高中思想政治必修3法治与治理知识清单（第七课）

高中思想政治必修3法治与治理知识清单（第七课）【课标定位与核心素养——治国理政的法治逻辑】本清单围绕统编版高中思想政治必修三《政治与法治》第七课“治国理政的基本方式”展开，深度解析法治作为国家治理核心手段的内在逻辑。课程要求学生在唯物史观的指导下，理解法律的产生、本质与功能，明确全面依法治国的总目标与基本原则。备考过程中，需重点关注“法治与德治的关系”、“习近平法治思想的实践要求”以及“国家治理体系现代化中法治的保障作用”【核心素养】【高频考点】。一、我国法治建设的历程——在历史演进中探寻法治规律（一）我国法律发展的历史【基础】【难点】1.法律的产生与本质：法律并非自古以来就存在，它是人类社会经济、政治发展到一定阶段的产物，是阶级社会特有的现象。其本质在于体现统治阶级的意志，是实现国家职能、维护有利于统治阶级的社会关系和社会秩序的工具【重要】。在不同的社会形态中，法律服务于不同的统治阶级利益。2.古代社会法律的特点：在古代等级森严的社会中，法律的核心功能是确认和维护人剥削人的等级制度。特权阶层（如君主、贵族）往往享有超越法律的特权，法律面前并非人人平等，呈现出鲜明的“人治”色彩，法律是统治的工具而非约束权力的笼子。3.近代法律的转型：随着资本主义的发展和民主思想的传播，法律的权威逐步提升，法律面前人人平等的原则开始从理想走向现实。法治作为一种全新的国家治理方式逐渐取代了人治，强调公共权力在法律的框架内运行【热点】。4.中华法系的源远流长【基础】：（1）发展脉络：春秋战国时期，成文法开始出现，各国通过铸刑鼎、书竹简等方式公布法律，打破“刑不可知，则威不可测”的秘密法状态。西汉时期，儒家思想成为官方正统，法律开始与儒家伦理（礼）深度融合，强调“礼法结合”。唐朝时期，我国形成了极为完备的封建法典——《唐律疏议》，它不仅总结了此前立法经验，更对后世及周边国家法律产生了深远影响，成为中华法系的典范。（2）历史地位：中华法系以其独特的伦理精神和制度设计，成为世界法律史上独树一帜的文明形态，展现了中华民族在法治文明领域的卓越智慧和贡献。（3）近代探索的挫折：1840年鸦片战争后，中国陷入半殖民地半封建社会的深重危机。为救亡图存，以沈家本等为代表的仁人志士试图移植西方近代法治模式，进行法制改革以实现变法图强。然而，由于缺乏相应的社会土壤、政治条件和未能触动根本社会制度，这些努力最终未能成功，其教训深刻揭示了法治变革必须立足国情的道理。（二）马克思主义法治理论——理解法律的科学钥匙【必考】【难点】马克思主义法治思想深刻揭示了法律背后的物质生活关系，是我们分析法律现象的“解剖刀”。1.法的产生：法是人类社会发展到出现私有制、分裂为阶级并形成国家之后才逐步产生的。原始社会没有法律，依靠习惯和氏族首领的威信来维系秩序；法律的产生是社会矛盾不可调和的产物。2.法的本质：在阶级社会中，法不是全民意志的体现，而是统治阶级（在经济上、政治上居于统治地位）根本利益和共同意志的集中体现。其根本目的是确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。3.法的决定性因素——社会物质生活条件【核心原理】：（1）经济基础决定上层建筑：法作为上层建筑的重要组成部分，其内容、性质、发展变化最终都是由社会物质生活条件决定的。这种物质生活条件主要包括地理环境、人口因素和物质资料的生产方式。（2）生产方式的决定作用：在诸多因素中，物质资料的生产方式（生产力与生产关系的统一）是社会存在和发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的最终决定性力量。有什么样的生产方式，就会有什么样的法律。例如，资本主义的雇佣生产方式决定了其法律对私有财产和契约自由的极致保护。4.法的历史类型：与人类社会发展形态相适应，法经历了四种历史类型，即奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。社会主义法是最高历史类型的法，它体现了工人阶级领导的广大人民群众的意志，开启了法律发展的新纪元。5.法的基本特征【重要】：（1）法是社会规范：它是一种调整人与人之间社会关系的行为规则，通过规定权利和义务来引导、评价和规范人的行为，从而维系社会秩序。（2）国家制定或认可：这是法律区别于道德、习惯等其他社会规范的根本标志。“制定”是指国家机关通过法定程序创制新规则；“认可”是指国家对社会上已有规则（如习惯、道德）赋予法律效力。（3）国家强制力保证实施：法律具有普遍约束力，背后依靠军队、警察、法庭、监狱等国家暴力机器作为后盾。违反法律的行为，必须由专门国家机关依法追究法律责任，这是法律权威性的根本保障。（4）具有政治职能与社会职能【高频考点】：①政治职能：即维护阶级统治的作用，例如镇压被统治阶级的反抗、打击犯罪、维护政权稳定。②社会职能：即管理社会公共事务的作用，例如维护交通秩序、保护生态环境、进行社会救济等。这两种职能相互交织，共同服务于国家治理。（三）新中国法治建设的辉煌成就【基础】【热点】在中国共产党的领导下，我国法治建设取得了举世瞩目的成就，开创了社会主义法治新境界。1.形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系【重要】：经过长期努力，我国已形成包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等类别，涵盖社会关系各方面的法律体系，使国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各方面实现了有法可依。立法质量不断提高，科学立法、民主立法、依法立法水平显著提升。2.依法行政与公正司法水平不断提升【重要】：（1）依法行政：通过建立健全行政执法体制，全面推进政务公开，严格规范公正文明执法，法治政府建设步伐坚实，政府活动全面纳入法治轨道。（2）公正司法：深化司法体制改革，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。3.人权法治保障达到新高度【重要】：在通过经济社会发展改善民生的同时，我国将尊重和保障人权贯穿于立法、执法、司法、守法各个环节。宪法规定的公民基本权利和自由得到更充分保障，人权法治化保障水平不断提高，走出了一条符合国情的人权发展道路。4.习近平法治思想引领法治中国建设【核心】【必考】：党的十八大以来，在习近平法治思想的科学指引下，全面依法治国实践取得重大进展，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。这一思想系统回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。二、全面依法治国的总目标与原则——新时代法治中国的行动指南（一）全面依法治国的必要性【基础】1.地位作用：法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托。依法治国是党领导人民治理国家的基本方式【核心表述】。2.时代要求：推动经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业新境界，必须依靠法治提供根本性、全局性、长期性的制度保障。全面依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，事关党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。（二）全面依法治国的总目标【核心】【必考】【高频考点】1.总目标的具体表述：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家【根本目标】。这一目标描绘了新时代法治中国的宏伟蓝图。2.总目标的丰富内涵【难点】：（1）政治前提：在中国共产党的领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。这确保了法治建设的正确政治方向。（2）核心任务——五大体系：形成完备的法律规范体系（有法可依的前提）、高效的法治实施体系（法律生命力的保障）、严密的法治监督体系（约束权力的关键）、有力的法治保障体系（顺利推进的基础）、完善的党内法规体系（管党治党、执政治国的重要保障）。这“五大体系”涵盖了法治运行的全过程和各方面。（3）工作布局——三个共同推进、三个一体建设：坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设【重要】。依法治国是治国方略，依法执政是党的领导方式，依法行政是政府活动准则；法治国家是目标，法治政府是重点，法治社会是基础。三者有机统一，不可偏废。（4）努力方向——十六字方针：实现科学立法（源头）、严格执法（关键）、公正司法（防线）、全民守法（基础）。这是衡量法治建设成效的重要标尺。3.总目标的意义：它指明了全面推进依法治国的总抓手，为在国家层面统筹推进法治建设提供了清晰路线图，有利于促进国家治理体系和治理能力现代化。（三）全面依法治国的基本原则【必考】【解题要点】这五项原则是推进全面依法治国必须始终遵循的“定海神针”。1.坚持中国共产党的领导【根本保证】【高频考点】：（1）原因：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。离开了党的领导，社会主义法治就会失去灵魂、迷失方向。（2）具体要求：必须坚持党领导立法（把握立法方向）、保证执法（监督权力行使）、支持司法（确保公正司法）、带头守法（发挥表率作用）。把依法治国与依法执政统一起来，党自身必须在宪法法律范围内活动，依宪执政、依法执政。2.坚持人民主体地位【力量源泉】：（1）原因：人民是依法治国的主体和力量源泉。法治建设不是为了限制人民，而是为了保障和实现人民的根本利益。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度，是法治建设必须坚持的制度载体。（2）具体要求：坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛权利和自由、承担应尽义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。3.坚持法律面前人人平等【基本属性】【重要】：（1）原因：平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都不得有超越宪法法律的特权。（2）具体要求：必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施。绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。这里的平等包括权利平等、义务平等、责任平等。4.坚持依法治国和以德治国相结合【显著特点】【高频考点】：（1）原因：法律和道德都是上层建筑的重要组成部分，都是社会调节的重要力量。法律是准绳，具有强制力和规范性；道德是基石，具有感召力和引导力。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，二者相辅相成、相得益彰。（2）具体要求：①一手抓法治，一手抓德治。既重视发挥法律的规范作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用（例如通过立法惩治失信行为，维护诚信道德）。②又重视发挥道德的教化作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用（例如通过道德教育培育人们对法律的信仰和敬畏）。③大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。5.坚持从中国实际出发【国情基础】：（1）原因：国情决定道路。中国特色社会主义法治道路，本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现。必须立足我国社会主义初级阶段的基本国情，同改革开放不断深化相适应。（2）具体要求：总结和运用党领导人民实行法治的成功经验（如新时代“枫桥经验”），围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新。发展符合中国实际、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论支撑。三、与备考策略（一）考查特点分析【考向】本课内容在高考中占有重要比重。选择题常考法的特征、法治原则、新中国法治成就；非选择题则往往依托具体法治事件（如立法过程、执法案例、司法改革）或国家重要文件（如关于法治建设的决议），要求运用“全面依法治国的原则”或“总目标”知识进行分析阐释，突出考查学生的政治认同和法治意识核心素养。常见设问角度：“结合材料，分析在……过程中是如何体现全面依法治国原则的？”“说明坚持……对于建设法治中国的意义。”（二）高频考点与解题技巧【难点】【得分点】1.关于“法的本质”的辨析题：注意区分“统治阶级意志”与“全民意志”，区分“决定因素（社会物质生活条件/生产方式）”与“影响因素（地理环境等）”。2.关于“全面依法治国的原则”分析题：【解题步骤】（1）第一步：审读材料，明确法治实践的具体领域（是立法、执法、司法还是守法环节）。（2）第二步：对应原理，从材料中的关键词提取相关原则。如出现“党提出……”、“党委领导……”对应原则1；出现“征求群众意见”、“人大代表提出”对应原则2；出现“平等处理”、“一视同仁”对应原则3；出现“整治‘老赖’”、“诚信建设”、“道德讲堂”对应原则4；出现“结合本地实际”、“传承传统”对应原则5。（3）第三步：结合材料，将原则与材料中的具体做法一一对应，进行演绎分析。切勿只罗列原则而不分析材料。3.关于“依法治国与以德治国关系”的理解【难点】：（1）区别：法律靠国家强制力保证，作用范围主要在违法层面；道德靠内心信念和社会舆论维系，作用范围更广，约束内心。（2）联系：法律是底线的道德，道德是内心的法律。法治是德治的保障，德治是法治的支撑。二者功能互补、刚柔相济。（3）常见误区：认为法治和德治可以相互替代，或者认为依法治国就不需要道德。（三）易错点辨析【基础】1.“法律是全体社会成员意志的体现”：错误。在阶级社会和有阶级存在的社会中，法律体现的是统治阶级的意志。2.“法律是维护全体公民利益的工具”：错误。法律维护的是统治阶级的根本利益和共同意志。在我国，由于人民是国家的主人，法律维护的是最广大人民的根本利益，但表述需注意科学性。3.“中国共产党是国家的执法机关”：错误。党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，但党不直接行使执法