2026年国考《申论》真题及答案解析（行政执法卷）

2026年国考《申论》真题及答案解析（行政执法卷）一、概括归纳题（15分）给定资料1近年来，S市深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境。一是推行“一网通办”政务服务，企业登记、项目审批等高频事项实现全程网办，平均办理时长缩减60%。二是建立“企业服务专员”制度，选派200名干部对接重点企业，提供一对一政策辅导和问题协调。三是出台《S市市场轻微违法行为免罚清单》，对35项初次、轻微且未造成危害后果的违法行为实行“首违不罚”。四是设立“营商环境投诉举报平台”，对损害企业权益的问题实行48小时响应、限时办结。五是在工业园区设立“一站式服务中心”，整合市场监管、税务、环保等部门窗口，实现“进一扇门、办所有事”。这些举措有效激发了市场主体活力，2025年全市新增市场主体同比增长18%。问题：根据给定资料1，概括S市在优化营商环境方面的主要举措。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。答案：推行“一网通办”，实现企业高频事项全程网办，缩减办理时长。建立“企业服务专员”制度，为重点企业提供一对一政策辅导和问题协调。出台轻微违法行为免罚清单，实施“首违不罚”。设立营商环境投诉举报平台，48小时快速响应企业诉求。在工业园区建设一站式服务中心，多部门联合办公，实现“进一扇门、办所有事”。解析：概括题需紧扣“举措”一词，提取材料中动词引导的要点。答案应分条列出，每条对应一个举措，语言简洁，不超过字数限制。二、综合分析题（20分）给定资料2“智慧锦林”是H市打造的社区综合治理平台。该平台整合公安、城管、消防、市场监管等12个部门的数据资源，通过“一张图”实时展示社区运行状态。平台设有“随手拍”功能，居民可通过手机APP上传问题线索，系统自动分派至相关部门处置，处置过程全程留痕、公开透明。2025年平台收到各类线索1.2万条，办结率达98.7%。此外，平台还运用大数据分析预测社区矛盾纠纷高发时段和区域，提前安排网格员介入调解，将大量矛盾化解在萌芽状态。社区民警张警官表示：“以前靠人力跑断腿，现在平台让数据多跑路，社区治理效率大幅提升。”但也有人担心，平台掌握大量居民个人信息，可能存在隐私泄露风险。问题：请对“智慧锦林”综合平台在社区治理中的积极作用与潜在问题进行综合分析。（20分）要求：分析全面，条理清晰，不超过350字。答案：积极作用：提升治理效率：平台整合多部门数据，实现实时监测和问题自动分派，处置过程透明公开，办结率高。增强居民参与：通过“随手拍”功能，方便居民反映问题，形成共建共治共享格局。强化源头预防：运用大数据预测矛盾纠纷，提前介入调解，减少矛盾升级。潜在问题：平台掌握大量居民个人信息，若数据安全管理不到位，可能导致隐私泄露，引发信任危机。解析：综合分析题既要提炼积极面，也要指出可能的风险。答案采用“积极+潜在”结构，分别从效率、参与、预防三个角度阐述积极作用，从隐私安全角度说明问题。每点均结合材料依据，避免空泛。三、提出对策题（25分）给定资料3近期，Z市市场监管局接到多起投诉，反映校园周边“小饭桌”（为学生提供餐饮和午休的场所）存在食品安全、消防隐患等问题。调查发现，多数“小饭桌”无食品经营许可证，从业人员无健康证；厨房卫生条件差，食材来源不明；部分场所电线乱拉，煤气罐随意堆放，无灭火设备。此外，监管部门之间职责不清，市场监管、教育、消防等部门各自为政，形成监管盲区。学生家长一方面担忧安全，另一方面又因接送不便而不得不依赖“小饭桌”。问题：假如你是Z市市场监管局的工作人员，请针对“小饭桌”存在的问题提出整治建议。（25分）要求：问题梳理全面准确，建议切实可行，语言规范，不超过500字。答案：存在问题：资质缺失：多数“小饭桌”无证经营，从业人员无健康证明。安全隐患突出：厨房卫生不达标，食材渠道混乱；电气线路及煤气罐使用不规范，缺乏消防设施。监管真空：多部门职责交叉不清，缺乏协作机制，导致监管缺位。整治建议：摸清底数，分类治理。联合教育、社区力量全面排查，建立台账。对基本条件合格的引导办证，对存在严重隐患的坚决取缔。强化协同监管。建立市场监管、教育、消防、卫健等部门的联席会议制度，明确牵头单位，定期开展联合执法，形成监管合力。推行“备案+量化评级”管理。要求经营者到社区备案，并依据安全标准进行等级评定，评定结果向社会公示，引导家长选择合规场所。加大宣传与培训。对经营者开展食品安全、消防知识培训，发放规范指南；通过学校向家长宣传安全选择方法，提高风险意识。鼓励社会监督。设立举报热线，对有效举报给予奖励；组织家长志愿者参与日常巡查。解析：对策题需先梳理问题（材料中有明确提示），再针对问题提出具体、可操作的建议。答案从排查、协同、评级、培训、监督五个维度展开，体现“堵疏结合、多管齐下”的治理思路，符合政府工作实务。四、文章写作题（40分）给定资料4“法者，治之端也”。执法是法律实施的关键环节，面对市场主体和基层群众，执法人员常面临“公”与“私”的权衡。一方面，执法必须秉公办事，不徇私情，维护法律权威；另一方面，执法对象往往有实际困难或特殊情境，简单机械执法可能引发对抗，甚至损害群众利益。某地城管在整治占道经营时，发现经营户是残疾人家庭，便主动协助其办理正规摊位手续，既维护了市容，又保障了生计。这一做法被群众点赞，但也有人质疑其“选择性执法”破坏了公平。如何拿捏执法的刚性与柔性，是行政执法人员必须回答的课题。问题：请结合给定资料4，围绕“执法中‘公’与‘私’的平衡”这一话题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：观点明确，论证充分，结构完整；联系实际，不拘泥于资料；语言流畅，字数1000~1200字。答案：以法为度以情为衡——论行政执法中“公”与“私”的平衡执法是法律实施的生命线，也是社会治理的基石。行政执法人员在日常工作中，既要以“公”为底线，坚守法律原则，又要体察“私”之实情，兼顾个体正当需求。唯有在公正与温度之间找到平衡，方能实现法律效果与社会效果的统一。“公”是执法之魂，不可动摇。法律面前人人平等，秉公执法是法治的根本要求。执法机关必须严格依照法定权限和程序行使权力，杜绝选择性执法、人情执法。只有守住公平正义的底线，才能树立法律权威，让群众信服。材料中城管协助残疾人摊贩合法经营，其前提是依法办理手续，而非无原则放纵；若因“私”废“公”，则法治根基必受侵蚀。“私”是执法之温，不可忽视。执法对象是活生生的人，执法行为不能脱离现实土壤。部分群众因生存压力或知识局限而轻微违法，若一味“一刀切”处罚，可能加剧矛盾、削弱公信力。考虑执法对象的具体困难，在法定裁量范围内给予教育疏导、帮促整改，既是行政法比例原则的体现，也是“以人民为中心”的必然要求。例如材料中城管协助办证，既解决了占道问题，又保障了残疾人家庭生计，实现了双赢。平衡之道在于“法”与“情”的融合。实现平衡需要制度保障与理念更新并行。一方面，完善行政裁量基准，将情节、危害、过错程度等因素纳入量化考量，确保执法有据、尺度统一；另一方面，推行“柔性执法”，对轻微违法行为多用告诫、指导等非强制手段，让执法既有力度又有温度。同时，加强执法人员素养培训，提升其法律判断和人文关怀能力，避免因个人好恶导致失衡。结语法律不是冷冰冰的条文，执法也不能是单向度的强制。在“公”与“私”的天平上，行政执法人员应当以法度为准星，以人情为砝码，在坚持原则的前提下灵活应变，在维护公平的同时彰显善意。唯有如此，法治才能成为社会的