SLT 609-2025 水利水电工程鱼道设计导则(附条文说明)标准立项发展报告

*水利水电工程鱼道设计导则标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:GuidelineforFishwayDesignofWaterResourcesandHydropowerProjects摘要本报告围绕即将发布的行业标准《水利水电工程鱼道设计导则》（SL/T609-2025）的立项与发展进行全面阐述。随着我国生态文明建设的深入推进，水电开发与河流生态保护之间的协调日益成为焦点。鱼道作为连通因水利工程而阻断的鱼类洄游通道的重要生态补偿设施，其设计的科学性、有效性直接关系到河流生态系统的健康与生物多样性保护。本标准在总结国内外鱼道设计经验和技术成果的基础上，结合我国水域生态特点及工程实践，系统规定了鱼道设计的总体原则、工程布置、水力设计、结构选型、过鱼对象识别及监测评估等技术要求。报告深入分析了本标准的发布背景、技术路线及关键指标体系，重点介绍了水利部水利水电规划设计总院（水规总院）在标准起草过程中的核心作用与组织贡献。结论指出，SL/T609-2025的发布将填补我国在鱼道系统性设计指导方面的标准空白，为水利水电工程生态化建设提供有力的技术支撑，对于推动绿色水电发展、落实《中华人民共和国长江保护法》等相关法规要求具有里程碑式的意义。关键词水利水电工程；鱼道设计；生态补偿；过鱼设施；水力设计；环境保护；行业标准；鱼类洄游Keywords:WaterResourcesandHydropowerProject;FishwayDesign;EcologicalCompensation;FishPassageFacility;HydraulicDesign;EnvironmentalProtection;IndustryStandard;FishMigration1.研究背景与立项必要性随着我国经济社会的快速发展，水电作为一种清洁能源，在保障国家能源安全、优化能源结构方面发挥了重要作用。然而，大规模的水利水电工程建设，如拦河大坝、水闸等，不可避免地阻断了河流的自然连通性，对鱼类等水生生物的洄游、繁殖、索饵等生命活动造成了显著影响，导致部分珍稀、特有鱼类种群数量锐减，河流生态系统的完整性和稳定性面临严峻挑战。为应对这一全球性生态问题，建设鱼道等过鱼设施成为减缓工程负面影响、实现生态补偿的核心技术手段。鱼道，又称鱼梯、升鱼机，是一种专为帮助鱼类克服水头障碍、通过水工建筑物而设计的水力通道。然而，鱼道设计的成败高度依赖于水文、水力、生物学及工程结构等多学科的交叉融合。目前，我国虽然已建成了一定数量的鱼道工程，但普遍存在以下问题：1.设计理念滞后：早期工程多参考国外经验，缺乏针对我国特有鱼类习性和复杂河流水文特征的深入考量，导致过鱼效果不佳。2.技术标准分散：现行的相关标准如《水利水电工程环境保护设计规范》（SL492）等虽提及过鱼设施，但条款较为原则，缺乏针对鱼道设计全过程（如鱼道类型选择、进口布置、水流流态控制、休息池设置等）的专项、系统、可操作的技术规定。3.设计建造与运行脱节：部分鱼道建成后缺乏有效的监测与运行管理评估，无法验证设计效果，形成“重建轻管”的局面，难以通过数据反馈进行迭代优化。因此，制定一部专门针对水利水电工程鱼道设计的行业标准，系统整合国内外先进技术成果，规范设计流程、计算方法和评价体系，对于提升我国水工生态补偿设计的整体水平、满足“人与自然和谐共生”的生态文明建设要求，具有极强的现实紧迫性和深远意义。2.标准编制过程与主要技术内容本标准SL/T609-2025由中华人民共和国水利部提出并归口管理，由水利部水利水电规划设计总院负责牵头组织编制。标准编制组广泛调研了国内外鱼道建设的现状与趋势，系统分析了北美、欧洲及日本等发达国家的相关规范（如美国联邦能源监管委员会的过鱼设施指南等），并深入我国多个典型鱼道工程现场（如湖北、广西、云南等地的水电枢纽）进行实地考察与数据采集。草案形成后，多次组织全国范围内的水利、环保、渔业、科研院所等单位的专家进行评审，确保标准的科学性、先进性与适用性。本标准全文共分为12章和3个附录，主要技术内容包括：1.总则与术语（第1-3章）明确了本标准的适用范围（适用于新建、改建和扩建的大中型水利水电工程鱼道设计）、设计原则（应遵循生态优先、因地制宜、技术可靠、经济合理的原则），并对关键的30余项术语进行了准确定义，如“过鱼季节”、“目标鱼类”、“流态”、“休息池”、“池室”等，为后续技术条款的理解提供了统一的语境。2.基础资料与工程勘测（第4-5章）强调鱼道设计必须以详实的水文、水力学及生物学资料为基础。要求调查工程坝址处的多年逐日流量、水位过程线、水温变化、泥沙特性等；同时，必须进行详细的鱼类资源调查，明确过鱼目标种类、洄游习性、游泳能力（包括爆发游泳速度、持续游泳速度及巡航游泳速度）、产卵需求及过鱼时段。这一章是确保鱼道设计“因鱼制宜”的根本前提。3.鱼道水力设计与结构选型（第6-8章）这是本标准的核心理章。系统规定了鱼道水力计算的关键参数，包括：*流速控制：根据不同目标鱼类的游泳能力，设定鱼道内最大允许流速、最小诱导流速及休息池内的流速阈值，确保鱼类能顺利通过且不产生过度疲劳。*消能方式：规范了池式鱼道、槽式鱼道（如丹尼尔式）、竖缝式鱼道、隔板式鱼道等不同结构形式的水力消能计算方法。特别强调了竖缝式鱼道的流场特性（如主流贴壁、回流区形成）对鱼类上溯的引导作用。*进口布置：这是鱼道设计的灵魂。标准详细规定了鱼道进口应设置在鱼类主要洄游路线一侧，且必须靠近坝下主流、水流紊动小、水温适宜的区域。进口高程应根据水库调度运行水位变化进行多水位工况设计，并配套设置有效的诱鱼水流（流速、流量、方向）。*出口布置：确保鱼道出口与库区水流平顺衔接，避免产生漩涡或死水区，便于鱼类顺利进入水库。4.辅助设施与监测评估（第9-12章）规定了鱼道必要的辅助设施，如诱鱼补水系统、鱼道照明（考虑鱼类趋光性/避光性）、防逃网、拦污栅及清污设施。特别强调了监测系统的构建，要求在设计阶段预留视频监控、鱼道计数器、PIT标签阅读器等设备安装位置，以便工程运行后对过鱼效果进行定量化、长期化的跟踪评估。这是从“设计导向”向“效果导向”转变的关键举措。3.介绍修订的企事业单位或标委会在本标准的立项、起草、研讨、审查及报批全过程中，水利部水利水电规划设计总院（简称“水规总院”）发挥了不可替代的牵头和技术指导作用。单位概况：水利部水利水电规划设计总院是全国水利水电行业规划设计的技术归口管理单位，同时也是国家水工程生态补偿技术的重要智库。水规总院长期承担水利行业技术标准的制修订管理工作，拥有一支由水工结构、水文水资源、环境工程、水生生态等专业领域的权威专家组成的团队。在生态水利领域，该院曾主导编制《水电工程环境保护设计规范》（NB/T10504）等多部具有影响力的标准。角色与贡献：2.组织协调：组织成立了由国内顶尖水利设计院（如长江勘测规划设计研究院、黄河勘测规划设计研究院）、知名高校（如武汉大学、河海大学、中国科学院水生生物研究所）及运行管理单位共同参与的编制组。通过数十次技术研讨会、现场调研会和函审，系统解决了设计中的争议性问题，如不同鱼道结构的适用性边界、水力设计的精度要求等。3.质量把关：水规总院负责对标准的征求意见稿、送审稿和报批稿进行技术审查。特别是对附录中的水力设计计算公式和图例，组织专家进行了严谨的校核与验证，确保其理论正确、工程实用。同时，严格对标国际先进水平，确保标准兼具国际视野与中国特色。4.标准的应用价值与展望应用价值：SL/T609-2025的实施将为工程实践带来切实的指导价值：*提升设计质量：为设计人员提供了一本“操作手册”，从前期勘察到后期评估均有章可循，可有效减少设计盲目性和重复性工作。*降低生态风险：通过科学的过鱼设施设计，保障了珍稀鱼类（如中华鲟、鲥鱼等）的洄游通道，有助于维护河流生物多样性和渔业资源的永续利用。*支撑环评与审批：为水利水电项目环境影响评价（EIA）中的“生态补偿措施”提供了量化依据，使得环评审批更具科学性与可信度。*促进技术迭代：系统化的监测评估要求，将催生大量过鱼效果实测数据，这些数据将反向推动鱼道设计理论的进化和新技术的应用（如智能化诱鱼系统）。发展展望：随着“双碳”目标的提出和生态文明建设的深化，我国水电开发与生态保护的关系将更加紧密。本标准不仅是鱼道设计的技术基石，更是推动“绿色水电”认证和“生态水利”体系建设的重要一环。1.智能化、精细化趋势：未来鱼道设计将深度融合物联网、人工智能、大数据等技术，实现鱼道水流的自适应调节、鱼类的自动识别与计数，以及基于实时监测数据的动态优