高标准农田监理实施细则

高标准农田监理实施细则1总则1.1编制目的为规范高标准农田建设项目监理工作，明确监理工作范围、内容、程序和方法，强化监理责任，保障高标准农田建设项目质量、进度、投资符合设计要求和相关规范规定，实现项目“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的建设目标，依据《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2022）、《高标准农田建设质量管理办法》（农业农村部）、《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）及本项目监理合同、施工合同、勘察设计文件，制定本实施细则。1.2适用范围本细则适用于本项目1.2万亩高标准农田建设范围内所有工程，包括土地平整工程、灌溉排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程、农田输配电工程及其他配套工程的施工准备、施工实施、竣工验收、保修阶段的监理工作。2监理工作目标1.质量目标：工程质量符合《高标准农田建设质量验收规范》（NY/T3101-2017）、《水利工程质量检验与评定规程》（SL176-2007）、《公路工程质量检验评定标准第一册土建工程》（JTGF80/1-2017）等相关规范要求，单元工程合格率100%，优良率不低于85%，主要分部工程质量优良，单位工程质量合格，杜绝重大质量事故。2.进度目标：严格控制各阶段施工进度，确保项目总工期符合施工合同要求，计划总工期180日历天，节点工期偏差不超过7天，不发生非不可抗力导致的总工期延误。3.投资目标：严格控制工程变更和计量支付，实际完成总投资控制在批准的概算范围内，计量支付偏差不超过合同总价的±2%。4.安全目标：督促施工单位建立健全安全生产管理制度，落实安全防护措施，杜绝死亡、重伤安全事故，轻伤事故频率控制在1‰以内。3监理组织机构及人员职责3.1监理组织机构本项目采用直线职能制监理组织，设置总监理工程师1名，副总监理工程师1名，下设质量控制组、进度控制组、投资控制组、安全环保组，配置专业监理工程师4名（土建、水利、道路、电力各1名），监理员5名，专职安全监理工程师1名。3.2主要人员职责3.2.1总监理工程师1.全面履行监理合同，主持项目监理机构工作，负责制定监理规划、审批监理实施细则；2.审核施工单位提交的施工组织设计、专项施工方案、开工报告，签发工程开工令、暂停令、复工令、工程款支付证书、工程竣工报验单；3.协调建设单位、施工单位、设计单位等各方关系，处理工程变更、索赔、质量安全事故等重大问题；4.定期向建设单位提交监理工作报告，组织整理监理竣工资料。3.2.2专业监理工程师1.参与编制监理规划、负责编制本专业监理实施细则；2.审核施工单位提交的涉及本专业的施工方案、进场材料、构配件、设备的质量证明文件，按规定进行平行检验、见证取样；3.负责本专业工程质量检查、验收，对不合格工程提出整改要求，签发监理通知单；4.负责本专业工程计量，审核工程量数据和工程款支付申请，做好监理日志和监理记录。3.2.3监理员1.检查施工单位投入工程的人力、主要设备、原材料的使用及运行情况，做好现场记录；2.按规定对施工过程进行旁站监理，记录施工过程、质量、人员到岗情况；3.复核工程计量有关数据，检查工序施工结果，发现问题及时向专业监理工程师报告；4.整理收集监理资料，做好旁站记录。4主要工程监理工作实施细则4.1土地平整工程监理土地平整工程是高标准农田建设的基础工程，核心是满足灌溉排水、机械耕作、水土保持要求，监理控制要点如下：4.1.1事前控制1.审核施工单位报送的土地平整施工方案，重点审核田块规划、土方平衡计算、施工机械配置、坡度控制参数是否符合设计要求：设计要求田块内耕作层厚度不小于25cm，田块平整度偏差不超过±3cm，田面坡度满足：自流灌溉区1/1000~3/1000，提水灌溉区不超过5/1000，旱作区不超过10/1000，施工方案参数不符合要求的要求施工单位重新修改。2.复核施工单位放线成果，采用GPSRTK抽检田块边界、高程控制点，平面位置允许偏差为±5cm，高程允许偏差为±3cm，抽检比例不低于总控制点数量的15%，放线成果不合格严禁开工。3.督促施工单位开展耕作层剥离与保护技术交底，要求施工单位先剥离表层30cm种植土，集中堆存，做好防流失防护，严禁生土直接上翻作为耕作层。4.1.2事中质量控制1.土方开挖与平整作业全程巡检，对地形变化大的区域进行旁站，每块田抽检不少于3个高程点，田块内高差超过设计要求的督促施工单位及时平整；2.严格控制耕作层回填质量，要求施工单位先平整底土，压实度达到设计要求（旱作区不小于85%，水稻区不小于80%）后，再回覆剥离的耕作层，回覆后耕作层厚度抽检比例不低于10%，每100亩抽检不少于20个点，厚度不足25cm的要求补土；3.土方平衡控制：要求施工单位严格按照设计土方调配方案施工，挖填平衡，外运土方或借方必须经监理复核，未经批准不得随意取弃土，避免造成土地浪费和生态破坏。4.1.3事后验收单元工程完成后，施工单位自检合格报验后，监理组织验收：平整度采用2m靠尺和塞尺检查，每10亩抽检10个点，合格率不低于90%为合格；耕作层厚度采用钢钎检查，厚度合格率不低于95%为合格；田面坡度偏差不超过设计值±0.5‰为合格。4.2灌溉排水工程监理本项目灌溉排水工程包括输水渠道、排水沟、渠系建筑物（闸门、渡槽、涵洞、机耕桥、放水口）、节水灌溉设施等，监理控制要点如下：4.2.1原材料质量控制1.水泥：每批次进场必须核查出厂合格证、检验报告，按规范要求见证取样，强度等级不低于设计要求（渠道衬砌C20砼用水泥不低于P.O42.5），安定性不合格的水泥严禁使用，见证取样比例100%。2.砂石骨料：检测颗粒级配、含泥量、泥块含量，砼用砂含泥量不大于3%，泥块含量不大于1%；碎石含泥量不大于1%，泥块含量不大于0.5%，指标不合格的要求清场。3.预制构件：预制U型槽、预制板进场必须核查出厂合格证，检查外观质量，裂缝宽度超过0.2mm、缺棱掉角面积大于100cm²的不得使用，抽检尺寸偏差，长度偏差±10mm，壁厚偏差±5mm，超出范围的退回。4.土工膜、PE管材等防渗材料：每批次核查检测报告，见证取样检测厚度、拉伸强度、渗透系数，渗透系数必须小于1×10⁻⁷cm/s，不合格产品严禁进场。4.2.2渠道开挖与衬砌监理1.渠道开挖：复核开挖轴线、高程，开挖断面偏差：底部宽度不小于设计宽度，底部高程偏差不超过-20mm~+30mm，边坡坡度偏差不超过设计值的2%，严禁欠挖，超挖部分要求按设计要求回填夯实，不得用虚土回填；2.垫层施工：砂石垫层厚度偏差不超过设计厚度的±10%，压实度不低于94%，监理采用环刀法抽检，每100m抽检1组；3.混凝土衬砌施工：模板安装：模板强度、刚度满足要求，标高偏差±10mm，轴线偏差±10mm，相邻模板高差不超过2mm，接缝缝隙不大于2mm；砼浇筑：连续浇筑，分层振捣，严禁漏振，监理对首段浇筑进行全程旁站，检查坍落度，坍落度偏差控制在±20mm范围内，浇筑完成后12h内覆盖洒水养护，养护时间不少于14d；伸缩缝处理：严格按照设计间距设置，本项目设计伸缩缝间距为4m，缝宽2cm，填缝材料采用闭孔泡沫板+聚氯乙烯胶泥，填缝前必须清理缝内杂物，填充饱满，不得有间隙。4.防渗衬砌质量检测：砼强度满足设计要求，抗渗等级不低于W4，衬砌厚度偏差不超过设计厚度的-10%，每500m抽检3个点，合格率不低于90%为合格；渠道过水断面不得有渗漏现象，蓄水试验24h渗漏量不超过设计允许值（设计值为1.5L/m²·h）为合格。4.2.3渠系建筑物监理1.基础工程：基坑开挖完成后，复核地基承载力，设计要求承载力不小于120kPa，承载力不足的要求施工单位按设计要求进行换填处理，换填分层压实，每层厚度不超过30cm，压实度不低于93%，检测合格后方可进行下道工序；2.钢筋工程：钢筋规格、数量、间距符合设计要求，受力钢筋间距偏差±10mm，箍筋间距偏差±20mm，保护层厚度偏差±5mm，焊接接头力学性能必须检测合格，不合格接头必须切除重焊；3.砼工程：砼浇筑前检查模板稳定性、钢筋位置，浇筑过程旁站，浇筑完成后按规定养护，拆模后检查外观，蜂窝麻面面积不超过表面积的0.5%，不得有露筋、贯通裂缝，外观缺陷必须按批准的方案处理；4.闸门安装监理：闸门安装完成后，检测闸门垂直度偏差不超过高度的1/1000，且不大于5mm，启闭灵活，止水橡皮压缩量控制在2~4mm，漏水量不超过0.1L/(s·m)为合格。4.2.4排水沟工程监理排水沟开挖断面尺寸符合设计要求，沟底纵坡偏差不超过设计值的±10%，沟底高程偏差不超过±30mm，衬砌排水沟质量标准同灌溉渠道，土质排水沟边坡压实度不低于90%，无滑坡、坍塌现象，排水通畅，沟内不得有弃土、杂物堵塞。4.3田间道路工程监理本项目田间道路工程包括新建/改建田间道（路面宽4m，设计荷载为公路-Ⅱ级）、生产路（路面宽2.5m，设计荷载为拖拉机荷载），分为砂石路面、水泥混凝土路面两种类型，监理控制要点如下：4.3.1路基工程监理1.清表：路基范围内原地面植被、垃圾、软弱土层必须清理干净，清表厚度不小于30cm，原地面坡度陡于1:5时，要求开挖宽度不小于2m的台阶，台阶向内倾斜坡度2~4%；2.路基填筑：填方路基分层填筑，每层松铺厚度不超过30cm，压实度：路床0~80cm范围内不低于94%，80cm以下不低于92%，挖方路基路床压实度不低于94%，每100m每压实层抽检3个点，压实度不合格不得进行上一层填筑；3.路基成型验收：路基宽度不小于设计宽度，平整度偏差不超过15mm（用3m靠尺检查），中线高程偏差±20mm，横坡坡度偏差±0.5%，弯沉值符合设计要求，设计要求田间道弯沉值不大于200（0.01mm），不合格严禁进行路面施工。4.3.2砂石路面监理1.基层：级配碎石基层厚度不小于15cm，压实度不低于95%，集料级配符合设计要求，含泥量不大于5%，监理抽检厚度、压实度，每200m抽检2个点；2.面层：砂石面层厚度不小于10cm，压实度不低于96%，平整度偏差不超过20mm，宽度偏差不小于设计宽度，横坡偏差±0.5%，验收合格后要求施工单位养护3d后方可开放通行。4.3.3水泥混凝土路面监理1.模板：采用钢模板，高度与路面厚度一致（本项目设计厚度18cm），模板刚度满足要求，安装后直线段偏差不超过10mm，每10m偏差不大于5mm，内侧涂刷脱模剂；2.钢筋：路面传力杆、拉杆规格、位置符合设计要求，传力杆平行于路面中线，偏差不超过5mm，保护层厚度满足设计要求；3.砼拌和与运输：要求采用强制式拌和机拌和，计量偏差：水泥±1%，砂石±2%，水±1%，拌和时间不少于90s，运输过程中防止离析，发生离析的必须二次拌和，砼到场后检查坍落度，坍落度控制在10~30mm范围内；4.砼摊铺振捣：采用平板振捣器配合插入振捣器振捣，振捣到位严禁漏振，振捣完成后用振动梁整平，表面拉毛处理，拉毛深度控制在1~2mm；5.切缝养护：砼强度达到设计强度的25~30%时切缝，切缝深度不小于路面厚度的1/3，缝宽6~8mm，切缝完成后及时灌注填缝料；浇筑完成12h后覆盖洒水养护，养护时间不少于14d，养护期间严禁车辆通行；6.质量验收：砼强度符合设计要求（设计强度C30），厚度偏差-5mm~+10mm，合格率不低于90%；平整度用3m靠尺检查，最大偏差不大于3mm，合格率不低于85%；相邻板高差不大于2mm，纵横缝顺直度偏差不大于10mm，路面宽度不小于设计宽度，中线高程偏差±15mm，横坡坡度偏差±0.3%，断板率不超过0.5%，无大面积起砂、裂缝现象。4.4农田防护与生态环境保持工程监理本项目农田防护工程包括岸坡防护、农田林网，监理控制要点如下：1.岸坡防护：生态护坡回填土压实度不低于90%，格宾石笼粒径不小于15cm，充填饱满，笼网连接牢固，边坡坡度符合设计要求，坡脚高程偏差不超过±50mm，防护段无坍塌、溜坡现象；2.农田林网：树苗品种、规格符合设计要求，设计要求胸径不小于4cm，高度不小于2.5m，无病虫害，种植坑大小符合要求，株行距偏差不超过±5cm，种植深度符合要求，栽后浇水夯实，成活率不低于95%，成活率不足的要求及时补栽。4.5农田输配电工程监理本项目农田输配电工程包括低压架空线路、低压电缆线路、配电变压器安装，监理控制要点如下：1.原材料：导线、电缆、电杆、变压器必须有出厂合格证、检验报告，导线截面积符合设计要求，低压导线不小于25mm²，电杆杆身弯曲不超过杆长的1/1000，预应力电杆不得有纵向裂缝，环向裂缝宽度不超过0.05mm；2.电杆基础：电杆基坑深度符合设计要求，偏差不超过+100mm~-50mm，底盘安装高程偏差±50mm，卡盘安装牢固，位置偏差±50mm，电杆立好后垂直度偏差不超过杆高的3/1000；3.导线架设：导线接头位置符合要求，档距内接头不超过1个，相邻档距不得同时有接头，导线弧垂偏差不超过设计值的±5%，导线对地面最小距离：低压线路不小于6m，跨越道路不小于7m，符合设计要求；4.变压器安装：变压器基础高程符合设计要求，水平偏差不超过全长的1/1000，保护接地电阻不大于4Ω，防雷接地电阻不大于10Ω，接地电阻检测合格后方可投入运行，安装完成后做通电试验，运行正常为合格。5质量控制程序与方法5.1质量控制程序1.施工单位进场后，先报送施工组织设计、专项施工方案，经总监理工程师审核批准后方可实施；2.每道工序完成后，施工单位自检，自检合格后填写工序报验单报送监理机构，专业监理工程师现场检查验收，验收合格签字后可进行下道工序，验收不合格要求施工单位整改，整改合格重新报验；3.分部工程、单元工程完成后，施工单位自检合格，整理质量检验资料后报送监理机构，总监理工程师组织建设单位、施工单位、设计单位进行联合验收，验收合格后方可进行后续工程施工；4.原材料、构配件进场，施工单位先报送质量证明文件，按规定进行见证取样送检，检测合格后方可使用，不合格原材料要求施工单位限期清出场。5.2质量控制方法1.旁站监理：对砼浇筑、土方压实、闸门安装、变压器接地检测等关键工序、关键部位实施100%旁站监理，监理员全程在场，记录施工参数、质量情况、人员到岗情况，发现问题及时要求施工单位整改，重大问题及时报告专业监理工程师、总监理工程师；2.巡视检查：专业监理工程师每日对施工现场进行巡视，检查施工质量、施工人员到位情况、施工方案执行情况，对发现的质量隐患签发监理通知单，要求施工单位整改，整改完成后复查；3.平行检验：监理机构配备GPSRTK、环刀、压实度检测仪、靠尺、钢卷尺等检测设备，对已完成工序的质量进行独立平行检验，平行检验比例不低于施工单位自检比例的10%，关键部位不低于5%；4.见证取样：对原材料、构配件、试件的取样、送检过程全程见证，见证取样比例100%，见证记录归档留存，严禁施工单位取样送检弄虚作假。6进度控制实施细则6.1进度计划审核施工单位进场后14d内报送总进度计划、月进度计划，监理机构审核：总工期必须符合合同要求，节点工期安排合理，人力、机械、材料供应计划满足进度要求，进度计划不符合要求的要求施工单位重新调整，总监理工程师批准后的进度计划作为进度控制依据。6.2进度检查与调整专业监理工程师每周检查进度完成情况，对比计划进度，统计实际进度偏差，当实际进度滞后计划进度超过5%时，签发监理通知单，要求施工单位分析原因，提出调整措施，增加人力、机械投入，确保总工期不延误；因建设单位原因或不可抗力导致进度滞后，及时调整进度计划，报建设单位批准后实施。6.3进度控制措施1.组织措施：要求施工单位按批准的进度计划落实管理人员、施工队伍，每周召开进度例会，协调解决影响进度的问题；2.经济措施：对工期滞后且拒不整改的，按照合同约定暂缓支付工程款，工期提前符合合同要求的，协助建设单位落实提前竣工奖励；3.技术措施：审核施工单位的进度调整方案，采用先进施工工艺，缩短工序作业时间，保障施工进度。7投资控制实施细则7.1工程计量控制1.工程计量必须按施工合同约定的计量规则、计量单位进行，仅对验收合格的已完成工程进行计量，未验收、验收不合格的工程不予计量；2.施工单位每月25日报送当月完成工程量，专业监理工程师对工程量进行现场复核，采用图纸计算结合现场实测实量，计量偏差超过1%的重新核量，总监理工程师批准后的计量作为工程款支付依据；3.土方工程计量，严格按照设计断面计量，超挖超填部分不予计量，未经批准的变更工程不予计量。7.2工程变更控制1.工程变更必须符合《高标准农田建设项目变更管理办法》要求，任何一方提出变更必须提交变更申请，说明变更原因、变更内容、对造价工期的影响，监理机构组织建设单位、设计单位、施工单位现场踏勘，评估变更合理性，按审批权限报批，未经批准的变更不得施工；2.变更工程价款，按合同约定的计价方法计算，合同没有约定的，按照现行定额、信息价计算，由总监理工程师组织各方协商确定，变更价款经建设单位批准后作为结算依据。7.3工程款支付控制施工单位报送工程款支付申请后，监理机构审核：申请支付的工程量符合计量要求，价款计算符合合同约定，资料齐全，总监理工程师签发工程款支付证书，报送建设单位，对不符合支付条件的申请，退回施工单位补充修改。8安全监理实施细则8.1安全体系审核审核施工单位安全生产许可证、安全生产管理制度、特种作业人员资格证书，特种作业人员必须持证上岗，安全员到位，安全防护设施到位，不符合要求不得开工。8.2安全检查专职安全监理工程师每日开展安全巡视，每周