中华人民共和国立法法基本知识测试题库含答案

中华人民共和国立法法基本知识测试题库含答案一、单项选择题（每题只有一个正确选项，共40题）1.根据《中华人民共和国立法法》（以下简称《立法法》）的规定，下列哪一机关有权制定行政法规？A.国务院各部、各委员会B.国务院C.省、自治区、直辖市人民政府D.全国人民代表大会2.《立法法》规定，立法应当遵循宪法的基本原则，下列哪项不属于宪法规定的基本原则范畴？A.中国共产党领导的原则B.人民主权原则C.法治原则D.效率优先原则3.关于法律案的提出，下列哪一机关可以向全国人民代表大会提出法律案，并由大会主席团列入会议议程？A.一个代表团或者三十名以上的代表联名B.全国人民代表大会财政经济委员会C.国务院D.中央军事委员会4.根据我国《立法法》的规定，下列事项中只能制定法律的是？A.地方各级人民政府的组织和职权B.对非国有财产的征收、征用C.基本医疗卫生制度D.民族区域自治制度5.省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法规，应当报下列哪一机关批准后施行？A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.不需批准，报备案即可6.根据法律效力层级的规定，下列哪种规范性文件的效力是最低的？A.行政法规B.地方性法规C.部门规章D.地方政府规章7.全国人民代表大会常务委员会通过法律案，必须经全国人民代表大会全体组成人员的多少比例通过？A.过半数B.三分之二以上多数C.四分之三以上多数D.三分之一以上多数8.关于法律解释，下列说法正确的是？A.全国人大常委会有权解释宪法和法律B.最高人民法院有权解释法律，其解释具有法律效力C.最高人民检察院有权解释法律，其解释与法律具有同等效力D.国务院有权解释行政法规9.部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由下列哪个机关裁决？A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.最高人民法院10.设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对下列哪类事项制定地方性法规？A.民事基本制度B.城乡建设与管理C.刑事制度D.诉讼制度11.根据《立法法》，自治区的自治条例和单行条例，报下列哪一机关批准后生效？A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.本级人民代表大会12.法律签署公布后，应及时在下列哪一报刊刊登？A.人民日报B.法制日报C.全国人民代表大会常务委员会公报D.光明日报13.全国人民代表大会主席团可以向全国人民代表大会提出法律案，下列哪个程序是正确的？A.直接交由各代表团审议B.先交有关的专门委员会审议，提出报告，再提请大会主席团审议决定C.先由常务委员会审议D.直接交付表决14.关于国务院的立法权限，下列说法错误的是？A.国务院根据宪法和法律制定行政法规B.行政法规可以就宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项作出规定C.应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据授权可以先制定行政法规D.授权立法可以无限期实施15.根据《立法法》，下列哪个规范性文件不得设定限制人身自由的强制措施？A.法律B.行政法规C.地方性法规D.部门规章16.法律草案经过全国人民代表大会会议审议后，由法律委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出什么方案，提请大会全体会议表决？A.法律草案修改稿B.法律草案审议稿C.法律草案表决稿D.法律草案最后稿17.较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的较大的市的地方性法规进行审查批准时，若发现其同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触，应当如何处理？A.予以批准B.不予批准C.修改后予以批准D.撤销该法规18.法律终止生效的，应当由下列哪一机关予以公布？A.国家主席B.全国人民代表大会主席团C.全国人民代表大会常务委员会D.国务院19.根据我国《立法法》的规定，下列哪一项属于法律保留事项中只能由全国人民代表大会制定法律的范围？A.犯罪和刑罚B.对公民政治权利的剥夺C.限制人身自由的强制措施和处罚D.基本民事制度20.国务院各部、各委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以制定下列哪种规范性文件？A.行政法规B.部门规章C.地方性法规D.决定21.根据《立法法》，地方政府规章应当经政府常务会议或者全体会议决定，由下列哪人签署命令予以公布？A.省长B.市长C.自治区主席D.政府首长22.法律被修改的，应当公布新的法律文本。法律草案的说明应当包括制定该法律的必要性和什么？A.起草过程B.主要内容C.争议焦点D.起草依据23.全国人民代表大会常务委员会工作机构可以对有关具体问题的法律询问进行研究予以答复，并报下列哪一机关备案？A.委员长会议B.全国人民代表大会C.国务院D.专门委员会24.根据我国法律规定，在民族自治地方，自治区、自治州、自治县的自治条例和单行条例，依照当地民族的政治、经济和文化的特点制定。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报哪里批准后生效？A.全国人民代表大会常务委员会B.省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会C.国务院D.省、自治区、直辖市的人民政府25.法律要求有关国家机关对专门事项作出配套的具体规定的，有关国家机关应当自法律施行之日起多长时间内作出规定？A.三个月B.六个月C.一年内D.两年内26.关于法律的效力，下列说法正确的是？A.行政法规的效力高于地方性法规B.地方性法规的效力高于部门规章C.部门规章的效力高于地方政府规章D.法律的效力低于行政法规27.根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由下列哪个机关裁决？A.国务院B.全国人民代表大会常务委员会C.最高人民法院D.制定机关28.全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触的机关是？A.全国人民代表大会主席团B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.专门委员会29.应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府规章。规章实施满两年需要继续实施事项的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。这里的“两年”起算点是？A.规章公布之日B.规章通过之日C.规章备案之日D.规章实施之日30.全国人民代表大会常务委员会通过的法律，由下列哪人签署主席令予以公布？A.委员长B.国家主席C.秘书长D.总理31.具有行政管理职能的直属机构制定规章的，其依据是什么？A.宪法和法律B.法律、行政法规和国务院的命令、决定C.宪法、法律和行政法规D.法律和国务院的行政法规32.下列哪个机关有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章？A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.最高人民法院33.根据我国《立法法》的规定，有关国防、外交等国家行为的事项，下列说法正确的是？A.只能制定法律B.可以由行政法规规定C.可以由部门规章规定D.不属于立法法调整范围34.法律的名称通常包括哪些？A.法、条例、规则、办法B.法、条例、规定、办法C.法、律、令、办法D.法、典、条例、章程35.国务院法制机构应当根据国家总体工作部署拟订国务院年度立法计划，报国务院审批。国务院年度立法计划中的法律项目，在下列哪个环节确定？A.立法计划编制时B.报国务院审批前C.全国人大常委会统筹安排D.国务院常务会议决定36.法律解释草案表决稿由全国人民代表大会常务委员会全体组成人员的多少比例通过，由常务委员会发布公告予以公布？A.过半数B.三分之二以上C.三分之二以上多数D.四分之三以上37.全国人民代表大会代表十人以上联名，可以向全国人民代表大会提出法律案，由下列哪一机关处理？A.主席团B.常务委员会C.法律委员会D.秘书处38.下列关于法律案审议的说法，错误的是？A.列入全国人民代表大会会议议程的法律案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该法律案的审议即行终止B.法律案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会进一步审议，作出决定C.交付全国人民代表大会全体会议表决未获得通过的法律案，如果提案人认为必须制定该法律，可以按照法律规定的程序重新提出D.列入常务委员会会议议程的法律案，一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决39.根据我国《立法法》，关于军事法规的制定，下列说法正确的是？A.中央军事委员会根据宪法和法律制定军事法规B.中央军事委员会各总部、军兵种、军区，可以根据法律和中央军事委员会的军事法规、决定、命令，在其权限范围内，制定军事规章C.军事法规在武装力量内部实施D.以上说法都正确40.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当如何处理？A.由国务院直接决定适用部门规章B.提请全国人民代表大会常务委员会裁决C.提请全国人民代表大会裁决D.由国务院法制机构裁决二、多项选择题（每题有两个或两个以上正确选项，全选对得分，漏选得部分分，错选不得分，共30题）41.根据《立法法》，立法应当遵循下列哪些原则？A.宪法原则B.民主原则C.科学原则D.依法原则42.下列哪些机关具有制定地方性法规的权限？A.省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会B.设区的市的人民代表大会及其常务委员会C.自治州的人民代表大会及其常务委员会D.县级人民代表大会43.全国人民代表大会常务委员会行使下列哪些职权？A.制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律B.在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触C.撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令D.撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议44.根据《立法法》的规定，下列哪些事项属于只能制定法律的范围？A.国家主权的事项B.各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权C.民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度D.税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度45.下列关于立法听证会的说法，正确的有？A.立法听证会应当公开举行B.听证机构应当将听证会的时间、地点、听证事项等向社会公告C.听证机构应当根据听证笔录，制作听证报告D.听证报告应当作为审议法律案的参考46.国务院根据宪法和法律，制定行政法规。行政法规可以就下列哪些事项作出规定？A.为执行法律的规定需要制定行政法规的事项B.宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项C.犯罪和刑罚D.对公民政治权利的剥夺47.下列关于法律案提出的说法，正确的有？A.全国人民代表大会会议期间，一个代表团或者三十名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出法律案B.全国人民代表大会常务委员会组成人员十人以上联名，可以向常务委员会提出法律案C.国务院、中央军事委员会、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院，可以向全国人民代表大会提出法律案D.全国人民代表大会各专门委员会，可以向全国人民代表大会提出法律案48.下列规范性文件中，报全国人民代表大会常务委员会备案的有？A.行政法规B.地方性法规C.自治条例和单行条例D.部门规章49.根据法律效力的规定，下列说法正确的有？A.宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触B.法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章C.行政法规的效力高于地方性法规、规章D.地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章50.全国人民代表大会代表审议法律案时，可以向下列哪些机关或者单位提出询问？A.有关国家机关B.有关社会团体C.有关企业事业组织D.有关专家51.较大的市是指下列哪些城市？A.省、自治区的人民政府所在地的市B.经济特区所在地的市C.经国务院批准的较大的市D.设区的市52.根据我国《立法法》的规定，下列哪些规范性文件由有权机关予以公布？A.法律B.行政法规C.地方性法规D.部门规章53.关于法律修改和废止，下列说法正确的有？A.法律的修改和废止程序，适用本章的有关规定B.法律部分条文被修改或者废止的，必须公布新的法律文本C.法律被废止的，除由其他法律规定废止该法律的以外，由国家主席签署主席令予以公布D.法律明确规定需要制定配套法规的，有关国家机关应当及时制定54.下列哪些机关有权改变或者撤销地方性法规？A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.省、自治区、直辖市的人民代表大会55.立法法规定，法律案有关问题专业性较强，需要进行可行性评价的，应当召开论证会，听取意见。论证会应当听取下列哪些人员的意见？A.专家B.有关部门C.全国人大代表D.社会公众56.根据我国《立法法》，关于军事法规和军事规章的效力，下列说法正确的有？A.军事法规的效力高于军事规章B.军事法规、规章在武装力量内部具有约束力C.军事法规、规章的制定、修改和废止程序，由中央军事委员会规定D.军事规章之间对同一事项的规定不一致时，由中央军事委员会裁决57.下列关于立法规划的说法，正确的有？A.全国人民代表大会常务委员会通过立法规划、年度立法计划等形式，加强对立法工作的统筹安排B.编制立法规划和年度立法计划，应当认真研究代表议案和建议C.立法规划和年度立法计划由委员长会议通过并向社会公布D.立法规划和年度立法计划可以根据实际情况进行调整58.根据我国《立法法》，国务院决定哪些事项适用行政法规的规定？A.国务院全体会议决定的事项B.国务院常务会议决定的事项C.行政管理工作中需要制定的行政法规D.执行法律的规定需要制定行政法规的事项59.下列关于地方性法规制定程序的说法，正确的有？A.地方性法规案由地方人民代表大会主席团、常务委员会、本级人民政府、人民代表大会各专门委员会等提出B.地方性法规草案应当听取各方面意见，听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式C.地方性法规草案由人民代表大会全体代表的过半数通过D.地方性法规由大会主席团发布公告予以公布60.在下列哪些情况下，由全国人民代表大会常务委员会解释法律？A.法律的规定需要进一步明确具体含义的B.法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据的C.地方性法规与法律相抵触的D.行政法规与法律相抵触的61.根据我国《立法法》，关于设区的市的地方性法规的立法范围，下列说法正确的有？A.城市建设与管理B.城乡规划C.环境保护D.历史文化保护62.国务院各部、各委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，制定部门规章时，下列哪些行为是合法的？A.根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定规章B.涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，提请国务院制定行政法规或者由有关部门联合制定规章C.超越权限制定规章D.违反上位法规定制定规章63.下列关于法律案审议的说法，正确的有？A.列入常务委员会会议议程的法律案，一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决B.各方面意见比较一致的，可以经两次常务委员会会议审议后交付表决C.调整事项较为单一或者部分修改的法律案，各方面的意见比较一致的，也可以经一次常务委员会会议审议即交付表决D.法律案经常务委员会三次会议审议后，仍有重大问题需要进一步研究的，可以暂不付表决，交法律委员会和有关的专门委员会进一步审议64.根据我国《立法法》，下列关于备案的说法，正确的有？A.行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案B.省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案C.设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案D.自治条例和单行条例报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案65.下列关于法律草案起草的说法，正确的有？A.综合性、全局性、基础性的重要法律草案，可以由全国人民代表大会有关的专门委员会或者常务委员会工作机构组织起草B.专业性较强的法律草案，可以吸收相关领域的专家参与起草工作，或者委托有关专家、教学科研单位、社会组织起草C.起草法律草案，应当针对实际问题，科学论证，广泛征求意见D.法律草案的说明应当包括制定法律的理由、依据和主要内容66.根据我国《立法法》，关于授权立法，下列说法正确的有？A.授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限以及被授权机关应当遵循的原则等B.授权的期限不得超过五年C.被授权机关应当在授权期限届满的六个月以前，向授权机关报告授权决定实施的情况，并提出是否需要制定有关法律的意见D.需要继续授权的，可以提出相关意见，由全国人民代表大会及其常务委员会决定67.下列哪些规范性文件不得设定行政许可？A.部门规章B.地方政府规章C.省级人民政府规章D.设区的市人民政府规章68.法律中止适用的情形包括？A.新法规定旧法中止适用B.授权决定规定旧法中止适用C.全国人大常委会决定旧法中止适用D.国务院决定旧法中止适用69.下列关于立法原则中“民主立法”的体现，正确的有？A.立法应当体现人民意志，发扬社会主义民主B.坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动C.开展立法协商，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法中的作用D.法律草案应当向社会公布征求意见，征求意见时间一般不少于三十日70.下列关于法的溯及力的说法，正确的有？A.法不溯及既往B.为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外C.行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章原则上不溯及既往D.所有法律都必须溯及既往三、判断题（判断下列各题的正误，正确的划“√”，错误的划“×”，共20题）71.省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定地方政府规章。（）72.全国人民代表大会及其常务委员会加强对立法工作的组织协调，充分发挥在立法工作中的主导作用。（）73.法律签署公布后，法律文本应当及时在全国范围内发行的报纸上刊载。（）74.部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。（）75.涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当由有关部门联合制定规章。联合制定的规章，由有关部门首长共同署名公布，使用各自机关的命令序号。（）76.自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。（）77.国务院、中央军事委员会、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会，可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释要求。（）78.全国人民代表大会法律委员会拟订法律案后，可以直接提请全国人民代表大会全体会议表决。（）79.法律被废止的，除由其他法律规定废止该法律的以外，由国家主席签署主席令予以公布。（）80.较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。（）81.法律草案涉及重大体制和重大政策调整的，必须报党中央决定。（）82.全国人民代表大会常务委员会会议审议法律案时，应当邀请有关的全国人民代表大会代表列席会议。（）83.国务院法制机构应当及时跟踪了解法律、行政法规的执行情况，不需要对其实施情况进行评估。（）84.地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力。（）85.根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。（）86.全国人民代表大会常务委员会工作机构可以对有关具体问题的法律询问进行研究予以答复，不需要报委员长会议备案。（）87.全国人民代表大会专门委员会审议法律案时，应当邀请其他专门委员会的成员列席会议，发表意见。（）88.法律明确规定需要制定配套法规的，有关国家机关应当自法律施行之日起一年内作出规定。（）89.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，直接由全国人民代表大会常务委员会裁决。（）90.中央军事委员会根据宪法和法律制定军事法规，在武装力量内部施行。（）四、填空题（共15题）91.《中华人民共和国立法法》所称法律，是指全国人民代表大会及其常务委员会制定的________。92.立法应当符合宪法的规定和原则，依照法定的________和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。93.全国人民代表大会通过法律案，必须经全国人民代表大会全体代表________以上多数通过。94.省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会________。95.国务院各部、各委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定________。96.全国人民代表大会常务委员会制定法律，由委员长会议向常务委员会提出法律案，由常务委员会会议审议。常务委员会审议法律案时，根据需要，可以召开联组会议或者全体会议，对法律草案中的主要问题进行________。97.法律案有关问题专业性较强，需要进行可行性评价的，应当召开论证会，听取专家、有关部门、全国人民代表大会代表等方面的意见。论证情况应当向________报告。98.列入常务委员会会议议程的法律案，应当在常务委员会会议后将法律草案及其起草、修改的说明等向社会公布，征求意见，但是经委员长会议决定不公布的除外。向社会公布征求意见的时间一般不少于________日。99.自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会________后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会________后生效。100.法律解释草案表决稿由常务委员会全体组成人员的________通过，由常务委员会发布公告予以公布。101.国务院、中央军事委员会、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会工作机构分送有关的________进行审查、提出意见。102.根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由________裁决。103.全国人民代表大会及其常务委员会坚持________立法，保障人民通过多种途径参与立法活动。104.法律签署公布后，应当及时在________常务委员会公报和中国人大网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。105.应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府规章。规章实施满________需要继续实施事项的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。五、简答题（共8题）106.简述我国《立法法》规定的立法应当遵循的基本原则。107.简述全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会在立法权限上的划分。108.简述法律保留事项的含义及其主要内容。109.简述行政法规的制定权限及范围。110.简述地方性法规的制定机关及其报批备案程序。111.简述我国法律效力层级的具体规则。112.简述法律解释的程序及效力。113.简述规范性文件备案审查制度的意义和主要内容。六、案例分析题（共3题）114.案例一：A省人民代表大会为了加强本省的环境保护，制定了一部《A省环境保护条例》。在该条例中规定：“在本省行政区域内排放污染物的企业，应当按照本省规定的标准缴纳排污费，缴纳排污费的企业可以免予缴纳部分环境税。”国务院随后制定的《环境保护税法实施条例》中规定：“环境保护税的征收管理，依照本法和《中华人民共和国税收征收管理法》的规定执行，任何地方不得规定减免税。”A省的规定与国务院的实施条例存在冲突。问题：(1)请分析A省环境保护条例中关于“免予缴纳部分环境税”规定的合法性。(2)如果A省环境保护条例的其他条款与国务院的实施条例不冲突，但在实际执行中引发了适用争议，应当如何解决？115.案例二：某市为了缓解交通拥堵，制定了《B市机动车限行管理办法》（地方政府规章）。该办法规定：“在本市行政区域内，机动车实行按尾号限行措施，每日限行两个尾号。违反限行规定的，由公安机关交通管理部门处以二百元罚款。”市民张某对此不服，认为该办法限制了公民的财产使用权，且没有法律依据。根据《中华人民共和国立法法》的相关规定：问题：(1)地方政府规章是否有权设定限制公民财产使用权的措施？(2)市民张某如果认为该规章违法，可以通过什么途径进行监督？116.案例三：C省人民政府制定了一部《C省矿产资源开采管理办法》（地方政府规章）。该办法规定：“在本省行政区域内开采矿产资源的，应当向省国土资源部门申请领取采矿许可证，并缴纳矿产资源补偿费。”随后，国务院有关部门制定了《矿产资源开采登记管理办法》（部门规章），其中规定：“开采矿产资源，必须向国务院地质矿产主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门申请办理采矿登记手续。”两者在许可证的颁发机关表述上略有差异，且关于“矿产资源补偿费”的规定，国务院部门规章未提及，而C省规章规定了收费。问题：(1)C省人民政府规章与国务院部门规章之间效力如何？(2)当两者规定不一致时，如何解决适用争议？具体程序是什么？七、参考答案及详细解析一、单项选择题1.B2.D3.A4.D5.D6.D7.A8.A9.C10.B11.B12.C13.B14.D15.D16.C17.B18.A19.A20.B21.D22.B23.A24.B25.C26.A27.B28.B29.D30.B31.B32.C33.B34.B35.C36.A37.A38.C39.D40.B二、多项选择题41.ABCD42.ABC43.ABCD44.ABCD45.ABCD46.AB47.ABCD48.ABC49.ABCD50.ABCD51.ABD(注：2015年立法法修改后，原“较大的市”概念已调整为“设区的市”，且取消了经国务院批准的较大的市的单独类别，归入设区的市。但在本题库语境下，根据常规理解，ABD为当前具有地方立法权的主体。注意C项在旧法中正确，新法中已涵盖在设区的市中，但严格按新法，应为ABD。此处按新法执行)52.ABCD53.ABCD54.BCD55.ABC56.ABCD57.ABD58.ABCD59.ABCD60.AB61.ABCD62.AB63.ABCD64.ABCD65.ABCD66.ABCD67.ABD68.ABC69.ABCD70.ABC三、判断题71.√72.√73.√74.√75.×(联合规章使用一个统一的命令序号)76.√77.√78.×(需经主席团列入会议议程并审议)79.√80.√81.√82.√83.×(应当进行评估)84.√85.√86.×(需要报委员长会议备案)87.√88.×(是一年内)89.×(应先由国务院提出意见)90.√四、填空题91.规范性文件92.权限93.三分之二94.备案95.部门规章96.讨论97.常务委员会98.三十99.批准；批准100.过半数101.专门委员会102.全国人民代表大会常务委员会103.民主104.全国人民代表大会105.两年五、简答题106.立法应当遵循的基本原则包括：（1）宪法原则：立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放。（2）法治原则：立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。（3）民主原则：立法应当体现人民意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。（4）科学原则：立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。107.全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会在立法权限上的划分如下：(1)全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。(2)全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。(3)全国人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的不适当的法律，有权撤销全国人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第六十六条第二款规定的自治条例和单行条例。108.法律保留事项是指只能由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律规定的事项。主要内容如下：(1)国家主权的事项；(2)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；(3)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；(4)犯罪和刑罚；(5)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；(6)税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；(7)对非国有财产的征收、征用；(8)民事基本制度；(9)基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；(10)诉讼和仲裁制度；(11)必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。109.行政法规的制定权限及范围如下：(1)制定主体：国务院。(2)范围：①为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；②宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。(3)限制：应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。110.地方性法规的制定机关及其报批备案程序如下：(1)制定机关：省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会；设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会（限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项）。(2)报批备案程序：①省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。②设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的设区的市、自治州的地方性法规进行审查批准时，发现其同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的，应当作出处理决定。省、自治区的人民代表大会常务委员会报请批准的地方性法规，应当由其常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。111.我国法律效力层级的具体规则如下：(1)宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。(2)法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。(3)行政法规的效力高于地方性法规、规章。(4)地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。(5)自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。(6)经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。(7)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。112.法律解释的程序及效力如下：(1)解释主体：全国人民代表大会常务委员会。(2)解释情形：①法律的规定需要进一步明确具体含义的；②法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据的。(3)提出要求：国务院、中央军事委员会、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释要求。(4)草案拟订与表决：法律解释草案经常务委员会会议审议，由法律委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行审议、修改，提出法律解释草案表决稿。法律解释草案表决稿由常务委员会全体组成人员的过半数通过。(5)公布与效力：法律解释由常务委员会发布公告予以公布。全国人民代表大会常务委员会的法律解释同法律具有同等效力。113.规范性文件备案审查制度的意义和主要内容如下：(1)意义：备案审查制度是保障宪法和法律有效实施、维护国家法制统一、监督行政机关和立法机关依法行使职权的重要制度。(2)主要内容：①备案范围：行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后三十日内依照规定报有关机关备案。②审查要求与建议：国务院、中央军事委员会、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求；其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议。③审查程序与处理：由常务委员会工作机构进行审查；认为与宪法或者法律相抵触的，可以向制定机关提出书面审查意见、研究意见；制定机关不予修改的，可以向委员长会议提出予以撤销的议案、建议，由委员长会议决定提请常务委员会会议审议决定。六、案例分析题114.案例一解析：(1)A省环境保护条例中关于“免予缴纳部分环境税”的规定不合法。理由：根据《立法法》第八条的规定，税收基本制度属于法律保留事项，只能由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。国务院根据《立法法》第九条授权制定的行政法规，也不得同法律的基本原则相抵触。环境税的征收及减免属于税收基本制度的范畴。《环境保护税法》作为法律，已对环境保护税