《舆论学》课件 第一章 舆论

中|国|原|创|性|哲|学|社|会|科|学|重|点|教|材|建|设|工|程舆论学第一章舆论学习要点“舆论”概念的源流与演变舆论的定义舆论的构成要素舆论的特征和功能本章目录第一节舆论的内涵第二节舆论的特征和功能第一节舆论的内涵“舆论”这一概念在中国古代、西方近代、中国近代的历史语境下，其含义不完全相同。本节介绍“舆论”概念的源流与演变，界定舆论的定义，解析舆论的构成要素。（一）中国古代“舆论”一词的由来与含义一、“舆论”概念的源流与演变1.“舆”的含义“舆”的含义“舆”是会意字，其甲骨文形态像四只手共同抬举一件物品，即众手举物。在中国古代典籍中，“舆”有以下几个重要义项：车厢；车辆或轿子；众人；古代奴隶中的一个等级，并泛指地位低微卑贱者。第一章舆论第一节舆论的内涵《舆论学》（一）中国古代“舆论”一词的由来与含义一、“舆论”概念的源流与演变2.“论”的含义“论”的含义“论”是形声兼会意字。“论”的本义是议论。第一章舆论第一节舆论的内涵《舆论学》（一）中国古代“舆论”一词的由来与含义一、“舆论”概念的源流与演变3.古代公众言论的称谓我国古代对公众言论的几种称谓舆诵（舆人诵之）；舆颂（听采舆颂，谋及庶民）；清议（其犯乡论清议、赃污淫盗，一皆荡涤）；舆论（惧彼舆论之未畅者，并怀伊邑）→在这里，“舆论”已经由“舆”和“论”组成一个合成词了。此后的古代文献中，“舆论”一合词频频出现，泛指众人对某一事件或人物的议论。正文第一章舆论第一节舆论的内涵《舆论学》通过以上考察可知，我国古代不同时期对公众言论的称谓有所不同，后逐步统一用“舆论”一词来指称。（二）西方近代“舆论”一词的由来与含义16世纪时，西方用“公众”这一概念，表示作为整体的广大群众。1762年，法国启蒙思想家卢梭在《社会契约论》中首次将拉丁文字体系中的“公众”与“意见”两个词结合起来表示“舆论”(法文原词为opinionpubhque),指人们对社会公共事务的意见。因此，在西方，舆论被称为公众意见。一、“舆论”概念的源流与演变第一章舆论第一节舆论的内涵《舆论学》黑格尔在《法哲学原理》中指出，“个人所享有的形式的主观自由在于，对普遍事务具有他特有的判断、意见和建议，并予以表达。这种自由，集合地表现为我们所称的公共舆论”，并认为，“公共舆论是人民表达他们意志和意见的无机方式”，“无论哪个时代，公共舆论总是一支巨大的力量”。到18世纪时，西方的“舆论”一词已演化成“一个与当时欧洲的王权、神权相对应的独立概念，含有“人民主权”的意义，是一种与世俗的、宗教的权力对应的无形的人民权力的象征”近代西方“舆论”是指作为整体的公众对普遍事务持有的判断、意见和建议。（二）西方近代“舆论”一词的由来与含义一、“舆论”概念的源流与演变《舆论学》第一章舆论第一节舆论的内涵（三）中国近代“舆论”一词的使用与含义一、“舆论”概念的源流与演变第一章舆论第一节舆论的内涵《舆论学》起源与背景“舆论”一词古已有之，近代报刊兴起后被重新阐释并大量使用；鸦片战争后中外办报热潮推动国人对舆论的认知突破古代范畴。定位民族危亡背景下，舆论被视作服务国家与政治、鼓吹革命、统一思想的喉舌工具。重要发展1882年《益闻录》刊文引入西方理念，提出“舆论主宰论”，替代传统天命观。梁启超系统论述舆论，提出“舆论之母”观点，并总结健全舆论五大要素。徐宝璜明确舆论定义，提炼“多数人”“公共问题”“自由意见”等核心要素。最终内涵近代中国舆论指：社会上多数人针对公共问题发表的自由意见。中国古代西方近代

中国近代第一章舆论第一节舆论的内涵《舆论学》一、“舆论”概念的源流与演变中国古代文献中的“舆论”泛指众人的议论西方近代“舆论”概念特指作为整体的公众对公共事务的意见和看法近代中国人在办报过程中引入西方舆论概念，并重新阐释古代“舆论”，形成了与西方近代含义基本一致、能揭示舆论内涵与本质属性的概念。（一）舆论定义的学界分歧二、舆论的定义第一章舆论第一节舆论的内涵《舆论学》起源与背景“舆论”一词古已有之，近代报刊兴起后被重新阐释并大量使用；鸦片战争后中外办报热潮推动国人对舆论的认知突破古代范畴。定位民族危亡背景下，舆论被视作服务国家与政治、鼓吹革命、统一思想的喉舌工具。重要发展1882年《益闻录》刊文引入西方理念，提出“舆论主宰论”，替代传统天命观。梁启超系统论述舆论，提出“舆论之母”观点，并总结健全舆论五大要素。徐宝璜明确舆论定义，提炼“多数人”“公共问题”“自由意见”等核心要素。最终内涵近代中国舆论指：社会上多数人针对公共问题发表的自由意见。（一）舆论定义的学界分歧二、舆论的定义1.对“舆论”定义的两种观点自20世纪80年代以来，我国学术界针对舆论的定义逐步形成两类具有代表性的观点。1.认为舆论是一种意见，可分为共同的意见、大体一致的意见、大体相近的看法等。2.舆论不仅仅是一种意见，还包括信念、态度、情绪。正文第一章舆论第一节舆论的内涵《舆论学》这两种关于舆论的定义从不同角度探讨了舆论的内涵，对舆论概念进行了界定，但各自侧重点不同。前者强调舆论是意见，后者强调舆论是信念、态度、意见和情绪表现的总和，其内涵更为宽泛一些。（二）本教材对“舆论”的定义二、舆论的定义1.舆论是公众的意见。舆论是公众对自然和社会中各种现象、问题或事态所持的大体一致的意见。通过对中西方舆论概念起源与含义的考察，结合对国内外舆论定义的分析，本教材对舆论作如下定义：舆论是公众对自然和社会中各种现象、问题或事态所持的大体一致的意见。简言之，舆论是公众的意见。正文第一章舆论第一节舆论的内涵《舆论学》这一定义突出了舆论的基本属性和本质特征：舆论的主体是公众，客体是各种自然和社会现象、问题或事态，表现形式是意见。强调舆论是大体一致的意见。在舆论场里，大体一致的意见是特定时空范围内的多数人取得的共识。→舆论不是个别人的意见，也不是特定时空全体人员的意见，而是多数人的意见。（三）舆论与舆情的概念区分二、舆论的定义舆论和舆情既有区别又有联系舆论和舆情是两个相近的概念，两者既有区别又有联系。区别：舆论是强调公众所持的大体一致的意见，是社会共识的集中体现；舆情是公众对特定问题更为主观和情绪化的反应，是多种不同的情绪、态度交织在一起，呈现出的错综复杂的态度倾向。第一章舆论第一节舆论的内涵《舆论学》联系：舆情是舆论的基础，当具有多种倾向性态度的情绪整合为大多数人认同的一致意见时，舆情便转化为舆论。舆论主体舆论客体

舆论的表现形式第一章舆论第一节舆论的内涵《舆论学》三、舆论的构成要素公众是舆论的主体与表达者，具备对外部社会的共同认知，可自由自主地表达意见。公众属于人数不定的无组织群体，通常因舆论事件、社会热点与共同话题聚集，并通过意见表达形成舆论群体。舆论客体是指引发公众广泛关注并促使其表达意见的各种自然和社会现象、问题或事态，涉及政治、经济、文化、教育、民族、宗教、伦理道德、社会风尚等各个方面。意见是主体对客体的判断，是舆论的表现形式。1.公众的基本属性与角色公众是舆论的主体与表达者，对外部社会有一定共同认知，能够自主、自由表达意见。（一）舆论主体第一章舆论第一节舆论的内涵《舆论学》三、舆论的构成要素2.公众与社会组织群体的区别公众是因舆论事件、社会热点聚集的无组织群体；党派、社会团体等是有组织群体。组织成员以个人身份发表意见时是社会公众，以组织身份发声时则为“拟态公众”。3.公众的定义与两大核心特征公众是与公共事务相关、有共同关注点的集合体，具有两个标志性特征：一是社会参与的主体性，具备主体意识与社会责任感，能自主表达意愿；二是特定问题的关联性，围绕具体公共问题形成，构成随议题变化而动态调整。4.公众的动态性与交叉性公众的构成并非固定不变，不同公共议题对应不同范围的公众；同一群体或个人可在不同舆论事件中交叉存在，成为不同议题下的舆论主体。5.公众是新闻舆论的真正主体大众传媒是舆论的载体与工具；新闻舆论是公众意见经由新闻手段的呈现，因此公众才是新闻舆论的真正主体。1.舆论客体的内涵与涵盖范围舆论客体是引发公众广泛关注并促使其表达意见的自然与社会现象、问题或事件，涉及政治、经济、文化、教育、民族、宗教、道德、社会风尚等诸方面。（二）舆论客体第一章舆论第一节舆论的内涵《舆论学》三、舆论的构成要素2.舆论客体的主要类型舆论客体主要分为自然与社会两大类别。自然层面包括天文、气候等自然现象及气象、地质等自然灾害；社会层面则包含长期存在甚至反复出现的社会问题、社会现象，以及各类已发生或待发生的重大社会事件。3.舆论的形成逻辑舆论的发动就在于当舆论客体出现变动时，公众主动参与讨论、互动，在一定范围内形成大体一致的意见。公众参与讨论既可能出于政治经济利益考量，也可能受兴趣、性格、教养等因素驱动；舆论主体达成共识的原因是舆论客体关涉舆论主体的政治经济利益或世界观、人生观、价值观。4.舆论客体的争议性舆论客体通常具有争议性，且争议性与社会关注度成正比。争议既可能来自客体本身，也可能因不同阶层、群体的立场、利益与视角差异而产生，在多元意见的交流碰撞中逐渐形成大体一致的意见。5.舆论客体的时效性舆论客体多为新近发生、新近变动的事件与新问题，时效性越强越易引发公众关注；部分过往舆论事件也可借助新的契机重新进入公众视野，再次引起人们关注。作为舆论表现形式的“意见”不是零碎的、简单的看法，而是舆论主体通过语言、行为等手段所表达的对于舆论客体的见解体系。见解是人们阐释世界的意识单位，可以用简短的语言表述出来。1.意见是由系列见解构成的在舆论中，通过意见所表达的态度也称社会态度，指个体对事物所持有的稳定的心理倾向，它由认知系统、情感系统和行为系统三方面构成。态度可以用意见来表达，也可以通过其他方式表达，但在舆论活动中，意见是表达态度的主要方式。态度支配舆论主体的心理活动和过程，决定舆论主体的意见。2.意见是表达态度的主要方式人的信念系统、态度和意见构成了舆论发生的内在和外在机制。信念系统同外界问题相联系，形成某种特定的态度。意见则是在一定情境中信念和态度的表达，它构成了舆论的表现形式，可以称作舆论的外壳。因此，意见是舆论的外在形态和存在方式。3.意见是舆论的外在形态和存在方式第一章舆论第一节舆论的内涵《舆论学》三、舆论的构成要素（三）舆论的表现形式意见是主体对客体的判断，是舆论的表现形式。第二节舆论的特征和功能舆论是公众的意见，具有公共性。舆论属于意识形态范畴，受经济基础制约，在阶级社会里具有阶级性。舆论虽然是公众相对一致的意见，但由于主体、客体及表现形式不同，舆论又呈现出多元性的特征。舆论具有社会感知功能、价值导向功能、道德规范功能、意见整合功能以及社会动员功能。舆论的公共性舆论的阶级性

舆论的多元性第一章舆论第二节舆论的特征和功能《舆论学》一、舆论的特征舆论的公共性是指舆论产生于公共领域内、反映公众的利益和诉求并对公共事务发挥作用的特性。舆论的阶级性是指一定阶级在舆论活动中所表达的立场、观点和态度。在阶级社会，舆论的阶级性是客观存在的。舆论的多元性是指公众基于不同的利益诉求、价值观、兴趣等因素，对自然或社会事件发表意见，表达多种多样的立场、观点和态度。.舆论主体的公共性舆论客体的公共性

舆论表现形式的公共性第一章舆论第二节舆论的特征和功能《舆论学》一、舆论的特征舆论主体是关心公共事务的公众。作为舆论主体的公众，并非一般意义上的大众，而是关心与自身利益及价值紧密相关的公共事务的公众。舆论客体往往具有一定公共性，不论是自然事件还是社会事件，只要涉及社会成员的共同利益或引起社会成员的共同兴趣，该事件就易成为公众讨论和交流的话题。在日常生活中，涉及多数人利益的公共事务通常受关注度较高，一旦发生与之相关的热点事件，就会引发舆论。舆论的表现形式是意见，但作为舆论的意见与一般性的个人意见不同。作为舆论的意见是对社会共同问题的群体意识的集合，反映的问题是公共领域的，不是私人领域的，代表公众利益。这种群体意识的集合会影响公共事务的发展。（一）舆论的公共性列宁从经济地位、生产资料关系、劳动分工及财富分配等角度定义阶级，认为阶级的核心是一部分集团可占有另一部分集团的劳动。不同阶级在生产关系中的地位差异，使其形成不同利益诉求与价值观念，进而使舆论具有阶级性，阶级舆论即代表特定阶级利益的共同意见。舆论作为上层建筑的一部分，既反映经济基础决定的阶级关系，又反作用于经济基础，影响社会变革与阶级斗争。作为舆论主体的公众通常隶属于特定阶级。舆论具有鲜明意识形态属性，不存在超阶级的公众舆论，其本质是特定阶级的观点与态度，受阶级意志制约。政党作为最集中、严密、高级的阶级组织，是阶级舆论的组织者与表达者，是阶级意志的集中体现，通过整合阶级内部舆论、构建意见体系，并系统性发表舆论观点。

第一章舆论第二节舆论的特征和功能《舆论学》一、舆论的特征（二）舆论的阶级性1.在阶级社会中不同阶级有不同的舆论2.舆论受阶级意志的约束（三）舆论的多元性01020304053.意见的表达方式具有多元性5.舆论载体具有多元性承载和传播舆论信息的媒介和平台具有多样性和差异性。传统媒体时代，报刊、广播等是舆论的主要载体，随着时代发展和媒介技术演进，舆论载体拓展到基于互联网平台的各类新兴媒体。新媒体平台以多元化的内容呈现方式吸引了大量用户。4.舆论形态具有多元性舆论有各种各样的形态。从行为方式来看，有口头舆论、行为舆论等；从传播符号来看，有文字舆论、图像舆论等；从性质来看，有正面、中性、负面；从表现形式来看，有潜舆论、显舆论；从影响力来看，有主流舆论、非主流舆论；从活动范围来看，有地区性舆论、国内舆论和国际舆论等。1.舆论主体具有多元性2.舆论客体具有多元性第一章舆论第二节舆论的特征和功能《舆论学》一、舆论的特征舆论主体是由不同的个人、群体和社会组织构成的集合体，呈现多元化特征。舆论主体依据各自政治立场、经济利益、价值观念，认识和评价舆论客体，决定了他们对特定的热点事件所表达的观点和立场具有多样性。舆论客体是舆论活动的核心，是公众关注、讨论和评价的对象。舆论客体的类型多种多样，性质不尽相同，影响范围有大有小，具有多元性。政治、经济、文化、教育、科技、生态环境等各个领域，都有舆论主体关注的对象，这些领域出现的各类热点事件也往往会成为公众的关注点和兴趣点。作为舆论的意见有多种多样的表达方式，主要是语言和行为方式。此外，表情、各种符号也可以表达意见和态度。社会感知功能舆论能快速反映各种社会突出问题。在整个社会运行过程中，不论舆论反映的是公众生活的细微变化还是社会宏观发展趋势，公众都能迅速地感受到舆论传达出来的信息，进而形成各种话题。针对这些话题，公众的意见、观点在舆论场中交流、碰撞，形成共识，最终凝聚为舆论。价值导向功能舆论的价值导向功能是指舆论能够引导社会成员的价值观，这种引导主要通过政党、政府、新闻媒体和社会组织的价值引领来实现。道德规范功能舆论的道德规范功能主要是指舆论能够对社会成员的道德观念和行为产生约束和引导作用，是维护社会道德秩序的重要力量。意见整合功能舆论的意见整合功能是指舆论能够将社会中不同个体的意见、看法和态度进行整合与协调，形成相对统一或主导性的观点。这不仅有助于社会成员在多元观点中寻找共识，构建社会认同，还能增强社会凝聚力与向心力，促进社会稳定。社会动员功能舆论的社会动员功能是指舆论能够引导和组织社会公众积极参与社会活动以实现既定的社会目标。舆论代表了多数人的意见，当重大社会事件发生并需要聚集全社会的力量来共同应对时，在政府和相关部门的引导下，舆论能够动员社会各界积极行动，共克时艰。第一章舆论《舆论学》二、舆论的功能第二节舆论的特征和功能公众的意见是对社会现实的感知，舆论作为一种无形力量，具有价值引导、行为约束、实现社会动员的作用。（一）社会感知功能01020304053.监测社会风气社会风气存在于社会生活的各个领域，通过社会舆论和风俗习惯影响社会成员的言行。舆论是一种无形的制约力量，它通过各类传播媒介的报道和评论来监测社会风气的变化。5.开展舆论监督马克思以“社会舆论的陪审团”“批判的法庭”点明舆论的监督作用，其监督功能源于舆论自身的本质与特征，舆论可通过社会感知实现对社会环境的监测与监督。舆论监督是公民受宪法保护的法定权利，主要针对公权力，其中新闻舆论监督是最主要的形式，媒体通过事件报道与问题曝光发挥监督作用。4.评估社会政策社会政策方案在实施前，方案制定者通常会通过媒体试探性地释放信号，以观测公众的反应。在社会政策实施过程中，公众对执行层面出现的问题亦会产生相应的反馈，对此，社会政策制定部门需要及时关注并完善相关政策。1.反映社会心理社会心理是在社会成员中间相互影响的心理活动，它凭借感觉和经验在公众中自发形成，是一种不定型、零散的意识反映形式。舆论是公众态度和社会心理的直观呈现和反映。如在重大节日或庆典等时间节点，舆论往往反映公众积极的情绪；而在地震、洪水等重大自然灾害发生时，舆论往往反映公众忧虑、恐慌等消极情绪。舆论可以视为社会心理和社会情绪的“晴雨表”。2.洞察社会问题面对各种社会问题，新闻舆论工作者通过深入调查研究，报道事实、剖析原因，并对事物发展趋势作出一定的预估和判断，进而引导舆论。置身于社会各领域的公众能够深刻感受各类社会问题对自身和社会的影响，并通过各类社交媒体与自媒体平台揭露负面问题，使其浮出水面，引发社会舆论。这种来自不同主体的关注，都能引起相关部门的重视，最终促使问题得到解决。第一章舆论第二节舆论的特征和功能《舆论学》二、舆论的功能引领社会价值凝聚社会共识

引导社会行为第一章舆论第二节舆论的特征和功能《舆论学》舆论是一种观念的力量，它通过带有价值判断的社会评价，如“对某种具体的价值观或行为方向进行褒扬、赞赏、或进行批评与谴责”，形成社会共识，进而对社会成员的价值取向和行为方式产生影响。

主流舆论反映主流价值观。当社会面临多种价值观念的冲突时，主流舆论可以引导社会成员作出符合社会期望和长远利益的价值选择。社会共识是社会成员对社会事物及其相互关系所持的大体一致或接近的看法。舆论是公众自发的意见，当社会发生重大变化、重大事件时，舆论场中会出现各种声音。在不同观点的交锋和碰撞中，各种声音趋于一致，舆论场中的共识性观点会逐步凝聚、增大，最终形成大体一致的意见。这种意见凝聚了社会成员的共同意见和看法。价值观可以影响人的社会行为，新闻舆论通过树立正确的价值观，引导社会行为。一方面，新闻舆论通过宣传正面人物和事迹为社会成员树立行为榜样；另一方面，新闻舆论对不良行为的批评和谴责，也能够起到引导和规范社会行为的作用。（二）价值导向功能1.建构道德规范2.传播道德观念

3.形成道德约束第一章舆论第二节舆论的特征和功能《舆论学》道德是调节人与人、人与社会之间关系的行为准则和规范。通常来说，道德可以通过舆论发挥作用。舆论是公众整体意识的外化，舆论通过社会习俗、伦理秩序、价值观念来建构道德规范。恩格斯认为，在氏族社会，“历来的习俗”具有重要的道德规范作用，习俗就是全社会共同遵从的道德规约。舆论能够传播正确的道德观念。在我国长期的社会主义新闻舆论实践中，新闻媒体常通过典型报道宣扬典的道德榜样来树立道德标杆。“感动中国”系列节目通过传播先进人物事迹形成正面舆论，营造推崇高尚道德的社会氛围，形成良好的示范效应。例如，对2020年度“感动中国人物”张桂梅的宣传报道，传播的是为教育发展和脱贫攻坚做贡献的正能量。道德约束是舆论活动的一项重要功能。舆论一经形成，便可对偏离道德规范的言行造成舆论压力，起到矫正纠偏的作用。4.传承中华传统美德（三）道德规范功能中华传统美德是中华优秀传统文化的精髓。舆论是传承中华传统美德的重要载体，借助历史故事、民间传说等多种形式，弘扬先辈道德智慧，推动中华优秀传统文化中的道德观念深入人心。舆论通过大力弘扬自强不息、敬业乐群、扶正扬善、扶危济困、见义勇为、孝老爱亲等传统美德，为新时代公民道德建设提供了丰厚滋养。社会热点话题聚焦是信息筛选与放大的过程。新闻媒体通