地质灾害专项应急预案及现场处置方案

地质灾害专项应急预案及现场处置方案一、总则（一）编制目的为有效防范和应对突发地质灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》等相关法律法规及上级部门关于地质灾害防治工作的要求，结合本区域实际情况编制。（三）适用范围本预案适用于本区域内发生的山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突发性地质灾害的应急处置工作。（四）工作原则1.以人为本，安全第一。把保障人民群众生命安全放在首位，最大限度地减少人员伤亡。2.统一领导，分级负责。在党委政府统一领导下，各相关部门按照职责分工，密切配合，协同作战。3.预防为主，防治结合。坚持日常监测与预警预报相结合，隐患排查与综合治理相结合。4.快速反应，果断处置。建立健全快速反应机制，确保应急处置工作高效、有序进行。二、组织机构与职责（一）应急指挥部成立地质灾害应急指挥部（以下简称“指挥部”），由主要领导任总指挥，相关分管领导任副总指挥，成员单位包括应急管理、自然资源、水利、交通、公安、卫健、民政、气象等部门。指挥部主要职责：统一指挥和协调地质灾害应急处置工作；研究决定应急处置重大事项；部署各项应急救援任务。（二）指挥部办公室指挥部下设办公室，设在应急管理部门，负责日常工作。主要职责：传达指挥部指令；收集、汇总、上报灾情和应急处置信息；协调各成员单位开展工作；组织应急演练和宣传培训。（三）成员单位职责各成员单位根据各自职责，在指挥部统一领导下开展工作。例如：*自然资源部门负责地质灾害监测预警、灾情评估、技术指导等。*应急管理部门负责应急救援力量调配、物资保障、受灾群众转移安置等。*公安部门负责现场秩序维护、交通疏导、社会治安等。*卫健部门负责医疗救护、卫生防疫等。三、预防与预警（一）预防措施1.隐患排查：定期组织对本区域内地质灾害隐患点进行排查，建立隐患点台账，明确监测责任人和监测措施。2.监测预警：对已查明的地质灾害隐患点，落实专人进行定期监测，记录监测数据，分析变化趋势。加强与气象部门的联动，及时获取降雨、台风等预警信息。3.宣传教育：利用多种形式开展地质灾害防治知识宣传教育，提高群众防灾减灾意识和自救互救能力。4.排危除险：对存在安全隐患的区域，及时采取工程治理或避让措施，消除或降低灾害风险。（二）预警级别与发布根据地质灾害可能发生的紧急程度、发展态势和危害程度，将预警级别分为四级：一般（蓝色）、较重（黄色）、严重（橙色）、特别严重（红色）。预警信息由指挥部或其授权的部门通过电视、广播、网络、短信、铜锣、手摇报警器等多种方式向受威胁区域群众发布。预警信息应包括灾害类型、预警级别、可能影响范围、警示事项和防御措施等。四、应急响应（一）响应启动当接到地质灾害险情或灾情报告后，指挥部应立即组织会商研判，根据灾害等级和影响程度，启动相应级别的应急响应。（二）应急处置1.信息报告：事发地有关单位应立即将灾情或险情向指挥部办公室报告，报告内容包括灾害发生时间、地点、类型、规模、造成的人员伤亡和财产损失情况等。2.指挥协调：指挥部迅速组织各成员单位赶赴现场，成立现场指挥部，统一指挥现场应急处置工作。3.人员转移：立即组织受威胁区域群众按照预定疏散路线和安置点进行转移，确保人民群众生命安全。转移过程中要注意防范次生灾害。4.抢险救援：组织应急救援队伍开展被困人员搜救、伤员救治、财产抢救等工作。救援行动要科学有序，确保救援人员安全。5.医疗救护：卫健部门组织医疗队伍赶赴现场，设立临时医疗点，对伤员进行救治，并做好卫生防疫工作，防止疫病发生。6.交通管制与治安维护：公安部门对灾害现场及周边道路实施交通管制，维护现场秩序，防止无关人员进入危险区域。7.物资保障：民政、应急管理等部门负责调配发放救灾物资，保障受灾群众基本生活需要。8.信息发布：指挥部及时、准确、统一向社会发布灾情和应急处置信息，回应社会关切。（三）响应终止当灾害得到有效控制，人员得到妥善安置，次生灾害隐患基本消除，应急处置工作基本完成后，由指挥部宣布应急响应终止。五、后期处置（一）善后处理做好受灾群众的临时安置、生活救助、心理疏导等工作；妥善处理遇难人员善后事宜；组织开展灾情核查和损失评估。（二）恢复重建根据灾情评估结果和上级部署，制定恢复重建规划，组织开展受损房屋、基础设施的修复和重建工作。（三）总结评估应急处置工作结束后，指挥部组织对灾害原因、应急处置过程、经验教训等进行总结评估，提出改进措施和建议。六、保障措施（一）队伍保障建立健全地质灾害应急救援队伍，包括专业救援队伍、兼职救援队伍和志愿者队伍，定期开展培训和演练，提高应急救援能力。（二）物资保障储备必要的应急救援物资，如抢险工具、通讯设备、照明设备、医疗用品、生活物资等，并建立物资储备台账，定期检查和补充。（三）资金保障将地质灾害应急处置和防治经费纳入财政预算，确保应急资金及时到位。（四）通信保障建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥通信畅通。（五）交通保障交通部门负责保障应急救援车辆优先通行，确保救援人员和物资及时运达。（六）医疗保障卫健部门负责组建医疗应急救援队伍，准备必要的医疗设备和药品，确保伤员得到及时救治。七、培训与演练（一）培训定期组织开展地质灾害防治知识和应急处置技能培训，提高相关人员的业务素质和应急处置能力。（二）演练根据实际情况，定期组织开展不同类型、不同规模的地质灾害应急演练，检验预案的科学性和可操作性，锻炼应急队伍，提高协同作战