2026年师德师风资质管理及开展情况自查报告

2026年师德师风资质管理及开展情况自查报告一、自查工作总体概况2026年是《新时代师德师风建设长效机制实施细则（2023-2027年）》收官攻坚期，也是全市教育系统师德师风资质动态管理标准化落地的第三年。为严格落实教育部《师德师风资质认定与管理办法》《关于开展2026年全国中小学及高校师德师风专项排查的通知》要求，我市教育工委、市教育局于2026年3月15日至5月30日组织开展全市各级各类学校师德师风资质管理及工作开展情况全面自查，覆盖全市公办中小学1236所、民办中小学412所、高校18所、中职学校79所、幼儿园1854所，涉及在职教职工共计147269人，其中专任教师129842人、行政教辅及工勤人员17427人。本次自查坚持“问题导向、闭环管理、数据赋能”原则，采用“学校全面自查+区县交叉核查+市级重点抽查”三级联动模式，对照师德师风资质认定标准、日常监管机制、问题处置流程、长效建设成效四大类27项指标逐项核验，共调取资质档案14.2万份，核查近3年师德考核记录38.7万条，受理专项信访举报127件，实地抽查学校246所，谈话核实相关人员892人次，全面梳理当前我市师德师风资质管理的运行成效与短板问题，为后续优化管理机制、提升建设质量提供精准依据。二、师德师风资质管理体系建设及运行情况（一）资质准入管理标准化落地我市严格落实“师德第一标准”的招聘准入要求，建立“前置筛查+承诺公示+试用期考核”三级准入机制，2023-2026年累计完成新入职教师师德资质筛查31247人，实现筛查覆盖率100%。一是前置筛查维度全面覆盖。依托全国教师管理信息系统、公安违法犯罪记录查询系统、失信被执行人联合惩戒平台、信访举报数据库4个数据端口，对拟聘用人员开展“7项负面清单”联合筛查，包括是否存在刑事犯罪记录、是否有虐待/猥亵等侵害未成年人前科、是否被纳入失信被执行人名单、是否有违反师德师风被其他教育单位解聘记录、是否存在学术不端行为、是否有参与邪教或非法宗教活动记录、是否有其他严重违反公序良俗的行为。2026年全市新招聘教师4892人，其中7人因筛查出存在酒驾刑事记录、2人因曾因体罚学生被原单位解除聘用合同、1人因学术造假被撤销学位，共计10人被取消聘用资格，资质准入拦截率为0.20%，较2023年的0.32%下降37.5个百分点，侧面反映出教师岗位报考人员的师德素养整体提升。二是入职承诺机制刚性执行。所有新入职人员必须签订《师德师风承诺书》，明确12项行为准则和违约处理后果，承诺书存入个人人事档案和师德档案，作为后续资质复核的核心依据。同时在学校公示栏、官方公众号对新入职人员的基本信息、承诺内容进行不少于7个工作日的公示，接受师生和社会监督，2026年新入职人员公示期间收到异议线索3条，经核实均为不实举报，未影响聘用流程。三是试用期师德考核权重明确。将师德表现作为试用期考核的首要内容，权重占比不低于40%，考核内容包括日常教学师德表现、学生满意度测评、同事评价、班主任工作履职（若有）等维度，试用期考核师德不合格的直接解除聘用合同。2023年以来累计有21名试用期人员因师德考核不合格被解聘，其中2026年3人，分别为体罚学生、违规收受家长礼品、教学态度散漫多次旷课，有效把牢了教师队伍入口关。（二）资质动态管理数字化运行我市2024年上线“师德师风资质动态管理平台”，实现全市教师师德档案数字化、资质变动实时更新、异常情况自动预警，截至2026年5月，平台已录入全市所有在职教职工的师德信息，数据完整率达99.7%。一是一人一档标准化建设。平台为每名教职工建立独立电子师德档案，包含个人基本信息、师德承诺记录、年度师德考核结果、表彰奖励记录、信访举报及处置记录、师德培训完成情况6大类23项内容，档案更新由学校、区县教育局、市教育局三级权限审核，确保数据真实可追溯。2026年第一季度完成全市教职工师德档案年度更新，共补录2025年师德表彰信息1287条、处置记录42条，修正错误信息173条，档案准确率提升至99.92%。二是资质年度复核机制常态化。每年3月开展全市教师师德师风资质年度复核，对照《师德师风资质复核指标》，对教师上一年度的师德表现进行全面核验，复核结果分为“合格、基本合格、不合格”三个等次。2026年年度复核共完成146892人，其中合格146029人，占比99.41%；基本合格821人，占比0.56%；不合格42人，占比0.03%。对基本合格人员开展为期3个月的师德专项诫勉培训，培训考核合格后方可恢复正常履职；对不合格人员按规定撤销教师资格、解除聘用合同，纳入教育行业从业禁止名单。三是异常信息预警响应高效。平台与12345政务服务热线、公安、信访等部门建立数据共享机制，对涉及教师的师德问题线索实时推送、自动预警，预警响应处置时限不超过3个工作日。2026年以来平台共触发预警线索72条，其中涉及违规补课28条、收受家长礼品17条、体罚学生12条、学术不端9条、其他6条，已全部核实处置，处置完成率100%，平均处置时长2.1个工作日，较2023年的7.3个工作日压缩71.2%，处置效率大幅提升。（三）资质退出机制规范化执行严格落实师德违规“零容忍”要求，建立“线索核查-认定处置-从业禁止”全流程闭环退出机制，明确18项师德违规直接清退情形，确保资质退出标准清晰、程序合规、处置到位。一是线索核查闭环管理。建立师德问题线索“统一受理、分级核查、集体研判、结果反馈”工作流程，所有线索由市教育局师德建设办公室统一登记，按照属地管理和隶属关系移交相关区县或学校核查，重大线索由市级直接成立调查组核查，核查过程严格执行回避制度、告知制度，保障当事人陈述申辩权利。2026年自查期间共受理各类师德线索127件，经核实属实45件，失实82件，线索属实率35.4%，所有属实线索均已完成处置，处置结果向举报人反馈满意度达92.3%。二是处置标准统一明确。对照《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2023修订）》《高校教师师德失范行为处理指导意见》，结合我市实际细化处置裁量标准，明确不同情节的对应处理措施，避免处置畸轻畸重。2026年查实的45起师德违规案例中，给予批评教育12人、诫勉谈话15人、降低岗位等级3人、撤销教师资格7人、解除聘用合同8人，其中纳入全国教师管理信息系统从业禁止名单15人，均严格按照裁量标准执行，未出现当事人提出行政复议或诉讼的情况。三是从业禁止联动落实。与市人力资源和社会保障局、市场监管局、公安局等部门建立教育行业从业禁止联合惩戒机制，被撤销教师资格、纳入从业禁止名单的人员，不得在全市各级各类学校、培训机构、托管机构等教育相关行业任职，相关信息同步推送至各部门监管平台。2023年以来累计有37人被纳入从业禁止名单，截至2026年5月，通过联合排查发现2人违规在培训机构任职，已第一时间责令机构辞退，对涉事机构给予行政处罚，切实维护了从业禁止制度的严肃性。三、2026年师德师风建设工作开展成效（一）分层分类师德培训体系全覆盖我市建立“新教师入职培训-骨干教师提升培训-全体教师常态化培训-校领导专项培训”四级师德培训体系，2026年上半年累计开展各类师德培训1274场次，覆盖教职工14.3万人次，培训完成率97.1%。一是新教师师德启蒙培训针对性强。针对2026年新入职的4892名教师，开展为期5天的师德师风专项岗前培训，内容涵盖教育政策法规、教师职业伦理、未成年人保护、家校沟通技巧、师德违规案例警示等模块，培训后开展闭卷考核，考核合格率达99.8%，未通过考核的8人已安排补考，补考合格后方可上岗。培训期间同步组织参观师德教育基地、聆听优秀教师先进事迹报告会，引导新教师树立正确的职业理想。二是常态化师德培训入脑入心。将师德培训纳入教师继续教育必修内容，要求每名教师每年完成不少于18学时的师德培训，其中线下集中培训不少于8学时。2026年上半年全市各学校共开展常态化师德学习活动921场次，重点学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》《幼儿园教师职业行为十项准则》及近年查处的本地师德违规典型案例，通过案例研讨、情景模拟、谈心谈话等方式，提升培训的实效性。第三方调查显示，教师对师德培训内容的认可度达89.6%，较2023年提升12.4个百分点。三是校（园）长专项培训压实责任。2026年4月举办全市校（园）长师德师风管理专题培训班，覆盖全市所有公办民办学校、幼儿园主要负责人共3581人，培训重点讲解师德师风资质管理要求、师德问题处置流程、主体责任落实问责情形等内容，明确校（园）长是学校师德师风建设第一责任人，对履职不到位的将严肃问责。培训后组织签订《师德建设主体责任承诺书》，进一步压实管理责任。（二）典型示范引领作用充分发挥持续加大优秀教师典型选树和宣传力度，2026年以来累计评选表彰各级师德先进个人1287人、师德建设示范校120所，形成了学先进、赶先进的浓厚氛围。一是市级师德表彰品牌效应凸显。2026年开展第四届“最美园丁”评选活动，经过学校推荐、区县初审、市级复核、公众投票、专家评审等环节，共评选出“最美园丁”10名、“师德标兵”50名、“师德先进个人”200名，其中涵盖乡村教师37名、班主任124名、高校科研一线教师29名、中职技能教师16名，覆盖了各级各类教育领域的基层一线教师。对获评人员给予一次性奖励，同时在职称评审、评优评先中给予倾斜，树立了“德者有得”的鲜明导向。二是先进事迹宣传广泛深入。组织“师德先进事迹巡回宣讲团”，赴各区县、各学校开展宣讲42场次，覆盖教职工7.8万人次，通过优秀教师讲述自身从教故事，发挥榜样的引领作用。同时在市教育局官方公众号、本地电视台、报纸等平台开设“师德风采”专栏，每周推送2-3名优秀教师先进事迹，2026年以来累计推送68期，阅读量累计突破230万次，在全社会营造了尊师重教的良好氛围。三是师德建设示范校创建带动作用明显。2026年评选出第二批师德建设示范校60所，要求示范校建立可复制、可推广的师德建设经验，每个示范校结对帮扶2-3所薄弱学校，共同提升师德建设水平。目前全市120所示范校共结对帮扶276所学校，累计开展经验交流活动183场次，帮助结对学校完善师德管理制度42项，有效带动了全市师德建设整体水平提升。（三）多元监督网络持续完善构建“学校内部监督+学生家长监督+社会舆论监督”三位一体的师德监督体系，实现监督渠道全覆盖、无死角。一是学校内部监督机制健全。所有学校均成立师德建设工作委员会，由校领导、教师代表、家长代表、学生代表共同组成，每季度开展一次师德师风专项检查，每学期组织一次学生、家长师德满意度测评。2026年春季学期全市学校共开展师德满意度测评12.7万人次，学生满意度达96.8%，家长满意度达95.7%，较2025年同期分别提升1.2和1.5个百分点。对测评满意度低于80%的教师，由学校进行诫勉谈话，限期整改。二是外部监督渠道畅通。在所有学校门口、官方公众号显著位置公示师德举报电话、邮箱、二维码，安排专人24小时受理举报线索，同时与12345政务服务热线建立线索快速转办机制，确保群众诉求第一时间得到响应。2026年以来通过外部监督渠道收集线索94条，占总线索量的74%，外部监督已成为师德问题线索的主要来源。三是重点领域专项监督到位。针对暑期违规补课、开学季收受礼品、职称评审学术不端等师德问题高发时段和领域，提前发布警示通知，开展专项监督检查。2026年春季开学季，市教育局组织专项检查组对120所学校进行明察暗访，发现违规收受家长礼品线索3条，已全部核实处置，对涉事教师给予严肃处理，并通报全市，起到了有力的震慑作用。四、自查发现的主要问题（一）资质管理层面的短板一是少数民办学校和幼儿园资质管理不规范。本次抽查的87所民办学校和幼儿园中，有12所存在师德档案不完整的问题，占比13.8%，主要表现为新入职教师师德筛查记录缺失、年度考核结果未及时存入档案、师德培训记录不全。部分民办学校为降低用工成本，对拟聘用人员仅查询无犯罪记录，未开展学术不端、原单位师德表现等其他维度的筛查，存在资质准入漏洞，本次自查发现2所民办幼儿园聘用了曾因体罚学生被公办幼儿园辞退的人员，已第一时间要求清退，并对幼儿园给予行政处罚。二是资质动态更新存在滞后性。部分区县教育局和学校对教师师德信息更新不及时，2026年年度复核中发现有37名教师的师德表彰记录、12名教师的师德处置记录未在平台及时更新，最长滞后时间达6个月，导致平台数据与实际情况不符，影响了资质复核的准确性。主要原因是部分学校师德管理人员流动性大、责任意识不强，未按要求每月更新平台数据。三是农村偏远学校资质管理力量薄弱。部分乡镇农村学校没有专门的师德管理人员，由教务老师或行政人员兼职，对资质管理政策不熟悉，操作不规范，本次抽查的42所农村学校中，有11所存在资质复核标准把握不准、档案整理混乱的问题，占比26.2%。个别农村学校甚至存在师德考核“走过场”的情况，所有教师考核结果均为合格，未真实反映教师的师德表现。（二）建设开展层面的不足一是部分学校师德培训实效性不强。少数学校师德培训形式单一，仅采用读文件、念政策的方式，教师参与度不高，培训效果不佳。本次自查中组织的师德知识随机测试显示，有11.3%的教师对《新时代教师职业行为十项准则》的具体内容不熟悉，有3.7%的教师对师德违规的处理标准不清楚。部分学校师德培训内容与教育教学实际结合不紧密，缺乏针对不同岗位教师的个性化内容，比如对中职实训教师、高校科研教师的培训内容没有体现岗位特点，针对性不足。二是师德考核评价机制不够科学。部分学校师德考核指标过于笼统，大多采用“好人主义”的评分方式，缺乏可量化的考核标准，难以区分教师师德表现的差异。少数学校将师德考核等同于没有违规记录，只要教师没有出现师德违规行为，师德考核就定为合格，没有将日常教学中的敬业精神、关爱学生、家校沟通等表现纳入考核内容，导致考核结果无法全面反映教师的师德素养。三是民办学校主体责任落实不到位。部分民办学校举办者重经济效益、轻师德建设，对师德师风建设的投入不足，没有配备专门的管理人员，师德建设制度形同虚设。本次自查发现有8所民办学校近2年未开展过系统的师德培训，有5所学校没有建立师德举报渠道，对师德问题“捂盖子”，发现问题不按规定上报，私下协商解决，导致部分小问题演变为大矛盾。2026年以来查实的45起师德违规案例中，有28起来自民办学校和幼儿园，占比62.2%，远高于公办学校的占比。（三）问题处置层面的漏洞一是少数区县对师德违规处置存在宽松软的问题。个别区县考虑到教师招聘难度、学校稳定等因素，对情节较轻的师德违规行为处置偏轻，比如对违规收受家长小额礼品的教师仅给予口头提醒，未按规定进行诫勉谈话、计入师德档案。本次自查发现有3个区县的8起师德违规案例处置标准低于全市统一裁量标准，已要求重新处置，对相关管理人员进行约谈。二是师德问题线索核查难度较大。部分师德问题发生在私人场合，比如私下收受家长礼品、在家违规补课，往往没有直接证据，核实难度大。2026年以来收到的127件线索中，有82件为匿名举报，部分举报线索没有具体时间、地点和相关证据，无法核实，占比达64.6%。还有部分家长和学生担心受到打击报复，不愿意配合调查，导致线索核实工作难以推进。三是联合惩戒机制在基层落实不到位。部分区县的教育、人社、市场监管等部门之间的信息共享不及时，对纳入从业禁止名单的人员，市场监管部门在审批培训机构时未及时筛查，导致个别人员违规在培训机构任职。本次自查发现的2起违规任职案例，均为区县信息共享不及时导致，暴露出基层联合惩戒机制运行不畅的问题。五、整改措施及下一步工作安排（一）全面压实资质管理主体责任一是开展民办学校资质管理专项整治。2026年6月-8月组织开展全市民办学校、幼儿园师德资质管理专项检查，对所有民办学校的新入职人员筛查记录、师德档案、资质复核情况进行全面核查，对存在问题的学校限期整改，整改不到位的依法吊销办学许可证。要求所有民办学校必须配备1名专职师德管理人员，经市级培训合格后方可上岗，确保资质管理规范落实。二是优化数字化管理平台功能。2026年7月底前完成师德师风资质动态管理平台升级，设置数据更新自动提醒功能，对超过1个月未更新师德信息的学校自动预警，预警超过15天未整改的直接通报区县教育局。同时完善平台与其他部门的数据自动对接功能，实现师德违规信息、从业禁止名单实时推送至相关部门，提升动态管理效率。三是强化农村学校管理力量支撑。2026年下半年组织开展农村学校师德管理人员专项培训，覆盖所有乡镇农村学校的兼职管理人员，重点讲解资质管理政策、平台操作、档案整理等内容，培训合格后颁发上岗证。建立区县教育局工作人员包片联系农村学校制度，每个工作人员联系2-3所农村学校，定期指导开展资质管理工作，每季度开展一次督导检查，确保农村学校资质管理规范。（二）持续提升师德建设工作质量一是创新师德培训形式和内容。组织开发针对不同学段、不同岗位教师的师德培训课程资源，2026年下半年完成中小学班主任、中职实训教师、高校科研教师、幼儿园教师4个专项师德培训课程包的开发，免费提供给各学校使用。推广案例式、体验式、研讨式培训方式，要求各学校每学期至少开展2次师德案例研讨活动，结合身边的案例进行剖析，提升教师的规则意识。将师德培训考核结果与教师职称评审、岗位聘任挂钩，未完成年度培训学时的不得参与职称评审。二是完善师德考核评价机制。2026年8月底前出台《全市中小学教师师德考核量化指导标准》，将师德表现分解为爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习6个维度20项可量化指标，明确每项指标的评分标准，考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，其中优秀等次比例不超过参加考核人数的20%，基本合格和不合格比例不低于5%，杜绝“好人主义”和“走过场”。同时建立考核结果公示制度，接受教师监督，确保考核公平公正。三是强化民办学校主体责任落实。将师德师风建设情况纳入民办学校年检指标体系，权重占比不低于30%，年检不合格的学校不得招生。建立民办学校举办者师德建设约谈制度，对师德建设不到位、出现严重师德违规问题的学校，首先约谈举办者，对情节严重的依法追究举办者责任。2026年下半年组织开展民办学校举办者专题培训，提升举办者对师德建设重要性的认识，督促其落实主体责任。（三）健全问题处置闭环管理机制一是严格师德违规处置标准。建立师德违规案例提级审核制度，区县查实的所有师德违规案例，处置意见必须报市教育局师德建设办公室审核，确保处置标准统一，杜绝宽松软问题。对处置偏轻的区县，严肃追究相关领导和人员的责任，2026年下半年将组织开展师德违规处置“回头看”，对2023年以来的所有师德违规案例处