有关事故的情况说明范文

有关事故的情况说明范文2024年3月12日14时27分，XX市XX区XX智能制造产业园内的XX环保科技有限公司（以下简称XX环保）污水处理站发生一起硫化氢中毒窒息事故，造成3人死亡、1人轻伤，直接经济损失合计487.2万元。事故发生后，XX区人民政府按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）要求，第一时间成立由区应急管理局牵头，区公安分局、区总工会、区住建局、区生态环境局、XX街道办事处派员组成的事故调查组，同时邀请区监察委员会、区人民检察院派员全程参与监督。调查组通过现场勘验、调查取证、专家论证、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对相关责任单位、责任人员的处理建议以及事故防范整改措施，现将有关情况说明如下：一、事故相关单位基本情况（一）涉事生产经营单位基本情况XX环保成立于2018年7月12日，统一社会信用代码XXXX，注册地址为XX区XX智能制造产业园A12栋，注册资本5000万元，法定代表人孙XX，经营范围涵盖工业废水处理、环保设备研发生产、污泥资源化利用等，2023年累计处理园区工业废水38.2万吨，实现营收12174万元，缴纳税收872万元。公司现有员工187人，其中生产人员122人、行政管理人员31人、技术人员24人，配备专职安全管理人员2名，二人均持有工贸企业安全员资格证，但未参加有限空间作业专项培训，未取得相应考核合格证明。公司污水处理站设计日处理能力1200立方米，配套调节池1座，为钢筋混凝土结构，长18米、宽7.8米、高3米，有效容积380立方米，池体顶部设置2个0.8米×0.8米的作业口，属于工贸企业重点监管的有限空间点位。（二）作业承包单位基本情况本次清淤作业承包单位为XX劳务服务有限公司（以下简称XX劳务），成立于2021年9月，统一社会信用代码XXXX，注册资本100万元，法定代表人李XX，经营范围为劳务分包、保洁服务、装卸搬运服务，未取得有限空间作业相关资质，未配备专职安全管理人员。公司现有员工47人，所有作业人员均未接受过有限空间作业专项安全培训，2023年累计实现营收216万元，主要承接园区企业的临时劳务外包业务。（三）园区运营管理单位基本情况XX智能制造产业园运营管理单位为XX产业园运营有限公司（以下简称XX产业园），成立于2017年11月，统一社会信用代码XXXX，注册资本2000万元，负责园区整体招商、物业管理、安全统筹等工作，现有入驻企业42家，从业人员2100余人。公司配备专职安全管理人员3名，未建立园区有限空间作业管理台账，2023年以来未组织园区企业开展有限空间作业专项安全检查和培训，未制定园区有限空间作业应急处置预案。二、事故发生经过及应急处置情况（一）事故发生前筹备情况2024年3月10日，XX环保设备部主管张XX日常巡检时发现污水处理站调节池污泥淤积严重，淤积厚度达0.9米，占调节池有效容积的33%，出水COD浓度超出排放标准2倍，需立即开展清淤作业。因2023年8月XX环保曾将厂区保洁业务发包给XX劳务，张XX未走正式招投标和资质审核流程，直接通过微信联系XX劳务法定代表人李XX，口头约定由XX劳务承接调节池清淤作业，作业费用12000元，作业时间为3月12日，双方未签订书面作业合同，也未签订安全生产管理协议，未明确双方安全管理职责。3月12日13时10分，李XX带领作业人员王XX、赵XX、刘XX抵达XX环保污水处理站现场，张XX仅口头告知“把池底污泥清出来装袋运走”，未开展安全技术交底，未告知调节池存在硫化氢中毒、缺氧窒息等安全风险，未办理有限空间作业审批票，未提供气体检测仪、正压式呼吸器、安全绳等安全防护装备，也未安排专人在作业现场监护，随后便返回办公楼处理其他工作。（二）事故发生经过13时42分，作业人员王XX未开展通风、检测作业，未佩戴任何安全防护装备，直接顺着池壁爬梯进入调节池，下池仅1分47秒便失去意识倒在池内污泥上。站在作业口旁的赵XX发现王XX倒地后，未呼喊周边人员、未采取防护措施，立即自行下池施救，下池后10秒左右同样失去意识倒地。随后刘XX见状也未做任何防护直接下池，同样在15秒内中毒倒地。李XX见3人先后倒地，立即跑向办公楼呼叫张XX，跑行过程中因吸入少量从作业口逸散的硫化氢，出现头晕、恶心症状。14时27分，张XX接到李XX的报告后抵达现场，第一时间拨打119、120报警，随后试图佩戴普通棉纱口罩下池施救，被路过的XX环保行政人员陈XX阻拦，张XX随即找来长竹竿向下探摸，因池内光线昏暗、水位较深未探到被困人员。（三）应急救援及处置情况14时41分，辖区消防救援站首批救援人员抵达现场，立即划定半径20米的警戒区域，疏散周边无关人员，架设2台强制通风机对准调节池作业口持续送风，同时安排人员每5分钟对池内气体进行一次动态检测。14时47分，XX区委、区政府主要负责人抵达现场，成立临时救援指挥部，调度应急、公安、卫健、生态环境等部门开展协同救援，要求严防次生事故发生。15时09分，第三次气体检测数据显示：调节池作业口下方0.5米处硫化氢浓度4.2mg/m³、氧含量20.8%、可燃气体浓度为0，符合有限空间作业安全要求，2名具备有限空间救援资质的消防员佩戴正压式呼吸器、系安全绳下池搜索，先后在距离作业口3.2米、7.6米、11.4米位置发现3名被困人员，依次用救援担架吊出池面，整个救援过程耗时8分钟。120急救人员现场对3名被困人员开展心肺复苏等急救措施，确认3人均已无生命体征，现场宣告死亡；李XX因轻度硫化氢中毒被送往XX区人民医院接受高压氧治疗，3月14日症状完全消失出院，共产生医疗费用32147元，伤情鉴定为轻伤。（四）应急处置评估本次事故信息报送符合相关规定：14时32分XX街道应急办接到XX环保事故报告，14时38分街道向区应急管理局报送信息，14时45分区应急管理局向市应急管理局、区委区政府报送信息，均未超出1小时报送时限，不存在迟报、瞒报、漏报情况。救援过程规范有序，未发生次生事故，善后处置工作平稳推进，3月15日3名遇难者家属均与XX环保、XX劳务达成赔偿协议，每户获得死亡赔偿金、丧葬费、抚恤金等合计142万元，家属情绪稳定，未发生群体性事件。（五）直接经济损失核定经调查组核定，本次事故直接经济损失共计487.2万元，其中：人身伤亡后支出费用459.2万元（含3名遇难者赔偿费用426万元、医疗费用3.2万元、丧葬及善后处理费用30万元），财产损失费用28万元（含调节池设备损坏、清淤及消毒费用、停产损失等）。三、现场勘验及检测鉴定情况（一）现场勘验情况事故调查组对事发调节池进行现场勘验：调节池顶部2个作业口中1个处于全开状态、1个处于封闭状态，池内水深1.2米、污泥厚度0.9米，池内遗留有作业人员安全帽1个、橡胶手套2副、清淤耙1个，池壁爬梯无松动、损坏情况，周边未设置有限空间安全警示标识，未配备任何安全防护和应急救援装备。（二）气体检测情况消防救援人员到场后首次检测数据显示：调节池作业口下方0.5米处硫化氢浓度为127mg/m³，超出《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2.1-2019）规定的最高容许浓度10mg/m³的11.7倍，氧含量为17.2%，低于19.5%的合格值，不具备作业条件。专家论证表明，事发前3天XX环保新增承接园区3家电子企业的废水处理业务，进水COD浓度从1200mg/L提升至2100mg/L，日排水量从900立方米提升至1560立方米，超出设计处理能力30%，导致调节池内微生物厌氧发酵速度加快，大量硫化氢、甲烷等有毒有害气体积聚在池体上部空间，未得到有效排放，是本次事故发生的客观诱因。（三）法医鉴定情况经XX区公安司法鉴定中心鉴定，3名遇难者的死亡原因均为高浓度硫化氢中毒导致的窒息死亡，排除外力击打、溺水等其他死亡原因；李XX的伤情符合轻度硫化氢中毒特征，鉴定为轻伤。四、事故发生原因（一）直接原因1.作业人员王XX严重违反有限空间作业“先通风、再检测、后作业”的基本规定，未办理作业审批手续、未佩戴任何安全防护装备，擅自进入有限空间作业，吸入高浓度硫化氢中毒晕倒，是事故发生的直接诱因。2.赵XX、刘XX未接受过有限空间应急救援培训，不具备基本救援常识，在未采取任何防护措施的情况下盲目下池施救，导致自身中毒死亡，造成伤亡扩大。（二）间接原因1.XX环保安全生产主体责任严重落实不到位：一是有限空间作业管理制度形同虚设，未建立有限空间作业审批、现场监护、风险告知等流程，未对承包单位的作业资质进行审核，将有限空间作业发包给不具备资质的XX劳务；二是安全培训不到位，未对从业人员和外包作业人员开展有限空间作业风险培训，未制定有限空间作业应急救援预案，未定期组织演练，现场未配备气体检测仪、正压式呼吸器等必备安全防护装备；三是现场管理缺失，设备部主管张XX未开展安全技术交底，未告知作业人员安全风险，未安排专人现场监护，发现违规作业未及时制止。2.XX劳务违法违规承接作业：一是未取得有限空间作业相关资质，违规承接有限空间清淤作业；二是未对作业人员开展安全培训，作业人员均不掌握有限空间作业安全知识和应急救援技能；三是作业前未制定作业方案，未配备安全防护装备，未安排现场监护人员，默许作业人员冒险作业。3.XX产业园安全管理职责缺位：未落实园区安全生产统筹管理职责，对园区内企业有限空间作业底数不清，未建立管理台账，日常安全巡查不到位，未发现XX环保长期存在的有限空间作业安全隐患，未组织园区企业开展有限空间专项培训和应急演练。4.XX街道应急办监管存在疏漏：对辖区工贸企业有限空间作业安全监管不到位，未将XX环保污水处理站调节池纳入重点监管范围，未排查出相关安全隐患，监督检查存在盲区。五、事故性质及责任认定（一）事故性质经调查组认定，本次事故是一起因违规作业、盲目施救、安全管理不到位、监管存在疏漏导致的一般生产安全责任事故。（二）责任认定及处理建议1.单位责任及处理建议（1）XX环保对事故发生负有主要责任，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条规定，建议由区应急管理局给予98万元的行政处罚，同时责令其停产停业整顿1个月，验收合格后方可恢复生产。（2）XX劳务对事故发生负有直接责任，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条、《建设工程安全生产管理条例》第六十五条规定，建议由区应急管理局给予85万元的行政处罚，由市场监管部门暂扣其营业执照，责令停业整顿6个月，整改完成后经核查仍不符合安全生产条件的，依法吊销营业执照。（3）XX产业园对事故发生负有管理责任，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条规定，建议由区应急管理局给予32万元的行政处罚，责令其向区人民政府作出书面检查。（4）XX街道应急办对事故发生负有监管责任，建议由区人民政府对其主要负责人进行约谈，责令其向区人民政府作出深刻书面检查，限期整改监管漏洞。2.个人责任及处理建议（1）王XX、赵XX、刘XX违规作业、盲目施救，对事故发生负有直接责任，鉴于三人已在事故中死亡，不予追究相关责任。（2）李XX（XX劳务法定代表人）未履行安全生产第一责任人职责，未取得相应资质违规承接有限空间作业，未对作业人员开展安全培训，未配备安全防护装备，涉嫌重大责任事故罪，建议移送司法机关追究刑事责任，同时依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条规定，处上一年年收入40%的罚款，其2023年年收入为18.7万元，合计罚款7.48万元。（3）张XX（XX环保设备部主管）未履行安全管理职责，未审核承包方资质，未开展安全技术交底，未安排现场监护，涉嫌重大责任事故罪，建议移送司法机关追究刑事责任，同时依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条规定，处上一年年收入40%的罚款，其2023年年收入为12.3万元，合计罚款4.92万元，吊销其安全员资格证，5年内不得从事安全生产管理相关工作。（4）孙XX（XX环保法定代表人）未履行安全生产第一责任人职责，未建立健全有限空间作业安全管理制度，未配备必备的安全防护装备，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条规定，处上一年年收入40%的罚款，其2023年年收入为76万元，合计罚款30.4万元。（5）周XX（XX产业园安全部经理）未履行园区安全管理职责，日常巡查不到位，未排查出有限空间作业隐患，建议由XX产业园给予其撤职处分，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条规定，处上一年年收入30%的罚款，其2023年年收入为9.8万元，合计罚款2.94万元。（6）吴XX（XX街道应急办副主任）负责辖区工贸企业安全监管，监督检查不到位，未排查出相关隐患，建议由区监察委员会给予其政务警告处分。六、事故防范和整改措施（一）企业层面全区所有涉及有限空间作业的工贸企业要深刻吸取本次事故教训，立即开展为期1个月的有限空间作业隐患自查自纠，全面排查本单位所有有限空间点位，建立管理台账，明确风险等级，设置明显的安全警示标识；严格落实有限空间作业审批制度，作业前必须履行“先通风、再检测、后作业”流程，安排专人全程现场监护，配备气体检测仪、正压式呼吸器、安全绳等必备防护装备，严禁将有限空间作业发包给无资质单位，严禁无培训合格证明人员从事有限空间作业；加强全员安全培训，重点培训有限空间作业风险、作业规程、应急救援知识，每年至少组织1次有限空间作业应急演练，明确要求出现险情时严禁盲目施救，第一时间拨打专业救援电话。（二）园区层面各产业园区运营单位要落实园区安全统筹管理责任，1个月内完成园区所有企业有限空间作