中小学校园防汛暑期安全管控工作方案

中小学校园防汛暑期安全管控工作方案为切实做好中学校园暑期防汛及安全管控工作，全面提升校园防灾减灾能力，有效防范和应对各类汛期自然灾害及安全事故，保障广大师生生命财产安全及校园资产安全，根据上级教育行政部门及防汛抗旱指挥部的总体部署，结合我校实际情况，特制定本详细工作方案。本方案旨在通过体系化的组织管理、深度的隐患排查、严密的物资保障、高效的应急响应以及常态化的教育管控，构建全方位、立体化的校园暑期防汛安全管控网络。一、组织指挥体系与职责分工为确保防汛暑期安全管控工作的高效推进与落地执行，学校成立“校园防汛防台及暑期安全管控工作指挥部”（以下简称“指挥部”），实行校长负责制，统一指挥、协调全校的防汛安全工作。指挥部下设若干专项工作组，明确职责边界，压实主体责任，形成“横向到边、纵向到底”的网格化管控格局。（一）指挥部核心架构总指挥由校长担任，全面统筹校园防汛及暑期安全工作，对重大事项进行决策；副总指挥由分管副校长及后勤主任担任，协助总指挥开展工作，负责具体方案的落实、督导与协调；成员由各处室主任、年级组长及安保队长组成，负责本部门/年级具体工作的执行与反馈。（二）专项工作组设置及职责指挥部下设五个专项工作组，各司其职，形成合力。1.综合协调与通讯组由校办主任牵头。负责指挥部日常运转，接收与传达上级气象预警及防汛指令；负责校内外信息的收集、汇总与上报；在紧急情况下，负责对接属地政府、应急管理部门及媒体，统一对外发布学校防汛动态及安全提示；保障校内外通讯网络畅通，备妥应急通讯设备。2.隐患排查与工程抢险组由总务处/后勤处主任牵头。负责在汛前及汛期对校园基础设施、排水系统、供电线路、易涝点等进行全面排查与常态化巡查；负责督促隐患整改落实；在汛情发生时，组织工程技术人员及抢险队伍进行现场封堵、排涝、设备抢修等急难险重任务。3.后勤物资与医疗保障组由后勤副主任及校医负责人牵头。负责防汛抢险物资（如沙袋、抽水泵、雨具、应急照明等）的采购、储备、调拨及日常维护；负责汛期校园生活物资的保障，确保留校师生及抢险人员的饮食供应；负责组建医疗救护小组，备齐急救药品，在险情发生时第一时间开展伤员救治及转移。4.师生疏散与安全宣教组由政教处/学生处主任牵头。负责制定并完善师生紧急疏散预案，明确疏散路线及安置场所；负责在暑期前开展防汛防台及防溺水安全教育，组织师生进行应急演练；在险情发生时，负责组织在校师生安全、有序撤离至避险区域，并做好人员清点与心理安抚工作。5.秩序维护与校园巡控组由安保队长牵头。负责校园门卫管理，严格控制外来人员及车辆进出，保障救援通道畅通；在汛期加强校园24小时不间断巡逻，重点关注围墙、树木、低洼地带及重点要害部位；在紧急情况下，设置警戒线、警示标志，维护现场秩序，防范次生灾害及治安事件发生。专项工作组名称核心牵头人主要职责概述关键考核指标综合协调与通讯组校办主任预警接收与传达、信息上报、对外联络、通讯保障信息传递零延误、内外沟通顺畅隐患排查与工程抢险组后勤主任设施排查、隐患整改、现场抢险、设备抢修隐患整改率100%、险情控制及时率后勤物资与医疗保障组后勤副主任物资采购储备、生活供应、医疗救护、卫生防疫物资完好率100%、医疗保障零死角师生疏散与安全宣教组政教主任预案制定、疏散演练、安全教育、人员安抚师生受教育率100%、疏散无遗漏秩序维护与校园巡控组安保队长门卫管控、24小时巡逻、警戒设置、通道保畅巡逻无盲区、救援通道全畅通二、汛前深度隐患排查与闭环整治机制防汛工作的核心在于“防”。在暑期放假前及汛期期间，必须对校园进行全面、深入、细致的“地毯式”隐患排查，建立台账，实行销号管理，确保隐患清零。（一）校舍建筑及附属设施排查1.屋面及排水系统：重点检查教学楼、宿舍楼、食堂等建筑的屋面防水层是否老化、开裂，天沟及落水管是否堵塞。确保屋面雨水能够迅速排入下水道，防止积水渗漏导致顶层教室或宿舍受损。2.墙体及悬挑构件：详细巡查外墙瓷砖、玻璃幕墙、女儿墙、阳台拦板及大型宣传牌、空调外机支架等悬挑构件的牢固度。对出现裂缝、空鼓、锈蚀松动的部位，必须立即进行加固或拆除，严防高空坠物伤人。3.地下空间防范：对地下室、地下车库、地下配电房及设备间进行重点排查。检查地下空间入口处的防汛挡水板是否完好，沙袋是否充足储备。确保地下排水泵能够自动启停，双电源切换正常，防止因倒灌导致昂贵设备损坏或供电瘫痪。4.危旧建筑及临时设施：对校园内的老旧校舍、施工工棚、临时库房、车棚等进行结构安全评估。对承载力不足或抗风能力差的临时建筑，在强降雨或台风来临前必须进行加固或予以拆除。（二）校园管网及周边地质排查1.排水管网清淤：全面疏浚校园内的雨水管网、明沟、暗渠及集水井。清除淤泥、树叶及建筑垃圾，确保过水断面畅通。特别关注食堂隔油池、化粪池的清理，防止汛期污水外溢污染校园环境。2.地质灾害隐患点巡查：对于依山而建或地处低洼地带的校区，重点巡查挡土墙、护坡是否存在位移、裂缝或渗水现象；排查校园周边山体是否有滑坡、泥石流隐患。对发现的地灾隐患点，应设置明显的警戒区域，并上报属地相关部门协助治理。3.校园树木防风修剪：对校园内的高大乔木、枯死树木及病虫枝进行修剪或砍伐，降低树冠风阻，防止在强风暴雨中出现树木倒伏砸断电线、压垮校舍或阻塞道路的情况。（三）供配电及特种设备排查1.供电系统：检查变压器室、配电箱的防雨防潮措施，确保密封良好。排查室外架空线路是否存在树枝碰线、绝缘子破损等问题。测试备用发电机组的运行状态，储备充足燃油，确保在外部电网停电时，校园关键负荷（如排水泵、消防泵、安保监控、应急照明）能够正常运转。2.特种设备：对食堂电梯、锅炉等特种设备进行汛前安全检查。确保电梯井道无积水，底坑排水泵工作正常；锅炉房通风良好，防雨设施完善。（四）隐患整改闭环管理建立《校园防汛安全隐患排查整改台账》，实行“一患一档”。排查出的隐患必须明确整改责任人、整改措施、整改资金及整改期限。对于短期内能够整改完毕的隐患，必须在限期内完成复查销号；对于工程量大、短期难以彻底整改的重大隐患，必须制定并落实临时度汛措施（如增加抽水泵、设置警戒区、安排专人盯守），并向上级教育主管部门书面报告。隐患排查与整改实行“谁检查、谁签字、谁负责”的责任追究制度。三、暑期防汛物资储备与设备运维管理充足的物资储备和良好的设备运行状态是夺取防汛抗灾胜利的物质基础。后勤保障组必须按照“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，提前做好物资储备与设备维保工作。（一）防汛物资储备标准根据校园规模及易涝点分布情况，科学测算并足额储备各类防汛物资。物资储备清单如下表所示（此为示例标准，各校应根据实际调整）：物资类别物资名称规格型号储备要求及标准存放位置及管理要求挡水物资防汛沙袋40*60cm不少于500个，重点区域分布地下室入口、低洼仓库附近，防潮存放挡水物资防汛挡水板定制铝合金所有地下出入口及重点库房门配置就近安装槽道，定期试装检查排涝设备大功率抽水泵2.2KW-5.5KW不少于4台，含配套软管及接头设备库房，每月试运行一次排涝设备移动发电机组5KW-10KW不少于1台，储备充足汽油/柴油独立防爆仓库存放燃油个人防护雨衣雨鞋/救生衣均码/XL抢险队员每人一套，备用20套物资专柜，领用登记制度应急照明强光手电/应急灯防水型不少于30把/20盏，备足电池门卫室及物资库房双备份抢险工具铁锹/镐/洋镐通用不少于20把工具房，定期除锈保养医疗急救急救箱综合型包含外伤、防暑、消炎等药品校医室及门卫室，定期检查效期（二）物资与设备日常管理1.专库专管：设立防汛物资专用仓库（或区域），分类码放整齐，悬挂标识牌。防汛物资严禁挪作他用。2.检查维保：每月对防汛物资进行一次盘点检查。重点检查沙袋是否破损、雨具是否漏水、电池是否失效；对抽水泵、发电机等机电设备，必须每月进行空载或带载试运行，确保拉得出、用得上。建立《防汛物资设备出入库及维保台账》。3.调拨机制：汛情发生时，物资调拨须经指挥部副总指挥以上领导批准。紧急情况下，抢险组长有权直接调用所需物资，事后补办手续。物资消耗后，须在一周内完成补充。四、师生防汛安全教育与学生暑期动态管控暑期是学生安全事故尤其是溺水事故的高发期。学校必须将安全教育作为防汛暑期管控的重中之重，通过多渠道、多形式的宣教活动，提升师生及家长的安全防范意识，构建家校共育的安全防护网。（一）放假前集中安全教育1.主题班会：在暑假放假前的最后一周，各班级必须召开一次以“防汛防台、防溺水、交通安全”为主题的班会。结合真实案例，详细讲解暴雨天气的避险常识、雷电天气的防范措施、不私自下水游泳的“六不准”原则等核心知识。2.暑期安全告知书：印发《暑期致家长的一封信》，明确告知家长在暑期应履行的监护责任，特别是加强对孩子在汛期及水域活动时的监管。回执必须100%回收存档。3.应急演练：在放假前组织一次全校性的防汛防台应急疏散演练。模拟暴雨导致校园积水或建筑物受损的情景，让师生熟悉疏散路线、避险场所及自救互救技能。演练结束后要进行复盘总结，优化预案。（二）暑期学生动态网格化管控1.班主任周联系制：暑假期间，班主任需建立班级学生联络网，实行网格化管理。每周至少通过微信群、QQ群或电话，向学生及家长推送一次气象预警信息及安全提示。重点关注外来务工人员子女、留守儿童及单亲家庭学生等特殊群体，了解其假期去向及生活状况。2.防溺水重点水域巡查：配合属地社区及街道，对校园周边及学生居住地附近的河流、水库、池塘等危险水域进行排查。发现有学生在危险水域玩耍或游泳，应立即予以劝阻并通知家长。3.留校学生安全管理：对于暑期因竞赛、集训等原因留校的学生，学校需实行封闭式集中管理。安排专人负责留校学生的起居与安全，严格请销假制度。遇有恶劣天气，一律取消室外活动，组织学生在安全区域内自习或休息。五、预警响应机制与应急处置流程建立快速、灵敏、高效的预警响应机制，做到早发现、早报告、早处置。根据气象及水利部门发布的预警级别，启动相应的应急响应。（一）预警分级与响应启动防汛预警级别由低到高分为蓝色（IV级）、黄色（III级）、橙色（II级）和红色（I级）四个级别。1.蓝色预警（IV级）响应：指挥部成员保持通讯畅通；综合协调组密切关注天气变化及水情趋势；隐患排查组对校园重点防范区域进行巡查；后勤保障组检查防汛物资及设备状态，做好调用准备。2.黄色预警（III级）响应：副总指挥上岗带班；各专项工作组进入待命状态；停止校园内一切室外施工作业及高空作业；检查地下空间挡水设施及排水泵运行情况；安保部门加强校园巡逻，清理室外杂物，关闭非必要门窗。3.橙色预警（II级）响应：总指挥（校长）上岗指挥；指挥部全体成员及抢险队伍集中待命，取消休假；切断低洼区域及室外危险电源；将地下车库车辆及贵重设备转移至安全地带；视情况停止暑期留校学生的集中活动，安抚学生情绪；必要时请求属地防汛部门支援。4.红色预警（I级）响应：全面启动防汛抢险应急预案；指挥部转入现场指挥；全校进入紧急状态，实施校园封闭管理，严禁人员外出；抢险组立即投入排涝、封堵等抢险工作；疏散组组织受威胁师生转移至最高安全楼层或避险场所；医疗组做好救护准备；如险情超出控制能力，立即请求属地政府启动更高级别救援。（二）现场应急处置核心流程1.险情报告：任何部门或个人发现校园积水、房屋漏水、树木倒伏等险情，应第一时间向指挥部综合协调组或值班室报告。报告内容须包括险情发生的时间、地点、性质、危及范围及当前状况。2.先期处置：值班领导或就近安保人员接报后，应立即赶赴现场。在确保自身安全的前提下，设置警戒线隔离危险区域，切断相关电源，防止险情扩大及次生灾害发生，并同步向总指挥汇报。3.力量调度：总指挥根据险情严重程度，迅速下达抢险指令，调集相应的抢险队伍、物资及设备赶赴现场。各专项小组按职责分工迅速展开抢险排涝、人员疏散、物资转移及医疗救护等工作。4.现场控制与恢复：险情得到控制后，抢险组需留专人对现场进行盯守，防止复发。随后启动灾后恢复程序，进行积水抽排、淤泥清理、受损设施评估与修复。六、暑期值班值守与信息报送制度暑期防汛期间，严格的值班值守与准确的信息报送是确保指挥系统高效运转的生命线。（一）24小时值班与领导带班制度1.严格落实全天候值班：暑期放假期间，学校必须安排行政人员及安保人员实行24小时在岗值班，严禁脱岗、漏岗、醉岗。值班人员需坚守岗位，认真履行职责。2.领导带班制度：每天必须有一名校级领导或中层干部带班。带班领导需全面掌握当日校园安全状况，负责处理突发事件，督导值班人员履职情况。在夜间及强降雨等恶劣天气期间，带班领导必须在校内住宿值守。3.交接班制度：实行书面交接班。接班人员需提前15分钟到岗，交班人员需将当班期间未处理完毕的事项、设备运行状况及注意事项详细记录在《值班记录本》上，由双方签字确认后方可下班。（二）信息报送规范与纪律1.报送时效：发生一般性险情（如局部短时积水、轻微漏水），值班人员应在1小时内向指挥部及上级教育主管部门报告。发生重大险情（如建筑物受损、大面积积水导致停水停电、人员受伤等），必须在接报后15分钟内向学校总指挥报告，学校在30分钟内向上级教育主管部门及属地防汛办初报，1小时内书面续报，处置完毕后终报。2.报送内容：信息报送须做到要素齐全、客观准确。包括：发生时间、地点、起因、性质、基本过程、已造成后果（人员伤亡及财产损失）、已采取的措施、需要支援的事项等。3.纪律要求：严禁迟报、漏报、瞒报和谎报。对因信息报送不及时、不准确导致贻误抢险时机或造成重大损失的，将严肃追究相关人员及带班领导的责任。对于散布谣言、扰乱校园秩序的，移交公安机关处理。七、灾后恢复重建与卫生防疫工作汛情过后，学校的工作重心应迅速转向灾后恢复与卫生防疫，确保秋季学期如期、安全开学。（一）积水排涝与环境清理1.迅速排涝：组织抢险队伍使用抽水泵等设备，及时排空校园低洼地带、地下室及运动场地的积水。对于大面积淤泥区域，调集铲车及环卫力量进行清淤作业，恢复校园道路畅通。2.垃圾清运：将汛期产生的各类垃圾、落叶及受损物品集中堆放，联系环卫部门迅速清运，消除卫生死角。（二）设施安全评估与抢修1.校舍鉴定：邀请具有资质的房屋安全鉴定机构，对受淹或受损的校舍、围墙进行结构安全性评估。未经鉴定或鉴定不合格的校舍，严禁投入使用。2.电气与特种设备检修：由专业电工对受潮的供配电设施、线路进行绝缘测试和干燥处理，更换损坏元器件，确保供电安全无隐患后方可送电。对电梯、锅炉等特种设备进行全面维保和试运行，取得特种设备检验合格证后方可启用。3.实验室危化品处理：对实验室受损的危化品进行妥善处置，防止有毒有害物质随积水扩散污染环境。（三）卫生防疫与消杀1.全面消杀：水退后，必须坚持“先清理后消杀”的原则。校医及防疫人员使用含氯消毒剂对教室、宿舍、食堂、厕所、垃圾桶及周边环境进行全面喷洒消毒，每日一次，连续不少于一周。2.饮水安全：对校园自备水源及二次供水水箱进行清洗消毒，抽取水样送疾控部门检测。水质检验合格前