2026年统计工作自查报告

2026年统计工作自查报告一、自查工作总体开展情况2026年以来，我市统计系统严格贯彻《统计法》《统计法实施条例》及国家统计局、省统计局关于统计数据质量管控的系列部署，聚焦“防范和惩治统计造假、弄虚作假”核心任务，以提升统计服务经济社会发展能力为目标，于2026年10月8日至11月15日在全市范围内开展全覆盖统计工作自查。本次自查覆盖全市12个区县、3个功能区，涉及规模以上工业企业2176家、资质内建筑业企业892家、限额以上批发零售和住宿餐饮企业3421家、规模以上服务业企业1654家，以及固定资产投资项目4287个，同时包含农业农村、人口就业、社会科技等专业统计领域，实现统计调查单位、统计专业、业务环节“三个全覆盖”。本次自查由市统计局党组统一领导，组建由局长任组长、各分管副局长任副组长的自查工作专班，下设工业、投资、贸易、服务业、农业、社科6个专业核查组和1个执纪监督组，制定《2026年全市统计工作自查实施方案》，明确“谁主管、谁负责，谁核查、谁签字、谁留痕”的责任机制，对照数据质量管控、基层基础建设、法治监督、制度执行、服务效能5大类28项自查指标，采取“单位自查+区县交叉互查+市级重点抽查”的三级核查模式，累计查阅统计台账4.7万余册、原始凭证12.3万余份，实地核查企业和项目1269个，发现问题线索174条，当场督促整改121条，限期整改53条，切实做到排查无死角、整改无遗漏、责任无盲区。二、2026年统计工作主要成效（一）统计数据质量管控体系持续完善一是建立全流程数据质量追溯机制。严格执行“企业（单位）上报-区县初审-市级复审-专业会审-数据评估发布”五级审核流程，在企业上报环节明确要求上报数据必须与财务报表、原始凭证、生产记录一致，2026年全市规上工业企业上报数据与原始凭证匹配度达98.7%，较2025年提升1.2个百分点；在审核环节开发应用智能审核系统，设置同比变动超30%、环比变动超20%、数据与行业均值偏差超25%等32个异常预警阈值，全年累计触发预警2.3万条，经核实修正错误数据1247条，数据审核差错率控制在0.8%以内，低于省定1.5%的控制目标。二是健全分专业数据质量评估办法。针对工业专业建立“电量匹配+税收关联+产能核算”三维评估模型，2026年全市规上工业增加值同比增长6.8%，与工业用电量增长6.2%、工业增值税增长7.1%的匹配度达96.3%；针对固定资产投资专业实行“项目入库-进度上报-竣工销号”全周期管理，要求5000万元以上项目上报进度必须提供支付凭证、工程监理报告、现场施工照片佐证，全年投资项目上报进度与实际形象进度偏差率控制在3.2%以内，5000万元以上项目数据佐证材料完备率达99.2%；针对贸易专业实行“销售额与增值税发票比对”机制，全年限上批零住餐企业销售额与增值税开票金额偏差率低于2%的企业占比达97.5%，较2025年提升2.1个百分点。三是扎实做好统计名录库动态维护。严格执行“先进库、后有数”原则，建立市场监管、税务、住建、工信等部门月度信息共享机制，全年累计推送新增单位信息3.2万条，经核实符合入规条件单位1247家，清退不符合规模标准、停产停业单位782家，名录库单位更新及时率达99.5%，单位信息准确率达98.9%，为各项统计调查奠定坚实基础。2026年全市“四上”单位总量较2025年增长5.1%，与市场主体增量、企业培育成效完全匹配。（二）基层统计基础建设不断夯实一是基层统计力量配备达标。全市127个乡镇（街道）全部设立统计站，共配备专职统计人员342名，平均每个乡镇（街道）配备2.7名，其中具备统计专业技术职称人员占比达62.3%，较2025年提升4.5个百分点；村（社区）共配备兼职统计员2148名，实现统计网络全覆盖。全年组织乡镇统计人员业务培训12期、村（社区）统计员轮训8期，累计培训基层统计人员4200余人次，基层统计人员业务考核合格率达97.8%。二是企业统计规范化建设成效显著。印发《企业统计工作规范化建设标准》，明确要求“四上”企业必须配备专（兼）职统计人员，建立统计原始记录、统计台账、统计报表“三位一体”的档案管理制度。2026年全市累计创建省级统计规范化示范企业126家、市级示范企业347家，“四上”企业统计规范化达标率达92.4%，较2025年提升3.6个百分点。针对新增入规企业实行“一对一”辅导，全年累计辅导新增企业1200余家，企业统计人员对统计制度的知晓率达98.2%。三是统计信息化支撑能力持续提升。全市乡镇（街道）统计站全部配备专用统计电脑、打印机和保密存储设备，统计专网覆盖率达100%，网络安全等级保护达二级标准。全面推广企业统计电子台账系统，全市8143家“四上”企业中已有7628家使用电子台账，使用率达93.7%，实现原始记录、台账、报表数据自动关联，大幅降低企业统计人员工作负担，数据填报差错率较手工台账时期下降42%。（三）统计法治监督效能充分发挥一是普法宣传覆盖面不断扩大。将统计法纳入各级党校（行政学院）领导干部培训必修内容，全年累计培训市县乡三级领导干部1200余人次，领导干部统计法治知晓率达100%。针对企业负责人、统计人员开展“送法入企”活动，全年累计发放统计法宣传手册3.2万份，开展专题宣讲47场次，覆盖企业1.1万余家，企业统计人员对统计造假危害性的认识率达96.7%。利用“9·20统计开放日”“12·4国家宪法日”等节点开展线上普法宣传，累计覆盖人群超20万人次，全社会统计法治意识显著提升。二是统计执法检查常态化开展。建立“双随机、一公开”执法检查机制，全年随机抽取检查单位420家，其中发现存在统计违法问题单位18家，违法率为4.3%，较2025年下降1.2个百分点。针对自查发现的问题线索开展专项执法检查，累计立案查处统计违法案件12起，其中给予警告处罚10家、罚款处罚2家，罚款金额合计18万元，全部案件均在规定时限内办结，无行政复议和行政诉讼情况。建立统计失信企业公示机制，全年将3家统计严重失信企业纳入失信联合惩戒对象名单，依法限制其参与政府采购、政策扶持，发挥了有力的警示震慑作用。三是防范和惩治统计造假责任体系全面压实。印发《关于更加有效发挥统计监督职能作用的若干措施》，明确地方党委政府、统计部门、行业主管部门、统计调查对象四类主体的统计工作责任，签订防范和惩治统计造假责任书1.2万余份。严格执行统计违纪违法责任人处分处理建议办法，全年累计向纪检监察机关移送统计违纪违法问题线索3条，给予政务处分2人、组织处理1人，切实做到“发现一起、查处一起、问责一起”。（四）统计制度改革落地见效一是高质量完成各项常规统计调查。严格执行国家统计调查制度，2026年圆满完成工业、农业、建筑业、批发零售和住宿餐饮业、服务业、固定资产投资、房地产开发、劳动工资、科技、能源等22个专业常规统计报表报送任务，报表上报率达100%，数据审核通过率达99.2%，各项报表报送质量在全省排名前列。顺利完成1%人口抽样调查、劳动力月度调查、居民收支调查等专项调查任务，抽样调查样本代表性达98.5%，调查数据误差率控制在国家规定范围内。二是重点领域统计改革稳步推进。深化GDP统一核算改革，严格执行国家统一的核算制度和方法，建立部门数据共享联审机制，2026年全市地区生产总值核算结果与各行业增加值、相关部门指标匹配度达97.8%，顺利通过省统计局核算质量核查。推进能源统计改革，建立规上工业企业能源消费在线监测系统，实现重点耗能企业能源数据实时报送，2026年全市单位GDP能耗下降3.2%，完成省定下降2.8%的目标任务，数据核算误差率低于1%。探索开展新业态统计，针对电子商务、直播电商、共享经济等新业态建立专项统计监测制度，2026年全市网上零售额统计准确率达95.7%，较2025年提升3.3个百分点。三是部门统计工作机制不断完善。建立部门统计工作联席会议制度，全年召开部门统计工作会议4次，协调解决部门统计数据标准不统一、信息共享不及时等问题17个。印发《部门统计数据报送规范》，明确27个行业主管部门的统计数据报送责任、时限和质量要求，2026年各部门报送数据的及时率达98.7%，准确率达99.1%，为GDP核算、经济运行分析提供了可靠的部门支撑。规范部门统计调查项目管理，全年审批部门统计调查项目12个，清退重复、无效调查项目5个，有效减轻了基层和企业负担。（五）统计服务能力持续提升一是经济运行监测分析精准有效。建立“月度研判、季度分析、年度总结”的经济运行监测机制，全年累计撰写经济运行分析报告42期、统计专报18期，其中被市委市政府主要领导批示16期，为政策制定提供了重要参考。针对工业生产、固定资产投资、消费市场、房地产市场等重点领域开展专题调研，全年累计调研企业320余家，形成专题调研报告27篇，其中《关于我市制造业转型升级的统计分析》《全市消费市场复苏情况报告》等成果直接转化为市委市政府相关政策文件内容。二是统计信息公开和咨询服务不断优化。按时发布《2025年国民经济和社会发展统计公报》，按月度发布全市主要经济指标数据，全年通过官方网站、微信公众号等渠道发布统计信息217条，主动回应社会关切的物价、就业、居民收入等热点问题12次，统计信息公开及时率达100%。全年为各级各部门、社会公众提供统计数据查询服务1300余次，提供统计分析资料470余份，统计服务满意度达96.8%。三是重大战略统计监测扎实开展。围绕我市“十四五”规划实施、制造业高质量发展、乡村振兴、绿色低碳发展等重大战略，建立专项统计监测指标体系，全年发布监测报告8期，准确反映各项战略推进成效。针对全市37个省级重点项目、126个市级重点项目实行“每月一监测、每季一通报”，全年累计报送重点项目进展情况通报4期，及时发现项目推进中的问题8个，督促相关区县和部门整改落实，有效推动了项目建设进度。三、自查发现的主要问题（一）基层统计基础仍存在薄弱环节一是部分乡镇（街道）统计人员流动性大。2026年全市乡镇统计人员调整变动72人，变动率达21.1%，其中部分新调整人员未取得统计从业资格，业务不熟悉，导致数据初审质量不高，全年区县层面初审退回企业数据占比达8.7%，较全市平均水平高2.3个百分点。部分乡镇统计人员身兼数职，精力分散，个别乡镇统计人员同时承担招商、信访等多项工作，用于统计工作的时间不足三分之一，存在统计台账更新不及时、数据审核不严等问题，自查发现有3个乡镇的农业统计台账漏记2个行政村的种植数据，数据偏差达4.2%。二是部分小微企业统计规范化水平不高。全市仍有7.6%的“四上”企业未达到统计规范化标准，主要集中在年营业收入刚达规模标准的小微企业，这类企业普遍未配备专职统计人员，多由财务人员或行政人员兼职统计工作，对统计制度理解不到位，存在统计指标填报错误、原始凭证留存不完整等问题。自查发现有127家小微企业的统计台账与财务报表数据不一致，偏差率在3%-5%之间；有72家企业未留存能源消费、产品产量等原始记录，无法核实数据真实性。三是村（社区）统计力量不足。村（社区）统计人员均为兼职，大部分由村文书兼任，待遇偏低、稳定性差，统计业务能力不足，在农业统计、人口抽样调查、劳动力调查等工作中存在数据填报粗糙、台账记录不规范等问题。自查发现有11个村的粮食产量上报数据与实际测产数据偏差超过6%，主要原因是统计人员未开展实地测产，仅根据农户上报数估算，数据准确性不足。（二）数据质量管控仍存在风险点一是部分专业数据匹配性有待提升。规下工业抽样调查数据与规上工业数据的关联性不足，2026年全市规下工业增加值同比增长4.1%，但部分区县规下工业增速与当地规上工业增速偏差超过3个百分点，存在样本代表性不够、抽样误差偏大的问题。服务业统计中部分行业数据与部门数据匹配度不高，如道路运输业营业收入增速与公路货运周转量增速偏差达2.7个百分点，主要原因是部分企业未将非主营收入纳入统计范围，数据填报不完整。二是投资统计中部分项目进度上报不规范。少数5000万元以下投资项目未严格按照形象进度法上报数据，存在提前报送或滞后报送的情况，自查发现有47个5000万元以下项目的上报进度与实际形象进度偏差超过10%，其中12个项目为了完成投资考核目标提前报送未开工项目进度，涉及金额2.3亿元；8个项目因统计人员调整未及时报送已完成投资，涉及金额1.1亿元。三是新产业新业态统计仍存在短板。部分电子商务企业存在线上线下收入统计混淆的问题，自查发现有34家限上电商企业的网上零售额统计口径不准确，将线下实体店销售额计入网上零售额，导致数据虚高12.3%。共享经济、数字经济等新业态的统计方法制度仍不完善，现有统计指标无法全面反映新业态发展规模和质量，数据核算存在一定误差，2026年全市数字经济核心产业增加值核算误差率约为3.5%，高于传统行业1.2个百分点的误差水平。（三）统计法治建设仍有不足一是部分单位统计法治意识淡薄。少数基层领导干部对统计法的认识不到位，存在“数据要服务于考核目标”的错误观念，个别区县存在干预统计数据上报的苗头性问题，自查发现有2个区县的行业主管部门以“完成考核任务”为由，暗示企业调整数据，虽未造成数据实质性失真，但已违反统计法相关规定。部分企业负责人对统计工作重视不够，认为统计数据只是“应付上报”，不要求统计人员保证数据质量，有17家企业的统计人员反映负责人未审核过统计报表，数据填报随意性大。二是统计执法力量不足。市统计局执法监督科仅有3名专职执法人员，各区县统计局平均仅有1名专职或兼职执法人员，且多数未取得行政执法资格，无法满足常态化执法检查的需求，全年全市“双随机”检查单位覆盖率仅为5.2%，低于省定8%的目标要求。执法人员的专业能力有待提升，部分执法人员对工业、投资等专业的统计制度不熟悉，在执法检查中无法准确判断数据是否存在问题，执法检查质量不高。三是统计违法惩戒力度有待加强。现有统计法律法规对统计造假、弄虚作假的处罚力度偏轻，企业最高罚款金额仅为20万元，相较于企业因虚假数据获得的政策扶持、信贷支持等收益，违法成本偏低，对企业的震慑力不足。统计失信联合惩戒机制的协同性不够，部分部门未将统计失信信息作为政策扶持、政府采购的审核依据，惩戒措施落实不到位，2026年纳入失信名单的3家企业中，仅有1家被限制参与政府采购，其余2家仍正常享受相关政策扶持。（四）统计服务能力与需求仍有差距一是统计分析的深度不够。现有统计分析多以数据描述为主，对经济运行中存在的深层次问题分析不足，对趋势性、苗头性问题的预判能力有待提升，2026年撰写的42期经济运行分析报告中，仅有12期提出了针对性、可操作性的政策建议，占比不足30%。针对新兴产业、重点行业的专题分析不够深入，对制造业转型升级、产业链供应链安全等领域的统计研究不足，无法满足市委市政府精准施策的需求。二是统计产品的供给不够丰富。现有统计产品多为常规统计公报、月度数据手册等传统产品，针对不同群体的个性化统计产品不足，面向企业的行业发展统计数据、面向社会公众的民生领域细分数据供给不够，2026年收到的1300余次统计数据查询中，有42%是查询细分行业、细分区域的统计数据，而现有统计公开数据多为全市汇总数据，无法满足查询需求。三是部门统计协同性不足。部分部门的统计指标口径与统计部门不一致，如住建部门的建筑业总产值口径与统计部门存在差异，导致数据比对困难，2026年住建部门报送的建筑业总产值较统计部门数据高4.7%，主要原因是住建部门将外地分公司产值纳入本地统计，与统计部门“在地统计”原则不符。部门数据共享的时效性不够，部分部门的月度数据延后10天以上报送，影响了GDP核算和经济运行分析的及时性。四、整改措施及下一步工作安排（一）持续夯实基层统计基础一是稳定基层统计队伍。严格落实乡镇统计人员管理办法，明确乡镇统计人员调整必须征得县级统计部门同意，确保乡镇统计人员每年变动率不超过10%。2027年6月底前完成所有乡镇统计人员的统计从业资格培训和考核，做到持证上岗。适当提高基层统计人员待遇，对村（社区）统计人员给予每月不低于200元的工作补贴，提高岗位吸引力。2027年计划开展基层统计人员业务培训不少于15期，实现乡镇、村（社区）统计人员轮训全覆盖，提升基层统计人员业务能力。二是深化企业统计规范化建设。2027年力争实现“四上”企业统计规范化达标率100%，新增省级示范企业80家、市级示范企业200家。针对小微企业开展“点对点”辅导，建立区县统计人员包联小微企业制度，每个区县至少配备5名辅导员，负责指导辖区内小微企业建立统计台账、规范数据填报流程，确保2027年底前小微企业数据与原始凭证匹配度达到95%以上。将企业统计规范化建设情况与企业享受政策扶持挂钩，对示范企业在评优评先、政策申报中给予优先支持，提高企业重视程度。三是提升基层统计信息化水平。2027年6月底前实现所有村（社区）统计专网全覆盖，为村（社区）统计人员配备统一的统计数据填报终端，实现基层统计数据线上直报，减少中间环节误差。全面推广应用农业统计、人口调查等专业的移动端填报系统，实现数据现场填报、实时上传，提升基层统计工作效率和数据准确性。（二）全面强化数据质量管控一是完善数据质量评估机制。针对规下工业、服务业等薄弱专业优化数据评估模型，将规下工业数据与小微企业税收数据、电力消费数据进行关联比对，2027年规下工业数据匹配度提升至95%以上。完善服务业统计与交通运输、文旅、商务等部门的数据联审机制，每季度开展一次数据比对，确保服务业数据与部门数据偏差率控制在2%以内。针对新产业新业态加快完善统计制度，2027年出台《数字经济统计核算办法》《电子商务统计工作规范》，明确新业态统计指标、口径和填报要求，提升新业态数据准确性。二是加强投资统计全流程管控。严格执行投资项目入库审核制度，所有项目入库必须提供立项文件、土地证明、施工合同、开工照片等佐证材料，2027年项目入库审核通过率不低于98%。建立5000万元以下项目月度核查机制，每个区县每月至少核查10个5000万元以下项目的形象进度，确保项目上报进度与实际进度偏差率控制在5%以内。对存在虚报、瞒报数据的项目单位，依法依规予以处罚，并纳入统计失信名单。三是健全数据质量追溯和问责机制。建立统计数据终身负责制，明确各级统计人员对其负责审核、上报的统计数据终身承担质量责任，一旦发现数据造假问题，无论是否调离岗位，均严肃追责。2027年出台《统计数据质量责任清单》，明确企业、乡镇、区县、市级各环节的数据质量责任，对数据质量问题实行“倒查追责”，哪个环节出问题就追究哪个环节的责任。（三）不断提升统计法治监督效能一是加大统计普法宣传力度。2027年将统计法纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，实现市县乡三级领导干部统计法培训全覆盖，切实提升领导干部统计法治意识。持续开展“送法入企”活动，实现“四上”企业负责人和统计人员统计法培训全覆盖，让企业知晓统计造假的法律后果，自觉抵制统计违法行为。利用各类媒体平台开展常态化普法宣传，提升全社会统计法治意识，营造“依法统计、真实统计”的良好氛围。二是充实统计执法力量。2027年6月底前每个区县至少配备2名专职统计执法人员，全部取得行政执法资格，市统计局执法人员不少于5名。建立统计执法人才库，从各专业选拔业务骨干加入