《舆论学》课件 第三章 舆论引导

中|国|原|创|性|哲|学|社|会|科|学|重|点|教|材|建|设|工|程舆论学第三章舆论引导学习要点舆论引导的内涵和功能舆论引导的原则舆论引导的方式和方法提高舆论引导能力本章目录第一节舆论引导的内涵和功能第二节舆论引导的原则第三节舆论引导的方式和方法第四节提高舆论引导能力第一节舆论引导的内涵与功能舆论引导是中国特色社会主义舆论学独有的概念和话语，是中国共产党新闻宣传思想的重要理念，具有丰富的理论内涵与社会功能。舆论引导能力是国家治理能力的重要体现，必须坚持“四个有利于”的原则，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，把握舆论引导的时、度、效。舆论引导是指依据一定的思想和立场，通过信息发布等手段影响公众的传播行为。舆论引导具有凝聚社会共识、维护社会和谐稳定、培育和践行社会主义核心价值观、推进国家治理体系和治理能力现代化及维护国家安全和发展利益等功能。一、舆论引导的内涵第三章舆论引导第一节舆论引导的内涵和功能《舆论学》

“人民群众提出的意见，当然有对的，也有不对的，要进行分析。党的领导就是要善于集中人民群众的正确意见，对不正确的意见给以适当解释。”邓小平

“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸”江泽民

“舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。”胡锦涛“舆论导向正确，就能凝聚人心、汇聚力量，推动事业发展；舆论导向错误，就会动摇人心、瓦解斗志，危害党和人民事业。”习近平“要把坚持正确舆论导向贯穿新闻采集、撰写、编排、发布各个环节，落实到采写人员、编辑人员、审看人员、签发人员身上，层层把关、人人负责。各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向；新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向；时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向；国内新闻报道要讲导向，国际新闻报道也要讲导向。”二、舆论引导的功能0102030405培育和践行社会主义核心价值观党和政府、新闻媒体可以通过树立道德模范、宣传道德模范先进事迹等舆论传播手段，将高度凝练的社会主义核心价值观话语转变成鲜活的人生范例，使社会主义核心价值观真正入脑入心。维护国家安全和发展利益全方位、立体化的传播活动，不仅让世界认识了中国的现在，也了解了中国的过去，从而有助于形成对中国发展与进步的正确认知和态度。推进国家治理体系和治理能力现代化舆论引导工作可以通过下情上达、上情下达实现科学决策、民主决策，推动国家治理体系和治理能力现代化。凝聚社会凝聚社会共识，就是在利益、观念等多元化的前提下，最大限度寻求扩大公众共同认知的过程。促进社会和谐稳定舆论引导可发挥社会减震器和稳定器的功能，畅通社会沟通渠道，缩小社会成员间的信息差，鼓励双向换位思考，倡导理性包容的社会风气，通过沟通，促进社会关系和谐。第二节舆论引导的原则习近平强调：“要坚持以正确舆论引导人，做到所有工作都有利于坚持中国共产党领导和我国社会主义制度，有利于推动改革发展，有利于增进全国各族人民团结，有利于维护社会和谐稳定。”舆论工作事关旗帜和道路。旗帜和道路即国家的基本制度和发展方向，必须将有利于坚持中国共产党领导和我国社会主义制度作为舆论引导的根本原则。我国宪法明确规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。”一、有利于坚持中国共产党领导和我国社会主义制度第三章舆论引导第二节舆论引导的原则《舆论学》舆论引导工作要紧密围绕新时代改革发展的中心工作，为改革发展创造良好的舆论环境。通过宣传改革的目标、任务等，合理引导公众的改革预期，形成理解改革、支持改革的舆论氛围；鼓励人民群众参与改革，善于将人民群众的意见建议融入改革实践，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，为进一步全面深化改革厚植民意基础。对于改革中出现的阵痛，通过向公众解释“改革有阵痛，但不改革就是长痛”的道理，引导公众正确处理个人利益与集体利益、眼前利益与长远利益的关系，减少改革的阻力，增加改革的动力；采用表彰大会、纪录片、电视剧、歌曲等形式积极宣传改革开放的伟大成就和先进人物事迹，唱响改革开放好的时代主旋律。

二、有利于推动改革发展第三章舆论引导第二节舆论引导的原则《舆论学》舆论引导工作要深刻理解民族工作的重要性，新闻媒体可通过新闻报道和理论阐释等形式，将中华民族共同体理念转化为通俗易懂的内容，善用群众身边的小事阐释民族团结的大道理，不断提升各族人民对中华民族共同体的认同感。新闻媒体可通过挖掘各民族平等相待、友爱互助、共同进步的典型事例，展示各民族团结进步的发展成果，讲好民族团结故事。三、有利于增进全国各族人民团结第三章舆论引导第二节舆论引导的原则《舆论学》舆论引导工作要坚持有利于维护社会和谐稳定的原则，善于在复杂环境下处理各种矛盾，为经济社会发展创造良好的舆论环境。舆论引导工作应洞悉社会心理变化，为社会持续注入正能量。舆论引导工作应在各类突发事件中为社会提供必要的信息服务，协助维护社会和谐稳定。舆论引导工作应以系统思维看待、处理各种矛盾问题，提高应对各种复杂问题的能力。四、有利于维护社会和谐稳定第三章舆论引导第二节舆论引导的原则《舆论学》第三节舆论引导的方式和方法在长期的舆论引导实践中，舆论引导工作逐步形成了一系列行之有效的方式和方法，包括信息发布、议程设置、情感疏导和价值引领等。这些方式和方法从不同维度、不同层面帮助公众建立正确的社会认知，形成理性包容、积极向上的情感倾向，引导公众坚持正确的价值取向。信息是现代社会不可或缺的公共产品。及时有效的信息发布可以满足公众的知情权，为扩大公众有序参与公共事务创造条件，同时避免虚假信息传播给社会带来的冲击和破坏。一、信息发布第三章舆论引导第三节舆论引导方式和方法《舆论学》《中华人民共和国政府信息公开条例》“行政机关应当及时、准确地公开政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会和经济管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当发布准确的政府信息予以澄清。”新闻发言人制度1983年4月23日，中华全国新闻工作者协会正式宣布中国建立新闻发言人制度。1991年1月，国务院新闻办公室成立，成为政府新闻发布的管理机构。党务政务平台例如，中国政府网通过开设“最新政策”栏目，及时准确地发布党中央、国务院的最新政策。《中华人民共和国突发事件应对法》广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商应当按照国家有关规定，建立突发事件预警信息快速发布通道，及时、准确、无偿播发或者刊载突发事件预警信息。信息发布第三章舆论引导第三节舆论引导方式和方法《舆论学》在一定时期内，新闻媒体通过版面突出、时段优先等方式强化重大主题的宣传报道，同时适当增加报道数量与频次，以引导公众关注特定议题。通过区分主流和支流，引导公众全面辩证地看待矛盾和问题。引导公众回归正确的认知轨道。二、议程设置第三章舆论引导第三节舆论引导方式和方法《舆论学》第一，关注公众的情感变化。第二，坚持以正面宣传为主，激发全社会向上向善的正能量。第三，善于利用各种途径和手段帮助公众激活积极情感反应。社会成员间的情感分享可促进集体情感共鸣，从而达到促进社会融合的目的。三、情感疏导第三章舆论引导第三节舆论引导方式和方法《舆论学》价值引领是通过一定的方式方法，帮助公众塑造共同价值观的传播过程。价值引领的目标是培育和践行社会主义核心价值观。党和政府、新闻媒体通过舆论引导，使社会主义核心价值观融入公众的日常生活，使之成为自觉的价值认同和行动准则。坚持用社会主义核心价值观驾驭算法，将社会主义核心价值观嵌入算法设计，以社会主义核心价值观引领算法分发，用社会主义核心价值观匡正算法应用。四、价值引领第三章舆论引导第三节舆论引导方式和方法《舆论学》第四节提高舆论引导能力舆论引导工作重要且复杂，要创新方法手段，不断提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。要提高舆论引导的质量和水平，把握好时、度、效。（一）提高新闻舆论传播力提高新闻舆论传播力需要不断完善舆论引导机制，利用技术赋能创新传播手段，提高传播效率，为舆论引导奠定坚实基础。首先，通过完善舆论引导机制，优化要素间的结构关系和运行方式，提高新闻舆论传播力。其次，主动拥抱技术革命，利用技术赋能提高新闻舆论传播力。一、提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力第三章舆论引导第四节提高舆论引导能力《舆论学》（二）提高新闻舆论引导力首先，新闻媒体应当好新闻的把关人，坚持以正面声音、主流价值、时代新风引导舆论。其次，新闻媒体通过讲好中国故事，传播中国声音，创造出无愧于时代、无愧于人民的精品力作。第三，顺应数智时代发展趋势，推动媒体深度融合，推进主流媒体系统性变革。第四，满足网民信息需求，增强舆论引导的针对性。一、提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力第三章舆论引导第四节提高舆论引导能力《舆论学》（三）提高新闻舆论影响力新闻舆论影响力是指新闻舆论影响公众思想和行为的能力。1.提供快捷、高质量的信息服务；2.完善新闻发言人制度；3.整合各方力量，形成协同效应。一、提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力第三章舆论引导第四节提高舆论引导能力《舆论学》

（四）提高新闻舆论公信力新闻舆论公信力是新闻媒体在长期实践活动中形成的与公众之间建立信任关系的能力，是新闻媒体安身立命之本，也是提高新闻舆论引导力的必要前提。提升新闻媒体公信力不仅可以提高新闻媒体自身的竞争力和影响力，还能更好地服务和引导公众，使党和政府的路线、方针、政策更好地被人民群众理解与接受。一、提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力第三章舆论引导第四节提高舆论引导能力《舆论学》2013年8月19日，习近平在全国宣传思想工作会议上强调:“必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。关键是要提高质量和水平，把握好时、度、效，增强吸引力和感染力，让群众爱听爱看、产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。”二、把握舆论引导的时、度、效第三章舆论引导第四节提高舆论引导能力《舆论学》

（一）把握舆论引导的“时”舆论引导的“时”包含时效性与时机。1.舆论引导的时效性舆论引导的时效性是指在舆论引导中应以尽可能快的速度向公众传播信息和观点。2.舆论引导的时机时机是具有时间性的有利条件。所谓“机不可失，时不再来”，正是强调人们做事必须审时度势，把握好难得的机会。对时机的准确把握是舆论引导成功的关键，找准时机、对症下药，方可事半功倍。二、把握舆论引导的时、度、效第三章舆论引导第四节提高舆论引导能力《舆论学》（二）把握舆论引导的“度”把握舆论引导的“度”要求所采取的措施符合现实需要，在质与量上恰到好处，反应既不迟缓也不过度，信息发布既不多也不少。二、把握舆论引导的时、度、效第三章舆论引导第四节提高舆论引导能力《舆论学》（三）把握舆论引导的“效”舆论引导的“效”指特定舆论引导活动产生的实际社会影响