2026年全国土地登记代理人之土地权利理论与方法考试黑金试题详细参考解析

姓名:_________________编号:_________________地区:_________________省市:_________________ 密封线 姓名:_________________编号:_________________地区:_________________省市:_________________ 密封线 密封线 2026年土地登记代理人考试重点试题精编注意事项:1.全卷采用机器阅卷，请考生注意书写规范；考试时间为120分钟。2.在作答前，考生请将自己的学校、姓名、班级、准考证号涂写在试卷和答题卡规定位置。

3.部分必须使用2B铅笔填涂;非选择题部分必须使用黑色签字笔书写，字体工整，笔迹清楚。

4.请按照题号在答题卡上与题目对应的答题区域内规范作答，超出答题区域书写的答案无效:在草稿纸、试卷上答题无效。(参考答案和详细解析均在试卷末尾)一、选择题

1、下列关于没收的说法，正确的是（）。A.对象具有不特定性B.具有有偿性C.改变的是物的使用权D.主要适用于对地主及官僚资本土地所有权的剥夺

2、（）是建国以来一直沿用的国有土地使用权取得方式。A.行政划拨B.出让C.国有土地使用权租赁D.国有土地使用权作价人股

3、第三人提供担保，债权人允许债务人转移全部或者部分债务的，必须经过担保人书面同意，否则担保人（）。A.不再承担相应的担保责任B.减轻其担保责任C.有权请求债权人承担违约责任D.继续承担担保责任，同时有权请求债权人承担违约责任

4、下列不属于我国现行法律规定的土地用益物权的是（）。A.土地承包经营权B.建设用地使用权C.永佃权D.宅基地使用权

5、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》要求县级以上地方人民政府要采取切实的措施，使被征地农村生活水平（）。A.大大提高B.有所提高C.不因征地而降低D.不会降低

6、划拨国有建设用地使用权，土地使用者需经（）依法批准。A.乡级以上人民政府B.县级以上土地主管部门C.县级以上人民政府D.市级以上土地主管部门

7、1953年政务院通过了（），明确规定了国家征用制度，此处的征用制度类似于2004年《宪法修正案》的征收制度。A.《城市郊区土地改革条例》B.《土地管理法实施细则》C.《土地改革法》D.《国家建设征用土地办法》

8、上拐村某块土地原来属于集体土地，20世纪60年代国家在该处设立一工厂，占用了该地，但是并未办理征收手续。根据规定，该土地所有权主体是（）。A.集体B.国家C.生产队D.重新办理征收手续后，归国家所有

9、土地使用权出让，由（）负责。A.县人民政府B.县、乡人民政府C.市人民政府D.市、县人民政府

10、划拨国有土地使用权随地上建筑物、附着物转让或以其他方式交易的，其土地收益原则上应当上缴（）。A.地方政府B.国家C.原土地使用权主体D.新土地使用者

11、A市为了促进城市现代化建设，准备扩大城市规模，征收耕地100公顷建设城市中心商业区。根据规定，该规划应当经过（）批准。A.国务院B.省级人民政府C.省级土地管理部门D.市人民政府

12、有关土地权属争议的申请人向相关机关申请解决争议时，应当（）。A.提交书面或者口头的申请B.亲自申请，不能由他人代理C.提交有关的证据材料D.不负有举证的责任

13、土地所有权是国家或农民集体依法对归其所有的土地所享有的具有支配性和（）的权利。A.绝对性B.相对性C.对人性D.相容性

14、集体土地使用权是（）。A.担保物权B.自物权C.用益物权D.财产权

15、关于土地所有权的内容，下列选项中说法正确的是（）。A.占有是对土地事实管领的权能，但占有人不具有法律上的地位B.使用权是对土地依其性质和用途而加以开发、利用、经营的权能C.土地的所有权人将占有权和使用权让渡于他人则受益权也一并转让D.处分权是指对自然状态的改变

16、国家根据需要，可将（）的国有土地使用权作价后授权给经国务院批准设立的国家控股公司。A.20年B.30年C.一定年限D.50年

17、对于土地登记的效力，大陆法系不同国家采取了不同的模式，其中日本采取的是（）。A.登记要件主义B.登记对抗主义C.登记对抗主义和登记要件主义D.意思表示主义

18、甲单位有临街二层楼房一幢，办理了土地出让手续，持有土地使用权证书和房屋所有权证书，2005年将一层出租给乙，签订了租赁合同，租期10年。2006年将该宗土地和房产抵押给银行，办理了土地抵押登记。2007年将二层出租给丙，办理了租赁登记，租期10年。2009年甲无力偿还银行贷款，该宗房地产依法拍卖给丁。则下列表述正确的是（）。A.土地使用权归丁，乙土地租赁权终止，丙土地租赁权存续B.土地使用权归丁，乙丙土地租赁都终止C.如果乙支付拍卖价款，土地使用权归乙D.如果丙支付拍卖价款，土地使用权归丙

19、根据《土地管理法》的规定，征收其他土地超过七十公顷的由（）批准A.国务院B.省、自治区、直辖市人民政府C.县人民政府D.国土资源部

20、对租赁土地使用权人的法定续租权，下列理解不正确的是（）。A.只要土地使用者提出续期申请，国有土地所有者就都应予以批准B.规定法定租赁权的目的在于促使承租人合理、高效地使用土地C.根据公共利益的需要，国家土地所有者可以收回土地的使用权D.国家依照法定程序可以收回土地使用权是法定续租权的例外

21、土地登记的核心问题是（）。A.法律效力B.所有权归属C.对权利人的保护D.法律责任

22、下列不属于国有土地租赁权人的权利的是（）。A.承租土地使用权可以转租、转让和抵押B.国有土地租赁权人有优先受让权C.承租土地提前收回，可以获得合理补偿D.可以随意随时终止租约

23、因处分抵押财产涉及国有土地使用权转让的，（）无权提出申请。A.抵押人B.土地所有者C.抵押权人D.受让人

24、下列对建设用地使用权的获得方式，说法不正确的是（）。A.设立建设用地使用权，不得采取出让方式B.设立建设用地使用权，可以采取划拨方式C.工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地，应当采取拍卖、招标等公开竞价的方式出让D.同一土地有两个以上意向用地者，应当采取拍卖、招标等公开竞价的方式出让

25、国家所有的土地由（）代表国家行使。A.国务院B.国务院国有资产监督管理机构C.国土资源管理局D.国家土地局

26、张某是河沟村民，1983年村里实行土地承包责任制，分给他2亩责任田，但是一直没有给他颁发《土地使用权证书》。2009年村里准备在张某的责任田上建村办企业，张某不同意，村集体认为张某没有《土地使用权证书》，对该土地不享有使用权，无权拒绝，强行在该土地上建起厂房。对此，下列说法正确的是（）。A.《土地使用权证书》是土地使用权的证明，张某没有该证书，就表明没有使用权B.张某虽然没有《土地使用权证书》，但已经耕种该土地达26年，应当承认其土地使用权C.村集体是土地所有权人，有权在该土地上建厂D.村集体可以征收张某的土地

27、萧某是某乡镇企业的厂长，为了筹集资金，萧某将本厂的所占的集体土地使用权向银行进行抵押以获取银行贷款。后该款土地被国家征收，国家给该厂划拨另外一块土地作为补偿。对此，下列说法错误的是（）。A.原抵押合同继续有效B.乡镇企业应当和银行重新签订以新土地使用权为标的物的抵押合同C.原土地使用权消灭，抵押合同随之消灭D.银行有权要求乡镇企业提前清偿债务

28、下列关于划拨国有土地使用权的抵押的说法，不正确的是（）。A.必须领有国有土地使用证B.具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明C.原土地使用者不受限制D.原土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人

29、1989年制定，于1994年修改的（）在国有土地所有权、集体土地所有权、国有土地使用权、集体土地使用权和土地他项权利方面作了较为具体的规定。A.《土地管理法》B.《确定土地所有权和使用权的若干规定》C.《村镇建房用地管理条例》D.《国家建设征用土地条例》

30、集体土地未经依法征收，（）。A.不得用于商业性房地产开发B.可以用于商业性房地产开发C.可以转让D.可以挪作他用

31、我国的土地所有权有（）种形式。A.一B.两C.三D.四

32、“空间地上权”的最为完善的成文法规定存在于（）。A.《法国民法典》B.《德国民法典》C.《日本民法典》D.《荷兰民法典》

33、下列关于宅基地使用权的说法，正确的是（）。A.没有使用期限限制B.不是一项独立的土地权利类型C.无需审批D.一户可以获得多处宅基地

34、下列关于非本农村集体经济组织投资设立的独资企业、合伙企业、公司企业或外商投资企业的说法，正确的是（）。A.不得申请取得乡镇企业建设用地使用权，但是可以继受取得乡镇企业建设用地使用权B.既申请取得乡镇企业建设用地使用权，也可以继受取得乡镇企业建设用地使用权C.不得继受取得乡镇企业建设用地使用权，但是可以申请取得乡镇企业建设用地使用权D.不得申请取得或继受取得乡镇企业建设用地使用权

35、下列不属于转让房地产时应具备的条件的是（）。A.属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的30%以上B.属于成片开发土地的形成工业用地或其他建设用地条件C.按合同支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书D.转让时房屋已建成的，还应持有房屋所有权证

36、下列对用益物权的表述中，不正确的是（）。A.用益物权是对标的物的有形支配B.用益物权中的地役权不属于主物权C.用益物权属于所有权D.土地承包经营权属于用益物权

37、土地抵押财产被人民法院查封、扣押的，最高额抵押权（）。A.仍然享有完全的优先受偿权B.丧失了优先受偿权C.仅对一般债权享有优先受偿权，不得优先于其他担保物权受偿D.消灭

38、关于土地所有权，下列说法正确的是（）。A.土地所有权可以通过合同的方式取得B.土地所有权的原始取得须经政府确认C.土地所有权可以通过缴纳出让金等方式获得D.土地所有权性质是不能改变的

39、我国土地利用权体系的核心权利是（）。A.国有土地所有权B.集体土地所有权C.土地使用权D.土地租赁权

40、下列关于财产权特征及内容的说法中错误的是（）。A.财产权包括物权和债权B.物权是支配型财产权C.所有权是自物权的一种D.债权是请求型财产权

41、下列关于土地使用权与土地所有权的关系，说法正确的是（）。A.在静态上，土地使用权与土地所有权统一B.在抵押时，实行“房地一体主义”C.在抵押时，实行“房地分离主义”D.两者均可以转让

42、下列各项不属于土地权属争议产生原因的是（）。A.行政建制变化B.过去的土地开发、征地退耕、兴办或停办企事业、有组织移民C.过去无偿占用或“一平二调”D.土地分配不公平

43、台湾的（）的性质是属于用益物权，但是兼有担保权的性质。A.抵押权B.典权C.耕作权D.永佃权

44、下列关于建设用地使用权的特征，说法不正确的是（）。A.权利内容的特定性B.空间的无限性C.权能的差别性D.可以分层设立

45、下列关于各国对于空间权制度的规制，说法不正确的是（）。A.法国、德国立法中无空间所有权的明确规定B.英美法系国家在理论上创设了发展权制度C.美国有关空间权制度的成文法相当发达D.美国在历史上从未采纳绝对土地所有权的理念

46、征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳（）。A.土地出让金B.新菜地开发建设基金C.土地建设基金D.土地开发基金

47、甲为某村村民，因建房而向邻居乙借款，双方约定，甲将自己承包的三亩土地及地上的农作物抵押给乙。后还款期限届满，甲无力还款，乙向人民法院请求将土地及土地上农作物优先受偿。对此，下列表述正确的是（）。A.该抵押合同有效B.该抵押合同无效C.该抵押合同中涉及小麦作为抵押物的条款有效D.该抵押合同中涉及的五亩承包地作为抵押物的条款有效

48、下列各项中可以设定质权的是（）。A.土地B.房屋C.不转移占有的汽车D.电脑

49、下列土地权属争议案件中，县级人民政府国土资源行政主管部门无权受理的是（）。A.个人之间B.个人与单位之间法规C.单位与单位之间D.争议一方为军队，且涉及土地面积较大的

50、土地改革完成后没有颁发土地所有证的土地，应确定为（）所有。A.国家B.集体C.个人D.农民

51、建设用地使用权分为（）。A.国有建设用地使用权和集体建设用地使用权B.国有建设用地使用权和私人建设用地使用权C.集体建设用地使用权和私人建设用地使用权D.中央建设用地使用权和地方建设用地使用权

52、下列关于建设用地使用权的的说法，正确的是（）。A.权利主体具有任意性B.集体建设用地使用权的客体包括地下的矿藏C.公民拥有的集体建设用地使用权可以依法继承D.集体建设用地使用权在权能上具有完整性

53、每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的（）倍。A.五B.十C.十五D.二十

54、明代国有土地的主要组成部分是（）。A.露田B.桑田C.屯田D.井田

55、在城市建成区内存在农村集体经济组织，其拥有的土地全部变为建设用地，国家可依法将农民集体经济组织全部成员转为城镇居民，原土地由其继续使用，则用地者对该幅土地享有（）国有土地使用权。A.出让B.租赁C.划拨D.城市私房用地

56、鸦片战争以后中国近代土地所有制发生了一些变化，不属于其表现的是（）。A.国有土地进一步私有化B.地主阶级构成发生变化，土地私有更集中C.帝国主义在我国的占地具有殖民地的性质D.土地由个人私有转变为国家所有

57、天红房地产开发公司于2004年7月1日以出让方式获得某市一块国有土地的使用权，使用年限为40年，经开发建成商品房后，2008年7月1日将该房屋一并转让给大洋公司，大洋公司将其作为职工住宅分配给职工居住，职工李某于2009年1月1日搬入新居，此时李某对该土地的使用年限为（）。A.40年B.70年C.35年零6个月D.36年

58、我国台湾地区地权的主要表现形式中的土地所有权是指（）。A.除法令有限制外，于其行使有利益之范围内，及于地之上下B.以在他人土地上有建筑物或其他工作物，或竹木为目的而使用其土地之权C.支付佃租永久在他人土地上为耕作或牧畜之权D.以他人土地供自己土地便宜之用之权

59、蒋某是C市某住宅小区6栋3单元502号房业主，入住后面临下列法律问题，请根据相关事实予以解答。小区地下停车场设有车位500个，开发商销售了300个，另200个用于出租。蒋某购房时未买车位，现因购车需使用车位。下列选项正确的是：A.蒋某等业主对地下停车场享有业主共有权B.如小区其他业主出售车位，蒋某等无车位业主在同等条件下享有优先购买权C.开发商出租车位，应优先满足蒋某等无车位业主的需要D.小区业主如出售房屋，其所购车位应一同转让

60、我国土地权属发生争议时，正确的作法是（）。A.土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理B.个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府处理C.当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起十五日内，向人民法院起诉D.在土地所有权和使用权争议解决前，双方可以改变土地利用现状

61、集体土地所有权在行使收益权时受到（）等方面的限制。A.集体所有的土地不能直接用于房地产开发B.集体土地不得出让、转让、出租用于非农业建设C.集体土地所有者不得擅自改变土地用途D.集体土地所有者向非农业性用地者提供土地使用权须经人民政府审批

62、土地抵押权人行使最高额土地抵押权的，应当在（）内行使。A.主债权诉讼时效期间B.主债权届满之日起6个月C.抵押权行使期间届满之日起12个月D.抵押权人知道或者应当知道抵押权实现事由之日起二年内

63、（）指对土地事实上的管领。A.占有B.使用C.收益D.处分

64、下列关于乡镇企业建设用地使用权的说法中，不正确的是（）。A.除企业破产、兼并、分立等情形致使土地使用权依法发生转移的，乡镇企业建设用地使用权不得转让、出租B.乡镇企业对其经营用地享有占有权、使用权﹑收益权和处分权C.不得单独抵押D.在抵押权实现后，未经法定程序不得改变土地集体所有和土地用途

65、在我国，城市的土地属于（）所有。A.国家B.农村集体C.单位D.个人

66、通过挂牌方式出让国有建设用地使用权，出让公告中规定的申请截止时间，应当为挂牌出让结束日前（）天。A.1B.2C.3D.4

67、甲乙签订的土地使用权转让合同约定的使用年限，超过了土地使用权出让合同约定的使用年限减去原土地使用者已使用年限后的剩余年限，则该合同效力为（）。A.有效B.约定年限部分无效C.无效D.效力待定

68、下列关于国家征收土地的正确表述是（）。A.解放初期对地主及官僚资本家土地所有权的剥夺B.国家依照法律规定的条件无偿地将公民或集体所有的土地划归国有C.《国家建设征用土地条例》施行前，国家依照法律规定的条件有偿征用集体或个人的土地的措施D.土地征收是指1982年《国家建设征用土地条例》施行后，国家依照法律规定的条件将原属农民集体所有的土地征为国有的措施

69、甲由于忙于经商，无暇顾及土地，于是将其土地租给乙种，后甲向银行贷款，又以该土地使用权设定抵押。如果届时甲不能还清贷款，银行可以就（）优先受偿。A.土地使用权B.土地上的建筑物C.土地上种植的农作物D.土地所有权

70、孙某向张某借钱，以房子作为抵押。后孙某又将该房屋出租给王某。后债务到期，孙某不能按时还钱。张某欲行使抵押权，下列表述正确的是（）。A.孙某与王某之间的租赁合同效力未定B.孙某与王某之间的租赁合同有效，但不得对抗抵押权行使后新的受让人C.孙某与王某之间的租赁合同有效，可以此对抗抵押权行使后新的受让人D.孙某与王某之间的租赁合同无效

71、不属于确定土地所有权归属的内容是（）。A.确定属于国家土地所有权的客体B.确定属于集体土地所有权的主体C.确定属于集体土地所有权的客体D.确定属于国家土地所有权的主体

72、关于出让土地使用权的抵押，下列说法不正确的是（）。A.出让土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押B.地上建筑物、其他附着物抵押时，其适用范围内的土地也随之抵押C.应签订抵押合同，合同不得违反国家法律法规和土地使用权出让合同的规定D.因处分抵押财产而取得土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权的，应当办理抵押登记

73、周某持有某公司债券，在购买房屋时，周某以其所持有的公司债券出质，债券上未进行任何记载。当周某按约定将债券交付给质权人时，（）。A.质押合同成立但不生效B.质押合同不成立C.质押合同生效，但不具有对抗效力D.质押合同生效且具有对抗效力

74、（）是抵押权人取得土地抵押权的前提。A.抵押人对标的物享有处分权B.抵押合同C.登记D.抵押物上不存在其他权利

75、某县实行“村村通电工程”，按照规划，将一高压电线杆栽在了李楼村的土地上，该块土地并没有经过土地征收手续，根据规定，电力公司对该土地享有（）权利。A.国有建设用地使用权B.土地承包经营权C.地役权D.集体建设用地使用权

76、甲县土地管理部门违反法定程序，未经有权人民政府批准擅自将某块国有土地的使用权出让给A企业进行房地产开发。根规定，甲县土地管理部门的行为（）。A.无效B.有效，但是应当将相关程序补正C.经过有权机关追认后有效D.属于可撤销行为，经过相关部门撤销后无效

77、（）的确定可以界定土地权利归属。A.空间权B.建设用地使用权C.土地承包经营权D.土地所有权

78、下列对国有建设用地使用权权能的理解，不正确的是（）。A.国有建设用地具有较为完整的权能B.国有建设用地不可以出租C.国有建设用地可以转让D.国有建设用地可以抵押

79、对（）的征收，标志着对国有土地无偿、无期限使用，无土地市场的不合理土地使用制度的突破，是我国土地管理史上具有划时代意义的大事。A.农地使用税B.城镇土地使用税C.物业税D.城市房地产税

80、在国有土地因重复征用或重复划拨引起的土地争议中，应本着（）的原则，按土地利用现状确定权利归属。A.国家集体优先B.个人优先C.后者优先D.前者优先二、多选题

81、关于国有建设用地上的房屋抵押，下列说法正确的是（）。A.房屋抵押时，其占用范围内的土地使用权同时抵押B.房屋抵押时，其占用范围内的土地使用权不可同时抵押C.房屋抵押时，其占用范围内的土地所有权同时抵押D.房屋的所有权不可抵押，只能抵押房屋使用权

82、一定范围内的土地被几个单位重复征用的，先前的使用者征而未用使土地造成闲置的，土地应当归（）使用。A.先前的使用者B.后来的使用者C.根据政策要求D.根据土地利用现状

83、以下关于我国历史上土地权利制度的表述，错误的是（）。A.原始社会时实行土地共有制B.奴隶社会时土地归奴隶主和农奴主所有C.封建社会时期土地私有制一直盛行，至明清时期达到顶峰D.半封建半殖民地时土地制度特点是土地私有化更加集中，同时具有地主和殖民地的性质

84、甲公司依法取得一块国有林地使用权，拟将该林地使用权作价入股乙公司。双方签订了出资入股合同，并且移交了林地。不久之后，丙公司提出，该林地使用权属于丙公司，为此与乙公司发生林地使用权归属争议。下列哪一表述是正确的?A.甲公司用该林地使用权作价出资，不必经批准B.该林地使用权归属争议应由县级以上政府处理C.该出资入股合同效力应由县级以上政府确定D.在林地使用权归属争议解决期间，乙公司可以砍伐林木

85、土地所有权可以通过（）方式取得。A.法律规定B.当事人约定C.国家单方决定D.集体经济组织单方决定

86、国土资源行政主管部门提出调查处理意见后，应当在（）个工作日内报送同级人民政府，由人民政府下达处理决定。A.3B.5C.7D.10

87、（）是自物权。A.所有权B.使用权C.抵押权D.租赁权

88、在土地侵权纠纷中，当事人（）。A.应适用行政程序B.应适用司法程序C.可以选择行政程序或者司法程序D.应先适用行政程序，如果对行政决定不服，则适用司法程序

89、国有土地所有者代表依法将国家土地所有权的部分权能让与土地使用者，（）对土地依法享有收益权，并保有最终处分权。A.农村集体经济组织B.土地使用者C.土地转让者D.国家

90、除了宪法外，规定和调整我国土地权利的最基本的法律是（）。A.《土地登记条例》B.《民法通则》C.《土地管理法》D.《城市房地产管理法》

91、宅基地使用权的取得具有（）。A.从属性B.不可分割性C.社会性D.无偿性、福利性

92、下列对于划拨国有土地使用权的“无偿取得”的含义理解正确的是（）。A.不缴纳任何费用B.不向土地所有者缴纳土地使用权出让金C.如果该土地是通过征收方式获得的集体土地，应当向集体支付补偿费、安置费D.如果该土地是通过行政划拨方式获得的其他单位正在使用的土地，应当向该用地单位支付补偿费、安置费

93、国家依法对土地实行征用以后，应当（）。A.及时返还，并给予补偿B.及时返还，并给予赔偿C.导致土地受损的，国家给予赔偿D.未导致土地受损的，无须给予补偿

94、关于担保物权，下列说法正确的是（）。A.担保物权注重物的价值形态，因此其标的物无须特定B.基于担保物权的从属性，任何担保物权均不得先于主债权而设定C.基于担保物权之不可分性，即使债权一部分消灭，债权人仍就未清偿债权部分对担保物行使全部权利D.我国现行法律承认的担保物权包括：抵押权、质权、留置权、典权

95、《物权法》第八条规定“其他相关法律对物权另有特别规定的，依照其规定”。该规定体现了“特别法优先于一般法”的原则，但是有一个例外，该例外是（）。A.土地管理法B.担保法C.城市房地产法D.农村土地承包经营法

96、下列关于划拨国有建设用地使用权，说法不正确的是（）。A.划拨国有建设用地使用权都是无偿的B.有些划拨国有建设用地使用权需要支付一定的补偿、安置等费用，具有一定的有偿性C.划拨国有建设用地使用权一般没有期限的限制D.交易受到严格限制

97、征收耕地的，应当支付土地补偿费，该费用为该耕地被征收前（）年平均年产值的六至十倍A.二B.三C.五D.六

98、在土地权属争议的调查过程中，应当遵循以下（）规定。A.国土资源行政主管部门应当保持中立，不能直接调查取证B.调查中实行举证责任倒置C.根据“谁主张，谁举证”原则，证据只能通过当事人提供取得D.承办人可以向有关单位和个人调查取证

99、以下关于土地权属争议处理的说法中，不正确的是（）。A.我国法律鼓励当事人平等协商解决纠纷B.协商不能解决的，可以依法向县级以上人民政府或乡级政府提出处理申请C.当事人只有通过行政处理后，才能向人民法院起诉D.起诉至法院的案件，作为民事诉讼案件处理

100、我国的土地担保物权主要指（）。A.抵押权B.留置权C.质押权D.建设用地使用权

参考答案与解析

1、答案：D本题解析：没收仅在解放初期采用，适用的对象具有特定性，主要适用于对地主及官僚资本土地所有权的剥夺。改变的是物的所有权，使得许多重要的产业从自由转变为国有，在这个过程中没收采取的是无偿的方式。

2、答案：A本题解析：行政划拨是我国最早采用的土地取得方式，也是我国至今还在采用的土地使用权取得方式。

3、答案：A本题解析：《物权法》第一百七十五条规定，第三人提供担保,未经其书面同意,债权人允许债务人转移全部或者部分债务的,担保人不再承担相应的担保责任。

4、答案：C本题解析：用益物权是指对他人所有的物享有使用和收益的权利。根据我国《物权法》的规定，我国现行法律中的用益物权包括：土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。我国法律在宋代以至民国时代对于永佃权有所规定，现行法律中无该方面的规定。

5、答案：C本题解析：2004年国务院《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》文件创新了征地制度，其中在征地补偿的法律原则上，明确“县级以上地方人民政府要采取切实的措施，使被征地农村生活水平不因征地而降低”。纠正了长期以来的一个误解，以为达到原有农业产值的一定倍数就是最高原则，充分体现了以人为本的思想。

6、答案：C本题解析：划拨国有建设用地使用权，是指土地使用者经县级以上人民政府依法批准，无偿取得的或者缴纳补偿、安置等费用后取得的，没有使用期限限制的国有建设用地使用权。

7、答案：D本题解析：根据《国家建设征用土地办法》第二条的规定，凡兴建国防工程、厂矿、铁路、交通、水利工程、市政建设及其他经济、文化建设等所需用之土地，均依本办法征用之。第十八条规定，凡征用之土地，产权属于国家。用地单位不需要时，应交还国家.不得转让。据此可知，该《办法》规定的征用制度就是改变土地所有权的一项制度，相当于目前我国的土地征收制度。

8、答案：B本题解析：原属于农民集体所有，但后来在事实上转归国有单位、城市集体所有制单位或其他非农民经济组织的土地，根据1995年原国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》的有关规定，确定为国家所有。

9、答案：D本题解析：根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第九条的规定，土地使用权的出让，由市、县人民政府负责，有计划、有步骤地进行。

10、答案：B本题解析：划拨土地使用权不具有盈利性，其土地收益必须上缴国家。

11、答案：A本题解析：根据《土地管理法》第四十五条规定，征收基本农田以外的耕地超过三十五公顷的，由国务院批准。

12、答案：C本题解析：土地权属争议的申请人应提交书面申请书和有关的证据材料，即申请人负有举证的责任。申请人也可以委托代理人代为申请土地权属争议的调查处理。

13、答案：A本题解析：土地所有权，是指国家或农民集体在法律规定范围内，对土地所享有的具有全面支配性和绝对性的权利。

14、答案：C本题解析：集体建设用地使用权是指农村集体经济组织及其成员，以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的建设用地享有的用益物权。

15、答案：B本题解析：占有是对土地事实管领的权能。现代民法为保护他人占有，赋予其以占有人的法律地位，并使占有成为一种单独的物权。土地所有权人可以将占有权和使用权让渡于他人而保留一定的受益权（如收取地租）。处分是对土地实施事实变化行为或者法律变化行为的权能，是对物上权利状态的的处置，单纯对自然状态的改变不构成处分。

16、答案：C本题解析：参见《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》第四条规定。

17、答案：B本题解析：大陆法系公示原则的法律效果，有两种不同的规定：一是登记成立主义，即土地权利的取得或变更，非经登记不发生效力，登记具有强制性，德国与台湾地区采行；二是登记对抗主义，即土地权利的生效不以登记为要件，仅依据当事人之间的契约便可生效，但未经登记的权利不得对抗第三人，此种情况下登记具有选择性，法国、日本采行。

18、答案：C本题解析：甲乙之间的房屋租赁合同成立于银行和甲单位之间的抵押合同之前，甲丙之间的房屋租赁合同成立于抵押合同之后，并且三者都办理了抵押登记，那么甲乙之间的租赁合同效力优先于抵押合同效力，甲丙之间的租赁合同效力在抵押合同效力之后，该房地产的拍卖不会影响到甲乙之间租赁合同的效力，但是甲丙之间的租赁合同终止。根据《合同法》第二百三十条规定，出租人出卖租赁房屋的，应当在出卖之前的合理期限内通知承租人，承租人享有以同等条件优先购买的权利。乙作为租赁人，有权优先获得土地使用权。

19、答案：A本题解析：根据《土地管理法》第四十五条的规定，征收其他土地超过七十公顷的，由国务院批准。

20、答案：A本题解析：为了稳定租赁关系，促使承租人合理、有效的使用土地，法律赋予了租赁土地使用权人的法定续租权。除依据公共利益的需要和国家依照法定程序收回土地使用权外，国有土地所有者代表对土地使用者的续期申请应予以批准。

21、答案：A本题解析：土地登记是土地权利变动的基本公示方式，是判断土地权利变动生效的主要根据。土地登记的核心问题是登记所产生的法律效力。

22、答案：D本题解析：租赁国有土地使用权的，因国家和用地者的原因可以提前终止租约。因用地者原因而终止租约的，主要为以下两种情况：一是承租人的违约行为；二是承租人的违法行为。因此，土地租赁权人并不是可以随时终止租约。

23、答案：B本题解析：在处分抵押财产时涉及到土地使用权的，申请人有抵押人、抵押权人和受让人。

24、答案：A本题解析：根据《物权法》第一百三十七条规定，设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。

25、答案：A本题解析：在我国，国家土地所有权的代表是单一的。《物权法》规定国有财产由国务院代表国家行使所有权。我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。

26、答案：B本题解析：本题中，虽然张某并没有获得《土地使用权证书》，但是已经耕种土地达26年之久，属于事实上的使用行为，应当确认张某对该土地的合法使用权，村集体在土地上建厂，不得侵害张某的合法权益，同时，土地管理法明确禁止将耕地转为建设用地，村集体在耕地上建厂房的行为也是违法的。征收属于国家行为，只有国家根据公共利益才能够征收集体土地，集体没有权力征收。

27、答案：A本题解析：抵押物消灭的，抵押合同随之消灭，抵押人依据土地使用权获得补偿或赔偿的，抵押权人可以要求抵押人提前清偿所担保的债权；抵押人获得不动产置换或补偿的，抵押人应当与抵押权人以新获得的产权为抵押标的物，重新签订抵押合同。本题中，原土地被国家征收，土地使用权消灭，抵押合同标的消灭，合同也随之消灭，银行可以要求乡镇企业提前清偿贷款，也可以与乡镇企业就新土地所有权签订合同。

28、答案：C本题解析：《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条和《划拨土地使用权管理暂行办法》第六条中均规定划拨土地使用权必须符合下列四个条件才能抵押：①土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；②领有国有土地使用证；③具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；④依照规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。从以上规定可以看出，没有地上建筑物的划拨土地使用权是不能抵押的。划拨用地的抵押，原使用者有明确的限制。

29、答案：B本题解析：原国家土地管理局成立以后，为贯彻《土地管理法》，确定土地权属，进行土地登记发证，保护土地权利人的合法权益，维护社会稳定，根据解放以来不同历史时期的国家有关法规、政策规定，结合多年调处土地权属争议的实践，1989年制定了《关于确定土地所有权和使用权的若干意见》，1994年又根据实际情况，对《关于确定土地所有权和使用权的若干意见》进行了补充修改，修改为《确定土地所有权和使用权的若干规定》。该《规定》在国有土地所有权、集体土地所有权、国有土地使用权、集体土地使用权和土地他项权利方面作了较为具体的规定。《规定》印发全国执行后，在土地确权、土地登记和土地权属争议调处工作中发挥了积极和非常重要的作用。目前，该《规定》不但是土地管理部门进行土地确权、土地登记、解决土地权属争议的重要依据，同时也是人民法院审理土地权属案件的依据。

30、答案：A本题解析：集体土地所有权具有不完全性，在收益和处分方面受到一定限制，其中在收益权方面，集体所有的土地不能直接用于房地产开发，若要用于房地产开发，必须先经国家征收程序转变为国有土地后再由国家出让给发展商。

31、答案：B本题解析：我国只有两种形式的土地所有权，即国家土地所有权和农民集体土地所有权。

32、答案：C本题解析：《日本民法典》第二百六十九条可谓“空间地上权”的最为完善的成文法规定，明确地将地下或空间作为地上权的标的，确立“区分地上权”。

33、答案：A本题解析：宅基地使用权作为一项独立的土地权利类型，是《物权法》中的新规定，根据《物权法》、《土地管理法》等法律规定，宅基地使用权是经依法审批由农村集体经济组织分配给其成员用于建造住宅的、没有使用期限限制的一种土地权利。

34、答案：D本题解析：非本农村集体经济组织投资设立的独资企业、合伙企业、公司企业或外商投资企业，不得申请取得或继受取得乡镇企业建设用地使用权。其应依法申请取得或继受取得国有土地使用权，需占用集体土地的，应依法办理土地征收和国有土地出让手续。

35、答案：A本题解析：转让房地产时，属于房屋建设工程的，应当完成开发投资总额的25%以上。

36、答案：C本题解析：用益物权属于他物权；就支配方式而言，用益物权是对标的物的有形支配，而且这种有形是对物的利用前提而存在的；用益物权中的地役权是从物权。我国《物权法》将土地承包经营权纳入了用益物权的范畴，表明土地承包经营权和其他建设用地使用权、宅基地使用权等一样，都属于用益物权。

37、答案：A本题解析：在最高额土地抵押权存续期间，土地抵押财产被法院查封、扣押的，应当确定最高额土地抵押所担保的债权额。除其他法律另有规定外，最高额土地抵押权人仍可以就被确定的担保债权额对土地抵押财产行使优先受偿权，这种优先受偿权优先于一般债权，也优先于排在其后的其他担保物权。

38、答案：B本题解析：土地所有权的取得须依法律规定，而不得约定。这意味着，首先，土地所有权的原始取得，必须依法律规定，经政府确认。其次，土地所有权具有不可交易性，国有土地的所有权是不可出让、不可改变的；集体土地除了被依法征收而成为国有土地外，其所有权性质也是不能改变的。

39、答案：C本题解析：我国现行的土地权利体系是由土地所有权体系和土地利用权体系组成。土地利用权并不是一个规范的法律概念，它不过是所有权以外的土地权利的总称。我国目前的土地利用权的种类主要有：土地使用权和土地租赁权、土地抵押权、地役权、空间权等土地他项权利。土地使用权是我国整个土地利用权体系的核心。

40、答案：C本题解析：所有权是惟一的自物权种类。

41、答案：B本题解析：在静态关系上，土地使用权与土地所有权实现了分离，在抵押时，实行“房地一体主义”，土地所有权属于国家或者农民集体所有，不可以转让。

42、答案：D本题解析：引起土地权属争议的主要原因有：①历史上行政建制变化遗留的权属未定、权属不清；②因过去的土地开发、征地退耕、兴办或停办企事业、有组织移民形成的权属不清；③因过去无偿占用或“一平二调”造成的权属争议；④地界不明。

43、答案：B本题解析：台湾“民法”第九百一十一条规定，“称典权者，谓支付典价，占有他人之不动产，而为使用及收益之权。”兼有用益物权和担保权的性质。

44、答案：B本题解析：建设用地使用权的特征主要体现在以下几个方面：①权利内容的特定性；②权能的差别性；③可以分层设立。在设立建设用地使用权时，应当有一个空间的范围限制。

45、答案：D本题解析：美国虽属英美法系，但也继受了罗马法绝对的土地所有权理念，认为土地所有权范围“上达天宇，下及地心”。但是，19世纪末20世纪初，热气球发明并使用后，美国法学界开始承认于土地所有权外，人类尚有在空中飞行的权利。由此，土地所有权有限原则的确立，在理论上为美国城市土地的立体开发奠定了基础。

46、答案：B本题解析：参见《土地管理法》第四十七条的规定。

47、答案：C本题解析：根据《担保法解释》第五十二条的规定，当事人以农作物和与其尚未分离的土地使用权同时抵押的，土地使用权部分的抵押无效。

48、答案：D本题解析：动产质权是指债务人或者第三人将其动产交由债权人占有，当债务人不履行债务时，债权人就该动产依法享有优先受偿的权利。据此定义可知，质权不可能存在于不动产上，AB两项错误；成立质权，必须转移标的物，标的物不发生转移，质权就不成立，C项错误。

49、答案：D本题解析：ABC三项的争议都可以由县级国土资源行政主管部门调查处理，也可以根据当事人的申请，由乡级人民政府受理和处理。D项土地权属争议案件由省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门调查处理。

50、答案：A本题解析：1950年，内务部《关于填发土地房产所有证的指示》第一条规定，土地改革完成后没有颁发土地所有证的土地，应确定为国家所有。

51、答案：A本题解析：建设用地使用权是指利用土地营造建筑物、构建物和其他设施的权利。在我国，它分为国有建设用地使用权和集体建设用地使用权。

52、答案：C本题解析：建设用地使用权权利主体具有特定性，只有农村集体经济组织及其成员，农村集体经济组织投资设立的企业，乡(镇)、村公益性组织，可以依法取得集体建设用地使用权。集体建设用地使用权的客体不包括地下的矿藏、埋藏物等法定的国家所有物。同国有建设用地使用权相比，集体建设用地使用权仍在权能上具有不完整性。

53、答案：C本题解析：参见《土地管理法》第四十七条第二款规定。

54、答案：C本题解析：明代土地关系仍沿用宋制，国有土地与私有土地同时并存。其中，屯田是明代国有土地的主要组成部分，当时的屯田有军屯、民屯、商屯、戌罪屯、赎罪屯等。

55、答案：C本题解析：在城市建成区内或城市建成区边缘，存在农村集体经济组织，但该农民集体所拥有的土地全部变为建设用地的，国家可以依法将农村集体经济组织全部成员转为城镇居民，原属于其成员集体所有的土地依法征收为国有土地。用地者对该幅土地享有划拨国有土地使用权。

56、答案：D本题解析：鸦片战争以后中国近代土地所有制发生了一些变化，主要表现在：国有土地进一步私有化，扩大了地主私人占有土地的范围，强化了地主制经济；地主阶级构成发生变化，土地私有更加集中，大地主阶层不断扩大，中小地主日趋没落；帝国主义在我国的占地具有殖民地的性质，此时的土地制度已经具有殖民地的性质。

57、答案：C本题解析：根据《物权法》第一百四十四条规定，建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押的，当事人应当采取书面形式订立相应的合同。使用期限由当事人约定，但不得超过建设用地使用权的剩余期限。本题中李某对该土地的使用年限为：40-45＝355(年)。

58、答案：A本题解析：台湾“民法”第七十三条规定，“土地所有权，除法令有限制外，于其行使有利益之范围内，及于地之上下。如他人之干涉无碍其所有权行使者，不得排除之。”“土地法”第十五条规定,“附着于土地之矿，不因所有权之取得而成为私有。”

59、答案：C本题解析：①小区业主对房屋及其设施享有建筑物区分所有权。所谓"建筑物区分所有权"，是指对专有部分的专有权、对共有部分的共有权、以及房屋及设施的管理权所形成的三位一体的所有权。②《民法典》第276条第一款规定："建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。"《民法典》第275条第二款规定："建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售，附赠或者出租等方式约定。"《民法典》第275条第三款规定："占有业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。"《建筑物区分所有权解释》第6条规定："建筑区划内在规划用于停放汽车的车位之外，占用业主共有道路或者其他场地增设的车位，应当认定为民法典第二百七十五条第二款所称的车位。"据此，小区内用于停放汽车的车位、车库之所有权归属分两种情况：第一种，规划用于停放汽车的车位、车库，可以通过购房合同约定通过出售或附赠等方式归业主所有，购房合同未约定归业主所有的，车位归开发商所有，可通过出租等方式提供给业主使用（但应当首先满足业主的需要）；第二种，规划用于停放汽车的车位、车库之外的，占用业主共有道路或者业主共有的其他场地而增设的车位，属于业主共有。本题中，地下停车场系建筑区划内规划用于停放汽车的车位，其所有权归属依照购房合同的约定予以确定，不属于业主共有权的客体，不属于业主共有。故A选项错误。③在建筑物区分所有权中，业主对专有部分的专有权，虽受有一定程度的限制，但仍系一种独立的所有权，业主向业主以外的第三人转让其对专有部分的专有权时，其他业主不享有以同等条件优先购买的权利（原因：在此情形，"简化物权，促进物尽其用"之需求不存在或不显著）。因此，建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库，若业主通过购房合同取得所有权之后，再转让给业主以外的第三人的，其他业主不享有以同等条件优先购买的权利。故B选项错误。④根据《民法典》第276条第一款的规定："建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。"对开发商用于出租的200个地下车位，应当优先满足业主蒋某的需要。故C选项正确。⑤《民法典》第320条规定："主物转让的，从物随主物转让，但当事人另有约定的除外。"根据通说观点，没有独立产权证的车位（车库），可认定为房屋的从物；但有独立产权证的车位（车库），并不是房屋的从物。建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库往往有独立的产权证，非房屋的从物。因此，某业主仅转让房屋所有权时，车位（车库）的所有权并不伴随房屋所有权的移转而移转。故D选项错误。综上，本题正确答案为C。

60、答案：A本题解析：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

61、答案：A本题解析：集体土地所有权具有不完全性，在收益和处分方面受到一定限制。A项属于所有权在收益方面的限制，BCD三项均属于集体土地所有权在处分方面的限制。

62、答案：A本题解析：根据《物权法》第二百零二条的规定，土地抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使土地抵押权，未行使的，人民法院不予保护。也就是说，最高额土地抵押权的存续期间与主债权的诉讼时效一致。

63、答案：A本题解析：占有即是指对物享有事实上的管理力和控制力，它表现为一种持续的状态。

64、答案：B本题解析：根据现行法律规定，乡镇企业对其经营用地享有占有权、使用权和收益权。其不享有处分权，处分权属于所有权人享有之权利。

65、答案：A本题解析：根据《物权法》第四十七条的规定，城市的土地，属于国家所有。

66、答案：B本题解析：根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》的规定，挂牌出让的，出让公告中规定的申请截止时间，应当为挂牌出让结束日前2天。

67、答案：B本题解析：根据《合同法》第五十六条规定，无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。本题中甲乙转让合同订立的使用年限超过了法律的强制性规定，属于无效的，但是不会影响其他部分的效力。

68、答案：D本题解析：土地征收是国家为了公共利益的需要，通过法定的程序，将原来属于农民集体所有的土地征为国家所有的行为。

69、答案：A本题解析：土地使用权抵押的效力，仅及于抵押人享有的权利，不涉及第三人在该土地上享有的物权，如种植物所有权、房屋所有权以及其他各种权利。

70、答案：B本题解析：根据《物权法》第一百九十条的规定，抵押权设立后抵押财产出租的，该租赁关系不得对抗已登记的抵押权。本题中，房屋抵押权设立后抵押财产出租，虽然该租赁合同有效，但是不能对抗已经登记的抵押权。

71、答案：D本题解析：我国存在两种土地所有权制度，即国家土地所有权和集体土地所有权。相应的，确定土地所有权归属包括两个方面的问题：一是确定属于国家土地所有权的客体；二是确定属于集体土地所有权的主体和客体。国家土地所有权的主体只有国家，无需确定。

72、答案：D本题解析：D项，因处分抵押财产而取得土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权的，应当办理过户登记及产权转移登记。

73、答案：C本题解析：《物权法》第二百二十四条规定，以汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单出质的，当事人应当订立书面合同。质权自权利凭证交付质权人时设立；没有权利凭证的，质权自有关部门办理出质登记时设立。根据《担保法司法解释》第九十九条规定，以公司债券出质的，出质人与质权人没有背书记载“质押”字样，以债券出质对抗公司和第三人的，人民法院不予支持。

74、答案：B本题解析：根据《担保法》第三十八条的规定，抵押人和抵押权人应当以书面形式订立抵押合同。抵押合同是抵押人和抵押权人在平等自愿的基础上成立财产抵押关系的法律行为，是抵押权人取得抵押权的前提。

75、答案：C本题解析：只有集体组织成员享有集体建设用地使用权和土地承包经营权。电力公司不属于集体组织成员，不能获得这两项权利；国有建设用地使用权只能建立在国有土地上，本题所涉及的土地并没有被征为国有，电力公司不享有建设用地使用权。

76、答案：A本题解析：根据《土地管理法》第七十八条的规定，当市、县人民政府土地管理部门未经依法审批而行使国有土地的收益权及处分权时，认定其行为无效，并依法处理相关的法律后果。

77、答案：A本题解析：工业化社会里，生产力的高度发达及科学技术的飞速发展，极大地提高了人们改造和利用土地的能力，扩展了人类生产、活动的空间。同时人口膨胀和城市化进程的加剧，使得人类对空间的合理利用成为迫切的需要。“空间”不再附属于土地，成为具有特定价值形态的物。立法上确定空间权可以界定土地权利归属，明晰各方法律关系，实现定分止争；可以避免资源浪费，保护权利人的合法利益，规范经济秩序；可以维护国家利益，增加国家财政收入。

78、答案：B本题解析：国有建设用地具有较为完整的权能，除占有和使用外，还可具有转让、出租、抵押等权能。

79、答案：B本题解析：1988年9月27日，国务院发布的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，是关于“合理利用城镇土地，调节土地级差收入，提高土地使用效益，加强土地管理”的一个重要法规。城镇土地使用税的征收，标志着对国有土地无偿、无期限使用，无土地市场的不合理土地使用制度的突破.是我国土地管理史上具有划时代意义的大事，对巩固土地社会主义公有制，加强土地管理，增加财政收入具有积极的促进作用。

80、答案：C本题解析：在涉及历史原因的集体土地争议中，如历史事实不清、相关证据或政策依据不明，应以土地实际占有的现状为根据确定土地的权属关系。在国有土地因重复征用或重复划拨引起的土地争议中，也应本着“后者优先”的原则，按土地利用现状确定权利归属。

81、答案：A本题解析：根据《物权法》第一百八十二条、《担保法》第三十六条第一款、《城市房地产管理法》第四十七条第一款和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十三