2026 年防灾减灾日主题科普宣讲课件

人人讲安全

个个会应急——2026年全国防灾减灾日主题科普宣讲人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力2026年5月12日·第18个全国防灾减灾日宣讲导览01铭记历史从汶川地震到防灾减灾日的设立02风险认知2025年灾害数据与当前形势03避险技能常见灾害应对与自救互救04全民行动2026年主题解读与能力建设铭记历史前事不忘，后事之师从一场举国同悲的灾难，到一个全民行动的节日01从一场举国同悲的灾难，到一个全民行动的节日汶川地震：举国同悲的时刻2008年5月12日14时28分·四川汶川

8.0级

特大地震破坏性最强波及范围最广灾害损失最重近7万遇难约1.8万失踪超8400亿直接经济损失数千万人受灾数百万人失去家园大半个中国山河破碎、家园损毁的剧痛，成为全体中国人难以磨灭的集体记忆痛定思痛：灾难暴露的短板汶川地震不仅是一场自然灾难，更暴露出我国防灾减灾领域的深层问题公众意识薄弱大多数民众缺乏基本的地震避险知识和自救互救技能应急体系不完善灾害预警、应急救援、物资调配等环节存在明显短板建筑抗震不足大量房屋特别是农村自建房缺乏抗震设计，成为伤亡主因加强防灾教育、建立系统性防灾机制刻不容缓防灾减灾日的诞生汶川地震后，社会各界对加强防灾减灾的呼声日益高涨2008年6月社会倡议山西省太原市政协委员率先提议设立"防灾减灾日"或"中国赈灾日"2009年3月国家确立经国务院批准，国家减灾委员会、民政部正式宣布：自2009年起，将每年5月12日定为全国防灾减灾日2009年制度奠基中国政府发布首个防灾减灾工作白皮书《中国的减灾行动》从社会呼声到国家立法，我国防灾减灾工作从被动应对转向主动预防标识里的深意全国防灾减灾日标识以彩虹、伞、人为基本构图元素，每个元素都承载着深刻的寓意彩虹雨后天晴，韵意着美好、未来和希望伞弧形形象代表保护与呵护，象征防灾减灾对生命的守护两人相握之手一男一女、一老一少，与腿部共同构成“众”字，寓意大家携手，众志成城，共同防灾减灾整个标识体现出积极向上的思想，传递保障人民群众生命财产安全的核心使命十八年主题路从2009年第一个防灾减灾日开始，一年一个主题，防灾减灾理念不断深化十八年主题演进2009-2014起步阶段减灾从社区做起→城镇化与减灾2015-2019深化阶段科学减灾依法应对→提高灾害防治能力，构筑生命安全防线2020-2026升级阶段提升基层应急能力→人人讲安全、个个会应急主题的演变，反映的是我国防灾减灾事业从单点突破到系统推进的跨越从被动应对到主动预防传统模式灾后救援为主政府单一主导经验型应对阶段性宣传现代模式灾前预防为主全社会共同参与科学化、系统化防治常态化教育演练坚持以防为主、防抗救相结合的方针，推动灾害治理模式向事前预防转型，最大限度减轻自然灾害的损失风险认知灾害从未远离，风险就在身边6703万人次受灾的背后，是我们必须正视的现实022025年灾害全景数据2025年灾害形势复杂严峻，呈现区域集中、极端性突出特征6703.37万受灾人次763人死亡失踪2416.17亿直接经济损失362.92万紧急转移安置人次5.7万倒塌间70.9万损坏间灾害多点并发、连锁反应突出，洪涝和地质灾害成为首要威胁洪涝为首要威胁127人地震灾害死亡失踪17%占全灾种405.86亿元台风灾害直接经济损失17%占全灾种洪涝和地质灾害是当前防灾减灾的重中之重2025年十大自然灾害盘点（上）"这两起灾害发生在年初，为全年防灾减灾工作敲响了警钟"2025年十大自然灾害盘点（中）三次洪涝连续冲击西南地区，累计造成

326.4万

人受灾5月下旬

贵州暴雨洪涝42.6万受灾人数24人死亡失踪6亿元直接经济损失5月下旬贵州6月中下旬

湖南暴雨洪涝140.5万受灾人数6人死亡失踪25.8万紧急转移71.3亿元直接经济损失6月中下旬湖南6月中下旬

贵州暴雨洪涝143.3万受灾人数11人死亡失踪116.5亿元直接经济损失6月中下旬贵州2025年十大自然灾害盘点（下）华北暴雨洪涝与台风灾害构成2025年主要灾损来源暴雨洪涝灾害北京河北暴雨洪涝123.5万人受灾·151人死亡失踪633.2亿元直接经济损失全年损失最重的单次灾害内蒙古暴雨洪涝93.4万人受灾·29人死亡103.6亿元直接经济损失甘肃暴雨洪涝15.5万人受灾·52人死亡29.7亿元直接经济损失台风灾害台风"桦加沙"387.75万人受灾158.8亿元直接经济损失台风"麦德姆"358.6万人受灾150.2亿元直接经济损失极端天气已成新常态当前全球变暖背景下，我国极端灾害性天气呈现点多、面广、并发、重发的突出特征。2025年华北雨季·历史之最59天雨季持续天数356.6毫米累计降水量1961年以来之最历史排位开始最早、持续最长、雨量最多海河流域发生区域性特大洪水，造成198人死亡失踪。极端天气越来越频繁，且屡超历史认知和防御标准，防灾减灾面临全新挑战。灾害就在我们身边灾害从未远离，危险就在身边中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一覆盖广地震、洪涝、台风、干旱、滑坡、泥石流等灾害几乎覆盖所有省份风险增全球气候变化加剧与快速城市化推进，人口与财富高度集中，灾害风险进一步放大汛期险每年6-8月主汛期灾情最重，因灾死亡失踪人数占全年66%掌握防灾避险知识，不是选修课，而是每个人的必修课避险技能知识就是生命，技能守护平安掌握这些避险技能，关键时刻能救命03掌握这些避险技能，关键时刻能救命地震避险：把握黄金12秒室内避险蹲下护头躲桌下迅速蹲下，双手护头，躲到坚固桌子下方远离易碎易倒物品远离窗户、吊灯、书架等禁用电梯勿跳楼切勿使用电梯，不要盲目跳楼"伏地、遮挡、手抓牢"室外避险跑到开阔地带远离建筑物、电线杆、广告牌防范山体滑坡山区注意防范山体滑坡和滚石震后行动有序撤离走楼梯确认安全后有序撤离，不乘电梯关闭煤气电源关闭煤气、电源总开关，防止次生灾害洪涝避险：向高处快速转移洪涝灾害是造成我国人员伤亡最多的自然灾害，掌握避险技能至关重要城市内涝避开桥洞、地下通道远离低洼地带水中行进防触电远离电线杆、变压器驾车遇积水立即弃车水深超轮胎一半切勿强行通过山区洪水向两侧高地转移切勿顺河道逃生远离河道、沟谷洪水可在数分钟内暴涨爬上屋顶、大树来不及转移时等待救援洪水来袭时，垂直逃生是第一原则——往高处跑，不要往远处跑VS台风避险：四字口诀记心间躲远离玻璃门窗固加固门窗收物品断关闭燃气电源等切勿放松警惕躲远离玻璃门窗，躲进室内坚固房间登陆期间切勿外出固提前加固门窗收好阳台花盆等易被风吹动物品断关闭燃气和电源总开关防止次生灾害等台风眼过境时短暂风平浪静，切勿放松警惕后半场风力可能更强海上渔民特别留意北斗可视化平台预警，科学避险，切勿盲目返航或出海；台风过后注意防范暴雨引发的洪涝和地质灾害泥石流避险：垂直逃生是关键向垂直于泥石流方向的两侧山坡高处奔跑，切勿顺沟谷逃生判断前兆溪水突然断流或浑浊可能是上游泥石流信号山谷轰鸣声或震动感立即警觉动物异常、岩石开裂也是预警信号逃生方向向垂直于泥石流方向的两侧山坡高处奔跑不要停留在凹坡或沟谷底部远离危险区域无法逃离时抱住大树固定身体，保护头部火灾逃生：三要三不要火场瞬息万变，掌握正确的逃生方法能在关键时刻挽救生命三要保持低姿湿毛巾捂口鼻，弯腰沿墙前进立即报警拨打119，讲清地址、火势、被困人员熟悉路线提前规划两条以上逃生路径三不要不要乘电梯火灾时电梯可能断电困人不要恋财物逃生时间极其宝贵不要开门窗新鲜空气涌入会加剧火势火灾发生时，逃生第一，报警第二，灭火最后VS汛期安全提示（上）每年汛期是灾害高发期01出行避险汛期旅游不要前往易发生洪涝、山体滑坡、泥石流等地质灾害的景区02涉水安全切勿酒后游泳，不在江河水库等未知水域游泳；家长须教育少年儿童不要野外游泳03洪水自救来不及转移时，立即爬上屋顶、楼房高层或高地暂避；利用手电筒、哨子、鲜艳床单等发出求救信号04雷电防护不要在大树下避雨，远离金属物品，不接打手机，远离广告牌及简易建筑05触电防范避开灯杆、电线杆、变压器；发现电线落入水中必须远离并及时报告汛期安全提示（下）汛期安全提示墙体倒塌风险长时间下雨后，不要靠墙行走或停车，墙体经雨水浸泡后极易倒塌单位消防巡查社会单位要加强用火用电用气设备设施的消防安全巡查，制定应急预案居家断电防护暴雨雷电天气时断开用电设备开关，防止管道气体泄漏和电线浸水漏电道路涉水观察通过受淹道路和下穿通道时，注意观察水情，防止误入深水区或掉进排水口洪水紧急逃生立即疏散，利用床板、箱子、木板、大块泡沫塑料等物品辅助逃生安全无小事，防灾减灾记心间。掌握这些避险技能，关键时刻能救命自救互救：心肺复苏要点4分钟黄金救援时间2-3倍生存率提升判断意识轻拍双肩、大声呼唤确认是否失去意识→呼叫求助拨打120，请人取AED同步进行，不中断→胸外按压双手交叠，掌根置两乳连线中点深度5-6厘米，频率100-120次/分钟→人工呼吸每30次按压后2次吹气每次1秒，见胸廓隆起即可黄金救援时间仅4分钟，及时正确的心肺复苏能将生存率提高2-3倍全民行动人人讲安全，个个会应急从"我"到"我们"，共筑防灾减灾救灾的人民防线04从"我"到"我们"，共筑防灾减灾救灾的人民防线2026年主题深度解读主题升级：从

发现问题

到

解决问题

的跨越人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力人人讲安全安全意识是第一道防线。从"要我安全"变为"我要安全"，主动关注身边隐患个个会应急掌握实操技能，具备基本应急避险和自救互救能力，意识转化为行动提高防灾减灾救灾能力从个人到社会，从意识到行动，全面提升全社会综合防灾减灾救灾能力2025年排查身边灾害隐患2026年提高防灾减灾救灾能力→国家部署三大核心任务国家防灾减灾救灾委员会办公室部署三大核心任务一、深入学习贯彻重要论述人民至上、生命至上根本价值遵循"两个坚持、三个转变"重要理念"七个坚持"宝贵经验二、广泛组织科普宣传和教育培训面向基层信息员实操性应急演练开放体验馆安全体验馆和科普基地办好公开课《全民安全公开课》三、深入开展灾害风险隐患排查整治聚焦密集场所学校、医院、养老机构等重点防控区山沟沟口、低洼易涝点、施工营地科技赋能防灾减灾"十五五"规划纲要部署完善应急管理体系，人工智能正全面赋能防灾减灾救灾工作激光清障仪远程清除高压电线飘挂物与树障，台风暴雨后快速恢复供电空地一体智慧协同系统无人机与地面救援联动，实现灾害现场快速侦察与精准救援地震预警小程序全省统一推送，覆盖约3000万人次，预警信息多渠道精准发布科技让防灾减灾更智慧、更高效、更精准全国在行动：各地活动巡礼2026年防灾减灾宣传周，全国各地开展形式多样宣传活动各地活动巡礼江西南昌"一堂课、一场致敬、一次体验"——四季四类典型灾害情景演绎贵州模拟7.0级地震，空勤投送、狭小空间搜救实战演练海南紧扣热带气旋、暴雨地域特点，渔民北斗预警科普新疆库车24家单位联合，覆盖8000人次，灭火器使用+心肺复苏体验山东聊城消防联合电力进校园，灭火器实操+地震预警疏散演练京津冀12所学校1200余名师生跨校协作，同步观测气象数据从东到西、从城市到乡村，防灾减灾的种子正在全国生根发芽安全宣传"五进"应急管理部倡导深入推动安全宣传"五进"，让防灾减灾知识覆盖每一个角落进学校纳入安全教育课程，定期组织应急疏散演练培养青少年安全意识与避险技能进社区普及家庭应急知识，展示应急包、灭火器使用方法组织社区应急演练进家庭制定应急计划，准备应急物资