存在职业病危害企业安全绩效考核制度

存在职业病危害企业安全绩效考核制度第一章总则第一条为深入贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国安全生产法》等国家法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化存在职业病危害企业的安全生产与职业健康主体责任，有效遏制生产安全事故和职业病的发生，切实保障劳动者生命安全与健康权益，特制定本制度。第二条本制度适用于公司范围内所有存在职业病危害的部门、车间、班组及全体从业人员（包括劳务派遣人员、实习学生等）。考核旨在通过建立科学、严谨、量化的绩效评价体系，将安全与职业健康管理融入企业生产经营全过程，实现安全管理的标准化、规范化和精细化。第三条安全绩效考核遵循以下原则：（一）以人为本、健康至上的原则：将保障员工职业健康作为考核的核心指标，实行一票否决制。（二）分级管理、全员负责的原则：按照管理层级，明确各级人员在安全与职业健康工作中的职责，实现从公司领导到一线员工的全员考核。（三）量化评价、客观公正的原则：以数据为依据，以事实为准绳，采用定量与定性相结合的方式，确保考核结果真实反映管理现状。（四）奖惩分明、持续改进的原则：强化考核结果的运用，严格落实奖惩措施，通过绩效考核发现问题、整改问题，推动安全管理水平螺旋式上升。第四条考核周期分为月度考核、季度考核和年度考核。月度考核侧重于现场管理和隐患排查治理的即时性；季度考核侧重于过程管理和阶段性任务完成情况；年度考核侧重于整体绩效和管理体系的适宜性、有效性。第二章组织机构与职责第五条公司成立安全绩效考核领导小组，由总经理任组长，分管安全和职业健康的副总经理任副组长，成员包括安全管理部门、人力资源部门、生产技术部门、工会组织及各车间负责人。领导小组下设办公室在安全管理部门，负责考核的日常组织、协调、统计和监督工作。第六条安全绩效考核领导小组的主要职责：（一）审定公司安全与职业健康绩效考核制度及实施细则。（二）领导、监督全公司安全绩效考核工作的开展。（三）对考核结果进行最终审批，裁定重大考核争议。（四）根据考核结果，决定重大奖惩方案。第七条安全管理部门作为考核的执行机构，主要职责包括：（一）制定并修订考核标准和评分细则。（二）组织实施具体的考核工作，包括资料收集、现场检查、数据核实等。（三）汇总、统计考核得分，编写考核报告。（四）受理被考核部门的申诉，并进行调查核实。（五）督促被考核部门针对考核发现的问题制定整改措施，并跟踪验证。第八条各职能部门及车间是安全绩效考核的对象，其主要职责是：（一）建立健全本部门内部的安全生产与职业健康责任制及考核机制。（二）对照考核标准，开展经常性的自查自纠工作。（三）配合公司考核小组进行现场检查和资料查阅。（四）对考核中发现的问题进行整改，并将整改情况反馈至安全管理部门。第三章考核内容与评分标准第九条安全绩效考核内容采用“基础管理+现场管理+职业健康专项+事故控制”的模块化结构。考核基准分值为100分，另设加分项和一票否决项。第十条基础管理模块（权重30%）：重点考核安全生产与职业健康责任制落实、规章制度建设、操作规程执行、教育培训、应急管理及档案管理等基础性工作。第十一条现场管理模块（权重30%）：重点考核作业环境安全、设备设施安全运行、安全警示标识设置、危险作业管理（如动火、受限空间、高处作业）、“三违”现象查处及隐患排查治理情况。第十二条职业健康专项模块（权重30%）：针对职业病危害特点，重点考核职业病危害因素定期检测与评价、职业健康监护（含上岗前、在岗期间、离岗时体检）、职业病防护设施“三同时”落实、个人防护用品（PPE）配备与使用、职业病危害告知及警示标识设置等。第十三条事故控制模块（权重10%）：考核生产安全事故、职业病发生情况及事故报告、调查处理的合规性。第十四条具体考核评分细则详见下表。考核采用扣分制，直至该项分值扣完为止。考核项目考核内容分值评分标准（扣分细则）考核方式一、基础管理1.责任制落实101.未签订年度安全/职业健康目标责任书，扣5分；2.责任书内容未覆盖岗位职责，扣2分；3.未定期对责任制履行情况进行考核，扣3分。查资料、询问2.规章制度与操作规程81.安全/职业健康管理制度未及时修订（如法规更新后未跟进），扣3分；2.岗位操作规程缺失或未发放到岗，扣3分；3.制度执行记录不完整，扣2分。查资料、现场核对3.教育培训81.主要负责人、安管人员未持证上岗，扣4分；2.从业人员未经三级安全教育培训上岗，每人次扣2分；3.职业卫生专项培训缺失或学时不足，扣2分；4.特种作业人员无证上岗，每人次扣4分。查档案、抽查考问4.应急管理41.未制定针对性应急预案（含现场处置方案），扣2分；2.未按规定频次组织应急演练，扣2分；3.应急物资配备不足或过期失效，扣2分。查预案、查物资、看演练二、现场管理1.作业环境与定置管理81.作业现场通道不畅、物料乱堆乱放，扣2分；2.地面、设备积尘严重（涉爆粉尘企业重点检查），扣3分；3.采光、通风不良，扣2分。现场检查2.设备设施安全81.设备安全防护装置缺失或失效，每处扣2分；2.特种设备未定期检验或检验不合格，扣4分；3.设备维护保养记录缺失，扣2分。现场检查、查台账3.危险作业管理81.危险作业未办理审批手续，扣4分；2.现场无监护人或安全措施未落实，扣4分；3.违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，每人次扣5分。查票证、现场抽查4.隐患排查治理61.未开展隐患排查或无记录，扣3分；2.发现隐患未按期整改或未实现闭环管理，每项扣2分；3.隐患排查台账不清晰，扣1分。查台账、查现场三、职业健康专项1.危害因素监测与检测101.未定期开展职业病危害因素日常监测，扣3分；2.未委托具备资质机构进行定期检测（每年至少一次），扣5分；3.超标点位未采取整改措施，扣4分；4.检测结果未向劳动者公布，扣2分。查报告、查公示栏2.职业健康监护101.未组织接触危害人员进行上岗前、在岗期间体检，每人次扣2分；2.未安排离岗体检即解除合同，扣5分；3.体检中发现职业禁忌证未及时调离岗位，扣5分；4.“一人一档”健康监护档案不健全，扣3分。查档案、查人员3.防护设施与PPE61.职业病防护设施（如除尘器、隔音罩）擅自停运或失效，扣3分；2.未为劳动者提供符合标准的PPE，扣3分；3.现场作业人员未正确佩戴PPE，每人次扣1分。现场检查、查领用记录4.警示标识与告知41.产生职业病危害的岗位未设置警示标识和说明，扣2分；2.合同中未如实告知职业病危害及其后果，扣2分；3.高毒物品作业岗位未设置告知卡，扣2分。现场检查、查合同四、事故控制1.事故指标控制101.发生一般及以上生产安全责任事故，扣10分；2.发生急性职业病危害事故，扣10分；3.发生新增职业病病例，扣10分。查事故报告2.事故报告与调查0（附加）1.发生事故迟报、漏报、谎报，扣10分；2.未按“四不放过”原则处理事故，扣5分。查记录第十五条加分项。为鼓励管理创新和技术进步，设立加分项，最高加分不超过10分。（一）在安全生产与职业健康技术革新、小改小革中取得显著成效，并被公司推广应用的，每项加2-5分。（二）在公司级及以上部门组织的安全知识竞赛、技能比武中获得前三名的，分别加3分、2分、1分。（三）及时发现重大事故隐患并成功避免事故发生的，经核实后加5-10分。第十六条一票否决项。凡出现以下情况之一的，当期安全绩效考核等级直接定为“不合格”，并取消年度评优评先资格。（一）发生重伤及以上生产安全责任事故的。（二）发生急性职业中毒或群体性职业病危害事件的。（三）瞒报、谎报生产安全事故或职业病危害情况的。（四）因管理不善，被政府监管部门责令停产停业整顿的。第四章考核实施流程第十七条制定计划。每月/季初，安全管理部门应根据考核制度要求，结合当期安全工作重点，制定具体的考核实施计划，明确考核时间、考核人员、被考核单位及重点检查内容，报考核领导小组审批后实施。第十八条自查自评。被考核部门在接到考核通知后，应首先对照考核标准进行自查自评，填写《安全绩效考核自查表》，并附上相关支撑材料，在规定时间内报送考核办公室。第十九条资料审查。考核小组对被考核部门报送的自查资料进行审查，核实其完整性、真实性和合规性。对资料中反映的问题进行记录，作为扣分依据。第二十条现场核查。考核小组深入生产一线，采取现场查看、询问员工、抽查测试、查阅台账等方式进行实地核查。现场核查应重点关注高风险岗位、关键工序和薄弱环节。（一）查现场：重点检查设备设施安全状况、作业环境、警示标识、防护设施运行情况及员工操作行为。（二）查人员：随机抽查员工对本岗位安全风险、操作规程、应急措施及职业危害防护知识的掌握情况。（三）查记录：核对隐患整改记录、培训记录、检修记录、劳保用品发放记录、体检报告等原始凭证。第二十一条评分汇总。考核小组根据资料审查和现场核查情况，按照评分细则进行逐项打分，汇总得出初步考核得分，并编写《安全绩效考核情况通报》，详细列出存在的问题、扣分原因及整改建议。第二十二条结果确认与反馈。考核办公室将初步考核结果反馈给被考核部门。被考核部门如对考核结果有异议，可在收到反馈后2个工作日内提出书面申诉，并提供相关证据。考核小组在收到申诉后3个工作日内进行复核，并将复核结果报领导小组审定。无异议或申诉驳回后，确定最终考核结果。第二十三条公示与存档。最终考核结果在公司内部进行公示，公示期不少于3个工作日。公示无异议后，由安全管理部门将考核资料整理归档，作为部门和个人年度评先、晋升的重要依据。第五章考核结果应用第二十四条考核结果等级划分。根据最终得分，将考核结果划分为四个等级：（一）优秀：得分≥95分。（二）良好：85分≤得分＜95分。（三）合格：70分≤得分＜85分。（四）不合格：得分＜70分或触犯一票否决项。第二十五条绩效工资挂钩。公司将安全绩效考核结果与部门及员工的绩效工资直接挂钩，具体挂钩比例由人力资源部门制定并纳入薪酬管理办法。（一）考核等级为“优秀”的，全额发放安全绩效奖金，并给予额外奖励（如当月安全绩效工资的10%-20%）。（二）考核等级为“良好”的，全额发放安全绩效奖金。（三）考核等级为“合格”的，发放80%-90%的安全绩效奖金。（四）考核等级为“不合格”的，扣除当月/当季全部安全绩效奖金。第二十六条年度评优评先。年度安全绩效考核结果作为评选“安全生产先进集体”、“安全生产先进个人”及其他部门评优评先活动的前置条件。（一）年度考核等级为“优秀”的部门，具备参评先进集体的资格。（二）年度内出现“不合格”记录的部门或个人，取消年度所有评优评先资格。第二十七条问责与整改。（一）对于连续两次考核“不合格”的部门负责人，由公司领导进行约谈，并取消其年度职务晋升资格。（二）对于因管理不到位导致发生事故或严重职业危害的，除扣发绩效奖金外，还将按照公司《安全生产奖惩制度》追究相关责任人的行政责任；构成犯罪的，移交司法机关处理。（三）被考核部门必须针对考核中发现的问题，制定整改计划，明确整改责任人、整改期限和整改措施，并将整改情况纳入下一期考核复查内容。第二十八条持续改进。安全管理部门每季度应对全公司安全绩效考核情况进行全面分析，总结共性问题和薄弱环节，提出系统性改进建议，指导各部门优化管理流程，提升职业健康安全管理绩效。第六章特殊情况处理第二十九条当生产工艺、设备设施发生重大变更，或法律法规标准发生重大调整时，安全管理部门应及时组织对考核标准进行修订，确保考核的适用性和有效性。第三十条在考核实施过程中，如遇不可抗力（如自然灾害、突发公共事件）导致无法正常开展考核工作的，考核工作可暂停或顺延，待情况恢复正常后重新安排。第三十一条对于新改扩建项目，在试运行期间，应参照本制度制定专项考核细则，重点考核“三同时”落实情况、安全设施试运行情况及应急准备情况。第七章附则第三十二条本制度所涉及的考核记录表、评分表等由安全管理部门统一制定格式。第三十三条本制度解释权归公司安全绩效考核领导小组所有。第三十四条本制度自发布之日起施行。原相关安全绩效考核规定与本制度不一致的，以本制度为准。第八章保障措施与监督管理第三十五条为确保考核工作的客观公正，公司应建立考核人员培训制度，定期对考核人员进行法律法规、专业知识、考核技巧及廉洁自律等方面的培训，提高考核队伍的素质。第三十六条考核人员在实施考核过程中，必须坚持原则、秉公办事。严禁弄虚作假、徇私舞弊、打击报复。凡违反考核纪律的，一经查实，视情节轻重给予批评教育、行政处分直至调离岗位。第三十七条公司工会组织应参与安全绩效考核的监督工作，维护员工在职业健康与安全生产方面的合法权益。工会有权对考核结果提出质询，并要求相关部门对涉及员工切身利益的考核事项进行说明。第三十八条建立考核申诉机制。被考核部门或个人认为考核结果不公或存在事实不清的，可向公司工会或考核领导小组提出申诉。申诉受理部门应在规定时间内进行调查处理，并将处理结果书面反馈给申诉人。第三十九条加强信息化建设。鼓励企业利用信息化手段（如安全管理信息系统、ERP系统中的HSE模块）辅助开展绩效考核工作，实现数据自动采集、隐患实时监控、报表自动生成，提高考核效率和准确性。第九章职业病危害企业专项考核补充规定第四十条针对严重职业病危害企业（如涉尘、涉毒、涉噪、涉高温等），在通用考核标准基础上，增加以下专项考核指标：专项考核领域关键控制点考核要求与扣分标准粉尘危害控制防尘设施1.除尘系统风量不足、管道漏风，扣3分；2.未按规定执行湿式作业或无水喷雾，扣4分；3.积尘未及时规范清理（如未使用负压吸尘），扣3分。个人防护1.未配备防尘口罩或防尘口罩等级不符（如KN90/KN95），扣5分；2.员工作业时未佩戴防尘口罩，每人次扣2分。化学毒物控制通风排毒1.局部排风设施罩口风速不达标，扣3分；2.毒物报警装置未定期校验或失效，扣4分；3.车间内洗眼器、喷淋装置无法使用或水压不足，扣5分。防泄漏1.管道、阀门存在滴漏现象，每处扣2分；2.危险化学品储存场所未设置防泄漏围堰或收集设施，扣5分。噪声危害控制隔声降噪1.高噪声设备未设置隔声罩或减振基础，扣3分；2.隔声操作室门窗密封不严、隔声效果差，扣3分。护耳器1.未强制要求佩戴护耳器（耳塞/耳罩），扣3分；2.护耳器佩戴不规范，每人次扣1分。高温危害控制防暑降温1.高温季节未提供含盐清凉饮料，扣3分；2.未设置工间休息室或休息室温度未降至要求值，扣3分；3.未配备防暑降温药品，扣2分。第四十一条强化“三同时”考核。凡是新建、改建、扩建项目，必须严格履行职业病防护设施与安全设施“三同时”手续。在项目竣工验收阶段，若未完成职业病危害控制效果评价或安全设施验收，相关责任部门年度考核不得评为优秀，并扣减项目负责人年度绩效分值10分。第四十二条严格外包单位职业健康监管。将外包单位（承包商）的作业活动纳入本企业统一安全绩效考核管理。（一）外包单位未具备相应资质或未签订安全生产管理协议的，发包部门不得分。（二）发包部门未对外包人员进行入场职业卫生告知和安全交底的，每人次扣2分。（三）外包作业现