高温时段停工监理执行细则

高温时段停工监理执行细则一、总则1.1编制目的为规范高温时段施工现场安全生产监理工作，落实防暑降温主体责任，防范高温中暑、高处坠落、火灾爆炸等事故发生，保障施工作业人员生命健康安全，依据国家及行业相关规范标准，结合施工现场实际管理需求，制定本细则。1.2适用范围本细则适用于房屋建筑、市政基础设施、交通水利等各类在建工程项目夏季高温时段（日最高气温达到35℃及以上的自然日）的停工及施工安全监理工作，跨区域施工项目可结合项目所在地气象部门的高温预警等级及地方住建、应急管理部门要求调整执行标准。1.3编制依据《中华人民共和国安全生产法》（2024修正）、《建设工程安全生产管理条例》、《防暑降温措施管理办法》（安监总安健〔2012〕89号）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）、项目所在地住建部门高温时段施工管理相关规定、项目监理合同及施工组织设计、专项施工方案等文件。1.4术语定义1.4.1高温黄色预警：连续三天日最高气温将在35℃以上；1.4.2高温橙色预警：24小时内最高气温将升至37℃以上；1.4.3高温红色预警：24小时内最高气温将升至40℃以上；1.4.4高温时段：本细则特指当日气温达到35℃及以上时的11:00-15:00时段，部分日照强烈区域可结合实际调整为10:30-15:30。二、高温时段停工判定标准2.1强制停工标准2.1.1当日气象部门发布高温红色预警，或现场实测气温达到40℃及以上时，全天停止所有室外露天施工作业，仅可开展室内通风条件良好、配备降温设备的施工作业，且作业环境温度不得超过33℃。2.1.2当日气象部门发布高温橙色预警，或现场实测气温达到37℃-39℃时，11:00-15:00时段全面停止室外露天施工作业，涉及深基坑、高支模、起重吊装、高处作业、有限空间作业的危大工程施工全天暂停。2.1.3当日气象部门发布高温黄色预警，或现场实测气温达到35℃-36℃时，11:00-15:00时段停止所有高处作业（作业面距离坠落基准面2米及以上）、有限空间作业、动火作业、起重机械安拆作业，其他室外露天作业应当采取换班轮休等方式缩短连续作业时间，且不得安排户外露天作业人员加班。2.2例外情形管控因生产工艺要求、应急抢险或公共利益需要确需在高温停工时段持续施工的，施工单位应当提前24小时向建设单位、监理单位提交高温时段施工申请，申请材料需包含专项施工方案、防暑降温应急预案、作业人员健康证明、降温保障措施清单等内容，经监理单位审核、建设单位审批同意，并报项目属地住建部门备案后方可施工。施工期间监理单位需全程旁站监督，每1小时开展一次现场安全巡查，确保各项降温措施落实到位。2.3现场温度监测要求施工单位应当在施工现场主要作业面、生活区、办公区分别设置经计量检定合格的温度监测点，每个作业区域监测点数量不得少于2个，监测点应当设置在通风、无阳光直射的位置，距离地面高度1.5米。每日8:00-18:00期间每小时监测并记录一次温度，温度记录需经监理工程师签字确认后方可归档，现场实测温度与气象部门预报温度偏差超过1℃时，以现场实测温度为准执行停工标准。三、监理前期管控职责3.1方案审查3.1.1每年5月中旬前，监理单位应当督促施工单位编制《夏季高温时段施工专项方案》及《高温中暑应急救援预案》，监理工程师对方案进行审查，重点审查内容包括：高温时段作业时间安排、停工管控流程、人员轮休制度、防暑降温物资配备标准、临时用电及消防管理措施、中暑应急救援流程、应急物资储备清单等，方案需经施工单位技术负责人签字盖章后提交总监理工程师审批。3.1.2对涉及危大工程的高温时段施工方案，监理单位应当组织专家进行论证，论证通过后方可批准实施，严禁无方案或方案未审批擅自开展高温时段施工。3.2人员管控3.2.1高温时段来临前，监理单位应当督促施工单位对所有作业人员开展高温作业安全培训及应急演练，培训内容包括防暑降温常识、中暑急救措施、高温作业安全操作规程等，培训考核合格后方可上岗，培训记录及考核试卷需报监理单位存档。3.2.2督促施工单位对所有室外作业人员开展上岗前健康检查，对患有心脏病、高血压、肺结核、中枢神经系统疾病及其他不适合高温作业环境的人员，应当及时调整作业岗位，严禁安排患病人员从事高温露天作业，人员健康检查记录需经监理工程师审核确认。3.2.3督促施工单位落实作业人员实名制管理，每日对进场作业人员进行体温监测，体温超过37.3℃的人员严禁进入施工现场，体温监测记录每日报监理单位备案。3.3物资设备核查3.3.1监理单位应当在高温时段来临前对施工单位防暑降温物资储备情况进行核查，物资配备标准如下：（1）施工现场按作业人数100%配备足量的清凉饮料（含盐量0.1%-0.2%，温度控制在10-20℃），每人每日供应量不得少于3升；（2）施工现场医务室或临时急救点配备藿香正气水、十滴水、风油精、清凉油、仁丹等常规防暑药品，以及担架、氧气袋、冰袋、医用酒精等急救物资，物资有效期及数量满足现场需求；（3）每个作业班组配备不少于2个便携式应急药箱，每个休息区设置遮阳凉棚，凉棚面积按作业人数每人不少于0.5平方米计算，配备风扇或空调等降温设备，室内温度控制在30℃以下；（4）员工宿舍配备通风、降温设备，室内温度不得超过30℃，严禁使用通铺，人均居住面积不得少于2.5平方米，每间宿舍居住人员不得超过16人。3.3.2对施工现场临时用电、消防设备、起重机械、临边防护设施等进行专项检查，重点检查电气设备绝缘性能、消防器材有效期、起重机械限位装置灵敏度、临边防护设施牢固性等，对检查发现的隐患下达监理通知单要求施工单位限期整改，整改合格后方可进入高温时段施工。四、高温时段日常监理管控流程4.1每日班前核查4.1.1每日7:30前，监理工程师应当核查施工单位报送的当日作业计划、作业人员名单、健康监测记录、温度监测初始数据，对照当日高温预警等级确认作业安排是否符合要求，对不符合停工要求的作业计划予以驳回，责令施工单位调整作业时间。4.1.2抽查施工单位班前安全技术交底记录，确认交底内容包含高温作业注意事项、应急处置流程等内容，交底人及所有作业人员签字齐全，未开展班前交底的班组严禁进场作业。4.1.3抽查防暑降温物资到位情况，确认当日清凉饮料、防暑药品已配送到各作业面，物资数量满足当日作业人员需求，严禁使用冰水、含糖量过高的饮料替代含盐清凉饮料。4.2过程巡查管控4.2.1高温时段监理人员实行不间断巡查制度，总监理工程师每周组织不少于2次高温专项安全检查，专业监理工程师每日开展不少于3次现场巡查，旁站监理人员对所负责的作业区域每1小时巡查一次，重点巡查内容包括：（1）是否存在违反停工规定擅自开展施工作业的情况，作业人员个人防护用品佩戴是否规范，是否存在赤膊、穿拖鞋作业等行为；（2）现场温度监测记录是否真实准确，温度达到停工阈值时是否第一时间停止作业、组织人员撤离；（3）作业面休息凉棚、降温设备是否正常运行，清凉饮料、防暑药品是否及时补给；（4）临时用电线路是否存在老化、裸露、暴晒等情况，电气设备防雨、防晒措施是否到位，是否存在私拉乱接电线、违规使用大功率电器的行为；（5）动火作业是否履行审批手续，作业现场是否配备消防器材，氧气瓶、乙炔瓶是否采取防晒措施，气瓶间距及与明火距离是否符合规范要求（氧气瓶与乙炔瓶间距不小于5米，与明火间距不小于10米）；（6）有限空间作业是否严格执行“先通风、再检测、后作业”要求，作业期间通风设备是否持续运行，气体监测是否每2小时开展一次，现场监护人员是否在岗。4.2.2巡查过程中发现的安全隐患，应当第一时间下达监理指令要求施工单位整改，一般隐患要求施工单位2小时内整改完毕，重大隐患应当立即下达工程暂停令要求停工整改，整改完成经监理单位复查合格后方可复工。4.2.3对施工单位拒不执行停工指令、隐患整改不到位的，监理单位应当及时上报建设单位及属地住建部门，同时留存影像资料、监理指令文件等相关证据。4.3停工时段管控4.3.1达到停工条件时，监理工程师应当督促施工单位第一时间组织室外作业人员撤离作业面，转移至阴凉休息区域，严禁在高温环境下逗留，对作业面临时用电设备、材料堆放、临边防护等进行检查，确认电源切断、材料堆放稳固、防护设施完好后方可离开。4.3.2停工期间监理单位应当督促施工单位组织作业人员开展安全培训、技能提升学习，严禁安排作业人员在宿舍内卧床休息期间使用大功率电器、私拉乱接电线，每日对生活区消防、用电安全开展不少于2次巡查。4.3.3停工时段结束后，复工前监理工程师应当对作业面安全状况进行复查，重点检查起重机械、脚手架、临边防护等设施是否因高温暴晒出现变形、松动情况，临时用电线路是否存在绝缘老化问题，复查合格后方可同意恢复施工。4.4应急处置管控4.4.1监理单位应当督促施工单位建立高温中暑应急救援队伍，每年至少开展1次高温中暑应急演练，演练记录及评估报告报监理单位存档。4.4.2现场出现人员中暑情况时，监理人员应当第一时间协助施工单位开展应急处置，立即将中暑人员转移至阴凉通风处，解开衣物、采取物理降温措施，轻度中暑人员安排服用防暑药品，重度中暑人员立即拨打120送医救治，同时督促施工单位启动应急预案，按规定上报建设单位及属地监管部门，严禁迟报、瞒报。4.4.3中暑事故处置完成后，监理单位应当组织建设单位、施工单位开展事故原因分析，查找管控漏洞，完善防暑降温措施，形成事故调查报告存档，避免类似事故再次发生。五、重点分部分项工程高温停工管控要求5.1高处作业工程5.1.1气温达到35℃及以上时，11:00-15:00严禁开展所有高处作业，包括脚手架搭设、外墙保温及装饰施工、临边作业、悬空作业等，高处作业人员连续作业时间不得超过2小时，每日作业总时长不得超过6小时。5.1.2高温时段复工前，监理工程师应当重点检查安全带、安全绳等个人防护用品是否因高温出现老化、开裂情况，脚手架扣件、螺栓是否因热胀冷缩出现松动，脚手板是否存在变形、打滑问题，不符合要求的防护用品及设施严禁使用。5.1.3高处作业面应当每隔50米设置一个临时遮阳休息点，配备降温用品，作业人员每作业1小时应当到休息点休息不少于10分钟，严禁作业人员高温时段在高处暴晒。5.2有限空间作业工程5.2.1气温达到35℃及以上时，全天严禁开展有限空间作业，确需作业的应当按照例外情形履行审批手续，且作业时间不得安排在10:00-16:00时段，作业人员连续作业时间不得超过1小时。5.2.2有限空间作业期间，监理人员全程旁站监督，督促施工单位持续开展机械通风，通风量不得小于每小时3次空间容积，作业环境温度不得超过30℃，每30分钟开展一次气体检测，检测指标包括氧气浓度、有毒有害气体浓度、温度等，检测不合格立即停止作业、撤离人员。5.2.3有限空间作业现场必须配备不少于2名监护人员，配备便携式高温报警器、应急救援设备，作业人员随身携带个人应急求救报警器，严禁无监护人员作业。5.3动火作业工程5.3.1气温达到35℃及以上时，11:00-15:00严禁开展所有室外动火作业，包括电焊、气割、防水卷材热熔施工等，室内动火作业必须履行审批手续，作业现场配备不少于2具4公斤干粉灭火器，安排专人现场监护。5.3.2高温时段监理人员应当每日对现场易燃易爆材料存放情况进行检查，防水卷材、油漆、稀料等易燃易爆材料应当存放在通风、阴凉的专用仓库内，仓库温度不得超过30℃，设置防晒、降温、消防设施，严禁露天堆放易燃易爆材料。5.3.3动火作业完成后，监理人员应当督促施工单位对作业现场进行不少于30分钟的冷却检查，确认无火灾隐患后方可离开，每日施工结束后对现场进行全面排查，切断所有非必要电源，消除火灾隐患。5.4起重机械及安拆作业5.4.1气温达到37℃及以上时，全天严禁开展起重机械安拆、顶升作业，气温达到35℃及以上时，11:00-15:00严禁开展起重吊装作业，起重机械操作人员连续作业时间不得超过2小时。5.4.2高温时段起重机械作业前，监理工程师应当督促施工单位对起重机械的限位装置、制动系统、钢丝绳、液压系统等进行检查，确认设备无因高温导致的性能下降、部件变形等问题，检查合格后方可作业。5.4.3起重机械司机室应当配备空调或风扇等降温设备，室内温度控制在30℃以下，严禁操作人员高温环境下作业，防止出现疲劳、中暑导致操作失误。5.5混凝土浇筑工程5.5.1气温达到35℃及以上时，11:00-15:00严禁开展室外混凝土浇筑作业，确需连续浇筑的大体积混凝土工程，应当采取混凝土原材料降温、掺加缓凝剂、运输过程隔热、浇筑后及时覆盖保湿等措施，混凝土入模温度不得超过30℃。5.5.2高温时段混凝土浇筑作业应当配备足够的作业人员，采取轮班作业方式，每个作业班组连续作业时间不得超过1.5小时，作业面配备遮阳棚、降温用品，监理人员全程旁站监督，每2小时检测一次混凝土入模温度及作业面温度，温度超过标准立即停止作业。5.5.3混凝土浇筑完成后，督促施工单位及时开展保湿养护，养护时间不得少于14天，每日养护次数不少于4次，避免混凝土因高温干燥出现开裂问题，监理人员每日对养护情况进行不少于2次巡查。六、监理工作台账及资料管理6.1监理单位应当建立独立的高温时段施工监理台账，安排专人负责资料收集、整理、归档工作，所有资料应当真实、准确、完整，可追溯。6.2高温时段监理台账应当包含以下内容：（1）高温专项施工方案、应急预案及审批文件；（2）作业人员健康检查记录、安全培训记录、考核试卷；（3）每日温度监测记录、气象预警信息收集台账；（4）每日作业计划审批记录、班前核查记录；（5）监理巡查记录、旁站记