城市餐厨垃圾收运处置工作规范

城市餐厨垃圾收运处置工作规范一、主体资质与责任划分1.1产生单位主体责任城市范围内的餐饮服务单位、机关企事业单位食堂、食品生产加工企业、居民小区等产生餐厨垃圾的单位和个人，为餐厨垃圾产生主体，应当落实源头分类责任，按规范单独存放餐厨垃圾，配合有资质单位收运，建立分类管理台账，严禁私自处置、转卖餐厨垃圾。1.2收运处置单位资质要求从事经营性餐厨垃圾收运的单位，需依法取得城市生活垃圾经营性收运服务许可证、道路运输经营许可证，注册资本不低于500万元，具备固定办公场所、封闭车辆停放场与专用清洗消毒场地，场地面积不低于总收运车辆投影面积的1.5倍，从业人员每年参加专业培训时长不低于40学时，全部持证上岗；从事经营性餐厨垃圾处置的单位，需依法取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证、环境影响评价批复与排污许可证，注册资本不低于2000万元，具备符合国家环保标准的处置设施、在线监测设备与专职环保管理人员，工艺技术符合国家产业政策要求。1.3责任划分产生单位对源头分类质量、暂存环境安全负责；收运单位对收运全过程的环境卫生、运输安全负责；处置单位对终端处置的环保安全、产物合规利用负责；城市管理部门负责全过程监督管理，生态环境部门负责处置环节的污染防治监督。二、源头分类与暂存管理规范2.1分类投放要求餐厨垃圾应当单独投放至专用容器，严禁混入陶瓷制品、玻璃制品、金属制品、一次性不可降解塑料餐盒、塑料袋、烟蒂、建筑垃圾、危险废物、废弃化妆品等非餐厨杂质，严禁将餐厨垃圾排入雨水管网、污水管网、公共厕所或公共生活垃圾容器，严禁将餐厨垃圾以及提炼的废弃油脂私自出售给无资质单位或个人。产生单位应当在投放点设置明显的“餐厨垃圾”标识，区分其他垃圾、可回收物投放区域。2.2暂存容器与场所要求日产生餐厨垃圾100kg及以上的产生单位，应当配置容积不小于120L的带盖密闭标准餐厨垃圾桶；日产生50kg-100kg的，配置容积不小于80L的标准桶；日产生不足50kg的，配置容积不小于50L的标准桶。垃圾桶应当统一标识、统一编号，具备防腐蚀、防渗漏、带滚轮特性，满足机械装卸要求。暂存场所应当设置在遮阳避雨区域，远离食品加工区、人员密集活动区，地面做硬化防渗处理，设置渗滤液收集沟，严禁渗滤液外溢污染周边环境。2.3暂存存储要求当环境温度≥25℃时，餐厨垃圾存放时间不得超过12小时；环境温度在15℃-25℃之间时，存放时间不得超过24小时；环境温度＜15℃时，存放时间不得超过48小时，严禁超期存放滋生异味、招引虫鼠。产生单位应当每日清洁暂存容器，夏季（6-8月）每日对容器和暂存场所至少消毒1次，其他季节每3日至少消毒1次，保持暂存点无积污、无异味、无蝇虫、无渗漏。三、收集运输作业规范3.1收运计划与频次收运单位应当与辖区所有签约产生单位签订收运服务协议，明确收运时间、频次、双方权利义务。中心城区核心商圈、交通枢纽、A级以上景区、大中专院校食堂等重点区域，每日至少收运1次，日均产生量超过500kg的单位每日收运2次；城市建成区其他区域每日至少收运1次；城郊结合部、乡镇餐饮聚集区每2日至少收运1次。收运作业应当避开城市早7:00-9:00、晚17:00-19:00交通高峰时段，原则上安排在早7:00前、晚19:00后作业，减少对城市交通和居民生活的影响。3.2收运车辆要求收运车辆应当全部采用后装式密闭压缩收运车，车箱底部设置独立渗滤液收集舱，容积不低于车辆总容积的5%，满载状态下静置1小时无渗滤液渗漏。新购置收运车辆应当全部采用新能源车型，现有燃油收运车辆应当在5年内完成淘汰更新。所有收运车辆应当统一喷涂行业标识，标明收运单位名称、投诉监督电话，安装北斗定位终端、车载视频监控、车载称重系统，所有设备24小时在线运行，在线率不低于95%，车载称重系统误差控制在±5%以内，所有数据实时传输至城市餐厨垃圾监管信息平台。3.3收运作业规范收运人员作业时应当穿戴统一工作服、工作牌，携带清扫工具。到达收运点后，将垃圾桶移至收运车侧，采用机械自动装卸，严禁人工直接接触餐厨垃圾。垃圾倾倒完成后，对空桶外壁进行简单清洁，放回指定位置，盖好桶盖，对收运点周边1米范围内散落垃圾、遗留渗滤液全部清扫收集，做到“车走、地净、桶归位”。每车收运完成后，应当由产生单位经办人签字确认收运联单，收运联单一式三联，产生单位、收运单位、监管部门各留存一联，保存期限不低于2年。3.4转运过程管理收运单位应当提前向监管部门报备固定收运路线，严禁擅自改变运输路线，严禁中途倾倒、转卖餐厨垃圾，从最后一个收集点到终端处置场的运输时间不得超过2小时，严禁在非指定场所停留停放车辆。每日收运作业结束后，所有收运车辆必须开到专用清洗场进行全车清洗消毒，做到车箱内部无残留垃圾、车身外部无污渍、整体无异味。3.5禁止性规定严禁收运单位接收未分类的混合垃圾，严禁将其他生活垃圾、建筑垃圾混入餐厨垃圾收运，严禁未经批准跨区域收运转运餐厨垃圾，严禁将餐厨垃圾交由无资质单位或个人处置，严禁以任何形式将餐厨垃圾提炼的废弃油脂流向食品加工领域。四、终端处置作业规范4.1进厂验收管理处置单位应当对每台进站收运车辆进行信息核对，检查收运联单、称重计量，抽样检测杂质含量，混掺非餐厨类杂质质量比超过5%的，处置单位有权拒绝接收，并第一时间报告属地监管部门。所有进厂餐厨垃圾100%称重计量、100%登记入册，严禁无计量入库。4.2预处理作业规范餐厨垃圾进厂后24小时内必须完成预处理工序，通过人工分拣、磁选、风选、破碎等工序去除杂质，杂质分拣率不低于95%。分拣出的可回收物（金属、干净塑料等）分类贮存、规范利用；分拣出的惰性杂质（玻璃、陶瓷、建筑垃圾等）密闭运输至城市生活垃圾焚烧厂或规范填埋场处置，严禁随意倾倒。预处理产生的渗滤液全部接入场内渗滤液处理系统，严禁外排。4.3主流工艺作业标准（1）厌氧发酵产沼工艺：中温厌氧发酵控制罐内温度为35℃±2℃，高温厌氧发酵控制温度为55℃±2℃，罐内pH值控制在6.5-7.5之间，水力停留时间不低于20天，有机负荷不低于3kgVS/(m³·d)。沼气脱硫后硫化氢含量不超过20mg/m³，沼气综合利用率不低于95%，用于发电的沼气接入发电机组并网发电，提纯沼气达到《生物天然气》（GB17820-2018）标准后并入城市燃气管网，严禁沼气直接排空排放。（2）生物柴油制备工艺：餐厨废弃油脂转化率不低于90%，成品生物柴油符合《BD100生物柴油》（GB/T20828-2007）国家标准，生产过程产生的废渣、废水全部规范处理，严禁不合格产品流入市场。（3）好氧堆肥工艺：一次发酵周期不低于10天，二次腐熟周期不低于20天，堆肥过程中最高温度达到55℃以上并保持至少3天，杀灭全部病原菌、虫卵。成品堆肥符合《有机肥料》（NY525-2021）国家标准，重金属指标满足镉≤3mg/kg、铅≤50mg/kg、砷≤15mg/kg、汞≤2mg/kg、铬≤150mg/kg，检测合格后方可出厂利用。4.4污染防控要求处置厂厂界恶臭污染物浓度符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）二级标准，臭气浓度≤2000（无量纲），所有收集的废气经过生物除臭或活性炭吸附处理达标后排放。餐厨垃圾产生的渗滤液全部收集处理，自行处理的出水水质符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）排放标准，排入城市污水处理厂的，出水水质符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准，其中COD≤500mg/L、氨氮≤45mg/L。处置过程产生的沼渣、滤渣等残渣全部密闭运输至城市生活垃圾焚烧厂处置，焚烧利用率达到100%，严禁残渣随意倾倒或者私自加工出售。4.5台账管理处置单位应当建立每日生产台账，如实记录当日接收餐厨垃圾的来源、数量、杂质含量，处置产物产量、去向，三废排放监测数据等信息，台账保存期限不低于3年，每月5日前向属地监管部门报送上月处置报表。五、全过程信息化监管规范5.1监管平台建设城市餐厨垃圾管理部门应当建立统一的餐厨垃圾监管信息平台，对接所有收运车辆的北斗定位、视频监控、车载称重系统，对接处置厂的进厂计量系统、污染物在线监测设备，实现收运位置、收运量、处置量、排放数据全过程可追溯，平台原始数据留存期限不低于5年。5.2数据管理要求收运单位、处置单位应当保证上传数据真实、准确、完整，监管平台月度数据完整率不低于98%，不得篡改、删除原始数据。监管部门每月对平台数据进行比对核查，核对产生单位申报产生量、收运单位收运量、处置单位接收量的匹配度，三方数据误差超过5%的，责令相关单位核查整改，涉嫌违规的依法查处。5.3监督检查要求监管部门对中心城区餐饮单位每季度至少抽查10%，对收运单位每半月至少开展1次现场检查，对处置单位每周至少开展1次现场检查，每年组织1次收运处置单位全覆盖资质核查，每半年组织1次第三方环保监测，发现违规行为依法依规处罚。5.4信用管理建立餐厨垃圾收运处置主体信用档案，将违规分类、无证收运、私自转卖、数据造假等违规行为记入信用档案，对1年内发生3次及以上违规行为、造成重大环境污染的主体列入失信黑名单，向社会公开，依法禁止其参与餐厨垃圾收运处置项目。六、应急管理规范6.1预案编制与演练收运单位、处置单位应当编制餐厨垃圾收运处置专项应急预案，明确突发情况处置流程，报属地餐厨垃圾监管部门备案，每年至少开展2次应急演练，提升应急处置能力。6.2应急能力储备收运单位应当预留不低于总运力15%的备用车辆与人员，应对突发收运需求；日处置能力100吨以上的处置单位，应当预留不低于设计处置能力10%的应急备用库容，满足应急处置需求。处置单位因设施检修需要减产的，应当提前15日向监管部门报告，提前协调落实备用处置渠道，确保餐厨垃圾日产日清。6.3突发环境事件处置收运过程发生餐厨垃圾、渗滤液道路撒漏的，收运单位应当在30分钟内到达现场完成清理、消毒，撒漏量超过100kg或污染路面超过10平方米的，及时