2026年公务员多省联考《申论》真题及答案解析（山西县乡卷）

2026年公务员多省联考《申论》真题及答案解析（山西县乡卷）给定资料材料1近年来，随着乡村振兴战略的推进，各地乡村公共文化服务体系建设取得一定进展，但依然存在一些问题。记者在走访中发现，一些乡镇文化站、农家书屋等设施建成后，使用率普遍偏低，许多书籍陈旧过时，无人问津；文化活动形式单一，以发放宣传单、挂横幅为主，农民参与度不高；部分文化活动内容脱离农村实际，难以引起农民兴趣；此外，农村文化人才匮乏，现有服务人员专业水平有限，难以满足群众多样性需求。材料2S县在乡村文化建设中探索出“送文化”与“种文化”相结合的路子。“送文化”即定期组织专业文艺团体送戏、送电影、送图书下乡，让农民在家门口享受优质文化资源。“种文化”则是通过培训、扶持本土文艺骨干，组建农民文艺队、非遗传承队伍等，使文化在乡村生根发芽。例如，该县邀请专业老师对农民进行戏曲、舞蹈培训，培育了30多支农民文艺团队，他们自编自演，节目贴近生活，深受群众欢迎。该县文化部门负责人表示，“送文化”好比输血，“种文化”好比造血，两者缺一不可。材料3W村文化礼堂是乡村文化建设的典型。该村利用闲置校舍改建文化礼堂，内部设有图书室、棋牌室、排练厅、乡贤馆等功能区。礼堂由村两委管理，聘请老党员担任管理员，并建立规章制度。平时组织村民开展读书会、戏曲排练、节日庆典等文化活动，每年举办“村晚”。文化礼堂不仅丰富了村民生活，还成为凝聚乡情、传承民俗的场所。该村的做法为其他村提供了宝贵经验。材料4专家认为，乡村文化振兴的关键在于激发内生动力。一些地方单纯依靠外部输入，忽视了农民的主体作用，导致文化服务“水土不服”。应当鼓励农民自主参与文化创造，挖掘本土文化资源，发展具有地方特色的文化产业，让文化在乡村自我生长、自我繁荣。同时，要加强政策扶持和人才培养，为内生动力提供持续滋养。正如某调研报告指出：“乡村文化不是被‘给予’的，而是从泥土里‘长’出来的。”一、根据给定资料1，概括乡村公共文化服务存在的主要问题。（15分）要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。答案：设施闲置。乡镇文化站、农家书屋使用率低，书籍陈旧，无人问津。形式单一。文化活动以发放宣传单、挂横幅为主，缺乏吸引力，农民参与度不高。脱离实际。文化活动内容与农村生活脱节，难以引起农民兴趣。人才匮乏。农村文化人才不足，现有服务人员专业水平有限，无法满足群众多样化需求。解析：本小题为归纳概括题，需从材料中提取问题关键词并分条罗列。材料1围绕设施、形式、内容、人才四个层面展开，作答时既要全面又要注意语言精练，避免直接抄袭整句。二、根据给定资料2，谈谈你对“送文化”与“种文化”的内涵的理解，并分析二者之间的关系。（20分）要求：分析合理，观点明确，不超过300字。答案：内涵：“送文化”指将城市优质文化资源输送到乡村，如送戏、送电影、送图书下乡，属于“输血”式的外部扶持；“种文化”指通过培训本土人才、组建农民文艺队等方式，让文化在乡村扎根并自主生长，属于“造血”式的内生发展。关系：二者相辅相成、互为补充。“送文化”为乡村提供示范和资源，是“种文化”的基础和助推剂；“种文化”则将“送”来的成果内化为本地持续发展的能力，使文化服务不再依赖外部输入。只有“送”与“种”结合，才能实现从“被动接受”到“自主生长”的转变，形成乡村文化振兴的长效机制。解析：本题属于综合分析题，需先分别解释两个概念，再梳理关联。材料2中已将二者比喻为“输血”与“造血”，可作为分析切入。注意回答既要包含定义，也要阐述辩证关系，逻辑要清晰。三、假设你是某县文化局工作人员，请根据给定资料3，拟写一份关于推广W村文化礼堂建设经验的建议提纲，供领导参考。（25分）要求：内容具体，符合实际，不超过400字。答案：关于推广W村文化礼堂建设经验的建议提纲一、背景W村利用闲置校舍改建文化礼堂，成为丰富村民生活、凝聚乡情、传承民俗的重要阵地。其经验具有投入少、效果好、可持续等特点，值得在全县推广。二、主要建议科学选址改造。利用闲置校舍、祠堂、旧厂房等改建，降低建设成本，避免大拆大建。合理功能分区。设立图书阅览、文体活动、乡贤展示、民俗传承等区域，满足村民多样需求。健全管理机制。由村两委牵头成立管理小组，聘请老党员或有威望的村民担任日常管理员，制定章程规范运行。丰富活动内容。定期举办读书会、戏曲排练、节庆晚会、农技讲座等，坚持“村民演、村民看”，每年至少举办一次“村晚”。培育本土力量。鼓励村民组建舞蹈队、戏曲队等，邀请县文化馆专业人员进行培训，提升自主活动能力。强化文化传承。设置村史墙、乡贤馆，记录村规民约、家族故事，增强村民文化认同。请领导审阅。解析：本题为贯彻执行题（建议提纲），格式上需有标题、背景、建议要点，语言简洁干练。建议内容要可操作、可落实，体现“具体”要求。不必过度展开，但每条建议应包含做什么和怎么做。四、参考给定资料，以“激发乡村文化内生动力”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：联系实际，观点明确，结构完整，不少于1000字。答案：让乡村文化在泥土里“长”出来乡村振兴，文化是魂。当前，许多乡村文化服务仍停留在“送戏下乡”“送书进村”等外部输入模式，虽一时热闹，却往往“人走茶凉”，农民参与度不高，文化设施闲置率高。究其原因，是文化建设忽视了农民的主体地位，没能真正激活乡村自身的文化基因。正如有专家指出：“乡村文化不是被‘给予’的，而是从泥土里‘长’出来的。”因此，激发乡村文化内生动力，让文化自我生长、自我繁荣，才是乡村文化振兴的根本之策。激发内生动力，首先要尊重农民的主体地位。农民是乡村的主人，也是文化创造的主角。一些地方搞文化供给，习惯于“我说你听、我演你看”，农民被动接受，积极性自然不高。应当改变自上而下的单向输送，转而倾听农民需求，鼓励他们根据自己的生活经验和审美偏好开展文化活动。山西某地农民自发组织“土剧团”，自编自演身边故事，场场爆满，这正是主体性被激活后迸发出的文化活力。只有让农民从“看客”变成“主角”，文化才能在乡村真正扎根。激发内生动力，离不开对本土文化资源的深度挖掘。每一个村庄都有独特的历史记忆、民俗传统、手工艺技能，这些是乡村文化内生的“种子”。要组织力量进行系统普查、整理和记录，将濒临失传的技艺、传说、节庆活动重新激活。比如，云南一些村落将古老的扎染技艺与现代设计结合，开发出文创产品，既传承了文化，又带动了经济。本土文化资源一旦被挖掘并赋予时代内涵，就能成为不可替代的文化标识，唤醒村民的自豪感与认同感。激发内生动力，需要培育一支带不走的乡土文化人才队伍。外部输入只能解一时之渴，长效发展必须依靠本地人才。要发掘乡村中热爱文艺、有一技之长的“能人”，通过专业培训、外出交流、资金扶持等方式，帮助他们成长为文艺骨干、非遗传承人、文化活动组织者。基层政府可设立乡村文化指导员岗位，定期下乡辅导；同时鼓励退休教师、文化志愿者返乡助力，形成“传帮带”的良性循环。只有人才队伍壮大起来，文化活动才能自我运转、持续开展。激发内生动力，还要推动文化与产业的深度融合。文化不仅是精神滋养，也能转化为生产力。扶持乡村手工艺、特色演艺、文化旅游等产业，让农民在参与文化创造中获得经济收益，实现以文兴业、以业促文。这方面，不少地方已有成功实践：贵州的“村BA”火爆出圈，带动了旅游、餐饮、住宿等产业链；浙江的乡村文创市集让传统手艺重新焕发生机。当文化变成“富民产业”，农民参与的内生动力就会源源不断。当然，激发内生动力不是放弃外部支持，而是转变支持方式——从“送文化”为主转向“种文化”为主，从“给资金”转向“给机制”。政府应做好顶层设计、政策引导和公共服务，搭建平台、降低门槛，让乡村文化自我生长的土壤更加肥沃。“参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。”乡村文化的内生动力，就蕴藏在广袤田野和亿万农民的创造之中。让我们把舞台交给农民，把种子播进泥土，静待乡村文化生根发芽、枝繁叶茂，为乡村振