成都市儿童友好城市空间建设导则(试行)

成都市儿童友好城市空间建设导则(试行)1总则1.1编制目的为落实《成都市儿童友好城市建设实施方案》要求，以“1米高度看城市”的儿童视角为核心，系统引导全市各类城市空间的适儿化改造与新建规划，保障0-18岁儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权，打造安全便捷、趣味活力、包容普惠的儿童友好空间体系，特制定本导则。1.2适用范围本导则适用于成都市行政辖区内新建、改建、扩建的儿童相关城市空间的规划、设计、建设、运维全流程管控，涵盖公共服务空间、公共活动空间、出行空间、社区空间、商业服务空间五大类。各区（市）县可结合本地人口结构、资源禀赋制定实施细则，农村地区可参照本导则优化乡村儿童空间供给。1.3基本原则儿童优先：各类空间规划建设需将儿童需求放在优先级，涉及儿童的重大项目需邀请儿童代表参与方案评议，儿童意见权重不低于15%。安全健康：严格执行儿童相关材料、设施的国家安全标准，风险防控节点覆盖率100%，无障碍适配率不低于90%。普惠均衡：按照“15分钟儿童生活圈”要求配置公共资源，常住人口3万人以上的街道至少配置1处综合性儿童服务中心，常住人口5000人以上的社区至少配置1处儿童之家。因地制宜：结合成都公园城市、天府文化特色，打造具有在地性的儿童活动场景，避免千篇一律的标准化复制。多元参与：建立政府、家庭、学校、社会组织、企业共同参与的儿童空间运维机制，鼓励儿童参与空间的设计、建设、监督全过程。2总体空间布局要求2.1空间层级体系构建“市级-区级-街道级-社区级”四级儿童友好空间网络：1.市级：依托天府绿道、城市中央公园、大型文化场馆等资源，打造3-5处服务全市、辐射周边的儿童综合性活动基地，每处占地面积不低于5公顷，包含自然教育、科创体验、文化展示、户外拓展等复合功能。2.区级：每个区（市）县至少配置1处区级儿童活动中心、1处儿童公园（或综合公园内的专属儿童活动区），服务半径覆盖辖区所有街道，每处占地面积不低于1公顷。3.街道级：以15分钟步行可达为标准，配置街道儿童服务中心、社区卫生服务中心儿童保健专区、中小学及幼儿园等设施，服务半径不超过1000米。4.社区级：以5-10分钟步行可达为标准，配置儿童之家、社区游园儿童活动区、婴幼儿照护服务点等设施，服务半径不超过500米。2.2指标管控要求空间类型配置标准底线要求儿童公共活动场地人均用地面积不低于0.3平方米新建社区儿童活动场地占社区公共绿地比例不低于10%，老旧社区改造后儿童活动场地面积不低于100平方米婴幼儿照护服务设施每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数不低于4.5个新建住宅项目每百户配置托位数不低于6个，老旧小区改造优先补充托位资源儿童友好道路城市主次干道儿童友好改造覆盖率不低于60%校园周边500米范围内道路100%完成适儿化改造公共空间母婴设施建筑面积超过1万平方米的公共建筑100%配置母婴室商业场所、交通枢纽、公园景区等人员密集场所母婴室覆盖率100%3.1教育设施3.1.1幼儿园园区出入口应设置不小于10平方米的家长等候区，配置遮阳挡雨设施、儿童临时休息座椅、无障碍坡道，等候区与城市道路之间设置隔离护栏，避免人流与车流交叉。户外活动场地日照标准满足冬至日满窗日照不小于3小时，活动场地软质铺装覆盖率不低于80%，优先采用EPDM塑胶、人造草坪、松木屑等安全材料，材料环保等级需达到E0级，场地内尖锐棱角、突出部位全部做圆角处理，圆角半径不小于30毫米。园区内需配置种植区、玩沙区、玩水区，面积不低于户外活动场地的20%，玩水区深度不超过0.3米，设置水温恒定装置，水温控制在26-30℃，沙池采用无粉尘天然海沙，定期消杀更换，周期不超过3个月。教室、活动室窗台高度不高于0.6米，设置低位观景窗，防护栏杆高度不低于1.2米，竖向栏杆净间距不大于0.11米，避免设置横向爬杆。3.1.2中小学校园出入口50米范围内设置护学岗等候区、非机动车临时停放区，上下学高峰时段实施临时交通管控，禁止社会车辆停靠。运动场地除常规田径场、篮球场之外，需配置不小于200平方米的自由活动区，可设置滑板区、涂鸦墙、拓展器械等符合学龄儿童兴趣的设施，鼓励在校园边角空间打造“一米菜园”“自然教室”等体验场景。校园公共区域配置直饮水设施，每个楼层至少1处，出水口高度分0.7米、0.9米两个层级，分别适配低龄和高龄儿童，出水温度控制在40-45℃，避免烫伤。卫生间设置第三卫生间，配备儿童尺寸的坐便器、洗手台、安全扶手，女卫生间厕位与学生比例不低于1:15，男卫生间厕位与学生比例不低于1:30，每20个厕位至少配置1个儿童专用厕位。3.2医疗卫生设施二级以上公立医院100%设置儿科专区，专区独立设置出入口，避免与发热门诊、传染科交叉动线，专区入口处配置儿童推车租借点、临时储物箱。儿科候诊区面积不低于人均0.6平方米，设置游戏区、阅读角，配备符合儿童身高的桌椅、玩具、绘本，墙面采用防滑、易清洁的软包材料，地面采用防滑系数不低于0.8的PVC材质。儿童诊疗室、输液室配置可调节高度的诊疗床、儿童专用输液椅，墙面、窗帘采用暖色调、低饱和度的图案设计，减少儿童就医恐惧感。社区卫生服务中心设置儿童保健专区，配备身高体重测量、生长发育评估、疫苗接种等专属功能，疫苗接种区设置独立等候空间，避免与其他患者交叉。3.3文化体育设施市、县级图书馆100%设置儿童阅览区，儿童阅览区面积占公共阅览区比例不低于20%，配置分龄阅读空间：0-3岁亲子阅读区、4-6岁绘本阅读区、7-12岁学龄儿童阅读区、13-18岁青少年阅读区，阅览桌椅高度分别适配0.5米、0.6米、0.7米、0.75米，书架层距不超过0.3米，方便儿童取放。文化馆、科技馆设置儿童专属活动空间，面积不低于总建筑面积的15%，定期开展儿童手工、科创、非遗体验等公益活动，活动项目每年更新比例不低于30%。公共体育场馆优先向儿童开放，配置儿童专用篮球架、乒乓球台、健身器械，12岁以下儿童进入场馆需配备专属引导人员，高危体育项目区域设置儿童专属警示标识。博物馆、美术馆等文化场馆设置儿童导览路线，配备儿童版讲解器、图文导览手册，设置互动体验区，鼓励推出儿童免票、家长半价等优惠政策。4公共活动空间建设要求4.1综合公园与专类公园面积10公顷以上的综合公园必须设置独立的儿童活动区，面积不低于公园总面积的5%，活动区分龄设置：0-3岁启蒙区、4-6岁拓展区、7-12岁挑战区、13-18岁运动区，各区域之间设置缓冲隔离带，避免不同年龄段儿童活动互相干扰。儿童活动区周边50米范围内必须配置公共卫生间、母婴室、直饮水点、应急医疗箱，卫生间设置儿童专用洗手台、坐便器，母婴室面积不低于10平方米，配备护理台、哺乳座椅、洗手池、消毒设备、电源插座。公园内的慢行系统设置儿童专用步道，宽度不低于1.5米，与机动车道、骑行道物理隔离，步道两侧设置高度0.6米的儿童扶手，坡度不超过5%。公园内的水体景观靠近人行区域一侧设置高度不低于1.1米的防护栏杆，水深超过0.5米的区域设置警示标识、应急救生设备，亲水台阶坡度不超过1:12，设置防滑处理。依托龙泉山城市森林公园、天府绿道等资源，打造自然教育营地，每处营地配备至少2名专职自然导师，设置植物认知、昆虫观测、户外拓展等体验项目，每年开展自然教育活动不少于50场次。4.2社区公园与口袋公园每个社区公园、口袋公园必须配置儿童活动场地，面积不低于公园总面积的15%，至少配备滑梯、沙池、秋千等3种以上儿童活动设施，设施安装牢固度符合《游乐设施安全规范》（GB8408）要求，定期检测，检测周期不超过1年。活动场地周边设置休息座椅，座椅数量按照每10平方米活动场地不少于1个配置，座椅旁设置婴儿车停放位，宽度不小于0.8米。场地内避免种植有毒、带刺、有飞絮的植物，优先选择本土、无刺、四季常绿的植物，乔木分枝点高度不低于1.8米，避免儿童碰撞受伤。活动场地设置高度不低于3米的遮阳设施，遮阳覆盖率不低于30%，避免夏季儿童长时间暴晒。4.3天府绿道空间各级绿道按照每5公里设置1处儿童友好服务驿站的标准配置，驿站配备儿童休息区、直饮水、母婴室、应急医疗包、儿童玩具租借等服务。绿道沿线设置儿童自然科普标识系统，标识高度不超过1.2米，采用图文结合的方式，标注周边植物、动物、地质等信息，设置扫码语音讲解功能。绿道的骑行道设置儿童专用骑行路段，宽度不低于2米，与成人骑行道隔离，路段长度控制在1-3公里，沿线设置休息点、测速标识，避免车速过快。5儿童友好出行空间建设要求5.1步行系统城市主次干道人行道宽度不低于2米，人行道与非机动车道之间设置物理隔离设施，隔离设施高度不低于0.7米，避免非机动车闯入。人行道铺装采用防滑系数不低于0.8的材料，避免使用光滑石材、凹凸不平的地砖，路面高差不超过10毫米，无法避免的高差采用缓坡过渡，坡度不超过1:12。人行过街斑马线设置儿童优先标识，在中小学、幼儿园、儿童活动场所周边的过街斑马线两端设置等候区，等候区面积不小于2平方米，配置遮阳棚、警示闪灯。人行天桥、地下通道设置缓坡道，坡度不超过1:12，通道内设置儿童扶手，高度分别为0.6米和0.9米，照明亮度不低于50lux，避免阴暗死角。5.2公共交通公交站点设置儿童等候座椅，高度不高于0.4米，站点标识设置低位标识牌，高度不超过1.2米，标注儿童友好公交线路信息。上学、放学高峰时段开通校园定制公交，线路覆盖主要居住小区与学校之间的出行路径，车辆配置儿童专用座椅、安全带，每辆车配备1名随车安全员。地铁站点出入口设置儿童推车专用坡道，站内设置儿童友好导向标识，标识高度不超过1.2米，采用卡通图案、大字体设计，方便儿童识别。公共交通工具设置儿童专属座位，每辆车至少设置2个，座位标注儿童优先标识，配备安全带，鼓励配置儿童玩具、绘本等便民物品。5.3校园周边交通中小学、幼儿园周边500米范围内划定“儿童友好通行区”，设置限速标识，机动车限速不超过20公里/小时，上下学高峰时段禁止社会车辆通行。校园周边200米范围内设置“护学通道”，通道采用彩色铺装，与其他通行区域区分，两侧设置隔离护栏，禁止摆摊设点、停放车辆。校园周边设置“接送等候区”，按照步行、非机动车、机动车分类设置，机动车等候区即停即走，停留时间不超过3分钟，非机动车等候区配置遮阳棚、停车桩。校园周边交通标识采用卡通设计，设置“注意儿童”“减速慢行”等醒目标识，标识高度不超过1.5米，方便驾驶员和儿童识别。6社区儿童友好空间建设要求6.1居住小区新建居住小区儿童活动场地设置在住宅阴影区之外，保证冬至日日照时长不低于2小时，场地距离小区机动车出入口、地下车库出入口不小于10米，避免机动车干扰。活动场地周边设置视频监控系统，监控覆盖率100%，监控数据留存时间不低于30天，场地内设置紧急呼叫按钮，连通小区物业控制室，响应时间不超过5分钟。小区单元出入口设置无障碍坡道，坡道宽度不低于1.2米，坡度不超过1:12，单元门设置延时关闭功能，延时时间不低于10秒，方便儿童和推婴儿车的家长通行。小区电梯设置儿童够得到的低位楼层按钮，高度不超过0.9米，配备电梯紧急呼叫装置，设置儿童被困应急处置流程，物业人员到场时间不超过10分钟。老旧小区改造优先补充儿童活动场地，利用闲置空地、边角空间打造微活动场地，场地面积不低于50平方米，至少配备2种以上儿童活动设施。6.2儿童之家每个社区儿童之家建筑面积不低于50平方米，设置“四区一通道”：亲子活动区、阅读阅览区、游戏娱乐区、心理咨询区、无障碍通道。儿童之家配备至少1名专职工作人员、2名兼职志愿者，每周开放时间不低于40小时，周末、节假日正常开放，每年开展儿童活动不少于20场次。儿童之家服务覆盖辖区内所有0-18岁儿童，重点关注留守儿童、困境儿童，建立“一人一档”服务台账，每月至少开展1次上门探访服务。儿童之家设置家长学校，定期开展家庭教育、儿童安全、心理健康等培训活动，每年培训场次不少于12场次。6.3婴幼儿照护服务设施新建居住小区按照每千人口不低于10个托位的标准配置婴幼儿照护服务设施，设施设置在建筑首层或二层，设置独立出入口，避免与其他功能动线交叉。托育机构户外活动场地面积不低于人均2平方米，场地软质铺装覆盖率100%，设置防护栏杆，高度不低于1.2米，栏杆净间距不大于0.11米。托育机构教室、活动室地面采用防滑、易清洁的PVC材料，墙面采用软包处理，所有家具、设施做圆角处理，环保等级达到E0级，室内空气质量符合《室内空气质量标准》（GB/T18883）要求。托育机构配备保健室、隔离室，按照不低于1:3的比例配置保育人员，所有工作人员需持有健康证、相关职业资格证，定期开展安全培训。7商业服务空间建设要求7.1大型商业综合体建筑面积5万平方米以上的商业综合体设置儿童专属楼层或儿童活动专区，面积不低于总建筑面积的10%，专区设置独立的新风系统，空气质量符合儿童健康标准。商业综合体每层至少配置1处母婴室，面积不低于10平方米，母婴室位置标识清晰，引导标识从入口处开始连续设置，母婴室内配置护理台、哺乳座椅、洗手池、温奶器、消毒器、垃圾桶等设施，避免设置在卫生间旁边。公共卫生间设置儿童专用厕位、洗手台，洗手台高度不高于0.7米，配备儿童专用洗手液、干手器，第三卫生间面积不低于6平方米，配备儿童坐便器、安全扶手、婴儿护理台。商业综合体出入口设置儿童推车租借点，提供免费或低价租借服务，儿童推车定期消毒，消毒频次不低于每日2次。7.2沿街商铺与社区商业社区底商禁止设置存在安全隐患的儿童游乐设施，如摇摇车、小型蹦床等设施需符合国家安全标准，定期检测，设置专人看管。餐饮场所设置儿童专用座椅、餐具，座椅配备安全带，餐桌边角做圆角处理，提供儿童菜单、温水等服务。书店、文具店等儿童相关商铺设置儿童体验区，配备阅读座椅、试玩区域，避免使用尖锐、易碎的货架、展柜。8安全与运维保障要求8.1材料安全所有儿童接触