建筑工程费用定额（2025版）

建筑工程费用定额（2025版）第一章总则1.1编制目的与意义为适应国家宏观经济政策调整及建筑业高质量发展要求，规范建筑工程计价行为，合理确定和有效控制工程造价，维护工程建设各方的合法权益，根据国家及行业现行有关法律法规、技术标准和规范，结合建筑工程施工技术与管理水平的发展趋势，制定本定额。本定额旨在通过科学合理的费用测算标准，引导建筑市场有序竞争，提升投资效益，推动绿色建筑、智能建造及建筑工业化技术的应用，是编制设计概算、施工图预算、招标控制价、投标报价以及工程结算等工程计价活动的重要依据。1.2适用范围本定额适用于行政区域内的新建、改建和扩建的工业与民用建筑工程。本定额不仅包含传统的土建工程、装饰装修工程，还涵盖了装配式建筑工程、绿色建筑工程及涉及智能建造的专项费用内容。对于市政基础设施工程、仿古建筑工程及修缮工程，如另有特殊规定者，从其规定；未作规定者，可参照本定额执行。本定额是编制投资估算指标、概算定额的基础，各级工程造价管理机构在处理工程造价争议时，应以本定额及其配套解释为准。1.3编制依据本定额编制过程中，依据了《建设工程工程量清单计价规范》、国家及地方现行建筑标准设计图集、具有代表性的典型工程施工组织设计、现行全国统一劳动定额、材料消耗定额及施工机械台班费用定额，同时调研了2023年至2024年期间建筑市场人工、材料、机械台班价格波动情况，并充分考虑到2025年预期的技术革新与劳动力结构变化对成本的影响。1.4费用构成原则建筑工程费用按照“要素构成”与“费用性质”相结合的原则进行分类。工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。本定额在编制过程中，充分体现了“量价分离”的原则，即消耗量量具有相对稳定性，作为指导标准；而人材机价格则随市场动态调整，反映市场供求关系。第二章建筑安装工程费用项目组成2.1分部分项工程费分部分项工程费是指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用，是工程造价的主体部分。（1）人工费：是指按工资总额构成规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。2025版定额在人工费测算中，细化了技术工种与普通工种的区分，并引入了针对智能建造设备操作员的新型工种费率标准。人工费内容包括：计时工资或计件工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资及特殊情况下支付的工资。（2）材料费：是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备的费用。本版定额更新了绿色环保材料的损耗率标准，对高能耗、高污染材料的限制性条款在费用计算中予以体现。材料费内容包括：材料原价、运杂费、运输损耗费、采购及保管费。（3）施工机具使用费：是指施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费。随着施工机械化程度的提高，本定额大幅修订了大型机械进出场及安拆费的计取方式，并补充了无人机测量、智能监测设备等新型仪器仪表的台班单价。2.2措施项目费措施项目费是指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的费用。本章节详细划分为一般措施费与技术措施费。（1）安全文明施工费：包含环境保护费、文明施工费、安全施工费及临时设施费。2025版定额显著提高了安全施工费的费率下限，强制要求涵盖智慧工地监控系统的摊销费用，确保施工过程可视化管理及安全隐患排查的资金投入。（2）夜间施工增加费：是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。（3）二次搬运费：是指因施工场地条件限制而发生的材料、构配件、半成品等一次运输不能到达堆放地点，必须进行二次或多次搬运所发生的费用。（4）冬雨季施工增加费：是指在冬季或雨季施工需增加的临时设施、防滑、排除雨雪、人工及施工机械效率降低等费用。定额依据近年来气候变化特征，细化了极端天气下的应急措施费用标准。（5）已完工程及设备保护费：是指竣工验收前，对已完工程及设备采取的必要保护措施所发生的费用。（6）工程定位复测费：是指工程施工过程中进行全部施工测量放线和复测工作的费用。2.3其他项目费其他项目费主要包含暂列金额、暂估价、计日工和总承包服务费。（1）暂列金额：建设单位在工程量清单中暂定并包括在工程合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。（2）暂估价：招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。（3）计日工：是指在施工过程中，施工企业完成建设单位提出的施工图纸以外的零星项目或工作所需的费用。2025版定额对计日工的人工单价给出了更高的指导标准，以反映市场灵活用工成本。（4）总承包服务费：总承包人为配合协调建设单位进行的专业工程发包，对建设单位自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。2.4规费与税金规费是指按国家法律、法规规定，由省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或计取的费用，包括社会保险费（养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险、工伤保险）、住房公积金及工程排污费。税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的增值税、城市维护建设税、教育费附加及地方教育附加。第三章人工费定额与测算标准3.1人工消耗量测定人工消耗量是指在正常施工条件下，完成单位合格产品所必须消耗的某种技术等级的人工工日数量。2025版定额在测定过程中，采用了现场写实记录法、工作日写实法及统计分析法相结合的方式。考虑到施工技术的进步，砌筑、抹灰等传统手工作业的工日消耗量略有降低，而针对装配式构件吊装、精密设备调试等复杂工序，人工工日消耗量则根据技术难度系数进行了调整。定额中明确规定，人工工日不分工种、技术等级，一律以综合工日表示，内容包括基本用工、超运距用工、人工幅度差及辅助用工。3.2人工单价组成综合人工单价是指一个建筑安装工人一个工作日在工程造价中应计入的全部人工费用。计算公式如下：综合人工单价=（基本工资+工资性津贴+生产工人辅助工资+职工福利费+生产工人劳动保护费）/月平均工作天数。本版定额设定的基准人工单价参照了2024年底至2025年初的市场平均水平，并设定了动态调整系数。对于高空作业、地下有限空间作业及有毒有害环境作业，其人工单价应乘以相应的特种作业系数，具体系数范围设定为1.1至1.3。3.3人工费调整机制鉴于建筑市场人工价格波动较为频繁，本定额规定人工费实行动态管理。工程造价管理机构应定期发布人工价格指数。合同履行期间，当人工价格指数波动超过约定幅度（通常为±5%）时，应按规定调整工程价款。对于工期超过一年以上的大型工程，发承包双方应在合同中明确人工费用的调整公式及风险分担机制，防止因人工成本大幅上涨导致工程质量下降或工程烂尾。第四章材料费与机械费定额细则4.1材料消耗量标准材料消耗量包括材料净用量和材料损耗量。材料净用量是指直接用于建筑安装工程实体上的材料数量；材料损耗量是指不可避免的施工废料和材料施工操作损耗。2025版定额在编制过程中，重点优化了混凝土、钢筋、砂浆等主要材料的损耗率。例如，随着数字化下料技术和BIM技术在钢筋翻样中的广泛应用，普通钢筋的损耗率由原先的2.5%下调至2.0%；对于高强钢筋，损耗率控制在1.5%以内。对于周转性材料（如模板、脚手架），定额规定按摊销量计算，并区分租赁与自有两种模式，分别给出了计算方法和摊销系数表。4.2材料价格确定材料预算价格是指材料从其来源地（或交货地点）到达施工工地仓库（或指定堆放地点）后的出库价格。2025版定额强调材料价格的“全费用”属性，即包含材料原价、运杂费、运输损耗费及采购保管费。特别是对于采购及保管费，本版定额将其费率细化为2.5%，其中采购费占1.2%，保管费占1.3%，并在材料采购保管费中明确包含了由于市场波动造成的材料价格保值费用。建设单位供应材料（甲供材）的采购保管费，应在合同中明确划分双方承担的比例，通常建议建设单位承担采购费，施工单位承担保管费。4.3施工机械台班定额施工机械台班定额由折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、税费等七项费用组成。（1）折旧费：依据2025年新型机械设备的财务制度，适当延长了大型机械的折旧年限，降低了台班折旧费，以鼓励企业更新设备。（2）大修理与经常修理费：根据机械耐用总台班和修理周期，结合零配件市场价格变化进行了测算。（3）人工费：指机上司机（司炉）和其他操作人员的工作日人工费，以及在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。（4）燃料动力费：执行工程造价管理机构发布的同期价格信息。本版定额特别补充了电动装载机、太阳能高空作业平台等新能源机械的台班费用标准，体现了绿色施工的导向。对于垂直运输机械，定额按建筑物檐高、层长划分子目，并综合考虑了施工高峰期的机械密集使用系数。第五章措施项目费深度解析5.1安全文明施工费计取规则安全文明施工费为不可竞争费用，必须按规定费率足额计取。2025版定额改变了以往按人工费或直接费为基数的单一计取模式，调整为根据工程类别（住宅、公建、工业厂房）和建筑面积（或造价规模）实行分档费率制度。具体费率标准如下表所示：工程类别计算基数费率标准（%）备注住宅工程分部分项工程费3.80-4.50包含智慧工地系统建设及运维费公共建筑工程分部分项工程费4.20-5.10包含高支模监测、深基坑监测费用工业厂房工程分部分项工程费3.20-3.80涉及化工等高危工艺的另行计算装饰装修工程分部分项工程费2.50-3.20侧重于现场粉尘控制与噪音防护5.2技术措施费计算方式对于混凝土模板及支架、脚手架、垂直运输等技术措施费，本定额采用“工程量x综合单价”的方式计算。工程量计算规则严格遵循《工程量清单计价规范》。（1）混凝土模板：2025版定额推广使用铝合金模板、塑料模板等新型绿色模板体系，并在定额中单独列项，规定其摊销次数和回收残值。对于铝模工程，额外设置了早拆体系的补贴费用。（2）脚手架：细化了附着式升降脚手架（爬架）的计取规则，明确其覆盖范围及升降次数对费用的影响。同时，增加了满堂红脚手架在超高、超重荷载下的加固费用计算说明。（3）超高施工增加费：当建筑物檐高超过20米时，应计取超高施工增加费。内容包括：人工降效、机械降效、高压水泵摊销、通讯联络费及上下联络交通费用。2025版定额修正了降效系数曲线，使其更符合实际施工效率衰减情况。5.3其他特殊措施费针对2025年可能出现的特殊气候及技术需求，本定额新增了“应对极端天气措施费”和“数字化施工措施费”。（1）应对极端天气措施费：指为防御台风、暴雨、高温极热等灾害性天气而采取的临时加固、排水、降温措施所产生的费用。该费用作为暂列金额的一部分，在发生时根据现场签证据实结算。（2）数字化施工措施费：包含施工现场BIM技术应用费、物联网设备租赁费、AR/VR交底系统费等。该部分费用依据项目数字化等级（一星至三星）设定不同的指导价，鼓励建筑业数字化转型。第六章规费、税金及利润标准6.1规费标准调整规费作为强制性费用，其计取标准需严格执行国家及地方政府的相关规定。本定额依据最新的社保政策及公积金缴存比例，测算了规费的下限标准。（1）社会保险费：按人工费的一定比例计取，2025版定额基准费率设定为人工费的31.5%。该费率包含单位缴纳部分，具体执行时应按施工企业注册地或工程所在地的核定标准进行调整，但不得低于此基准。（2）住房公积金：按人工费的一定比例计取，基准费率为8.0%。（3）工程排污费：随着环保税改革的深入，工程排污费已逐步纳入环境保护税范畴。本定额规定，对于产生建筑噪音、扬尘等污染的工程，应按实际排放量或规定的征收标准计算环境保护税，列入规费中。6.2利润构成及合理水平利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。2025版定额在利润率设定上，不再实行“一刀切”的政策，而是根据工程复杂程度、施工难易程度以及企业资质等级设定浮动区间。（1）一般建筑工程：利润率按人工费加机械费为基数的12%-18%计取。（2）高难度特殊工程：如大跨度钢结构、超高层建筑、复杂地质条件下的深基坑工程，利润率可上浮至20%-25%。（3）修缮及拆除工程：利润率相对较低，设定为8%-12%。定额明确指出，利润是市场竞争的核心要素，发承包双方应在招投标或合同签订中，充分考虑市场供求状况、工程质量要求及工期紧迫程度，在此范围内协商确定具体利润率。6.3税金计算规定根据国家深化增值税改革的相关政策，建筑业增值税税率为9%。税金计算公式为：税金=（税前工程造价-进项税额）×9%。但在实际计价活动中，为方便操作，通常采用综合税率法计算。本定额规定，工程计价税金采用综合税率，即：税金=（分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费）×税金综合税率。2025版定额设定的税金综合税率（含附加税）为9.13%。简易计税方法下，征收率为3%，综合税率设定为3.34%。具体采用哪种计税方法，应根据纳税主体资格及工程性质在合同中明确。第七章工程计量与计价规则7.1工程量计算规范本定额配套的工程量计算规则统一了计量单位、计算顺序及扣减规则。（1）“三个一致”原则：即工程量清单项目划分与定额子目设置保持一致，计量单位与清单规范保持一致，工程量计算规则与现行国家标准保持一致。（2）精确度要求：以“吨”为单位，保留小数点后三位，第四位四舍五入；以“立方米”、“平方米”、“米”为单位，保留小数点后两位，第三位四舍五入；以“个”、“项”、“樘”等为单位，应取整数。（3）重叠部位处理：对于梁、板、柱重叠部分，墙与梁重叠部分，定额规定了详细的扣减逻辑。例如，构造柱嵌入墙体部分不扣除体积，梁垫并入梁体积内计算等。7.2清单计价程序2025版定额规范了完整的清单计价程序，确保计价过程的逻辑严密性。第一步：编制分部分项工程量清单，确定综合单价（综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润+风险费用）。第二步：编制措施项目清单，计算各项措施费用。其中，安全文明施工费按规定费率计算，其余技术措施费按工程量计算。第三步：计算其他项目费，确立暂列金额、暂估价及总承包服务费。第四步：计算规费和税金，形成单位工程造价。第五步：汇总各单位工程费用，形成单项工程造价及工程项目总造价。7.3合同价款调整与结算本定额专门对合同履行过程中的价款调整机制进行了详细规定。（1）工程变更：因工程变更导致工程量增减，或工程量清单漏项、错项，其综合单价按以下原则确定：合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。2025版定额强调，对于变更部分的组价，其人工、材料、机械消耗量应参照本定额执行。（2）物价波动：合同履行期间，材料价格波动幅度超过±5%时，超过部分应据实调整。本定额提供了详细的价格调整公式，明确了调差材料的范围及基准价格的取定时间点（通常为投标截止日前28天）。（3）索赔处理：明确了索赔费用的计算原则。窝工补偿中，人工窝工费按综合工日单价的50%计算（含管理费，不含利润），机械闲置费按折旧费或租赁费的70%计算。第八章绿色建筑与智能建造费用专章8.1绿色施工措施费为响应国家“双碳”目标，2025版定额大幅强化了绿色施工费用的计列标准。（1）建筑垃圾减量化费用：包含施工现场垃圾分类收集设备、建筑垃圾资源化利用设备（如移动式破碎站）的租赁或摊销费用，以及外运建筑垃圾的处置费。定额规定，达到绿色施工优良标准的工程，可按建筑面积额外计取绿色施工增加费。（2）节能降耗措施费：包含太阳能路灯、空气能热水系统在生活区的应用费用，以及施工用电、用水的智能监控管理系统费用。定额对节电率达到5%以上的项目，给予费用补贴。8.2装配式建筑工程费用针对装配式建筑（PC结构、钢结构、现代木结构），本定额单列了费用调整说明。（1）构件安装费：定额细分了预制混凝土墙板、楼板、楼梯、阳台等构件的安装工序。安装费中综合考虑了灌浆套筒连接、钢筋浆锚搭接等专用材料的费用。（2）成品保护费：由于装配式构件多为工厂预制成品，且装修面层可能同步完成，其现场保护要求远高于传统现浇结构。本定额将成品保护费率提高了30%，并明确了保护材料的选用标准。（3）脚手架调整：装配式建筑施工中，外脚