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文档简介

2026年辅警工作台账自查报告一、自查工作基本情况为深入贯彻《公安机关辅警管理办法》《XX省公安机关辅警队伍建设三年规划(2024-2026)》要求,严格落实市局关于辅警规范化管理的系列部署,我单位于2026年10月8日至10月20日组织开展本年度辅警工作台账全面自查。本次自查成立由分管政工的副局长任组长,政工室、督察大队、各派出所及业务警种负责人为成员的自查工作专班,明确“谁主管、谁负责,谁建档、谁负责”的工作原则,对照辅警管理全流程台账清单,采取“交叉互查+实地核查+系统校验”相结合的方式,对全局12个基层所队、387名在岗辅警的台账资料开展拉网式排查,累计查阅纸质档案1269份、比对警辅管理系统数据4213条、实地访谈辅警及民辅警搭档172人,共梳理出4大类17项具体问题,逐一建立问题台账、明确整改时限与责任主体,确保辅警管理台账真实、准确、完整、规范,切实发挥台账在辅警队伍规范化建设中的基础性支撑作用。二、现有台账建设基本成效(一)基础信息台账实现全覆盖目前我单位已建立“一人一档”辅警个人档案387份,实现在岗辅警档案建档率100%。档案内容包含辅警招录审批表、政审材料、劳动合同、学历学位证书复印件、技能等级证书、年度考核表、奖惩记录、培训记录、社保缴纳凭证等12类核心资料,其中2026年新招录的42名辅警档案均在入职后15个工作日内完成归档,归档及时率达100%。同时建立全局辅警总台账,动态更新人员基本信息,截至2026年9月30日,全局辅警中男性274人、女性113人,年龄结构为30岁及以下189人、31-40岁142人、41-50岁47人、50岁以上9人;学历结构为本科及以上76人、大专258人、高中及中专53人,大专以上学历占比达86.3%,较2025年提升4.2个百分点;岗位分布为勤务辅警312人(其中派出所勤务198人、交通管理勤务72人、巡逻防控勤务29人、其他勤务13人)、文职辅警75人(其中文书助理28人、技术支持22人、后勤保障15人、其他文职10人),人员结构与岗位匹配度较上年度进一步优化。(二)日常管理台账体系基本健全一是考勤台账规范完善,各所队均指定专人负责辅警日常考勤,严格落实上下班刷脸签到、请销假书面审批制度,2026年1-9月全局辅警考勤记录完整率达98.7%,累计登记事假127人次、病假32人次、年休假196人次,无无故旷工、超期休假未备案情况。二是培训台账分类清晰,建立岗前培训、年度定期培训、专项技能培训三类台账,2026年累计组织辅警岗前培训1期42人,培训时长不少于15天,考核通过率100%;组织年度公共科目培训4期,覆盖全部在岗辅警,内容包括法律法规、纪律作风、保密规定、岗位基础技能,累计培训时长不少于40学时;组织专项技能培训7期,其中交通辅警手势指挥培训1期72人、反诈宣传专项培训2期116人、信息化系统操作培训3期153人、应急处突技能培训1期29人,培训考核通过率达97.4%,所有培训记录、考核成绩均同步录入个人档案与警辅管理系统。三是绩效考核台账公开透明,严格落实“月度考核+年度考核”相结合的考核机制,考核内容包含工作实绩、纪律作风、群众评价、业务技能4个维度,2026年1-9月月度考核共评定优秀等次692人次、合格等次2721人次、基本合格等次18人次,无不合格等次人员,考核结果均由所在所队公示3个工作日无异议后归档,考核结果与绩效工资、评优评先直接挂钩,2026年以来共发放绩效奖励37.2万元,全部对应考核结果发放,无错发、漏发情况。(三)权益保障与监督管理台账完整可查一是权益保障台账覆盖全面,严格落实辅警薪酬福利政策,2026年1-9月全局辅警工资、五险一金均按时足额发放,缴纳凭证全部归档,薪酬调整记录清晰,本年度根据市局统一部署完成2批次辅警薪酬普调,人均月增资210元,调整手续与签字确认表全部存入个人档案;累计为辅警购买人身意外伤害保险387份,组织年度健康体检387人次,登记辅警家庭困难情况12人,开展慰问帮扶12人次,发放帮扶资金3.6万元,所有权益保障事项均有记录、有凭证、有签字。二是监督执纪台账规范严谨,建立辅警违纪违法处理台账、群众投诉举报台账,2026年1-9月共收到针对辅警的群众投诉7起,其中查证属实2起,分别为交通辅警不规范文明执勤1起、派出所辅警泄露工作信息1起,均已按照《公安机关辅警违纪违法行为处理规定》作出批评教育、绩效扣分处理,处理结果已告知投诉人,满意度达100%;无辅警因严重违纪违法被辞退、追究刑事责任情况,所有投诉、处理记录均已归档,做到事实清楚、证据充分、程序合规、手续完备。三是表彰奖励台账清晰明确,2026年以来全局辅警共获市局级以上表彰19人次,其中“全市公安机关优秀辅警”8人、专项工作先进个人11人,获本局表彰32人次,所有表彰文件、荣誉证书复印件均存入个人档案,同时录入辅警队伍管理系统,作为层级晋升、薪酬调整的重要依据。(四)岗位变动与台账动态更新机制运转顺畅严格落实辅警岗位调整、层级晋升、离职等动态管理台账更新要求,2026年以来共办理辅警岗位调整27人次,其中跨所队调动6人次、所队内部岗位调整21人次,均持有政工室开具的岗位调整通知书,相关材料同步更新至个人档案与总台账;完成辅警层级晋升76人次,其中一级辅警晋升8人、二级辅警晋升21人、三级辅警晋升47人,晋升材料包含个人申请、考核结果、公示记录、审批文件,全部归档留存;办理辅警离职23人,其中主动辞职19人、合同到期不续签4人,离职审批表、工作交接清单、社保转移手续、离职证明存根均完整存档,同时及时在总台账与管理系统中注销人员信息,无“在册不在岗”“信息更新不及时”情况。三、自查发现的主要问题(一)基础信息台账方面存在4项问题一是部分档案资料存在缺失,抽查发现有8份辅警个人档案缺少入职前无犯罪记录证明原件,均为2021年之前招录的辅警,因当时招录政审流程不够规范,仅留存派出所出具的政审意见,未附正式无犯罪记录证明;有12份档案缺少年度体检报告原件,为2023-2024年度部分基层所队未及时将体检报告归入个人档案,仅存放在所队内勤处;有3份新招录辅警档案缺少学历认证报告,为招录时工作人员审核疏漏,未要求应聘人员提供学信网认证材料。二是信息填写不规范不准确,比对警辅管理系统与纸质档案发现,有17条人员信息存在不一致情况,其中7人联系电话更新未同步修改系统信息、5人户籍地址变动未在档案中更新、3人技能等级证书取得后未录入系统、2人岗位调整后系统岗位信息未及时变更;有9份档案中个人信息填写存在涂改、漏项情况,如出生日期填写错误、民族信息漏填、紧急联系人联系方式不全等,均为档案建立时工作人员审核不严导致。三是档案管理不规范,部分基层所队未设置专门的辅警档案存放柜,12个所队中有3个所队将辅警档案与民技工档案、业务台账混放,存在档案遗失、信息泄露风险;有5个所队档案未按照人员编号排序存放,查阅档案平均耗时超过10分钟,调取效率较低;全局辅警档案均未实现电子化归档,纸质档案一旦损坏或遗失无法快速补全。四是人员底数统计存在偏差,自查发现有2名辅警因借调至市局专项工作组超过6个月,原所在所队未在台账中标注借调状态,导致人员统计时出现“两头算、两头都没管”的情况;有1名辅警处于长期病假状态,所在所队未在总台账中更新状态,考勤记录与病假审批材料未及时归入个人档案。(二)日常管理台账方面存在6项问题一是考勤台账存在疏漏,抽查3个派出所的考勤记录发现,有2个派出所存在辅警加班补休未登记、外勤工作未备注情况,1-9月累计有42人次加班未记录补休时长、27人次外勤工作无出勤说明,存在考勤与实际工作不符的风险;有1个交警中队的考勤记录存在代签情况,3名辅警的考勤签字为同一人笔迹,经核实为外勤人员委托同事代签,未履行书面报备手续。二是培训台账记录不完整,有4期专项培训未留存培训现场照片、参训人员签到表原件,仅在系统中登记了考核成绩,无法核实实际参训情况;有19名辅警的培训考核试卷未归入个人档案,仅存放在政工室培训档案中,个人档案中仅记录考核结果;部分培训台账未记录培训师资、课程大纲等内容,无法倒查培训质量。三是绩效考核台账不够精细,有3个所队的月度考核仅评定等次,未附上具体的考核扣分、加分依据,考核结果说服力不足,曾出现2次辅警对考核结果提出异议的情况;有7份考核表没有辅警本人签字确认,仅有所队负责人签字,不符合考核程序要求;年度考核台账缺少群众评价、业务技能测试的具体材料,仅留存最终考核等次。四是工作纪实台账缺失,部分所队未建立辅警日常工作纪实台账,辅警参与接处警、巡逻防控、反诈宣传等工作的记录仅体现在派出所整体业务台账中,未单独统计辅警工作实绩,导致绩效考核、评优评先时缺乏具体支撑材料;抽查发现有12名辅警2026年以来的工作实绩无具体记录,仅能通过民警回忆、业务台账倒查部分工作内容。五是保密管理台账不健全,全局辅警均签订了保密承诺书,但有8份保密承诺书未归入个人档案,仅存放在保密办;有3个所队未组织辅警开展季度保密教育,保密教育台账仅有年度1次的培训记录,不符合每季度不少于1次保密教育的要求;辅警使用公安信息网的登记台账不完整,有17人次登录公安网查询信息未登记查询事由、查询时间。六是装备管理台账不规范,辅警配备的执勤服、执法记录仪、对讲机等装备的领用台账存在登记不全问题,抽查发现有21件执勤服领用未登记尺码、领用时间,有7台执法记录仪领用后未登记设备编号、归还时间,有3台对讲机损坏后未在台账中标注报废状态,存在装备流失、责任不清的风险。(三)权益保障与监督管理台账方面存在4项问题一是权益保障台账记录不细致,有12名辅警的社保缴费基数调整记录未存入个人档案,仅在财务部门留存;有3名家庭困难辅警的慰问帮扶记录仅有资金发放签领表,未附家庭困难情况核实材料;辅警年休假台账存在登记不全问题,有9名辅警2025年度未休年休假的工资报酬发放记录未归入个人档案,无法核实是否足额发放。二是违纪违法处理台账程序不够完善,2起查实的群众投诉处理台账中,仅留存处理决定,未附投诉材料、调查笔录、辅警本人陈述申辩材料,不符合档案归档要求;有1起辅警违反工作纪律的批评教育处理,仅做出口头批评,未形成书面记录存入个人档案,后续考核、晋升时无参考依据。三是群众评价台账缺失,未建立针对辅警的群众满意度评价专项台账,目前群众评价仅体现在绩效考核的笼统评分中,没有具体的群众表扬、批评记录,无法全面掌握辅警群众工作能力与服务质量;2026年以来收到的5起群众针对辅警的表扬,仅记录在110接警平台,未归入辅警个人档案。四是辅警诉求台账不健全,未建立专门的辅警诉求反映、处理台账,2026年以来收到的12条辅警关于薪酬、休假、培训的诉求,仅通过政工室零散记录,未形成闭环管理台账,其中有2条诉求的处理结果未反馈给诉求人,也未留存处理记录。(四)台账动态更新机制方面存在3项问题一是岗位变动信息更新不及时,27人次岗位调整中,有6人次的岗位调整通知书未在7个工作日内归入个人档案,最长延迟时间达21天;有3人次跨所队调动后,原所在所队未及时移交个人档案,导致新所在所队无法及时更新人员信息。二是层级晋升与奖励材料归档不及时,76人次层级晋升中,有12人次的晋升审批表在晋升后超过1个月才归入个人档案;19人次市局级表彰中,有5人次的表彰文件在表彰后超过20天才存入档案,导致系统信息更新滞后。三是离职人员台账处理不规范,23名离职人员中,有4名离职人员的工作交接清单未完整归档,仅留存部分交接材料;有2名离职人员的离职证明存根遗失,无法核实离职手续是否完备;离职人员的系统信息注销平均耗时为12天,超过规定的7个工作日时限。四、问题产生的原因分析(一)思想认识不到位部分所队负责人对辅警台账管理的重要性认识不足,认为“只要人管好、工作干好就行,台账是形式主义”,未将台账管理作为辅警队伍规范化建设的基础性工作来抓,日常工作中重业务、轻管理,对台账建设工作部署少、检查少、要求松,导致基层台账管理工作人员积极性不高、责任意识不强。(二)管理责任不明确未明确专门的辅警台账管理岗位,全局辅警台账由政工室工作人员兼职管理,各所队台账由内勤兼职负责,多数管理人员身兼数职,投入台账管理的时间与精力不足,且未接受过专业的档案管理培训,对台账归档标准、更新流程不熟悉,导致台账建设质量不高、错误较多。(三)制度执行不严格虽然出台了辅警台账管理相关制度,但在实际执行中存在打折扣的情况,对台账更新的时限要求、审核程序未严格落实,缺少定期的台账检查与通报机制,2025年以来仅开展过1次全局辅警台账检查,对发现的问题未跟踪整改,导致问题反复出现、长期得不到解决。(四)信息化支撑不足目前辅警台账仍以纸质档案为主,电子化管理水平较低,警辅管理系统功能不够完善,无法实现人员信息自动同步更新、台账自动归档,需要人工重复录入,不仅增加了工作量,也容易出现信息不一致、更新不及时的问题。五、整改措施与下一步工作安排(一)压实工作责任,限时完成问题整改针对本次自查发现的17项问题,逐一制定整改清单,明确责任主体、整改时限:11月15日前完成所有缺失档案材料的补充收集,对2021年前招录辅警统一补开无犯罪记录证明,督促各所队将留存的体检报告、学历认证报告全部归入个人档案,修改完善所有不一致的人员信息;11月30日前完成所有不规范台账的补建工作,补充完善培训、考核、投诉处理等台账的缺失材料,规范装备领用、保密管理、群众评价等专项台账的记录标准;12月15日前完成所有档案的规范化整理,各所队设置专门的辅警档案存放柜,按照“一人一档、统一编号、分类存放”的要求整理所有档案,建立档案查阅、借阅登记制度,确保档案安全。整改完成后由政工室、督察大队联合开展验收,对整改不到位的所队负责人进行约谈,纳入年度绩效考核扣分。(二)健全管理制度,规范台账管理流程出台《XX局辅警台账管理实施细则》,明确辅警台账的归档范围、记录标准、更新时限、保管要求、责任主体:一是建立“月更新、季检查、年考核”机制,要求各所队每月5日前完成上月考勤、培训、考核、奖惩等台账的更新与归档,政工室每季度开展一次台账抽查,抽查比例不低于30%,每年开展一次全面检查,检查结果纳入所队年度绩效考核;二是明确台账审核责任,所有归档材料需经所队内勤初审、负责人审核签字后再报送政工室存入个人档案,确保材料真实、准确、完整;三是规范人员动态管理流程,岗位调整、层级晋升、离职等手续办理后,7个工作日内必须完成档案更新与系统信息修改,实现纸质档案与电子系统信息同步一致。(三)强化队伍建设,提升管理人员能力明确政工室设置1名专职辅警档案管理人员,各所队指定1名专人负责本单位辅警台账管理,不得随意更换;11月底前组织一次全局辅警台账管理人员专项培训,邀请档案管理部门、上级公安机关辅警管理部门工作人员授课,讲解档案管理规范、台账记录标准、系统操作流程,提升管理人员的业务能力与责任意识;建立台账管理工作奖惩机制,对年度台账规范完整、无差错的管理

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