2026年法院庭审着装不规范自查报告

2026年法院庭审着装不规范自查报告一、自查工作总体开展情况为深入落实《人民法院制服管理办法》《人民法院审判制服着装管理办法》《法官行为规范》及最高人民法院关于庭审规范化建设的最新要求，切实维护司法权威、提升司法公信力，我院于2026年3月15日至4月15日组织开展了为期1个月的庭审着装不规范问题专项自查工作。本次自查覆盖本院12个业务庭室、3个派出法庭，涉及员额法官47名、法官助理62名、书记员79名、司法警察38名，共计226名庭审参与工作人员；自查范围包含2026年1月1日至3月14日期间已归档的1247件公开庭审案件录像、正在审理的219件案件庭审现场，以及诉讼服务中心、信访接待室等对外服务窗口的日常着装情况。为确保自查工作客观全面、不留死角，我院成立了由党组书记、院长任组长，分管院领导任副组长，政治部、督察室、审管办联合组成的专项自查工作组，制定了《庭审着装不规范自查对照清单》，明确17项具体核查标准，采用“调阅卷宗+回看录像+现场督查+交叉互评+当事人回访”五位一体的核查方式，累计回看庭审录像时长1872小时，开展现场突击督查27次，交叉互查庭室15个，回访案件当事人及代理人326人次，共排查出各类着装不规范问题36类127个，梳理出问题根源4个方面，制定整改措施19项，确保自查工作见人见事、整改落地见效。二、庭审着装规范执行基本成效近年来，我院始终将庭审着装规范化作为司法作风建设的核心内容之一，持续强化教育培训与日常监督，整体规范率较2024年提升12.8个百分点。本次自查数据显示，全院庭审工作人员着装总体符合规范要求：员额法官庭审着装规范率达92.3%，司法警察值庭着装规范率达96.1%，法官助理、书记员庭审着装规范率达87.5%。从制度落实层面看，89.8%的业务庭室建立了庭前着装提醒机制，73.3%的庭室将着装规范纳入季度绩效考核指标；从认知层面看，97.8%的庭审工作人员能够准确掌握《人民法院审判制服着装管理办法》的核心要求，92.1%的受访当事人表示对法院工作人员庭审着装的严肃性、规范性表示认可。部分庭室在规范着装方面形成了可复制的经验做法：民事审判第一庭建立“庭前三人互查”制度，开庭前由合议庭成员、法官助理、书记员互相检查着装情况，全年未出现着装不规范问题；派出法庭XX法庭针对基层庭审场景多、临时开庭频繁的特点，专门设立制服存放柜，配备不同季节的备用制服、法徽、领带等配件，2026年以来着装规范率保持100%。这些成效为我院进一步提升庭审规范化水平奠定了坚实基础。三、自查发现的主要问题及具体表现本次自查共排查出着装不规范问题127个，按问题类型可分为制服搭配不规范、标识佩戴不规范、特殊场景着装不当、附属物品不符合要求四大类，具体情况如下：（一）制服搭配不规范问题，占比42.5%此类问题共54个，是占比最高的问题类型，具体表现为：1.季节制服混搭问题突出：共排查出21个，占此类问题的38.9%。其中13个问题为秋冬季节内搭衣物不符合要求，如法官穿着冬季制服时内搭非统一配发的高领毛衣、彩色保暖内衣，领口外露长度超过2厘米；7个问题为季节过渡期间制服混搭，如3月气温回升时，部分工作人员上身穿春秋制服外套，下身穿冬季制服西裤，或内搭夏季制式短袖，外套直接搭配春秋装制服，风格不协调；1个问题为夏季开庭时穿着非制式短裤、凉鞋，仅上身穿着制服外套，严重违反着装要求。2.制服新旧、色差混搭问题：共排查出17个，占此类问题的31.5%。部分工作人员新旧制服混穿，上衣为新配发的藏蓝色制服，裤子为穿着5年以上的旧制服，色差明显，整体外观不统一；还有6个问题为同款制服不同批次混穿，因2025年全省法院制服更新批次面料存在细微色差，部分工作人员未注意区分，导致上下装颜色不一致，庭审录像中尤为明显。3.制服款式使用场景错误：共排查出16个，占此类问题的29.6%。其中11个问题为外出调查、保全后直接返回法庭开庭，未更换常服，穿着执行制服、防寒大衣参与庭审；3个问题为书记员穿着法院定制的运动服、冲锋衣参与庭审记录；2个问题为法官助理在协助法官开庭时未穿着审判制服，仅穿着工作便装。（二）标识佩戴不规范问题，占比30.7%此类问题共39个，具体表现为：1.法徽佩戴不符合要求：共排查出23个，占此类问题的59.0%。其中8个问题为法徽佩戴位置错误，审判人员未将法徽佩戴在左胸口袋上方正中，而是佩戴在右胸、领口或口袋下方，位置偏差超过3厘米；7个问题为法徽型号使用错误，开庭时佩戴的是办公用小法徽，而非庭审要求的大法徽，或大法徽、小法徽同时佩戴；5个问题为法徽破损、污渍未及时更换，部分法徽表面氧化发黑、镀层脱落，仍继续佩戴；3个问题为多人合议庭开庭时，部分法官佩戴法徽、部分未佩戴，标识不统一。2.领带、丝巾佩戴不规范：共排查出11个，占此类问题的28.2%。其中6个问题为男性法官、书记员佩戴非统一配发的彩色领带、花纹领带，或领带长度不符合要求，下端未到腰带位置，或过长超过腰带5厘米以上；4个问题为女性工作人员在穿着春秋、冬季制服时未按要求佩戴制式丝巾，而是佩戴私人丝巾、围巾；1个问题为夏季穿着短袖制服时仍佩戴领带，违反夏季着装规范。3.其他标识佩戴错误：共排查出5个，占此类问题的12.8%。其中3个问题为法官助理、书记员佩戴法官身份的胸牌，混淆岗位身份；2个问题为司法警察值庭时警号、警衔佩戴错位，或肩章佩戴不平整，出现倾斜、脱落情况。（三）特殊场景着装不当问题，占比17.3%此类问题共22个，具体表现为：1.非公开庭审着装随意：共排查出9个，占此类问题的40.9%。部分工作人员认为不公开审理的案件没有当事人旁听、不对外直播，便放松了着装要求，5个问题为审理涉及国家秘密、个人隐私的不公开案件时，法官仅穿着制服上衣，未穿着制式裤子；3个问题为调解、庭前会议等非正式庭审环节，工作人员穿着便装、拖鞋参与，甚至有1个问题为法官居家线上开庭时，上身穿着制服，下身穿着家居裤，被当事人通过视频画面看到裤子边缘，引发投诉。2.线上庭审着装不规范：共排查出8个，占此类问题的36.4%。随着我院线上庭审占比提升至38.2%，此类问题呈上升趋势：4个问题为线上开庭时工作人员仅上半身穿着制服，下半身穿着休闲裤、运动裤，虽未被镜头拍到，但不符合着装严肃性要求；2个问题为背景杂乱，工作人员穿着制服但身后有私人衣物、生活用品入镜，影响司法形象；1个问题为线上开庭时佩戴帽子、耳机等非必要配饰，1个问题为法官佩戴有色眼镜开庭，引发当事人质疑法官公正性。3.特殊气候、应急场景着装不当：共排查出5个，占此类问题的22.7%。2个问题为夏季法庭空调故障时，法官脱下制服外套，仅穿着内搭短袖开庭；2个问题为冬季法庭供暖不足时，法官在制服外穿着私人羽绒服、外套开庭；1个问题为临时紧急开庭时，工作人员来不及更换制服，穿着便装直接进入法庭，未向当事人说明原因。（四）附属物品不符合要求问题，占比9.4%此类问题共12个，具体表现为：1.鞋履不符合规范：共排查出7个，占此类问题的58.3%。其中4个问题为男性工作人员穿着运动鞋、拖鞋、白色袜子参与庭审，与深色制服不协调；3个问题为女性工作人员穿着鞋跟超过5厘米的高跟鞋、彩色凉鞋、拖鞋参与庭审，走动时发出较大声响，影响庭审秩序。2.配饰不符合要求：共排查出5个，占此类问题的41.7%。2个问题为女性工作人员佩戴夸张的耳环、项链、手镯等首饰，或染彩色头发、做显眼美甲，与司法人员身份不符；2个问题为工作人员佩戴具有商业标识的手链、胸针等配饰；1个问题为法官开庭时佩戴运动手表，频繁查看时间，引发当事人不满。四、问题产生的根源分析本次自查坚持“刀刃向内、追本溯源”，从思想认识、制度建设、管理监督、保障服务四个层面深入分析问题成因，具体如下：（一）思想认识存在偏差，重视程度不足部分工作人员对庭审着装规范的重要性认识不到位，存在“重实体、轻程序”“重办案、轻形象”的错误观念：一是认为着装是“小事”，只要案件办理公正、程序合法即可，着装是否规范不影响案件结果，忽视了庭审着装是司法权威的外在表现，直接关系当事人对司法公正性的感知。本次抽查的326名当事人中，有19名当事人表示曾因法官着装不规范对案件公正性产生过怀疑，占比5.8%。二是存在“特殊情况例外”的侥幸心理，认为不公开庭审、线上庭审、临时开庭等场景可以放松要求，没有认识到任何形式的庭审都是行使司法权的正式活动，着装规范没有例外。三是部分年轻工作人员存在个性化穿搭的习惯，对制服的严肃性认识不足，认为只要大体符合要求即可，在细节上不注意，导致法徽佩戴错位、领带长度不符合要求等问题频发。（二）制度规范不够细化，执行标准模糊现有着装管理制度多为原则性要求，在部分场景下缺乏明确的执行标准，导致工作人员无据可依：一是特殊场景的着装规定空白，现有制度对线上庭审、居家开庭、临时应急开庭等场景的着装要求没有明确规定，本次排查出的8个线上庭审着装问题中，有6个是因为工作人员不清楚具体标准导致的。二是新旧制服替换、色差问题的处理规则不明确，部分工作人员制服穿着年限较长，磨损、色差严重，但未明确制服更换的年限、条件，导致部分工作人员因担心费用问题不愿更换新制服。三是责任界定不清晰，现有制度仅明确“违反着装规范的给予批评教育”，但对不同情节、不同场景下的违规行为如何界定、如何处罚没有明确标准，导致管理时存在“宽松软”的问题。（三）日常管理监督缺位，压力传导不足一是庭室主体责任落实不到位，部分庭室负责人对庭内人员着装情况疏于管理，庭前提醒、日常检查机制流于形式，本次自查发现的127个问题中，有72个问题所在庭室未建立常态化的着装检查机制，占比56.7%。二是监督覆盖存在盲区，现有督察多集中在公开审理、有旁听人员的庭审，对不公开庭审、线上庭审、派出法庭的庭审监督较少，本次排查出的22个特殊场景着装问题中，有18个是之前日常督查未发现的，占比81.8%。三是问责力度不足，2025年全年我院仅对3起着装不规范问题进行了口头提醒，未纳入绩效考核，也未进行通报批评，导致部分工作人员对违规行为没有敬畏心，同类问题反复出现。（四）保障服务不够到位，供给匹配不足一是制服配发不够精准，现有制服配发按统一标准执行，未考虑不同岗位的实际需求：司法警察经常外出执行，制服磨损快，但配发数量与其他岗位一致，导致部分法警制服磨损严重无替换；派出法庭工作人员需要经常下乡、外出送达，制服配发数量不足，导致部分人员来不及清洗、更换，只能穿着脏污、破损的制服开庭。二是配套保障不完善，部分法庭没有设置专门的更衣室，工作人员外出办案返回后没有更换制服的场地；部分庭室没有配备备用制服、法徽、领带等配件，遇到临时开庭、配件遗失等情况时，无法及时补充，导致着装不规范。三是换装提醒不及时，季节交替时未及时发布着装提醒，部分工作人员不清楚不同季节制服的换装时间，导致混搭问题频发。五、整改措施及下一步工作安排针对本次自查发现的问题，我院将坚持“立行立改、长效长治”的原则，逐项制定整改措施，确保所有问题在2026年6月底前全部整改到位，庭审着装规范率提升至99%以上，具体措施如下：（一）强化思想教育，提升规范意识一是开展专项培训，2026年4月底前组织全体庭审参与工作人员开展《人民法院审判制服着装管理办法》及本院实施细则的专项培训，邀请省高院督察室同志进行专题授课，结合本次自查发现的典型案例进行警示教育，明确着装规范的重要性、具体要求及违规后果，确保所有工作人员培训覆盖率达100%，考核通过率达100%。二是开展主题大讨论，组织各庭室围绕“着装规范与司法权威”主题开展讨论，引导工作人员站在当事人的角度思考着装规范的意义，破除“重办案轻形象”的错误观念，将着装规范的要求内化于心、外化于行。三是选树规范典型，评选10名“庭审着装规范标兵”，总结推广先进庭室的经验做法，在全院范围内通报表扬，发挥示范引领作用，营造“人人讲规范、个个重形象”的良好氛围。（二）完善制度细则，明确执行标准一是制定《XX市中级人民法院庭审着装规范实施细则》，在现有制度基础上，细化不同场景的着装要求：明确线上庭审需全身穿着规范制服，背景需统一为法院标识背景，不得佩戴与庭审无关的配饰；明确临时开庭需在10分钟内更换制服，确实无法更换的需在开庭前向当事人说明情况并致歉；明确不公开庭审、庭前会议、调解等所有与当事人接触的正式场合，均需按要求穿着制服，没有例外。二是明确制服更换标准，建立制服按需申领机制，对司法警察、派出法庭等外勤岗位提高制服配发数量，对制服磨损、色差达到规定标准的，工作人员可随时申请免费更换，不再限制统一更换周期。三是细化问责标准，根据违规情节明确处罚梯度：首次违规且情节轻微的，给予口头提醒；一年内累计2次违规的，给予全院通报批评，扣减当月绩效考核分数；累计3次及以上或情节严重引发当事人投诉的，取消年度评优评先资格，按司法作风问题进行问责。（三）强化监督管理，压实主体责任一是落实庭室主体责任，明确各庭室负责人为庭室着装规范第一责任人，建立“庭前提醒、每日检查、每周通报”机制，开庭前由书记员提醒合议庭成员着装要求，每日由庭室内勤检查本庭人员着装情况，每周在庭室内部通报检查结果。二是实现监督全覆盖，将不公开庭审、线上庭审、派出法庭庭审全部纳入督查范围，充分运用庭审智能巡查系统，运用AI识别技术对所有庭审录像进行自动筛查，一旦发现着装不规范问题自动预警，督察室每月开展不少于4次的突击督查，对线上庭审采用随机加入会议的方式进行抽查，确保监督无盲区。三是强化问责通报，每月对全院着装规范检查情况进行全院通报，对违规人员点名道姓曝光，违规情况与个人绩效考核、庭室绩效考核直接挂钩，2026年以来排查出的127个问题，全部责令相关人员作出书面检查，对3名情节严重的人员进行通报批评，扣减相应绩效考核分数。（四）优化保障服务，解决实际困难一是