城管关于小商小贩疫情防控工作的倡议书

城管关于小商小贩疫情防控工作的倡议书全体经营小商小贩朋友们：当前国内新冠疫情防控形势依然严峻复杂，境外输入压力持续加大，本土聚集性疫情多点散发，病毒变异株传播速度更快、隐匿性更强，据国家卫生健康委官方通报，2022年以来全国累计报告本土阳性感染者已超百万例，涉及31个省（自治区、直辖市），其中流动摊贩相关聚集性疫情共发生17起，累计关联感染者2143例，波及12个省份29个地市，涉疫摊贩造成的疫情传播链平均涉及人员127人，单次疫情处置平均投入流调人员34人、防疫物资价值超120万元，部分地区因摊贩经营导致的社区传播已造成辖区内中小学停课、企业停工、公共场所封闭，给城市运行和群众生产生活带来严重影响。小商小贩作为城市民生供给的重要补充力量，经营场景多位于居民小区出入口、地铁公交站点、商业街区周边、学校医院附近等人员密集区域，经营过程中人员流动性大、接触范围广，是疫情防控的重点人群，也是筑牢城市群防群控防线的关键环节。为深入贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，严格落实《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《个体工商户疫情防控指南》《城市摊贩经营防疫管理规范》等法律法规和政策要求，切实保障广大经营者和消费者的身体健康与生命安全，共同维护城市公共卫生安全和正常经营秩序，现特向全市所有流动摊贩、固定占道经营户发出如下倡议：一、严格落实经营主体防疫责任，主动配合防控管理1.主动备案登记，建立健康台账所有从事食品、日用品、果蔬、餐饮等经营活动的小商小贩，需在3个工作日内主动到经营区域所属街道城管执法队完成经营信息备案，如实填报经营者姓名、身份证号、联系电话、居住地址、经营品类、经营时段、固定经营点位等核心信息，备案信息发生变动时需在24小时内更新报备。经营者需每日自行监测体温和健康状况，建立个人健康台账，详细记录每日体温、核酸检测结果、行程轨迹、接触人员等信息，台账需留存至少14天以备核查。2.遵守防控要求，配合防疫核查主动学习疫情防控相关政策要求，自觉遵守属地疫情防控指挥部发布的防控通告，严格配合社区、城管、卫健、市场监管等部门开展的流调溯源、核酸检测、健康监测、点位消杀等防疫工作。日常经营过程中需主动配合城管执法人员的防疫检查，主动出示健康码、行程卡、核酸检测阴性证明，不得拒绝、阻挠、干扰防疫工作人员正常履职。若收到防疫部门的流调通知、风险提示，需第一时间暂停经营，如实告知近期经营轨迹、接触人员、共同居住人等信息，配合落实相应管控措施，不得隐瞒行程、谎报信息。3.主动接种疫苗，做到应接尽接符合新冠疫苗接种条件的经营者需在7日内完成全程疫苗接种，符合加强针接种条件的需在间隔期满后14天内完成加强免疫接种，疫苗接种证明需随身携带或在经营点位显著位置公示。确因身体原因无法接种的，需持有二级及以上医疗机构出具的医学证明，提前到街道城管执法队报备，经营过程中需适当减少经营时长，加密核酸检测频次。二、严格规范经营过程防疫管理，落实各项防控措施1.规范佩戴防疫用品，做好个人防护经营期间全程规范佩戴KN95/N95及以上级别的防护口罩，口罩每4小时更换一次，遇污染、潮湿时立即更换，佩戴时确保遮盖口鼻、压实鼻夹，不得露出口鼻、随意摘下口罩与顾客交谈。同时需佩戴一次性医用手套，手套破损时立即更换，经营过程中避免用手接触口、眼、鼻，接触公共物品、快递、冷链食品后需及时进行手消毒。每日经营前、经营结束后各进行一次体温测量，若出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅觉味觉减退、腹泻等可疑症状，需立即停止经营，全程做好防护前往就近发热门诊就诊，不得带病上岗，就诊途中不得乘坐公共交通工具，就诊后及时将诊断结果告知属地城管执法队。2.控制经营点位人流，避免人员聚集经营点位需合理划定经营区域，与周边其他摊贩保持至少1.5米的安全距离，不得占道堵塞消防通道、人行通道、小区出入口、应急通道。经营过程中安排专人（经营者或协助经营人员）在点位旁引导顾客有序排队，排队间隔保持1米以上，点位前设置“1米线”标识，同一时间点位周围排队人数不得超过5人，超过时需及时引导顾客分散等候。鼓励采用线上下单、无接触配送、扫码支付等方式经营，减少现金交易，确需收取现金的，需配备免洗消毒凝胶，收款后立即进行手消毒。不得在经营点位开展促销、抽奖、试吃等易引发人员聚集的活动，经营时段避开早晚高峰人流密集时段，学校周边经营的摊贩需在上下学时段增加引导人员，防止学生扎堆聚集。3.严格落实经营场所消杀，保持环境清洁每日经营前、经营中每3小时、经营结束后各对经营工具、摊位台面、收款码、货物存放区等区域进行一次全面消杀，消杀采用有效氯浓度500mg/L的含氯消毒剂擦拭，作用30分钟后用清水擦干，消杀过程需做好记录，注明消杀时间、消杀区域、消毒剂名称及浓度、消杀人员等信息。经营产生的垃圾需日产日清，配备带盖的专用垃圾桶，垃圾每2小时清理一次，废弃口罩、手套等防疫垃圾需单独放置在密封垃圾袋中，每日经营结束后统一丢弃到指定的医疗垃圾回收点，不得随意丢弃。经营点位需保持通风良好，有条件的可配备紫外线消毒灯，每日非经营时段开启消毒30分钟以上。4.强化经营货物防疫管理，落实溯源要求经营进口冷链食品、进口水果的摊贩，需提前到属地市场监管部门报备，所有进口货物需持有“四证一码”（海关检验检疫证明、核酸检测阴性证明、消毒证明、出仓证明、冷链溯源码），经营过程中在点位显著位置公示相关证明，不得采购、销售无合法来源、无溯源凭证、无检验检疫证明的进口货物。接触进口货物时需佩戴双层手套、护目镜，货物表面需提前进行消杀，存放进口货物的区域需单独设置，与其他货物保持1米以上距离，每周对进口货物表面、存放区域进行1次核酸检测。经营餐饮类的摊贩需严格落实食品加工操作规范，食材从正规渠道采购，做好采购台账记录，加工过程中生熟分开，餐具使用前需高温消毒，不得提供堂食，所有餐品需打包外带。三、严格遵守疫情防控相关规定，自觉规范经营行为1.严禁涉疫风险人员上岗经营7天内有中高风险地区、本土疫情发生地旅居史的人员，与确诊病例、无症状感染者、密接人员有接触史的人员，健康码为红码、黄码的人员，处于居家隔离、居家健康监测、健康监测期间的人员，一律不得上岗经营，需按要求落实相应管控措施，待健康码恢复绿码、管控期满、核酸检测结果阴性后，向属地城管执法队申请，经审核同意后方可恢复经营。若经营者共同居住人有上述涉疫风险的，经营者需暂停经营，共同落实管控要求，排除风险后方可恢复经营。2.严禁违反管控要求经营属地疫情防控指挥部发布临时管控、静态管理、区域封控等通告期间，所有摊贩需严格遵守管控要求，一律暂停经营，不得擅自外出摆摊、流动经营，不得在封控区、管控区周边私设点位售卖商品。疫情应急处置期间，需配合政府开展物资保供工作，保供类摊贩需持有城管、商务部门统一发放的保供通行证，在规定的区域、规定的时段经营，不得超出经营范围、哄抬物价、售卖不合格商品。3.严禁传播涉疫不实信息自觉遵守网络信息管理相关规定，不编造、不传播、不散布未经官方证实的疫情信息，不信谣、不传谣、不造谣，不得通过微信群、朋友圈、短视频平台等渠道传播涉疫谣言，不得发布虚假的物资供应、防疫政策等信息，共同维护良好的疫情防控舆论环境。若发现涉疫谣言或不实信息，需及时向城管或网信部门举报。四、主动参与防疫志愿服务，共同筑牢防控防线1.主动参与点位防疫值守鼓励身体健康、已完成全程疫苗接种的经营者，主动参与经营点位周边的防疫志愿服务，配合社区、城管部门开展人员测温、扫码查验、秩序维护等工作，经营者可自愿报名加入属地“摊贩防疫志愿服务队”，由城管部门统一开展防疫知识培训，按排班参与周边防疫值守，志愿服务时长可计入城管部门“文明经营积分”，积分可用于兑换经营点位优先选择权、防疫物资礼包等奖励。2.主动监督举报违规行为发现周边其他摊贩存在未按要求佩戴口罩、未落实消杀措施、涉疫风险人员擅自经营、哄抬物价等违规行为的，要第一时间向属地城管执法队或疫情防控指挥部举报，举报信息经查证属实的，城管部门将给予举报人一定的物资奖励，同时对举报人信息严格保密。3.主动宣传防疫政策要求充分发挥摊贩与群众接触密切的优势，在经营过程中主动向消费者宣传疫情防控政策、个人防护知识，引导顾客规范佩戴口罩、保持安全距离、主动扫码测温，带动身边的经营者和群众共同遵守防疫要求，形成群防群控的良好氛围。五、相关支持保障措施1.防疫物资保障城管部门将在各街道设置“摊贩防疫物资领取点”，为备案的摊贩免费提供口罩、手套、消毒剂、免洗消毒凝胶等防疫物资，经营者可凭备案证明每周领取一次，物资供应量根据疫情防控形势动态调整。针对困难经营户，城管部门将联合民政、商务等部门给予适当的经营补贴，帮助解决经营过程中的实际困难。2.核酸检测便利服务城管部门将联合卫健部门在摊贩集中经营区域设置流动核酸采样点，为经营者提供免费的核酸检测服务，采样时间根据摊贩经营时段调整，开通摊贩核酸检测“绿色通道”，减少经营者排队等候时间。针对行动不便的经营者，可提供上门采样服务。3.经营权益保障疫情防控期间，城管部门将优化摊贩经营点位管理，合理规划临时经营区域，在不影响交通、不占用消防通道的前提下，适当增加临时经营点位，放宽经营时段限制，对经营者轻微的非防疫类违规行为，以劝导教育为主，不予行政处罚。对落实防疫措施到位、积极参与防疫志愿服务的经营者，将授予“防疫文明经营户”称号，给予经营政策倾斜。六、违规行为处置原则对违反疫情防控相关规定的经营者，城管部门将联合相关部门依法依规处置：1.对首次未按要求佩戴口罩、未落实消杀措施、未按规定参加核酸检测的，给予批评教育，责令当场整改，签订防疫承诺书；2.对二次违反上述规定的，给予暂停经营3天的处置，参加防疫知识培训并考核合格后方可恢复经营；3.对三次及以上违反规定，或存在隐瞒涉疫行程、带病上岗、管控期间擅自经营等严重违规行为的，纳入经营黑名单，取消经营资格，造成疫情传播风险或严重后果的，将依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规追究相应法律责任，涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。小商小贩朋友们，疫情防控没有旁观者，也没有局外人，每个人都是自己健康的第一责任人，也是城市疫情防控防线的重要组成部分。当前疫情防控正处于关键阶段，需要我们共同努力、共克时艰，希望大家充分认识疫情防控的重要性和紧迫性，严格遵守各项防控要求，主动落实防疫主体责任，自觉配合防控管理，用我们的实际行动共同守护我们的城市、守护我们的家园、守护我们身边每一个人的健康安全。我们坚信，在市委市政府的坚强领导