道路交通安全告知书(一)

道路交通安全告知书(一)为切实防范道路交通安全事故，保障人民群众生命财产安全，维护全市道路交通秩序稳定，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车登记规定》《道路运输从业人员管理规定》《关于加强道路交通安全工作的意见》等法律法规及全国、全省、全市道路交通安全专项整治工作部署，现将各类道路交通参与人应当遵守的通行规则、安全义务、法律责任及风险提示告知如下：一、全体道路交通参与人通用通行准则所有在本市行政区域内道路上通行的机动车驾驶人、非机动车驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，均应当严格遵守道路交通安全法律法规，自觉服从交通警察、交通协管员的指挥，主动配合交通安全检查工作。根据公安部交通管理局2024年发布的全国道路交通事故统计数据，2023年全国共发生按一般程序处理的道路交通事故27.5万起，造成8.2万人死亡、30.5万人受伤，直接财产损失19.1亿元，其中94.6%的事故由交通违法行为直接导致，守法通行是防范事故的核心前提。所有参与人应当严格遵守交通信号（交通信号灯、交通标志、交通标线、交通警察的现场指挥）通行，不得故意损毁、移动、涂改交通设施，不得擅自设置交通障碍、占用道路从事非交通活动：损毁、移动、涂改交通设施造成危害后果，尚不构成犯罪的，由公安机关交通管理部门处200元以上2000元以下罚款，可以并处15日以下拘留，同时承担相应民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。未经许可擅自占用道路摆摊设点、停放车辆、堆物作业、搭棚盖房，或者进行集市贸易等妨碍交通的活动，由公安机关交通管理部门责令停止违法行为，恢复交通，拒不改正的，处200元以上2000元以下罚款。二、机动车驾驶人专项安全要求机动车驾驶人是道路交通安全的第一责任主体，应当严格遵守以下管理要求：（一）资质与车辆状态合规要求驾驶人应当持有与准驾车型相符的机动车驾驶证，严禁持C类驾驶证驾驶摩托车、大中型客货车、农用车等准驾不符车型，2023年本市共查处准驾不符交通违法1287起，其中引发伤亡事故的占比达31.2%，准驾不符按无证驾驶处理，处200元以上2000元以下罚款，可以并处15日以下拘留，驾驶证一次记12分。驾驶人应当及时办理驾驶证审验、换证业务，驾驶证逾期未审验、逾期未换证、记满12分仍驾驶机动车的，同样按无证驾驶处理。机动车应当按期注册登记、申领号牌，按规定粘贴年检合格标志、保险标志，悬挂机动车号牌应当保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损，不按规定安装号牌、遮挡污损号牌的，一次记9分，处200元罚款；伪造、变造或者使用伪造变造的机动车号牌、行驶证、驾驶证的，处15日以下拘留，并处2000元以上5000元以下罚款，一次记12分，构成犯罪的依法追究刑事责任。机动车应当按期参加安全技术检验，未按规定年检的车辆上道路行驶的，一次记1分，处200元罚款，暂扣机动车，2023年本市未年检车辆发生交通事故后，保险公司商业险拒赔案件共219起，涉及拒赔金额1276万元，未年检车辆发生事故的，除交强险外，商业险按保险合同约定不予赔付。所有机动车必须投保机动车交通事故责任强制保险，未投保交强险的车辆上道路行驶的，暂扣机动车，处应缴保费2倍的罚款。（二）普通小型客车驾驶人通行要求1.严禁酒驾醉驾。2023年全国酒驾醉驾共导致道路交通事故1.8万起，造成7832人死亡，酒驾醉驾属于严重违法犯罪行为：饮酒后驾驶机动车的，一次记12分，暂扣6个月机动车驾驶证，并处1000元以上2000元以下罚款；再次饮酒后驾驶机动车的，处10日以下拘留，并处1000元以上2000元以下罚款，吊销机动车驾驶证；醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，5年内不得重新取得机动车驾驶证，依法追究危险驾驶罪刑事责任，处拘役并处罚金；醉酒驾驶机动车发生重大交通事故构成交通肇事罪的，最高可处15年有期徒刑，终身不得重新取得机动车驾驶证。酒后出行应当选择有正规资质的代驾平台，不得搭乘酒驾人员驾驶的车辆。2.严禁超速行驶。2023年本市超速行驶引发的一般程序处理事故占比达24.7%，是造成死亡事故的首要诱因。驾驶机动车超过规定时速10%以内的，予以警告不处罚；超过规定时速10%以上未达20%的，一次记1分，处100元罚款；超过规定时速20%以上未达50%的，一次记3分，处200元罚款；超过规定时速50%以上的，一次记12分，处200元以上2000元以下罚款，可以并处吊销机动车驾驶证。在学校、医院、居民区等限速30公里/小时的路段，应当严格遵守限速要求，遇行人横穿道路应当停车让行，不礼让行人的一次记3分，处200元罚款。3.严禁疲劳驾驶、分心驾驶。连续驾驶机动车超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟的，一次记9分，处200元罚款，2023年全国疲劳驾驶引发的较大以上道路交通事故占比达17.2%，长途出行前应当合理规划行程，每驾驶2-3小时停车休息10-15分钟，夜间驾驶最长不超过2小时休息一次。驾驶机动车时接打手持电话、刷看短视频、抽烟、进食等妨碍安全驾驶的行为，一次记3分，处50元以上200元以下罚款，2023年本市分心驾驶引发的事故共3217起，占一般程序处理事故总量的19.4%，驾驶过程中如有需要处理的事项，应当将车辆停靠在安全区域后再操作。4.规范使用安全带、严禁超员。机动车驾乘人员应当全程规范系好安全带，驾驶人未按规定系安全带的，一次记1分，处50元罚款；乘客未按规定系安全带的，处警告或者5元以上50元以下罚款。根据公安部碰撞试验数据，发生正面碰撞事故时，规范系安全带可使驾乘人员死亡率降低57%，侧面碰撞时降低44%，翻车时降低80%，后排乘客同样应当按要求系安全带。机动车载人不得超过核定人数，儿童、婴儿按1名乘员计算，超员20%以内的，一次记1分，处200元罚款；超员20%以上未达50%的，一次记3分，处200元罚款；超员50%以上的，一次记6分，处200元罚款，营运客车超员20%以上的一次记12分，严重超员的构成危险驾驶罪，依法追究刑事责任。5.高速公路通行特殊要求。机动车在高速公路上行驶，不得随意停车、倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头，非紧急情况不得占用应急车道行驶或者停车，违法占用应急车道的一次记6分，处200元罚款。遇交通拥堵时应当依次排队通行，不得穿插等候车辆、压实线变道，随意加塞的一次记3分，处200元罚款。在高速公路上发生故障或者交通事故的，应当立即开启危险报警闪光灯，在车后150米以外放置三角警示牌，所有人员撤离到护栏外安全区域，拨打122报警，严禁在车道内停留或者协商处理事故，避免发生二次事故。（三）营运类机动车驾驶人专项要求1.客运车辆驾驶人：应当取得相应准驾车型驾驶证及道路旅客运输从业资格证，3年内无重大以上交通责任事故记录，严禁超员、超速、中途倒客、搭载易燃易爆违禁品，严格执行凌晨2时至5时停车休息或者接驳运输规定，违反该规定的一次记12分，处200元以上500元以下罚款，情节严重的吊销从业资格证。客运车辆出站前应当提醒所有乘客系好安全带，未提醒乘客系安全带的一次记1分，处200元罚款。2.货运及渣土运输车辆驾驶人：应当取得道路货物运输从业资格证，严禁超载、超限、遗撒飘散载运物，超载30%以内的一次记1分，处200元以上500元以下罚款；超载30%以上未达50%的一次记3分，处500元以上2000元以下罚款；超载50%以上的一次记6分，处2000元以上5000元以下罚款，严重超载的构成危险驾驶罪。渣土运输车辆应当密闭运输，按规定的时间、路线行驶，严禁闯红灯、逆行、在禁行区域通行，2023年本市渣土车引发的死亡事故共12起，全部由闯红灯、逆行、超载违法行为导致，渣土车发生严重交通违法的，除处罚驾驶人外，同步追究所属企业主体责任。3.危化品运输车辆驾驶人：应当取得危化品运输从业资格证，配备专职押运员，车辆按规定安装警示标志、悬挂危化品运输标识，严禁在禁行时间、禁行区域通行，不得经过学校、医院、商业中心等人员密集场所，违反规定的处1万元以上10万元以下罚款，构成犯罪的依法追究刑事责任。4.网约车、巡游出租车驾驶人：应当取得网络预约出租汽车驾驶员证或者出租汽车驾驶员从业资格证，不得拒载、绕道、议价，驾驶过程中不得接打手持电话，主动提醒乘客系安全带，不得在公交站点、消防通道等禁停区域停靠上下客，2023年本市共查处网约车、出租车交通违法7892起，其中未提醒乘客系安全带的占比达32.1%。三、非机动车驾驶人、行人、乘车人专项安全要求（一）非机动车驾驶人要求电动自行车属于非机动车，应当经公安机关交通管理部门注册登记、悬挂号牌后方可上道路行驶，驾乘电动自行车应当全程规范佩戴安全头盔，2023年本市电动自行车事故死亡人员中，89.2%是未佩戴安全头盔导致颅脑损伤死亡，未佩戴安全头盔的处警告或者20元以上50元以下罚款。电动自行车不得加装遮阳雨棚、改装动力装置，加装改装的一律强制拆除，处50元罚款。电动自行车只能搭载1名12周岁以下未成年人，搭载6周岁以下儿童的应当使用安全座椅，不得逆向行驶、闯红灯、驶入机动车道、酒后驾驶，违反上述规定的处警告或者20元以上50元以下罚款，拒绝接受处罚的可以扣留车辆。需要特别告知的是，电动轻便摩托车、电动普通摩托车均属于机动车，应当取得相应准驾车型的机动车驾驶证（E证或F证），悬挂机动车号牌，投保交强险，驾乘人员佩戴安全头盔，在机动车道内行驶，违反规定的按机动车违法处理。（二）行人通行要求行人应当在人行道内行走，没有人行道的靠路边1米范围内行走，横穿道路应当走斑马线、过街天桥或者地下通道，不得闯红灯、翻越道路隔离护栏，不得在机动车道内停留、发放传单、兜售物品，2023年本市行人违法引发的事故共412起，其中翻越隔离护栏引发的事故死亡率达62.5%，行人违反交通规则引发事故的，同样要承担相应事故责任。学龄前儿童、精神疾病患者、智力障碍者上道路通行的，应当由其监护人、监护人委托的人或者对其负有管理、保护职责的人带领。（三）乘车人要求乘车人不得搭乘超员车辆、无营运资质的黑车、货运车辆、三轮摩托车，不得向车外抛撒物品，不得干扰驾驶人正常驾驶，抢夺方向盘、殴打驾驶人等妨害安全驾驶的行为，构成妨害安全驾驶罪，处1年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金，造成人员伤亡、财产损失的，按故意伤害罪、故意杀人罪、以危险方法危害公共安全罪追究刑事责任。上下车应当开启右侧车门，观察后方来车和非机动车辆，避免“开门杀”事故，2023年本市“开门杀”引发的事故共187起，造成3人死亡、219人受伤，乘车人开门引发事故的，承担主要以上责任。四、道路运输及相关经营主体责任要求道路运输企业、客运场站、货运场站、外卖快递企业等经营主体，应当严格落实交通安全主体责任，主要负责人是本单位交通安全第一责任人。道路运输企业应当建立健全交通安全管理制度，配备专职交通安全管理人员，每月对驾驶人开展不少于1次、每次不少于2学时的交通安全教育培训，建立营运车辆动态监控平台，24小时专人值守，及时提醒纠正超速、疲劳驾驶等违法行为，不得聘用无资质、3年内有重大以上交通责任事故、记满12分记录的驾驶人，2023年本市共查处运输企业未落实主体责任案件37起，对涉事企业最高处20万元罚款，对主要负责人最高处2万元罚款。客运场站应当严格落实“三不进站、六不出站”制度：无关人员不进站、无关车辆不进站、易燃易爆违禁品不进站；超员客车不出站、安全例检不合格客车不出站、驾驶人资质不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、出站登记表未签字审核不出站、乘客未系安全带不出站，违反上述规定的责令停业整顿，情节严重的吊销经营许可证。货运场站不得允许超载、超限车辆出站，不得为无资质的货运车辆装载货物，违反规定的处1万元以上3万元以下罚款。外卖、快递企业应当优化配送考核规则，不得设置可能引发骑手交通违法的超时考核指标，为所有骑手配备安全头盔，每月开展不少于2次的交通安全教育培训，2023年本市外卖骑手共发生交通违法12457起，引发伤亡事故312起，对3家未落实管理责任的外卖平台各处10万元罚款。五、高风险场景交通安全风险提示1.农村地区通行风险：农村道路普遍存在路窄、弯多、坡陡、安全防护设施不足、无交通信号灯等问题，机动车通过农村道路时应当减速慢行，注意避让横穿道路的行人、牲畜，遇集市、婚丧嫁娶等人员聚集场景，应当停车避让，不得强行通行。农村群众出行不得搭乘三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机，上述车辆安全防护性能差，发生事故时伤亡率极高，2023年农村地区道路交通事故占全国事故总量的58.3%，死亡人数占总死亡人数的63.7%。2.恶劣天气通行风险：遇雨天、雾天、雪天等恶劣天气，能见度不足100米时，应当开启雾灯、近光灯、示廓灯、危险报警闪光灯，车速不得超过40公里/小时，跟车距离不少于50米；能见度不足50米时，车速不得超过20公里/小时，尽快驶离高速公路或者停靠到安全区域，不要急刹车、急打方向，避免车辆侧滑。3.重点时段通行风险：春运、暑期、法定节假日等出行高峰期，应当提前规划出行路线，错峰出行，避免疲劳驾驶，遇交通拥堵依次排队通行，不要占用应急车道。学校上下学高峰时段，应当减速慢行，避让过马路的学生，遇校车停靠上下学生时，同方向车道的车辆应当停车等待，不得超越，违反规定的一次记6分，处200元罚款。4.施工路段通行风险：经过施工路段时，应当按照施工标志指示通行，服从现场工作人员指挥，不得强行超车、抢行，2023年本市施工路段共发生事故97起，其中82.5%由抢行、强行超车引发。六、违法处置及举报奖励机制机动车驾驶人应当在交通违法告知后15日内处理违法记录，逾期不处理的每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款总额不超过本金，一个记分周期内记满12分的，应当参加7天交通安全教育学习，参加科目一考试，拒不参加学习也不参加考试的，公安机关交通管理部门公告其机动车驾驶证停止使用。发生道路交通事故后，未造成人员伤亡、车辆可以移动的，应当