项目廉政建设责任书

项目廉政建设责任书为深入贯彻落实全面从严治党要求，切实加强工程项目廉政建设，规范权力运行，防范廉政风险，确保工程建设项目优质、廉洁、高效实施，实现“工程优质、干部优秀、资金安全”的目标，根据国家有关法律法规及公司相关规章制度，特制定本项目廉政建设责任书。一、总则本责任书旨在明确项目部各级管理人员及相关业务人员在项目建设全过程中的廉政责任，构建权责清晰、流程规范、风险可控、问责严格的廉政责任体系。廉政建设工作必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，将廉政建设融入工程项目管理各个环节，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。本责任书适用于本项目部全体工作人员，包括项目经理、副经理、总工程师、各部门负责人以及涉及人、财、物管理的关键岗位人员。项目部主要负责人是廉政建设的第一责任人，对职责范围内的廉政建设工作负总责；班子其他成员对分管工作范围内的廉政建设工作负直接领导责任；各部门负责人对本部门的廉政建设工作负直接责任。二、责任目标通过严格落实廉政建设责任制，确保项目部全体人员严格遵守党纪国法和公司规章制度，不发生贪污受贿、挪用公款、滥用职权、玩忽职守等违纪违法案件；确保招投标、物资采购、资金使用、变更签证、工程验收等关键环节依法合规，阳光操作；确保工程建设质量符合国家标准及设计要求，无重大质量安全事故；确保干部职工队伍廉洁自律意识显著增强，作风明显改进，树立良好的企业形象。具体量化目标如下：项目全员廉政教育覆盖率达到100%；关键岗位人员廉政谈话率达到100%；廉政风险点排查及防控措施落实率达到100%；对发现的违规违纪问题整改率达到100%；无重大违纪违法案件发生，无因廉政问题引发的重大群体性事件或负面舆情。三、责任内容（一）贯彻落实上级决策部署1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，坚决执行上级党委、纪委关于反腐倡廉工作的指示精神和决策部署。将廉政建设列入项目部重要议事日程，定期召开专题会议研究部署廉政建设工作，分析研判廉政风险形势，制定具体工作措施并抓好落实。2.严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决同党中央保持高度一致，不搞上有政策、下有对策，不搞有令不行、有禁不止。在项目建设中，坚决维护国家利益和公司利益，严禁任何损害公共利益和企业合法权益的行为。3.建立健全项目部廉政建设领导机构和工作机制，明确班子成员及各部门的廉政责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。项目经理要切实履行“第一责任人”职责，坚持“四个亲自”（重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办）。（二）深化廉政教育与风险防控1.加强理想信念教育、宗旨教育、警示教育和职业道德教育，组织全员深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规以及公司各项廉洁从业规定。通过开展主题党日、廉政讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等多种形式，增强全员廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。2.扎实开展廉政风险点排查工作。针对招投标、物资采购、工程分包、资金拨付、变更签证、竣工验收等关键环节，逐一排查岗位风险、流程风险和制度风险，建立廉政风险点清单。针对排查出的风险点，制定切实可行的防控措施，明确责任人和完成时限，确保风险可控。3.建立健全廉政档案制度。对项目部中层以上管理人员及关键岗位人员建立个人廉政档案，如实记载个人基本情况、廉政谈话情况、述职述廉情况、个人有关事项报告情况以及受表彰或处理情况等，作为干部考核、任用、奖惩的重要依据。（三）规范重点领域权力运行1.强化招投标管理。严格执行招投标法律法规及公司相关管理制度，坚持公开、公平、公正原则。严禁规避招标、虚假招标、围标串标、领导干部违规插手干预招投标等行为。加强对招标文件编制、标底编制、评委抽取、开标评标定标全过程的监督，确保招投标活动规范有序。2.规范物资采购管理。建立健全物资采购管理制度，大宗物资、重要设备必须实行招标采购或竞争性谈判采购。严格控制采购成本，严把质量关，防止采购中的回扣、贿赂等行为。严禁指定供应商、虚报价格、以次充好、收受回扣。建立供应商资信评价体系，对不合格供应商及时清退。3.严格工程分包管理。严格执行工程分包管理规定，严禁违规分包、转包。加强对分包商的资质审查和选择，实行合格分包商名录管理。严禁利用工程分包谋取私利，收受分包商贿赂或要求分包商为其个人及亲友提供不正当利益。加强对分包工程的现场管理和质量监督，严禁“包而不管”、“以包代管”。4.加强资金使用管理。严格执行财务管理制度，规范资金审批和支付程序。大额资金使用必须经过集体研究决定。严禁设立“小金库”、账外账，严禁虚报冒领、套取挪用工程资金。加强对现金、票据、印章的管理，确保资金安全。定期对财务账目进行审计，及时发现和纠正违规问题。5.规范变更签证管理。严格执行工程设计变更和现场签证管理程序，坚持“先批准、后变更”原则。严禁利用变更签证虚增工程量、提高工程造价、套取工程资金。加强对变更签证必要性和真实性的审核，严把审批关。所有变更签证必须及时办理，手续齐全，资料完整。6.强化质量安全监管。严格遵守工程建设强制性标准，加强施工过程质量安全控制。严禁在工程质量监督中弄虚作假、降低标准，严禁在安全检查中走过场、徇私舞弊。发生质量安全事故必须按规定及时上报，严禁瞒报、谎报、迟报。（四）加强作风建设与廉洁自律1.严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”。严禁公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规收送礼品礼金消费卡等行为。严禁出入私人会所，严禁违规接受管理服务对象宴请或旅游、健身、娱乐等活动安排。2.项目班子成员及关键岗位人员要带头廉洁自律，严格遵守廉洁从业各项规定。不得利用职权或职务上的影响为本人或他人谋取利益，不得收受任何单位和个人的现金、有价证券、支付凭证和贵重物品。不得利用婚丧喜庆事宜借机敛财。3.规范业务交往行为。在与业主、监理、分包商、供应商等业务往来中，必须坚持原则，公事公办，不得利用工作之便索要或接受各种名义的回扣、手续费。不得向相关单位推销商品或指定分包商、供应商。4.实行廉政承诺制度。项目部全体人员必须签订《廉洁从业承诺书》，公开承诺遵守廉洁从业各项规定。实行述职述廉制度，项目班子成员每年要在项目部职工大会上述职述廉，接受群众评议和监督。（五）健全监督机制与执纪问责1.建立健全内部监督制约机制。充分发挥项目党组织纪检委员的作用，加强对项目重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作等事项的监督。推行企务公开，对职工关心的热点问题，如物资采购、工程分包、奖金分配等，及时公开公示，接受职工监督。2.畅通信访举报渠道。设立并公布举报电话、邮箱和信箱，指定专人负责受理信访举报。对反映的问题要及时调查核实，对署实名的举报要反馈处理结果。保护举报人合法权益，严禁打击报复举报人。3.严格责任追究。对违反本责任书规定，发生违纪违法问题的，坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究相关领导的责任。根据情节轻重，给予批评教育、通报批评、经济处罚、组织处理或纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。四、责任考核（一）考核组织公司成立廉政建设责任制考核领导小组，负责对项目部廉政建设责任制落实情况的考核。考核领导小组办公室设在公司纪委或监察部门，负责考核的具体组织实施工作。（二）考核方式考核采取日常监督检查与定期考核相结合的方式进行。日常监督检查主要通过列席会议、查阅资料、现场检查、个别谈话等方式进行；定期考核一般每年进行一次，一般在年底或次年年初进行。考核程序包括项目部自查自评、考核组现场考核、综合评定考核结果等环节。（三）考核内容与标准考核内容主要包括责任目标完成情况、责任内容落实情况、作风建设情况、监督机制运行情况等。考核实行百分制评分标准，具体评分细则如下表所示：考核项目分值考核内容评分标准得分组织领导15分廉政建设机构是否健全，责任分工是否明确；专题会议召开情况；“四个亲自”落实情况。机构不健全扣5分；分工不明确扣3分；未召开专题会议每次扣2分；落实不到位扣3分。教育预防20分廉政教育开展情况及覆盖率；风险点排查及防控措施落实情况；廉政档案建立情况。教育覆盖率不足扣5分；未排查风险点扣5分；防控措施未落实扣5分；档案建立不规范扣5分。制度建设15分招投标、采购、分包、资金、变更等关键环节管理制度建立及执行情况。制度缺失每项扣3分；执行不力每项扣3分。重点管控25分招投标规范性；采购合规性；分包合法性；资金使用安全性；变更签证真实性。发现违规操作每起扣5分；造成损失每起扣10分。作风建设10分中央八项规定精神落实情况；廉洁自律规定执行情况；业务交往规范性。发现违规行为每起扣5分；群众反映强烈扣5分。监督问责15分企务公开情况；信访举报处理情况；责任追究落实情况。未公开公示扣5分；举报处理不及时扣5分；问责不到位扣5分。（四）考核结果运用考核结果分为优秀（90分以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下）四个等次。考核结果作为项目部领导班子业绩评定、评优评先、选拔任用以及绩效工资分配的重要依据。1.考核结果为优秀的项目部，公司给予表彰奖励，并优先推荐参加上级组织的评优评先活动。2.考核结果为良好的项目部，予以肯定，针对薄弱环节督促整改。3.考核结果为合格的项目部，对项目经理进行诫勉谈话，限期整改，并扣减一定的绩效工资。4.考核结果为不合格的项目部，对项目部领导班子进行调整，取消当年评优评先资格，并扣减绩效工资；对存在的问题要严肃整改，并追究相关人员的责任。五、责任追究对于违反本责任书规定，有下列情形之一的，视情节轻重，给予相关责任人组织处理、纪律处分或经济处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：1.对上级关于廉政建设的决策部署执行不力，导致发生严重违纪违法案件，造成恶劣影响的；2.在招投标、物资采购、工程分包、资金使用等关键环节规避监管、暗箱操作，造成重大经济损失的；3.利用职权或职务影响为本人或他人谋取不正当利益，收受贿赂、回扣、礼金的；4.违反中央八项规定精神，发生“四风”问题，造成不良社会影响的；5.对发现的违纪违法问题隐瞒不报、压案不查或包庇袒护的；6.发生工程质量安全事故或重大质量隐患，经调查存在腐败行为的；7.对群众反映强烈的突出问题不重视、不解决，引发群体性事件或负面舆情的；8.其他违反廉政建设责任制规定的行为。责任追究方式包括：1.责令作出书面检查；2.诫勉谈话、通报批评；3.停职检查、调整职务、责令辞职、免职；4.党纪处分：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍；5.政纪处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除；6.经济处罚：扣发绩效工资、奖金等。六、附则本责任书未尽事宜，按照国家有关法律法规及公司相关规章制度执行。本责任书自签订之日起生效，有效期至项目竣工验收交付及审计结束止。本责任书一式四份，公司党委、纪委、项目部、项目经理各执一份，具有同等效力。如遇组织机构调整或人员变动，继任责任人继续履行本责任书规定的责任，不再另行签订，需及时办理责任交接手续。以下为项目部关键岗位廉洁从业负面清单，全体人员必须严格遵守：管控领域序号禁止行为（负面清单）招投标管理1必须招标而不招标，将必须招标的项目化整为零或以其他方式规避招标。2泄露标底、评标委员会成员等应当保密的招投标信息。3与投标人串通投标，或者在评标时以此为倾向性打分。4领导干部利用职权违规插手、干预招投标活动。物资设备采购5指定或变相指定物资供应商、设备生产厂家。6在物资采购中虚报价格、以次充好、收受回扣。7虚构采购业务，套取、挪用采购资金。工程分包管理8违规将工程分包给不具备相应资质的单位或个人。9利用工程分包索贿、受贿，或者要求分包商为个人提供消费、旅游等。10纵容、默许分包商拖欠农民工工资，引发群体性事件。资金财务管理11设立“小金库”、账外账，隐瞒、截留、挪用工程款项。12虚报冒领工资、奖金、补贴，或者违规发放奖金、津贴。13违规出借资金、提供担保，或者为个人、亲友借贷提供便利。变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