2026年贵州贵阳公务员考试（申论）全真模拟试题及答案

2026年贵州贵阳公务员考试（申论）全真模拟试题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分150分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸整理好放在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料1“十四五”以来，贵州省深入贯彻习近平总书记关于数字经济发展的重要论述，坚定不移把大数据战略行动向纵深推进。作为国家大数据综合试验区核心区，贵阳市以“数据驱动、融合发展”为路径，推动数字经济成为引领经济社会高质量发展的新引擎。2025年，贵阳大数据交易所累计交易额突破120亿元，较“十三五”末增长近4倍。数据要素的流通与交易，不仅催生了新的商业模式，更带动了传统产业的转型升级。在贵阳高新区，一家名为“数据星河”的科技公司，通过整合交通、气象、物流等多源数据，为本地物流企业提供智能调度方案，使企业平均运输成本降低18%，车辆空驶率下降25%。这只是贵阳数据要素赋能实体经济的一个缩影。然而，数据要素的乘数效应尚未完全释放。部分中小企业反映，数据获取渠道单一、数据质量参差不齐、数据标准不统一，导致“不敢用、不会用、用不起”。某制造业企业负责人坦言：“我们想用数据优化生产流程，但市场上数据服务商水平不一，买了数据还要花大量人力清洗，成本太高。”与此同时，数据安全与隐私保护问题日益凸显。2025年，贵阳市某区发生一起因企业违规采集用户数据而引发的信息安全事件，暴露出部分企业在数据伦理和合规意识方面的短板。针对上述问题，贵阳市于2025年底出台《贵阳市数据要素市场化配置改革行动方案（2026—2028年）》，提出构建“数据基础制度、数据基础设施、数据开发利用”三位一体的发展体系。方案明确，将建设城市级数据资源“一本账”，推行公共数据授权运营，建立数据要素型企业认定标准，并设立数据要素产业发展基金。贵阳市大数据发展管理局相关负责人表示：“我们要让数据‘供得出、流得动、用得好’，同时守住安全底线，实现发展与安全的动态平衡。”资料2清晨六点，贵阳市观山湖区的“社区共享食堂”已灯火通明。这间由社区居委会利用闲置架空层改造的食堂，不仅为老年人提供低油低盐的营养餐，还面向附近上班族开放。食堂门口的一块电子屏实时显示着食材采购来源、检测报告及用餐人数。食堂负责人介绍，运营半年来，日均服务300余人次，解决了社区内120余位独居老人“吃饭难”问题。这是贵阳推进城市社区嵌入式服务设施建设的一个切片。2025年，贵阳市入选国家城市社区嵌入式服务设施建设首批试点城市。试点以来，贵阳坚持“问需于民、因地制宜”，通过盘活闲置资产、改造低效空间，在社区“金角银边”嵌入养老、托育、助餐、家政、健康服务等功能。市住建局数据显示，截至2026年3月，全市已建成社区嵌入式服务综合体42个，新增普惠性托位2300个，社区养老服务站点实现街道层面全覆盖。然而，调研也发现，部分社区嵌入式服务设施存在“重建设、轻运营”现象。一些设施建成后利用率不高，服务内容与居民实际需求存在错位。某街道干部反映：“前期征求需求时，居民普遍反映缺托育，但建成后由于收费、师资等原因，入托率并不理想。”针对运营可持续性问题，贵阳市鼓励引入专业化社会力量参与。在云岩区，一家连锁家政企业承接了三个社区的“家政进社区”服务点，通过“公益+低偿+市场化”模式，既提供低价便民服务，又拓展了企业业务。该企业负责人认为：“社区场景信任度高，但必须算好经济账，不能全靠政府补贴。我们通过会员制、增值服务实现了微利运营。”专家指出，社区嵌入式服务是“小切口、大民生”，关键在于建立“政府引导、社会参与、市场运作”的长效机制，让服务既“嵌入”社区，更“嵌入”民心。资料3黔西市化屋村，这个曾经深度贫困的苗族村寨，如今因“生态+旅游”而声名鹊起。2021年以来，化屋村依托乌江源百里画廊的壮美风光和浓郁苗族文化，发展乡村旅游。但游客增多也带来了新的烦恼：垃圾处理压力增大、生活污水排放增加、传统苗寨风貌面临商业化侵蚀。村支书说：“我们不能让好生态变成坏体验，更不能让旅游毁了祖祖辈辈留下的宝贝。”为破解保护与发展的矛盾，化屋村探索建立“生态账户”制度。村民参与植树护绿、垃圾分类、巡河护河等生态保护行动，可获得相应“生态积分”，积分可兑换生活用品或民宿餐饮优惠券。同时，村里制定村规民约，对新建房屋风貌、经营摊位摆放作出明确规定。2025年，化屋村入选全国生态产品价值实现典型案例。数据显示，该村年游客量稳定在80万人次左右，村集体经济收入突破600万元，村民人均可支配收入较2019年翻了两番。更重要的是，村民主动参与生态保护的积极性显著提高，垃圾分类参与率达95%以上。化屋村的实践是贵州生态文明建设的一个缩影。贵州作为长江、珠江上游的重要生态屏障，森林覆盖率已达63%左右。但在一些地方，生态优势尚未完全转化为经济优势。部分山区优质农产品“养在深闺人未识”，生态康养产业缺乏统一品牌和标准。省生态环境厅相关人士表示：“生态产品价值实现机制改革，关键在于摸清生态家底、明晰产权归属、建立核算体系、打通转化路径。”2026年初，贵州省发布全省首份《生态产品总值（GEP）核算报告》，为生态产品交易、抵押、补偿提供了基础依据。资料42025年深秋，贵阳市南明区“甲秀里”历史文化街区经过三年改造后重新开放。这里保留了明清时期的建筑肌理，引入了贵州银饰、苗绣、蜡染等非遗工坊，同时入驻了一批新式茶馆、书店和文创小店。青石板路上，游客既能欣赏古建筑之美，也能体验“非遗+咖啡”的跨界融合。但在改造初期，曾有两种声音激烈交锋：一方认为应“修旧如旧”，最大程度保留原貌；另一方则主张“活化利用”，引入商业业态激发活力。最终，当地政府采纳了“微改造、精提升”的渐进式更新方案，不搞大拆大建，鼓励原住民参与经营，让老街区“留人、留形、留魂”。与“甲秀里”的保护性开发不同，贵阳市白云区“城中村”改造则面临更复杂的挑战。这里流动人口密集、基础设施欠账多、安全隐患突出。2025年，白云区启动“城中村”改造试点，但推进过程中遇到重重阻力：部分房东担心租金收入减少，租户担忧居住成本上升，商户顾虑经营中断。为此，区政府组建了由社区干部、法律顾问、居民代表组成的“改造议事会”，先后召开23次座谈会，逐户听取意见。最终形成的方案包含“先安置后拆迁、过渡期租金补贴、优先安排就业培训”等举措，项目得以顺利推进。该区住建局负责人感慨：“城市更新，改的是房子，聚的是人心。只有让各方都能看到希望，改造才能水到渠成。”资料52026年初，贵阳市某区政务服务中心“办不成事”反映窗口前，一位企业办事人员正在反映问题：“我们公司要办理一个项目验收，涉及规划、消防、住建三个部门，网上系统要求材料不一致，来回折腾了好几趟。”窗口工作人员详细记录后，立即启动“跨部门协调机制”。两天后，该企业收到通知，相关问题已通过部门间数据共享和流程优化解决。设立“办不成事”反映窗口，是贵阳市优化营商环境的一项创新举措。2023年以来，贵阳持续深化“放管服”改革，推进“一网通办”“一窗通办”，政务服务事项网上可办率达100%。但改革中仍存在“办事指南好看不好用”“数据通了流程没通”等隐性壁垒。市政务服务中心负责人介绍：“‘办不成事’窗口收集的不仅是抱怨，更是改革的线索。我们把高频问题转化为流程再造的抓手。”据统计，2025年该市各级“办不成事”窗口共受理诉求2136件，办结率98.7%，推动68项办事流程优化简化。一流的营商环境不仅是“办事快”，更是“办事公”。贵阳市纪委监委2025年开展“百企走访”行动，收集影响亲清政商关系的问题线索。在查处个别公职人员利用审批权“吃拿卡要”的同时，也澄清了一批不实举报，保护干部干事创业积极性。市纪委监委相关负责人表示：“营商环境是‘易碎品’，需要制度护航。我们既要对破坏营商环境的行为‘零容忍’，也要为担当者担当，营造既‘亲’又‘清’的政商生态。”作答要求一、根据“给定资料1”，概括贵阳市在推进数据要素市场化配置过程中面临的主要问题，并提出解决建议。（30分）要求：（1）问题概括全面、准确，不超过150字；（2）建议针对性强、具体可行，不超过250字；（3）条理清晰。二、“给定资料2”中提到社区嵌入式服务“既‘嵌入’社区，更‘嵌入’民心”。请谈谈你对这句话的理解。（30分）要求：（1）观点明确，分析深入，逻辑严谨；（2）结合给定资料，联系实际；（3）不超过400字。三、为推广化屋村“生态账户”的经验，贵州省生态环境厅拟在全省范围内开展试点工作。请你以省生态环境厅工作人员身份，草拟一份《关于推广“生态账户”制度试点工作的指导意见》的主要内容。（40分）要求：（1）内容全面，符合实际；（2）措施具体，具有可操作性；（3）不超过500字。四、“给定资料5”中提到“营商环境是‘易碎品’，需要制度护航”。请结合全部给定资料，围绕“制度创新与高质量发展”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000—1200字。参考答案及解析一、答案要点（30分）问题概括（12分）：1.数据要素流通不畅：中小企业获取数据渠道单一、数据标准不统一、数据质量参差不齐（4分）。2.数据服务成本高企：购买数据后需大量清洗，企业“用不起”（4分）。3.数据安全与合规风险：部分企业违规采集用户数据，数据伦理意识薄弱，安全事件时有发生（4分）。解决建议（18分）：1.完善数据基础制度：出台数据产权、交易流通、收益分配等地方性法规，明确数据要素各方权利义务（5分）。2.建设统一数据服务平台：由政府主导搭建公共数据授权运营平台，制定统一数据标准和质量评估体系，降低企业获取成本（5分）。3.强化数据安全监管：建立数据全生命周期安全管理制度，开展常态化合规检查，严惩违规采集行为；同时设立数据要素产业发展基金，支持企业开展数据合规培训和技术改造（8分）。评分说明：问题部分未分条列项扣2分；建议部分须紧扣问题，每条建议须包含具体做法，仅写“加强监管”等空泛表述酌情扣分。二、答案要点（30分）这句话揭示了社区嵌入式服务的核心要义——不仅要在物理空间上嵌入社区，更要在功能定位和服务品质上真正贴近居民需求、赢得居民认同。（观点明确，4分）具体理解如下：（1）“嵌入社区”是基础。通过盘活闲置空间、嵌入式改造，把养老、托育、助餐等服务设施建在居民身边，实现“步行15分钟服务圈”，解决了服务可达性问题。（6分）（2）“嵌入民心”是关键。服务是否成功，最终要看居民是否满意、是否参与。现实中部分设施“重建设、轻运营”，服务内容与需求错位，导致利用率不高。这警示我们，设施建起来只是第一步，精准对接需求、可持续运营才是根本。（8分）（3）实现“嵌入民心”，需要问需于民、精准施策。前期应充分调研居民真实需求，避免“一厢情愿”；运营中应引入专业社会力量，采用“公益+低偿+市场化”模式，确保服务可持续；同时建立居民反馈评价机制，动态调整服务内容。（8分）总之，社区嵌入式服务是民生工程更是民心工程。只有把服务做到群众心坎上，才能实现物理嵌入与情感融入的统一。（4分）评分说明：观点部分未明确表态扣2分；分析部分须结合资料中“重建设轻运营”“入托率不理想”等反例，未结合扣3分。三、答案要点（40分）关于推广“生态账户”制度试点工作的指导意见各市（州）生态环境局：为深入贯彻习近平生态文明思想，探索生态产品价值实现机制，我省化屋村“生态账户”制度已取得显著成效。经研究，决定在全省开展试点推广工作，现提出如下意见：一、总体要求以量化生态行为、激励全民参与为核心，构建“生态保护—价值量化—权益兑换”闭环机制，推动生态优势转化为惠民红利。二、试点内容（一）建立生态行为积分体系。围绕植树护绿、垃圾分类、巡河护河、节能减排等设置积分指标，制定通俗易懂的积分规则和兑换标准。（二）搭建“生态账户”管理平台。依托省级大数据平台，开发“生态账户”信息管理系统，实现积分申报、审核、公示、兑换全流程线上办理。（三）拓宽积分应用场景。积分可兑换生活用品、文旅消费券、农资优惠、金融服务优惠等，鼓励商超、景区、金融机构参与合作。（四）衔接生态产品交易。探索将农户“生态账户”积分与碳汇交易、水权交易挂钩，推动生态保护行为获得持续收益。三、保障措施（一）加强组织领导。各试点地区要成立工作专班，制定细化实施方案。（二）强化资金支持。省级财政安排专项资金，对试点地区给予奖补。（三）注重宣传引导。及时总结典型案例，营造全民参与生态保护的良好氛围。请各地结合实际，于2026年8月底前报送试点方案。贵州省生态环境厅2026年5月评分说明：格式不完整（缺标题、主送机关、落款）每处扣3分；内容须覆盖“积分体系、平台建设、场景应用、保障措施”等维度，缺一项扣5分；措施过于笼统、缺乏可操作性，酌情扣分。四、作文评分标准（50分）一类文（40—50分）：观点明确，能紧扣“制度创新与高质量发展”主题，深入阐述制度创新对优化营商环境、激发市场活力、促进高质量发展的关键作用。论证充分，能结合数据要素改革、社区治理、生态保护、城市更新等给定资料中的案例，体现制度创新的系统性和协同性。结构严谨，逻辑清晰，语言流畅有感染力。二类文（30—39分）：观点较明确，能围绕主题展开论述，但深度不够或论证不够充分。能结合部分给定资料，但分析较浅。结构完整，语言通顺。三类文（20—29分）：观点基本明确，但偏离主题或论述空泛。未充分利用给定资料，论据不足。结构基本完整，语言基本通顺。四类文（0—19分）：偏离主题，观点模糊，论证混乱，结构不完整，语言表达问题较多。参考范文概要：制度创新：高质量发展的“护航者”开篇：从贵阳“办不成事”窗口切入，引出制度创新的紧迫性。指出高质量发展不仅需要技术创新、要素投入，更需要制度供给的适配性变革。制度创新是破解发展瓶颈、激活市场活力、