建筑施工模板支撑体系安全管理办法

建筑施工模板支撑体系安全管理办法第一章总则第一条为进一步加强对建筑施工模板支撑体系的安全管理，规范施工行为，预防和遏制模板支撑体系坍塌事故的发生，保障施工现场人员生命财产安全，依据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162）、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130）、《建筑施工承插型盘扣式钢管脚手架安全技术标准》（JGJ231）等相关法律法规及行业标准，结合实际施工特点，制定本办法。第二条本办法适用于房屋建筑和市政基础设施工程中现浇混凝土结构模板支撑体系的设计、搭设、使用、拆除及监督管理。其他类型的模板支撑体系可参照本办法执行。第三条模板支撑体系安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“方案先行、样板引路、过程控制、验收合格”的原则。第四条施工单位应当建立健全模板支撑体系安全管理制度，落实各级管理人员和作业人员的安全责任，确保各项安全技术措施落实到位。建设单位、监理单位应依法履行各自的安全管理职责，对模板支撑体系的施工安全承担相应责任。第五条本办法所称高大模板支撑系统，是指建设工程施工现场混凝土构件模板支撑高度超过8m，或搭设跨度超过18m，或施工总荷载大于15kN/㎡，或集中线荷载大于20kN/m的模板支撑系统。对于高大模板支撑系统，必须执行更为严格的规定。第二章安全管理体系与职责第六条施工单位项目负责人（项目经理）对模板支撑体系的安全使用负全面责任，应负责组织专项施工方案的编制、论证、交底工作，并确保搭设所需的材料、设备及人员防护措施的投入。第七条施工单位项目技术负责人负责组织模板支撑体系专项施工方案的编制，对方案的安全性负技术责任。在搭设前，必须向现场管理人员和作业人员进行详细的书面安全技术交底，并参与关键节点的验收工作。第八条施工单位专职安全员应具体负责模板支撑体系搭设、使用和拆除过程中的日常巡视检查，对违章指挥、违章作业行为有权制止及纠正，发现重大安全隐患应立即责令停工整改，并上报项目负责人。第九条作业人员必须持有有效的特种作业操作证（架子工），上岗前应接受专项安全教育培训和技术交底。作业人员应严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用安全防护用品。第十条监理单位应审查模板支撑体系专项施工方案，并对方案的实施情况进行全过程监理。对高大模板支撑体系的搭设、拆除及混凝土浇筑实施旁站监理，组织参与验收，验收合格签字后方可进入下一道工序。第三章材料与构配件管理第十一条模板支撑体系所用的材料、构配件必须符合国家现行标准和专项施工方案的要求。严禁使用不合格的钢管、扣件、可调托撑、脚手板等材料。第十二条钢管进场验收应符合以下规定：1.应有产品质量合格证、质量检验报告。2.钢管表面应平直光滑，不应有裂缝、结疤、分层、错位、硬弯、毛刺、压痕和深的划道。3.钢管外径、壁厚、端面等的偏差应严格按照规范要求控制。外径允许偏差不应大于0.5mm，壁厚允许偏差不应大于-0.36mm（或按具体方案要求的负偏差控制）。4.钢管必须涂有防锈漆，严禁使用锈蚀严重、弯曲变形的钢管。第十三条扣件进场验收应符合以下规定：1.扣件应有生产许可证、产品合格证和检测报告。2.扣件进入施工现场应进行抽样复试，复试合格后方可使用。3.扣件在使用前应逐个挑选，有裂缝、变形、螺栓滑丝的严禁使用。4.扣件在螺栓拧紧扭力矩达到65N·m时，不得发生破坏。第十四条可调托撑（顶托）进场验收应符合以下规定：1.可调托撑应有产品质量合格证。2.可调托撑支托板厚不应小于5mm，变形不应大于1mm。3.严禁使用有裂缝、螺母松动、支托板变形的顶托。4.螺杆与支托板焊接应牢固，焊缝高度符合要求。第十五条进场的材料、构配件应按规定分类堆放整齐，并采取防雨、防锈措施。周转使用的材料应进行定期检查和维护，达不到安全使用标准的必须报废清理出场。第十六条材料管理检查标准如下表：检查项目允许偏差检查工具与方法频次钢管外径（D）D≤48.3mm，偏差±0.5mm游标卡尺每次进场抽查钢管壁厚≥3.6mm（或方案值），负偏差≤10%游标卡尺每次进场抽查钢管弯曲度各种杆件端部弯曲L≤1.5m，≤5mm钢卷尺/拉线每次进场抽查扣件拧紧力矩40~65N·m扭力扳手搭设过程中全检可调托撑板厚≥5mm游标卡尺每次进场抽查顶托螺杆直径≥36mm游标卡尺每次进场抽查第四章专项施工方案管理第十七条模板支撑体系搭设前，必须编制专项施工方案。方案应由施工单位项目技术负责人组织专业技术人员编制，经施工单位技术部门审核，施工单位技术负责人审批。第十八条对于高大模板支撑系统，专项施工方案必须组织专家论证。专家论证会应由施工单位组织，建设单位、监理单位项目负责人及相关人员参加。专家组成员应由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。第十九条专项施工方案内容应全面、具体，具有针对性和可操作性，主要包括以下内容：1.编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸等。2.工程概况：施工部位、结构特点、平面尺寸、层高、跨度、梁柱截面尺寸等。3.施工计划：进度计划、材料与设备计划、劳动力计划。4.施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收要求等。5.施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。6.施工管理及作业人员配备和分工。7.验收要求：验收标准、验收人员、验收程序。8.计算书及相关施工图纸：应包括立杆稳定性计算、地基承载力计算、支撑体系刚度及强度计算等，并附带详细的平、立、剖面图及节点详图。第二十条专项施工方案经批准或论证通过后，必须严格执行。如需修改，必须重新履行审批程序；涉及结构安全、荷载等重大变更的，必须重新组织专家论证。第二十一条严禁擅自修改专项施工方案。在搭设过程中，若现场实际情况与方案不符，必须立即停止作业，由项目技术负责人根据实际情况修改方案或制定补充措施，重新履行审批手续后方可继续施工。第五章搭设与安装控制第二十二条模板支撑体系搭设前，项目技术负责人应向现场管理人员和作业班组进行书面安全技术交底。交底内容应结合工程特点和专项方案，明确搭设工艺、安全要点、质量标准及应急措施。交底双方应签字确认，并存档备查。第二十三条地基处理必须符合方案要求。搭设场地应平整、坚实，排水措施良好。对地基承载力有要求的，应进行检测，合格后方可进行搭设。在松软地基上搭设时，必须采取垫板、底座或浇筑混凝土垫层等措施，防止支撑体系下沉。第二十四条立杆基础应符合以下规定：1.基础必须坚实平整，标高一致。2.每根立杆底部宜设置底座或垫板，垫板厚度不小于50mm，宽度不小于200mm。3.当脚手架立杆基础不在同一高度上时，必须将高处的纵向扫地杆向低处延长两跨与立杆固定，高低差不应大于1m。靠边坡上方的立杆轴线到边坡的距离不应小于500mm。第二十五条立杆搭设应符合以下规定：1.立杆接长必须采用对接扣件连接，严禁搭接。相邻两立杆的对接接头不应在同步内，同步内隔一根立杆的两个相隔接头在高度方向错开的距离不宜小于500mm；各接头中心至主节点的距离不宜大于步距的1/3。2.严禁将上段钢管立杆与下段钢管立杆错开固定在水平杆上。3.立杆顶端应设置可调托撑，可调托撑螺杆伸出长度严禁超过200mm，螺杆插入立杆内的长度不得小于150mm。4.立杆间距、步距必须严格按照方案设置，严禁随意增大间距。第二十六条水平杆搭设应符合以下规定：1.纵向水平杆应设置在立杆内侧，其长度不宜小于3跨。2.纵向水平杆接长宜采用对接扣件连接，也可采用搭接。对接扣件应交错布置，两根相邻纵向水平杆的接头不宜设置在同步或同跨内；不同步或不同跨两个相邻接头在水平方向错开的距离不应小于500mm；各接头中心至最近主节点的距离不宜大于纵距的1/3。搭接长度不应小于1m，应等间距设置3个旋转扣件固定，端部扣件盖板边缘至搭接纵向水平杆杆端的距离不应小于100mm。3.主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除。4.扫地杆设置：必须在立杆底距地面200mm高处，沿纵横水平方向按纵下横上的程序设扫地杆。第二十七条剪刀撑设置是保证体系稳定性的关键，必须符合以下规定：1.满堂模板支撑体系应在架体外侧周边及内部纵、横向每6m至8m由底至顶设置连续竖向剪刀撑。2.模板支撑体系高度大于4m或周边长度大于15m时，应在架体底部、顶部及竖向间隔不超过8m分别设置连续水平剪刀撑。3.剪刀撑杆件的底端应与地面顶紧，夹角宜为45°~60°。4.剪刀撑应采用旋转扣件固定在与之相交的水平杆或立杆上，旋转扣件中心线至主节点的距离不宜大于150mm。5.剪刀撑斜杆的接长应采用搭接，搭接长度不应小于1m，并应采用不少于2个旋转扣件固定，端部扣件盖板的边缘至杆端距离不应小于100mm。第二十八条扣件安装应符合以下规定：1.螺栓拧紧扭力矩不应小于40N·m，且不应大于65N·m。2.对接扣件开口应朝上或朝内。3.各杆件端头伸出扣件盖板边缘的长度不应小于100mm。第二十九条在搭设过程中，应设置防倾覆和防坠落的临时固定设施。作业人员应严格执行操作规程，高空作业必须系好安全带，穿防滑鞋。严禁在架体上集中堆放超载物料，严禁将泵管固定在支撑架体上。第三十条模板支架搭设完成后，施工单位应组织自检，自检合格后填写相关记录。第六章检查与验收第三十一条模板支撑体系搭设完成后，必须进行严格的验收。验收分为班组自检、项目部复检和联合验收三个阶段。未经验收或验收不合格的，严禁进行混凝土浇筑作业。第三十二条验收人员应包括施工单位项目负责人、技术负责人、安全负责人、质量负责人、搭设班组长以及监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师。对于高大模板支撑系统，设计单位项目负责人和论证专家代表应参加验收。第三十三条验收依据主要包括专项施工方案、相关技术规范及标准。验收内容应全面覆盖材料、地基、立杆、水平杆、剪刀撑、扣件、顶托等各个要素。第三十四条验收过程中，必须使用扭力扳手对扣件螺栓拧紧力矩进行抽查，抽查数量应符合规范要求（如按搭设数量随机抽取5%~10%），且不少于20个。对于立杆间距、步距、垂直度等关键指标，应全数检查或按比例严格抽查。第三十五条验收合格后，应在显著位置悬挂“合格”标识牌，并注明验收日期、验收人及责任人。验收牌上应有明确的允许承载限值。第三十六条模板支撑体系验收检查项目及标准如下表：序号项目验收标准抽查比例检验方法1地基与基础坚实平整、排水良好、垫板底座设置正确全数观察及尺量2立杆间距符合方案要求，偏差±50mm全数钢卷尺3立杆垂直度H≤10m时偏差≤30mm；H>10m时偏差≤H/1000全数经纬仪或吊线4步距符合方案要求，偏差±20mm全数钢卷尺5剪刀撑按方案连续设置，角度45°-60°，搭接长度≥1m全数观察及尺量6扣件拧紧力矩40~65N·m10%且≥20个扭力扳手7顶托螺杆伸出≤200mm，插入长度≥150mm10%且≥10个尺量8连墙件按方案设置，位置正确，连接牢固全数观察及扳动第三十七条遇有6级以上大风、大雨、大雪等恶劣天气后，应对模板支撑体系进行全面检查，确认无沉降、松动、变形后方可重新使用。第七章混凝土浇筑安全控制第三十八条混凝土浇筑前，施工单位必须向监理单位提交浇筑申请报告，经监理单位确认模板支撑体系验收合格、各项安全措施落实到位后，方可签发混凝土浇筑令。第三十九条浇筑前，应清理架体上的杂物，检查安全防护设施是否完好。对高大模板支撑体系，应在浇筑前组织再次复查，重点检查立杆基础是否积水、扣件是否松动、架体是否变形。第四十条混凝土浇筑过程中，必须设专人进行监测，并配备足够的应急物资和救援人员。监测点应设置在支撑体系的顶部、中部及基础部位，监测内容包括沉降、位移及变形情况。第四十一条混凝土浇筑顺序必须符合专项施工方案要求，严禁超范围、超高度集中浇筑。对于梁板结构，宜先浇筑梁柱，后浇筑楼板；对于大跨度梁，应从跨中向两端对称分层浇筑。第四十二条浇筑时，泵管严禁直接固定在支撑立杆或水平杆上，应设立独立的支撑系统。布料设备作业时，应有专人指挥，不得碰撞架体。第四十三条浇筑过程中，应严格控制泵送压力，避免冲击力过大导致架体失稳。作业人员不得随意拆改架体杆件，如发现架体有异常声响、变形或沉降，必须立即停止浇筑，迅速撤离人员，并采取加固措施。第四十四条监理单位应安排专人对混凝土浇筑过程进行旁站监理，发现安全隐患立即督促整改。施工单位负责人必须在现场带班指挥。第四十五条监测预警值设定：1.立杆沉降预警值：10mm。2.立杆位移预警值：8mm。3.架体变形预警值：10mm。一旦监测数据超过预警值，必须立即停止作业，启动应急预案。第八章拆除安全管理第四十六条模板支撑体系的拆除必须在混凝土强度达到设计要求后进行。承重结构（梁、拱、壳）的拆模强度，必须根据同条件养护试块的强度确定，且必须符合规范及方案要求。第四十七条拆除前，项目技术负责人必须向作业班组进行书面安全技术交底。交底内容应包括拆除顺序、方法、安全防护措施及废弃物处理等。第四十八条拆除作业必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业。分段拆除的高度不应大于两层。先搭后拆，后搭先拆的原则必须严格执行。1.拆除顺序一般为：拆除侧模→拆除部分水平杆和剪刀撑→拆除顶部可调托撑→拆除模板→拆除水平杆→拆除立杆。2.对于高大模板支撑体系，拆除前必须先拆除连墙件（如有），并应在确保架体稳定的情况下进行。第四十九条拆除作业区域应设置警戒线和明显的警示标志，严禁非操作人员进入。监护人必须在现场旁站监督。第五十条拆除下来的构配件应通过设备或人工传递至地面，严禁抛掷。材料应及时分类堆放、运出施工现场，保持现场整洁。第五十一条拆除过程中，如发现混凝土有松动、裂缝或架体不稳定情况，应立即停止拆除，采取临时支撑措施，查明原因处理后方可继续。第九章监测与监控第五十二条对于高大模板支撑体系，必须建立完善的监测监控系统。监测方案应作为专项施工方案的重要组成部分，经审批后实施。第五十三条监测项目应包括立杆垂直度、立杆沉降、架体整体水平位移、结构裂缝观测等。对于地质条件复杂或周边环境复杂的区域，应增加监测频次。第五十四条监测仪器应定期校验，确保数据准确。监测数据应实时记录、分析，并形成书面报告。第五十五条当监测数据出现异常或达到报警值时，监测人员必须立即报告现场负责人，并立即采取停止作业、撤离人员、加固支撑等应急措施。第五十六条监测频次要求：1.搭设完成后、浇筑前：至少进行一次全面监测。2.混凝土浇筑过程中：每30分钟监测一次。3.浇筑完成后24小时内：每2小时监测一次。4.遇有特殊情况（如暴雨、地震等）：应加密监测频次。第十章应急预案与事故处理第五十七条施工单位应根据工程特点，制定针对模板支撑体系坍塌、高处坠落等事故的专项应急救援预案。应急预案应包括应急组织机构、职责分工、应急物资准备、报警联络方式、救援程序、现场处置方案等。第五十八条应急物资应配备齐全，包括但不限于：急救药箱、担架、通讯设备、照明设备、挖掘设备、切割设备、千斤顶、钢管、扣件等。物资应存放在现场便于取用的位置，并定期检查维护。第五十九条发生支撑体系坍塌事故时，现场人员应立即报告项目负责人，项目负责人应立即启动应急预案，组织现场自救，同时向建设单位、监理单位及当地建设行政主管部门、安全生产监督部门报告。第六十条事故救援应坚持“以人为本”的原则，优先抢救受伤人员。在救援过程中，应防止二次坍塌事故的发生。第六十一条事故调查应按照“四不放过”的原则进行，查明事故原因，分清事故责任，制定防范措施，并对相关责任人进行处理。第六十二条事故发生后，必须保护事故现场，不得擅自清理。因抢救人员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录。第十一章教育培训与档案管理第六十三条施工单位必须建立模板支撑体系安全教育培训制度。作业人员进场前，必须接受公司级、项目级、班组级“三级安全教育”，并经考试合格后方可上岗。第六十四条每个分部分项工程开工前，必须进行针对性的安全技术交底。交底内容应具体到作业点、作业环境及操作要点。第六十五条施工单位应定期组织管理人员和作业人员进行技术培训和标准规范学习，提高安全意识和操作技能。第六十六条模板支撑体系管理档案应包括以下资料：1.专