企业高级管理人员研修班：党建与国有企业高质量发展融合创新教案

企业高级管理人员研修班：党建与国有企业高质量发展融合创新教案

一、教学背景与整体分析

（一）课程定位与学科语境

本教学设计立足于新时代中国特色现代企业制度与管理理论前沿，面向国有企业及混合所有制企业高级管理人员、党组织负责人及后备干部。课程核心语境为“企业管理”与“党的建设”的交叉学科领域，深度融合政治经济学、公司治理理论、战略管理学、组织行为学及思想政治教育等学科精髓。课程旨在回应“中国式现代化”进程中国有企业“坚持党的领导、加强党的建设”这一根本性、方向性命题，从理论建构与实践操作双重维度，破解党建工作与生产经营“两张皮”难题，探索党建优势转化为企业治理效能、竞争实力和发展优势的科学路径与创新模式。

（二）学习者分析

本研修班学员平均年龄约45岁，具备本科及以上学历，其中硕士、博士占比超过60%。他们普遍具有十年以上企业管理经验，对市场经济规律、企业运营有深刻认知，部分学员兼任企业党组织职务。其学习特征与需求表现为：

1.认知结构复杂：具备系统的商科知识和管理实践经验，但对党的创新理论、党的建设系统工程的深层逻辑与时代内涵理解有待深化，对两者融合的理论框架与方法论需求迫切。

2.学习动机明确：面临来自企业改革发展、强化核心竞争力的现实压力，以及上级党组织对党建工作质量考核的严格要求，急需获得能将政治要求转化为管理语言、将组织优势转化为发展动能的可操作方案。

3.思维层次高阶：习惯于案例研讨、战略推演、问题诊断等深度学习方式，反感单向灌输，期待在思辨碰撞、实践复盘与前瞻探索中构建自身知识体系与行动策略。

（三）教学目标

依据布鲁姆教育目标分类学（修订版），结合成人学习特点与管理者能力模型，设定如下三维目标：

1.知识目标（认知领域）：

1.2.系统阐述习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述的核心要义与时代价值。

2.3.精准辨析中国特色现代企业制度中“党的领导”与“公司治理”的内在统一关系及法理、治理依据。

3.4.完整复述将党建工作要求写入公司章程、融入决策、执行、监督各环节的制度设计要点。

4.5.概括总结党建在引领企业战略、凝聚人才、塑造文化、防控风险、履行社会责任等方面的关键作用机制。

6.能力目标（技能与过程领域）：

1.7.分析评估：能够运用SWOT、PESTEL等分析工具，诊断本企业党建与业务融合的现状、痛点与突破口。

2.8.设计建构：能够独立或团队协作，设计一套符合本企业实际的“党建+”融合创新实施方案，涵盖目标设定、载体设计、流程再造、考核评价等要素。

3.9.整合创新：能够在模拟决策场景中，综合运用党建原则与管理工具，对复杂经营管理问题提出兼具政治高度与管理精度的解决方案。

4.10.沟通引领：能够运用党建话语与管理话语相结合的方式，有效向董事会、经营层、基层员工阐释党建工作的价值，凝聚发展共识。

11.情感、态度与价值观目标（情感领域）：

1.12.深化对坚持党对国有企业领导重大政治原则的理性认同与情感认同，增强作为“红色企业家”或“红色经理人”的使命感与自豪感。

2.13.树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的鲜明绩效观，摒弃党建工作是“软任务”、“虚功”的错误认识。

3.14.培养在企业管理实践中自觉运用系统思维、底线思维、战略思维的政治素养与管理智慧。

（四）教学重难点

1.教学重点：

1.2.党建引领与企业战略协同的机制设计与实践路径。

2.3.“双向进入、交叉任职”领导体制的优化与有效运行。

3.4.基层党组织战斗堡垒作用与党员先锋模范作用在攻克技术难关、开拓市场、提质增效中的具体载体与评价标准。

5.教学难点：

1.6.如何量化评估党建工作对企业高质量发展的贡献度（即党建效能评估）。

2.7.在全球化经营与多元文化背景下，如何创造性开展海外分支机构党建工作。

3.8.如何将党的思想政治工作优势、群众工作优势转化为企业的领导力、执行力与凝聚力。

（五）教学资源与环境

1.教学资源：

1.2.文本资源：《中国共产党章程》、《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》、国家“十四五”规划纲要中关于国企改革内容、国内外顶尖商学院关于公司治理与战略领导力前沿研究成果、中央企业党建典型案例汇编。

2.3.数字资源：国务院国资委在线监管与党建信息平台数据（脱敏）、企业经营管理模拟沙盘软件（定制党建模块）、国内外知名企业（包括民营企业）治理案例视频资料。

3.4.人力资源：邀请中央党校（国家行政学院）党建研究专家、具有成功实践的央企/地方国企党委书记/董事长、知名管理咨询公司合伙人组成联合教学团队。

5.教学环境：采用“智慧研讨厅”布局，配备多屏互动系统、无线投屏、实时协作白板软件。桌椅为可自由组合的模块化设计，支持小组研讨、圆桌论坛、情景模拟等多种教学组织形式。环境布置融入红色元素与企业文化符号，营造严肃活泼、激发创新的学习氛围。

二、教学实施过程（总时长：32学时，分4个模块，8次课）

（一）课前准备阶段（线上，开课前一周）

1.学员任务：

1.2.通过在线学习平台，完成“习近平总书记关于经济与党建重要论述”精选文献包阅读，并提交300字核心观点摘要。

2.3.完成一份关于本企业“党建与业务融合现状”的匿名调研问卷，问卷涵盖认知、实践、成效、困惑四个维度。

3.4.观看经典案例《中国航天科工：将“支部建在连上”传统融入重大型号任务》纪录片，并在讨论区发布一条最有感触的评论。

5.教师任务：

1.6.分析学员前置任务成果，精准绘制学员知识能力“画像”，识别共性需求与个性化问题，调整教学案例与研讨重点。

2.7.组建线上学习社群，发布课程预告与资源链接，激发学习期待。

（二）课中实施阶段（线下集中，模块化推进）

模块一：理论根基与时代方位（8学时）

第一课：历史逻辑与政治逻辑：为什么必须是“党建领航”？（4学时）

1.环节一：破冰与导入（30分钟）

1.2.活动：“世界500强中的中国国企”数据图解读。教师展示近十年入围世界500强的中国企业数量及国企占比变化趋势图，引导学员快速讨论“规模跃升背后的关键支撑因素”。

2.3.设计意图：以震撼性事实切入，直指核心命题，引发学员对“中国国企独特优势”的初步思考，打破对党建工作的刻板印象。

4.环节二：理论深潜（90分钟）

1.5.活动：专家专题讲座与互动答疑。专家从马克思主义政治经济学原理、中国共产党与中国现代化关系史、中西公司治理模式比较三个视角，系统论证在中国特定制度土壤和社会形态下，党组织嵌入公司治理结构的历史必然性与现实合理性。重点解析“两个一以贯之”的深刻内涵。

2.6.设计意图：为学员构建坚实、深刻的理论框架，将感性认知提升至理性规律层面，解决“知其然不知其所以然”的问题。

7.环节三：案例交锋（60分钟）

1.8.活动：正反案例对比研讨。提供两组案例：A组（正面）：某军工集团通过强化型号研制全线党组织作用，保障重大工程如期成功；B组（反面）：某地方国企因党的领导弱化，导致重大投资决策失误陷入困境。小组讨论：对比分析党建作用发挥差异及其与企业命运的关联。

2.9.设计意图：通过强烈对比，让学员深刻体认党建引领的“保障”与“风险防控”价值，强化学习的情感冲击力。

10.环节四：共识凝练（60分钟）

1.11.活动：结构化研讨与成果共享。引导各小组运用“团队列名法”，归纳提炼“党建领航对于当代中国企业（特别是国企）不可替代的独特价值”清单，并进行全班展示与互评。

2.12.设计意图：促进知识内化与观点整合，形成集体智慧结晶，巩固本课学习成果。

第二课：法理依据与治理嵌入：党建如何“有机融入”公司治理？（4学时）

1.环节一：情境模拟（45分钟）

1.2.活动：“章程修订委员会”模拟。给定一家正在进行混合所有制改革的国企背景，各小组扮演章程修订委员会，讨论并起草“党组织章节”的核心条款（包括职责权限、运行机制、保障措施等）。

2.3.设计意图：将抽象的法理要求转化为具体的制度设计任务，在“做中学”中理解党建工作入章程的精髓。

4.环节二：规则解析（75分钟）

1.5.活动：专家解读与难点辨析。结合《公司法》、《国有企业基层组织工作条例》等，系统讲解“前置研究讨论”重大经营管理事项的范围、程序、记录要求；解析“双向进入、交叉任职”中党委书记、董事长“一肩挑”与分设的不同模式适用条件与优劣；探讨党委会、董事会、经理层、监事会、职代会等治理主体权责边界与协同机制。

2.6.设计意图：提供权威、清晰、可操作的规则指引，解决实践中普遍存在的模糊地带与执行困惑。

7.环节三：诊疗工作坊（60分钟）

1.8.活动：分析本企业或提供的典型案例中，治理主体权责不清、运行不畅的具体表现，运用“治理流程图”工具进行问题诊断，并提出优化建议方案。

2.9.设计意图：培养学员发现问题、分析问题、解决复杂治理结构问题的能力，促进知识迁移应用。

10.环节四：前沿展望（60分钟）

1.11.活动：研讨在ESG（环境、社会、治理）理念成为全球主流评价体系背景下，中国国有企业将党建优势转化为ESG卓越表现（特别是在“社会”与“治理”维度）的潜在路径与国际话语表达策略。

2.12.设计意图：拓宽国际视野，引导学员思考党建工作的现代化、国际化表达，提升战略前瞻性。

模块二：战略协同与价值创造（8学时）

第三课：战略引领：党建如何驱动企业高质量发展？（4学时）

1.环节一：战略对标（60分钟）

1.2.活动：将国家“十四五”规划、区域重大战略、新兴产业发展规划中的相关部署，与本企业的战略规划进行对照分析。小组任务：找出至少三个国家战略导向与企业发展战略的结合点，并初步构想党建融入这些结合点的切入点。

2.3.设计意图：训练学员从宏观政策中捕捉发展机遇的政治敏锐力，明确党建引领战略的根本方向。

4.环节二：工具融合（90分钟）

1.5.活动：讲授与练习“党建+战略地图/平衡计分卡（BSC）”。演示如何将“确保正确政治方向”、“凝聚思想共识”、“锻造骨干队伍”、“夯实组织基础”、“弘扬优良作风”、“严明纪律规矩”等党建工作目标与举措，转化为战略地图中的学习与成长层面、内部流程层面的具体战略主题与衡量指标，进而与财务、客户层面实现因果联动。

2.6.设计意图：引入顶尖管理工具，为党建工作提供科学化、可视化、可衡量的管理“接口”，是破解“两张皮”的关键技术突破。

7.环节三：创新实践分享（60分钟）

1.8.活动：邀请国家电网“特高压工程临时党支部”、中国中车“复兴号创新团队党员攻关队”的负责人进行远程连线分享，重点介绍党组织在瞄准世界前沿技术、组织协同攻关、激励创新勇气方面的具体做法与心路历程。

2.9.设计意图：通过鲜活的一线实践，激发学员灵感，增强将党建融入科技创新、重大项目等核心业务的信心与想象力。

10.环节四：战略工作坊（90分钟）

1.11.活动：各小组选取一个战略议题（如数字化转型、国际化拓展、产业链升级），运用本课所学，设计一份简明的《“党建引领XX战略”行动方案框架》，并进行路演。

2.12.设计意图：综合应用本模块知识，产出具有实际参考价值的阶段性成果，推动学习向实践转化。

第四课：赋能组织：党建如何激发人才活力与塑造卓越文化？（4学时）

1.环节一：人才政治引领专题（90分钟）

1.2.活动：研讨“党管干部、党管人才”原则在现代企业人力资源管理中的创新实现形式。包括：如何构建政治标准与专业能力并重的干部选拔任用体系；如何在高端人才引进、青年骨干培养中加强政治吸纳与思想引导；如何设计针对管理、技术、技能等不同序列人才的党员作用发挥平台。

2.3.设计意图：将“党管人才”原则具体化为可操作的人力资源管理实践，强化党组织在人才队伍建设中的主导作用。

4.环节二：企业文化融合建设（90分钟）

1.5.活动：案例分析《华为的“红色基因”与狼性文化》、《张謇企业家精神与当代传承》。探讨如何将红色文化（如忠诚、奉献、纪律）与企业自身文化（如创新、客户、奋斗）进行创造性融合与时代性阐释，避免简单嫁接和口号化。练习起草一份《企业文化建设中融入红色基因的实施建议》。

2.6.设计意图：引导学员从文化软实力高度认识党建作用，掌握文化融合的方法论，塑造独具特色的企业精神谱系。

7.环节三：思想政治工作的现代转型（60分钟）

1.8.活动：研讨在信息爆炸、价值观多元、员工代际差异显著的今天，如何利用新媒体、大数据、心理疏导等现代手段，提升思想政治工作的针对性、实效性与亲和力。分享“互联网+党建”、“智慧党建”在凝聚员工、沟通思想方面的成功应用。

2.9.设计意图：推动传统思想政治工作方法迭代升级，适应新时代员工特点与沟通习惯。

模块三：实践深化与风险防控（8学时）

第五课：基础夯实：基层党组织组织力如何提升？（4学时）

1.环节一：标准观摩与问题查摆（60分钟）

1.2.活动：播放《党支部标准化规范化建设示范点》虚拟展厅导览。随后，各小组基于“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度，对照标准，查找分析本企业基层党组织建设中常见的“形式化”、“娱乐化”、“僵化”等问题及其根源。

2.3.设计意图：树立标杆，直面问题，明确提升组织力的起点在于严密的制度执行与创新的活动形式。

4.环节二：作用发挥载体设计竞赛（90分钟）

1.5.活动：以“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员突击队”、“党员技术攻关组”等传统载体为基础，发起“新时代党员作用发挥新载体设计竞赛”。要求设计需结合企业实际业务场景（如安全生产、质量控制、客户服务、研发测试等），明确目标、职责、流程、激励与评价方式。

2.6.设计意图：激发学员创造力，设计出真正能融入业务流程、让党员有舞台、让群众看得见的有效载体。

7.环节三：“书记项目”管理法实战（90分钟）

1.8.活动：引入项目管理（PM）方法，教授如何将基层党建难点、业务堵点问题转化为“书记项目”，进行立项、计划、执行、监控、收结的全过程管理。各小组围绕一个真实或模拟的基层难题，制定一份简要的“书记项目”计划书。

2.9.设计意图：为基层党组织书记提供科学的工作方法，提升党建工作项目化、精细化、成果化管理水平。

第六课：廉洁保障：党建如何筑牢风险防控体系？（4学时）

1.环节一：融合型风险识别（60分钟）

1.2.活动：运用“风险矩阵”工具，引导学员从政治风险、经济风险、社会风险、廉洁风险交织的视角，全面识别企业在投资并购、招标采购、工程建设、销售回款、境外经营等关键领域的风险点，特别关注其中因党的建设缺失或弱化可能引发的风险放大效应。

2.3.设计意图：建立“大风险观”，理解党风廉政建设是企业风险防控的核心组成部分。

4.环节二：监督体系协同构建（90分钟）

1.5.活动：研讨如何推动党内监督与企业内控、审计、法律、财务、职工民主监督等各类监督主体贯通协同，形成信息共享、线索移交、成果共用、整改共促的“大监督”格局。分析典型案例中监督合力缺失导致的教训。

2.6.设计意图：探索构建中国特色的企业监督体系，将党的纪律监督优势转化为企业治理监督效能。

7.环节三：廉洁文化浸润工程（90分钟）

1.8.活动：设计“嵌入式”廉洁教育方案。要求方案超越简单的开会、签状、参观，而是思考如何将廉洁要求融入业务流程IT系统控制点、岗位职责说明书、新员工入职培训、干部任前谈话、家庭助廉活动等日常管理环节，实现“润物细无声”的效果。

2.9.设计意图：推动廉洁建设从“不敢腐”、“不能腐”向“不想腐”的深层文化自觉迈进。

模块四：融合创新与效能评估（8学时）

第七课：效能评估：如何科学衡量党建工作的“实质性贡献”？（4学时）

1.环节一：评估范式批判与重构（90分钟）

1.2.活动：批判性分析当前常见的党建工作考核评价指标体系（如“台账检查”、“活动数量”导向）。引入“价值创造导向”的评估理念，学习“关键绩效指标（KPI）+关键成果领域（KRA）+目标与关键成果（OKR）”组合评估思路。重点探讨如何设置反映“融合深度”与“发展促进度”的间接性、引领性、长远性指标。

2.3.设计意图：革新评估观念，为建立科学的党建效能评估体系奠定思想基础。

4.环节二：模型构建工作坊（90分钟）

1.5.活动：各小组尝试为本企业或某类企业（如制造业、金融业、投资公司）构建一个简易的“党建融合贡献度评估模型”。模型需包含评估维度、核心指标、数据来源、评估周期与结果运用建议。

2.6.设计意图：将评估理念转化为具体工具模型，培养学员的系统设计与量化管理能力。

7.环节三：评估结果运用研讨（60分钟）

1.8.活动：探讨如何将党建效能评估结果有效运用于：①反馈与改进党建工作本身；②作为干部考核、任免、奖惩的重要依据；③与经营绩效考核联动，实现“双考核、双激励”。

2.9.设计意图：打通评估“最后一公里”，确保评估工作发挥指挥棒作用。

第八课：融合创新方案总成与答辩（4学时）

1.环节一：方案完善与辅导（90分钟）

1.2.活动：各小组在之前各模块阶段性成果基础上，整合、深化、完善，形成一份完整的《XX企业“党建领航与业务发展”深度融合创新行动方案（202X-202X）》。教学团队巡回辅导，提供针对性建议。

2.3.设计意图：完成从碎片化学习到系统性成果的最终整合。

4.环节二：成果答辩与评审（120分钟）

1.5.活动：举行模拟“董事会/党委会联席扩大会议”，各小组派代表进行方案陈述（15分钟），并接受由教学专家、特邀企业家、学员代表组成的“评审委员会”质询（10分钟）。评审从政治性、战略性、创新性、操作性、展示性五个维度进行评分与点评。

2.6.设计意图：模拟真实决策场景，全面检验学员的学习成果、综合能力与临场应变水平，是课程的高潮与总结。

7.环节三：课程总结与展望（30分钟）

1.8.活动：首席专家进行课程总结，提炼核心理念与方法论，展望未来发展趋势，并为优秀小组颁奖。

2.9.设计意图：升华课程主题，强化学习收获，激励后续实践。

（三）课后延伸阶段

1.个人实践报告：学员返回