医院工会工作制度（2025版）

医院工会工作制度（2025版）第一章总则第一条为进一步加强和规范医院工会工作，充分发挥工会组织作为党联系职工群众的桥梁纽带作用，切实维护职工合法权益，构建和谐稳定的院内劳动关系，全面提升职工幸福感与归属感，凝聚推动医院高质量发展的磅礴力量，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》及上级总工会有关规定，结合本院实际情况，特制定本工作制度。第二条医院工会是在院党委和上级工会双重领导下的基层工会组织，是医院职工自愿结合的工人阶级群众组织。工会工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，保持和增强政治性、先进性、群众性。第三条医院工会的工作方针是：围绕医院中心工作，服务大局；以职工为本，主动依法科学维权；推进医院民主建设，促进医院文化建设；关爱职工身心健康，激发职工创新创造活力。第四条医院工会依法享有独立自主开展工作的权利。任何部门和个人不得随意撤销、合并工会组织或侵占工会财产。工会经费独立核算，工会资产受法律保护。第二章组织机构与工作职责第五条医院工会实行民主集中制原则。医院职工代表大会（以下简称职代会）是医院实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。工会委员会是职代会的日常工作机构。第六条医院工会委员会由会员大会或会员代表大会依法选举产生，任期三年或五年。工会委员会设主席一人，副主席若干人，并可根据工作需要设立组织、宣传、文体、女工、福利、财务、经费审查等专项工作委员。第七条医院工会主要职责包括：（一）执行会员大会或职代会的决议及院党委的决定。（二）代表和组织职工依照法律规定，通过职代会和其他形式，参加医院民主管理和民主监督，充分发挥职代会在医院重大决策中的审议建议、审查同意、评议监督、选举罢免等职权。（三）参与医院涉及职工切身利益的重大改革方案、规章制度、绩效分配方案的制定与修改。（四）开展思想政治教育、职业道德教育和法制教育，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，提升医疗服务水平。（五）依法维护职工的劳动权益、经济权益、精神文化权益，特别是关注一线医护人员、女职工及特殊困难群体的权益保障。（六）组织和开展多种形式的劳动竞赛、技能比武、岗位练兵及合理化建议活动，总结推广先进经验，做好先进工作者和劳动模范的推荐、评选及管理工作。（七）做好职工福利发放、困难帮扶、职工医疗互助、心理健康辅导及疗休养工作。（八）健全工会财务管理制度，管好、用好工会经费和工会资产。第九条工会经费审查委员会负责对工会经费的收支、财务管理及资产状况进行审查监督，每年向会员大会报告审查结果，接受会员监督。第十条女职工委员会依法维护女职工的特殊利益，针对女职工的生理特点及岗位特性，开展专项工作。第三章民主管理与职工代表大会制度第十一条医院每年至少召开一次职工代表大会。遇有重大事项，经院党委、工会委员会或三分之一以上职工代表提议，可召开临时会议。第十二条职工代表由临床、医技、护理、行政、后勤等各岗位职工按比例直接选举产生。一线医护人员代表应不低于代表总数的百分之六十，中高层管理人员代表不超过百分之二十，女职工、青年职工及少数民族职工代表应占适当比例。第十三条职代会行使以下职权：（一）听取和审议医院年度工作报告、财务预决算报告、工会工作报告及经费审查报告。（二）审议通过医院重要改革方案、岗位设置及聘用方案、绩效薪酬分配方案、奖惩制度等涉及职工切身利益的重大规章制度。（三）评议和监督医院各级领导干部，参与民主推荐医院行政领导人员人选。（四）选举和罢免工会委员会成员及职代会专门委员会成员。第十四条提案征集与处理制度。职代会召开前一个月启动提案征集工作。职工代表需在广泛听取职工意见的基础上提出提案。工会设立提案审查委员会，对提案进行立案、分类，并交由相关职能部门办理。承办部门需在规定期限内将办理结果书面答复提案人，并在下次职代会上报告提案落实情况，确保“件件有着落，事事有回音”。第十五条院务公开制度。医院应建立完善的院务公开栏、院内网公开专栏及职代会通报机制。对医院发展规划、重大投资、大宗物资采购、基建招投标、干部任免、职称评聘、评优评先等事项，依法依规向职工公开，接受广泛监督。第四章职工权益维护与保障机制第十六条劳动权益维护。工会代表职工与医院签订集体合同及女职工权益保护专项集体合同。监督医院严格执行国家劳动法律法规，落实带薪年休假制度，合理安排一线医护人员排班，避免过度疲劳作业。因岗位调整、人员聘用发生争议时，工会应主动介入，参与劳动争议调解委员会的调解工作，依法保护职工合法权益。第十七条薪酬与福利保障。工会密切关注职工薪酬福利的动态变化，参与绩效分配方案的调研与测算，确保分配制度体现按劳分配、多劳多得、优绩优酬的原则，向临床一线、高风险岗位及关键岗位倾斜。第十八条困难职工帮扶救助制度（“送温暖”工程）。建立困难职工档案动态管理机制。对因病致贫、意外灾害致困、家庭重大变故的职工，工会需在获知情况后48小时内启动帮扶程序。根据困难程度分为一次性生活救助、大病医疗补助及长期结对帮扶。设立医院“爱心互助基金”，倡导职工互助互济。第十九条职业健康与安全保护。针对医疗行业高风险、高强度的特点，工会应协同医务、护理、院感等部门，完善职业暴露防护措施，监督提供充足的防护用品。定期组织职工健康体检，建立职工健康档案。对接触放射线、毒害物质等特殊岗位人员，严格落实专项体检与休假制度。第二十条心理健康干预与减压机制。设立“职工心理关爱中心（EAP）”，聘请专业心理咨询师定期开展心理健康讲座、压力疏导沙龙及一对一心理咨询服务。针对重症医学科、急诊科、手术室等高压力科室的医护人员，实施定向心理干预，预防职业倦怠。第五章职工素质提升与技能竞赛第二十一条职业道德与医德医风建设。工会配合医院纪委及宣传部门，深入开展“弘扬高尚医德、争做医德标兵”主题活动。建立医德医风档案，将医德考核结果作为职称晋升、评优评先的重要依据。通过举办先进事迹报告会、道德讲堂等形式，培育和践行社会主义核心价值观。第二十二条技能比武与劳动竞赛。每年定期举办“医院职工技能操作大赛”，涵盖病历书写、心肺复苏、外科缝合、护理穿刺、急救转运等核心医疗技能。以赛促学、以赛促练。同时开展“优质服务标兵”“管理创新能手”“后勤服务保障先锋”等劳动竞赛活动，激发全员岗位建功热情。第二十三条继续教育与学术支持。工会协同科教科，建立职工继续教育基金。对在职攻读硕博学位、参加国内外高水平学术会议、取得重大科研突破或专利发明的职工，给予一定的学费补贴或物质奖励。鼓励职工开展新技术、新项目研究。第二十四章师带徒与人才梯队培养。推行“名师带徒”制度。具有副高级以上职称或担任科室主任的业务骨干，须结对帮扶1至2名青年医师或护士。工会负责组织签订“师带徒”协议，明确培养目标与考核指标。年终评选“优秀带教老师”及“优秀学徒”，加速青年人才成长。第六章职工福利与文化体育活动第二十五条职工福利发放管理。工会福利发放需严格遵守全国总工会及上级有关规定，坚持“节俭合规、普惠共享”原则。在国家法定节日（元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节），向全体会员发放适量节日慰问品。职工生日当月，发放生日蛋糕券或同等价值的实物慰问品。第二十六条探视与慰问制度。（一）职工生病住院，工会须组织人员前往医院或家中探视，赠送慰问品或慰问金。（二）职工直系亲属（父母、配偶、子女）去世，工会须前往吊唁并发放慰问金。（三）职工新婚，工会可赠送新婚贺礼。（四）女职工生育，工会须发放生育慰问品。具体探视及慰问标准按照医院《工会慰问管理规定》明细表严格执行。第二十七条职工文化体育活动建设。构建“院级-片区-科室”三级文体活动网络。成立各类职工文体协会，如合唱团、舞蹈队、羽毛球队、篮球队、书画摄影社、棋牌协会等。每年制定详细的文体活动计划：（一）春季：举办职工运动会及户外徒步活动。（二）夏季：组织“医院文化节”，开展文艺汇演、演讲比赛。（三）秋季：举办职工篮球、羽毛球、乒乓球联赛。（四）冬季：开展迎新春联欢会及写春联送福字活动。第二十八条职工疗休养制度。针对长期在临床一线、传染病区、放射岗位工作满一定年限，且获得市级以上劳动模范、优秀护士、先进工作者荣誉称号的职工，工会每年分期分批组织疗休养活动，疗休养期间工资福利待遇照常发放。第七章工会经费管理与审查监督第二十九条经费来源。（一）医院行政按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨交的经费。（二）工会会员按每月基本工资的千分之五缴纳的会费。（三）医院行政的专项补助款项。（四）工会经费存款利息及其他合法收入。第三十条经费支出范围。工会经费必须坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则，重点用于维护职工权益、开展职工教育和文体活动、职工福利及困难帮扶等方面。严禁将工会经费用于请客送礼、大吃大喝、高消费娱乐、滥发津补贴及奖金、报销与工会活动无关的个人费用等违规支出。第三十一条经费审批与报销流程。实行工会主席“一支笔”审批制度。各项支出需事前编制预算，经工会委员会集体审议通过后执行。报销时需提供正规发票、活动方案、人员签到表等证明材料，经经办人、工会财务人员复核、工会主席签字后方可入账。第三十二条工会经费支出类别及审批权限表：支出类别适用范围与标准审批流程备注职工福利支出法定节日慰问品、生日慰问、结婚生育慰问、生病住院慰问、亲属去世慰问等，严格执行全总及省市总工会发布的金额上限标准。经办人填单$\rightarrow$女工/福利委员核实$\rightarrow$工会财务复核$\rightarrow$工会主席审批需附人员名单及相关证明材料复印件职工活动支出文体比赛场地租赁费、器材购置费、教练指导费、比赛奖品、春游秋游交通及门票、联欢会道具等。奖品仅限发放给参与活动并获奖的人员。活动负责人编制预算$\rightarrow$工会委员会审议$\rightarrow$实施后经办人填单$\rightarrow$工会主席审批奖品需符合规定，不得发放现金职业素质提升支出职工教育培训费、讲座酬金、劳动竞赛奖励、合理化建议奖励、师带徒奖励等。职能部门提交方案$\rightarrow$工会委员会审批$\rightarrow$经办人填单$\rightarrow$工会主席审批酬金需依法代扣代缴个人所得税维权与帮扶支出困难职工救助金、医疗互助金、法律援助费、工伤及职业病慰问金等。职工申请$\rightarrow$分工会初审$\rightarrow$帮扶委员会复核公示$\rightarrow$工会主席审批需建档立卡，专款专用资本性支出购置工会办公设备、文体设施建设与维护、职工活动阵地装修等。编制专项预算$\rightarrow$经审委审核$\rightarrow$院党委会或院长办公会审批$\rightarrow$招标采购符合医院固定资产管理规定专项业务支出工会会议费、专项宣传费、会员证制作、经审委审计费等。业务负责人填单$\rightarrow$工会财务复核$\rightarrow$工会主席审批严格执行行政事业单位会议费标准第三十三条工会资产与财务管理。工会应建立健全财务账目，配备专职或兼职财务人员，实行会计电算化管理。工会资产应单独建账，定期盘点，做到账实相符、账表相符。工会资产不得随意平调或挪作他用。第三十四条经费审查监督。工会经费审查委员会独立行使审查监督权，每季度对工会财务收支情况进行一次抽查，每年年终进行一次全面审查，并向会员大会报告审查结果，接受全体会员的民主监督。对审查中发现的问题，工会委员会必须限期整改。第八章女职工特殊保护制度第三十五条女职工委员会建设。医院女职工比例较高，工会应设立女职工委员会，由女职工代表大会选举产生。女工委主任由工会女性副主席或女性委员担任，参与涉及女职工切身利益重大事项的决策。第三十六条“四期”特殊保护。严格执行《女职工劳动保护特别规定》，禁止安排女职工从事国家规定的禁忌从事的劳动。（一）经期保护：对患有重度痛经及月经过多的女职工，经医疗机构证明，在月经期间适当给予1至2天的休假或安排轻便工作。（二）孕期保护：怀孕女职工在劳动时间内进行产前检查，所需时间计入劳动时间。对怀孕7个月以上的女职工，医院不得延长劳动时间或安排夜班，并在工作时间内安排一定的休息时间。（三）产期保护：女职工生育享受不少于98天的产假，符合计划生育政策的按地方规定增加奖励产假。难产或多胞胎的相应增加产假。产假期间依法享受生育津贴。（四）哺乳期保护：对哺乳未满1周岁婴儿的女职工，医院不得延长劳动时间或安排夜班。每天在工作时间内安排1小时的哺乳时间；多胞胎的，每多哺乳1个婴儿每天增加1小时。第三十七条女职工健康维护。每年组织女职工进行专项妇科健康体检，包括两癌筛查等项目。在门诊、病房等适宜区域设立标准化“母婴室（哺乳室）”，配备必要的卫生设施、冰箱、微波炉及休息座椅，为孕期及哺乳期女职工提供温馨、私密的空间。第三十八条育儿支持与关怀。针对双职工家庭面临的小孩放学早、接送难的问题，工会可探索开设“职工子女四点半课堂”或寒暑假托管班，聘请专业教师或志愿者辅导作业、开展兴趣活动，切实解决女职工的后顾之忧。第九章劳动争议调解与劳动法律监督第三十九条医院设立劳动争议调解委员会，由职工代表、医院行政代表和工会代表组成。工会代表担任调解委员会主任，负责日常工作。调解委员会依法调解医院与职工之间发生的劳动争议，包括因履行劳动合同、辞退处分、薪酬福利、工作时间及休息休假等引发的争议。第四十条劳动争议调解程序。发生劳动争议后，当事人可向调解委员会提出书面申请。调解委员会在受理后30日内完成调解。调解达成协议的，制作调解协议书，双方当事人应自觉履行；调解不成的，当事人可依法申请劳动仲裁或提起诉讼。调解过程应坚持自愿、合法、公正、及时的原则，保护当事人隐私。第四十一条工会劳动法律监督。工会设立劳动法律监督委员会，对医院贯彻执行劳动法律法规的情况进行监督。发现医院有违反劳动法律法规、侵犯职工合法权益行为的，工会有权提出整改意见书，要求医院限期纠正；对拒不整改的，可向上级工会及劳动行政部门通报，请求依法处理。第四十二条医疗纠纷与职业风险防范支持。在发生医疗纠纷时，工会应协同保卫、医务部门，第一时间赶赴现场，保护涉事医护人员的人身安全与人格尊严，防止发生暴力伤医事件。对无过错的医护人员提供心理疏导与法律援助支持。对在执业过程中遭受暴力侵害的职工，工会应协助追究肇事者的法律责任，并给予职工充分的慰问与维权支持。第十章青年与退休职工关怀工作第四十三条青年职工发展支持。针对35岁以下青年职工占比大的特点，工会应配合共青团组织开展“青年文明号”创建、青年联谊交友、青年骨干拓展训练等活动。建立“青年职工导师库”，帮助青年职工做好职业生涯规划。定期举办青年职工座谈会，倾听他们对医院管理和个人发展的意见建议。第四十四条退休职工管理与服务。落实退休职工的“退休不褪