校园直播活动审批及舆情监管细则

校园直播活动审批及舆情监管细则第一章总则为规范校园网络直播活动管理，维护校园网络意识形态安全，营造积极向上、健康有序的校园网络文化环境，根据《中华人民共和国网络安全法》、《互联网直播服务管理规定》以及教育系统关于校园网络管理的相关法律法规，结合本校实际情况，特制定本细则。本细则旨在通过建立严格的审批流程与高效的舆情监管机制，确保校园直播活动坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向，有效防范化解网络舆情风险，保障学校声誉和师生合法权益。本细则适用于全校范围内，以学校、院系、部门、社团、班级及师生个人名义，利用各类网络直播平台（包括但不限于抖音、快手、B站、微信视频号等）开展的，涉及校园环境、教学活动、校园文化、师生形象等内容的各类直播活动。所有直播活动必须遵循“谁主管、谁负责；谁主办、谁负责；谁审批、谁监管”的原则，实行严格的准入备案制和全过程监管。第二章组织架构与职责分工校园直播活动审批及舆情监管工作实行校院两级管理，建立党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门牵头协调、相关职能部门分工负责的工作格局。（一）校园网络文化建设与管理工作领导小组是全校直播管理工作的领导机构，负责统筹规划、宏观指导和重大事项决策。领导小组下设办公室，办公室设在党委宣传部，负责日常工作的组织实施与协调。（二）党委宣传部作为主要职能部门，负责制定直播管理细则，审批校级重大主题直播活动，对全校直播内容进行意识形态把关，统筹开展舆情监测、研判与处置工作。同时，负责建立直播“白名单”制度，对允许在校园内开展直播的平台和账号进行备案管理。（三）学生工作部（处）、研究生工作部负责审批以学生组织、学生社团名义举办的直播活动，加强对学生主播的教育引导，规范学生网络行为，配合处理学生相关的直播舆情事件。（四）教务处、科研处负责审批涉及教学环节、学术讲座、实验室等教学科研场所的直播活动，确保直播内容不泄露敏感科研数据、不侵犯知识产权，不影响正常教学秩序。（五）保卫处负责审批涉及校园公共安全、大型聚集性活动的直播，负责直播现场的安全秩序维护，指导主办方做好现场安全防范措施。（六）信息化建设与管理中心负责提供网络技术支持，保障直播期间的网络安全与流量稳定，配合相关部门对违规直播进行技术阻断。（七）各二级单位（学院、部、处）是本单位直播活动的管理主体，负责本单位直播活动的初审、推荐和日常监管，明确一名分管领导作为第一责任人，并指定专人担任网络信息员。第三章直播活动审批流程校园直播活动实行“先审批、后直播”制度，严禁未经批准擅自开展直播。审批流程分为申请、初审、复审、备案四个环节，所有环节均需留存书面或电子记录，确保责任可追溯。（一）申请环节申请开展直播活动的单位或个人，须提前三个工作日提交《校园直播活动审批表》。申请材料应包含以下核心要素：1.活动宗旨与主题：明确直播的政治导向和育人目的，主题需积极健康，符合校园文化氛围。2.直播内容脚本：提供详细的直播流程、解说词大纲、互动环节设计及应急预案。3.主播信息：主播的实名信息、政治面貌、过往网络表现记录及承诺书。4.技术方案：拟使用的直播平台、推流设备、网络环境及技术人员配置。5.安全保障：现场安全责任人、观众管理方案及隐私保护措施（如对不愿出镜师生的遮挡处理）。（二）初审环节活动主办单位负责人对申请材料的真实性、完整性进行初审，重点审核活动内容的合规性及现场组织的可行性。初审通过后，签署意见并报送相关职能部门。（三）复审与终审环节根据直播活动性质，由相关职能部门进行分类复审：1.涉及教学科研类的，由教务处或科研处复审。2.涉及学生活动类的，由学工部或研工部复审。3.涉及大型活动或安全敏感区域的，由保卫处复审。4.涉及对外宣传、校级重大活动的，由党委宣传部进行终审。对于内容敏感、影响范围广的直播活动，需提交学校分管校领导审批。审批部门应在收到申请后的两个工作日内完成审核，并反馈意见。未获批准的，不得擅自直播。（四）备案与变更经批准的直播活动，审批表需报党委宣传部和信息化建设与管理中心备案。如直播时间、地点、内容或主播发生变更，须重新履行审批手续。遇突发事件需紧急直播的（如重大新闻通报、应急辟谣），可先电话请示，后补办手续，但必须有严格的内容审核把关。审批阶段责任主体审核重点时限要求备注申请提交活动申请人材料完整性、主题导向提前3个工作日需附带详细脚本单位初审二级单位负责人真实性、组织能力1个工作日签署明确意见职能复审职能部门（教务/学工/保卫等）业务合规性、安全预案1个工作日分类审核宣传终审党委宣传部意识形态、舆情风险1个工作日核心把关环节技术备案信息中心网络承载力、账号合规随时确保推流稳定第四章直播内容规范与标准直播内容是舆情监管的核心源头，必须坚持立德树人根本任务，弘扬主旋律，传播正能量。严禁利用直播从事法律法规、校纪校规禁止的活动。（一）政治安全底线直播内容必须严格遵守国家法律法规，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度。严禁出现以下行为：1.发表违背党的基本路线、方针、政策的言论；2.攻击党和国家领导人、政府机构，歪曲党史、国史、军史；3.传播宗教极端思想、民族分裂思想、邪教思想；4.涉及国家安全、国家机密及未公开的政务信息。（二）校园秩序与公序良俗直播活动不得干扰正常的教学、科研、办公和生活秩序。1.教学区域直播需经任课教师同意，不得拍摄试题、答案、未公开的科研成果等敏感信息；2.宿舍、食堂等私人或半私人空间直播，必须征得所有在场人员的明确同意，严禁侵犯他人隐私权、肖像权；3.严禁在直播中出现吸烟、酗酒、打架斗殴、衣着暴露等不文明行为；4.严禁进行商业推广、广告植入、募捐或收费打赏等与教育属性不符的活动。（三）知识产权保护直播中使用的音乐、图片、视频、文字等素材必须拥有合法授权或属于合理使用范围，严禁侵犯第三方知识产权。鼓励展示原创的校园文化作品，如师生原创歌曲、书画作品等，并注明作者。（四）语言与行为规范主播及出镜人员应使用规范语言，举止得体，符合教师职业道德或学生行为规范。1.禁止使用低俗、粗俗、侮辱性、攻击性语言；2.禁止进行各类低俗、恶搞、整蛊等无底线炒作；3.禁止引导粉丝进行网络暴力、人肉搜索或恶意评论。第五章直播现场管理与技术管控获批的直播活动在执行过程中，必须实施严格的现场管理和技术管控，确保直播过程可控、可查、可管。（一）人员管理1.主播实名制：所有出镜主播必须实名登记，且经过相关培训，具备良好的政治素质和媒介素养。2.现场监管员：每个直播现场必须指定至少一名政治素质过硬的教职工担任现场监管员，负责全程监督直播内容，有权随时叫停违规行为。3.观众管理：对于线下聚集观看的直播活动，需制定安保方案，防止拥挤踩踏等安全事故。（二）技术管控1.延迟机制：重要直播活动应设置不少于10至30秒的直播延迟，以便技术团队在发现违规画面或声音时能及时切断信号。2.信号切断：信息化建设与管理中心应建立直播信号熔断机制，一旦监测到重大违规内容或突发舆情，需在3分钟内完成技术阻断。3.录像存档：所有校园直播活动必须进行全程录像，录像文件需加密保存至少6个月，以备事后核查和舆情溯源。（三）互动管理1.弹幕与评论：直播期间，主办方应安排专人（“网络巡查员”）实时监控弹幕和评论区。2.违规信息处理：对于弹幕中出现的违法有害信息、人身攻击言论，应立即采取屏蔽、禁言等措施，并留存证据。3.引导舆论：对于观众提出的疑问，应依据事实进行耐心解答，对于无法当场回答的敏感问题，应引导至线下正规渠道反映，避免在直播间引发争论。第六章舆情监测与预警机制建立健全全方位、全天候的校园直播舆情监测体系，运用技术手段与人工研判相结合的方式，做到早发现、早报告、早处置。（一）监测范围监测范围覆盖全网主流直播平台、短视频平台、微博、微信、贴吧等，重点关注涉及本校校名、校徽、地标建筑、领导姓名、师生昵称等关键词的直播切片和相关讨论。（二）分级预警根据舆情的影响范围、危害程度和传播速度，将直播舆情风险划分为三个等级，实行分级响应：风险等级判定标准响应级别处置时限要求一般风险（蓝色）个别网民对直播内容提出质疑、轻微吐槽，未引发广泛关注，无负面情绪蔓延。三级响应主办单位在24小时内回应，解释说明。较大风险（黄色）直播内容存在争议，在特定社群（如校友圈、高校圈）引发讨论，出现一定负面评论。二级响应职能部门介入，12小时内发布情况说明，引导舆论。重大风险（红色）直播出现严重政治错误、低俗内容或重大事故，引发全网关注，登上热搜，严重损害学校声誉。一级响应学校启动应急预案，宣传部门牵头，2小时内发声，24小时内辟谣或澄清。（三）监测手段1.智能监测系统：利用舆情监测软件，设置“学校名称”、“直播事件”等敏感关键词，实现24小时自动抓取和预警。2.人工巡查：建立网络信息员队伍，对各主流平台进行常态化人工巡查，弥补技术手段的盲区。3.线索举报：设立网络举报邮箱和电话，鼓励师生对违规直播和有害舆情进行举报。第七章舆情应急处置与复盘一旦发生直播舆情事件，必须迅速启动应急预案，按照“快报事实、慎报原因、及时发声、有效引导”的原则开展处置工作。（一）核实情况舆情发生后，宣传部门应立即联合主办单位、保卫处等部门对舆情反映的问题进行快速核实。查清直播发生的具体时间、地点、责任人、违规事实及视频传播范围。（二）研判策略根据核实结果，制定具体的处置策略。1.若属不实信息或恶意抹黑：应迅速收集证据，准备法律函件，通过官方渠道发布严正声明，澄清事实，并视情报警。2.若属直播内容确有不当：应立即承认错误，诚恳道歉，说明处理结果，表明整改态度，争取公众谅解。3.若属突发事件或意外：应如实通报进展，展示负责任的态度，避免猜测和谣言滋生。（三）信息发布坚持“统一口径、归口管理”的原则，由党委宣传部统一对外发布信息，严禁个人擅自接受采访或在社交媒体发布未经核实的信息。发布形式包括官方微博、微信通报、新闻发布会等，语言风格应平实、理性、权威。（四）舆论引导组织评论员队伍、辅导员、学生骨干等力量，在评论区发布理性客观的评论，稀释负面声音，放大正面声音，引导舆论走向平缓。同时，积极联系上级主管部门和主流媒体，争取支持与指导。（五）复盘整改舆情事件处置结束后，应在5个工作日内召开复盘总结会。1.查找原因：分析舆情发生的根本原因（是制度漏洞、审核不严还是意识淡薄）。2.追责问责：根据相关规定，对相关责任人进行批评教育、通报批评直至纪律处分。3.完善制度：针对暴露出的问题，修订完善审批流程、监管细则或应急预案，堵塞管理漏洞。第八章责任追究与奖惩机制对于在校园直播活动中表现突出、传播正能量效果显著的单位和个人，学校将予以表彰奖励，并在评优评先中予以倾斜。对于违反本细则规定，造成不良影响或后果的，将严肃追究相关单位和人员的责任。（一）违规处理1.未经审批擅自直播的：责令立即停止直播，删除相关视频，对主办单位及责任人进行通报批评。2.直播内容违规的：视情节轻重，给予警告、记过等纪律处分；涉及违法的，移交司法机关处理。3.监管不力导致舆情的：对审批部门、现场监管员进行追责，取消其年度评优资格。（二）一票否决凡因直播活动引发重大负面舆情，严重损害学校声誉的，实行“一票否决”制。该单位当年不得评为任何综合性先进集体，相关责任人当年考核不得评为