死角、不漏盲区。对排查出的隐患,要建立台账,明确整改责任人、整改时限和整改措施,实行销号管理。对于重大隐患,要坚决停产整改,做到隐患不消除不放过。(三)突出培训教育,提升“安全素养”安全培训不能搞形式主义,要注重实效。要根据不同工种、不同岗位的特点,开展针对性的安全知识和技能培训,特别是要加强对新工人、转岗工人和特种作业人员的培训。培训方式要多样化,多采用案例教学、现场教学、实操演练等工人易于接受的方式,让工人真正学到东西,懂得如何保护自己,如何识别风险。同时,要加强安全文化建设,营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围。(四)严格过程管控,守好“施工防线”要严格执行安全生产各项规章制度和操作规程,坚决杜绝“三违”行为。加强对施工现场的日常巡查和旁站监理,特别是对关键工序、关键部位的作业,必须有管理人员在场监督。要规范劳动防护用品的配备和使用,确保工人按规定佩戴和使用合格的防护用品。同时,要加强对分包单位的安全管理,严禁以包代管、包而不管。(五)推动科技兴安,提升“管理效能”要积极推广应用先进的安全技术、工艺和设备,淘汰落后的、不安全的生产方式。鼓励企业运用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术,构建智能化安全监控和预警系统,提高安全管理的精准性和预见性。例如,推广使用起重机械安全监控系统、高支模变形监测系统等,实现对重大危险源的动态监控。三、强化保障措施,确保各项安全工作部署落地见效一分部署,九分落实。各项工作能否取得实效,关键在于落实。一要加强组织领导。各单位要把安全生产摆在更加突出的位置,主要负责人要亲自研究、亲自部署、亲自督查安全工作。要定期分析安全生产形势,及时解决安全生产中存在的问题。二要加强监督检查。监管部门要加大监督检查力度,创新监管方式,提高监管效能。要采取“四不两直”、明察暗访等方式,及时发现和查处违法违规行为。对发生安全事故的,要严格按照“四不放过”的原则进行调查处理,举一反三,吸取教训。三要加强应急准备。要完善应急预案,配足应急物资,加强应急演练,提高应急处置能力。一旦发生事故或险情,要能够迅速响应、科学处置、有效救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失。各位同仁,安全生产责任重于泰山,一
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