油气管道检查标准清单（2026版）编制情况及使用说明

油气管道专篇油气管道检查标准清单（2026版）编制情况及使用说明一、总体情况油气长输管道检查标准清单共梳理归集典型隐患71项，其中重大事故隐患8项（含拆分项），重点问题9项。二、迭代修订主要内容检查标准清单（2026版）是在2025版基础上进行的迭代完善，修订主要有以下两个方面。一是更新完善隐患判定依据11项。对照油气管道新修订的法律法规、部门规章、国家或行业标准，全面更新7项典型隐患描述涉及的判定依据、补齐完善4项对应依据文件条款信息。二是优化新增典型隐患5项。优化典型隐患描述3项，其中人员类1项、管理类2项，新增典型隐患描述2项，均为管理类。三、清单使用说明油气长输管道检查标准清单适用于油气长输管道领域，从“人员、机械、物料、环境、管理”5个维度，共梳理归集典型隐患71项（重大事故隐患8项，重点问题9项），其中人员类7项（重大事故隐患2项）、机械类17项（重大事故隐患2项，管理类33项（重大事故隐患4项，重点问题4项）。清单使用方法如下：一是确定检查流程。全面检查管道企业时，建议先检查台账资料，然后对管道企业、油气管道现场等进行检查，原则上整体流程可按“台账资料查阅→企业→油气管道现场”顺序开展；针对第三方施工单位的检查，需结合管道企业的台账资料了解涉及管道的第三方施工的基本情况，并结合管道巡线情况开展第三方施工单位的检查，原则上整体流程可按“台账资料查阅→管道的第三方施工→第三方施工单位”顺序开展。二是选定检查内容。确定检查点位后，从“人员、机械、物料、环境、管理”等维度有针对性地选择相关检查内容，按清单中“检查方式”（查阅资料、人员访谈、现场检查）逐项进行检查。人员检查从业资格、人员配备和责任落实；机械检查管道本体、维护保养、安全附件、管道保护技术装备、管道站场等；物料检查油品排放或泄漏的事故处理；环境检查总平面布置、施工行为等；管理检查安全生产责任制、规章制度、管道巡护、管道高后果区、停止运行管道等。如检查某油气管道，人员检查人员配备，对照清单“人员—管道巡线人员—人员配备”梳理的1项内容进行检查，通过“现场检查”和“查阅资料”方式查看是否配备专门人员对管道线路进行日常巡护。机械检查警示牌，对照清单“机械—管道附属设施—管道标志、警示牌”梳理的7项内容进行检查，通过“查阅资料”“现场检查”和“人员访谈”方式查看是否在管道通过的人口密集区域、工业建设区域以及铁路、公路、桥梁、水利设施、河流附近区域设置警示牌等。物料检查事故处理，对照清单“物料—油品—事故处理”梳理的2项内容进行检查，通过“现场检查”“查阅资料”和“人员访谈”查看管道企业是否及时治理管道泄漏的石油或因管道抢修排放的石油，是否及时治理因管道泄漏的石油和因管道抢修排放的石油造成的环境污染。环境检查施工行为，对照清单“环境—管道线路中心线两侧各五米地域范围—施工行为”梳理的内容进行检查，通过“现场检查”查看是否存在在管道线路中心线两侧各五米地域范围内，存在取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蚀性物质、使用机械工具进行挖掘施工的行为等。特别说明，若在现场检查过程中发现管道周边存在施工行为且涉及管道企业无相关施工台账资料时，需严格按照清单开展第三方施工单位和管道企业的检查。管理检查安全生产责任制的制度建立，对照清单“管理—管理制度—安全生产责任制”梳理的1项内容进行检查，通过“查阅资料”和“人员访谈”方式查看是否建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制。三是判定典型隐患。判定有无典型隐患，根据现场检查情况，对照相应清单中“典型隐患描述”进行认定。如存在典型隐患描述的问题，说明该点位或事项存在典型隐患，在“检查结果”勾选“是”，同一检查点位出现同类问题，需在清单中注明典型隐患详情（如检查发现典型隐患具体点位）；如不存在典型隐患描述的问题，在“检查结果”勾选“否”；如该点位或事项不涉及典型隐患描述的问题，在“检查结果”勾选“不涉及”。判定典型隐患等级，清单中“典型隐患描述”有“★”标志，代表该隐患是重点问题；有“*”标志，代表该隐患是重大事故隐患；其他隐患是一般隐患。一、典型隐患判定（一）重大事故隐患清单 （二）重点问题判定及清单 二、标准化检查表三、依据文献典型隐患判定依据··········································1008一、隐患判定（一）重大事故隐患清单表1油气管道领域重大事故隐患清单1234567（二）重点问题判定及清单检查清单中重点问题，通过分析归纳2018年以来各级检查发现的典型隐患，综合普遍存在、反复出现、现实危险性较大以及易造成群死群伤等风险因素，系统梳理确定重点问题共9项。详见表2。表2油气管道领域重点问题清单12在管道线路中心线两侧各五米地域范围内，存在挖塘水产养殖场、建温室、建家畜棚圈、建房以345施工机械、设备、材料、土方等直接堆放在管道中心678放空设施等站场类管道附属设施周边一百米地域范围内避雷接地体的施工作业行为前，未按规定进行申请9在管道线路中心线两侧各二百米或在输油站、输气站设施等站场类管道附属设施周边五百米地域范围内，或者工程挖掘、工程钻探、采矿的施工作业行为前，二、标准化检查表油气长输管道检查标准清单5.输油气管道系统地处人口密集区部位、输油气管道系统跨越或隧道穿越大型河6.输油气管道系统地处治安复杂部位、输7.压力管道设计审批人员未经过专业培 3-2022）1.8.13-2022）1.8.2 1《浙江省石油天然气管道建设和保护条例》（2021条《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（2010《浙江省石油天然气管道建设和保护条例》（202150.管道设计单位未取得GA类压力管道设建设和保护条例》（2021 放空设施等站场类管道附属设施周边一建设和保护条例》（20212.《生产安全事故应急预案条然气管道保护法》（20102.《浙江省石油天然气管道建设和保护条例》（2021三、依据文献检查清单中涉及的典型隐患，依据以下法律法规、规范标准、制度文件判定：1.《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（2010年施行）2.《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第23.《国家安全监管总局等八部门关于加强油气输送管道途经人员密集场所高后果区安全管理工作的通知》（安监总管三〔2017〕138号）4.《浙江省安全生产条例》（2022年修订）5.《浙江省石油天然气管道建设和保护条例》（2021年修6.《特种设备重大事故隐患判定准则》（GB45067-2024）7.《输气管道工程设计规范》（GB50251-2015）8.《油气输送管道完整性管理规范》