城市大风极端天气应急演练脚本

城市大风极端天气应急演练脚本一、演练基本参数演练时间：202X年X月X日9:00-11:30演练地点：XX市主城区，设置滨海观光路片区、1990年代建成老旧居住小区片区、中心商圈超高层集群片区、高铁枢纽市政交通片区4个实战演练区域，覆盖大风灾害常见风险场景。灾情设定：受今年第11号强台风“天秤”北上影响，XX市遭遇极端大风天气，全市平均风力9-10级，主城区瞬时极大风力11-12级，沿海区域瞬时风力达13级（风速37.9m/s），预计大风影响持续12小时，过程伴随短时强降雨，累计降雨量15-30毫米。参演单位：XX市应急管理局、市气象局、市住建局、市交通运输局、市公安局交警支队、市城市管理局、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市林业和草原局、海警局XX工作站、XX供电公司、XX市供水集团、XX市通信管理办公室、XX市公共交通集团、XX地铁运营有限公司、XX区人民政府、各街道办事处、商圈物业、施工企业共27家单位，参演人员1247人，出动各类应急装备车辆168台（套），其中消防救援车27台、电力工程车19台、清障作业车12台、医疗救护车8台、起重吊车7台、登高救援车5台，应急救援艇2艘。演练指挥架构：设立市应急演练总指挥部，总指挥长由XX市人民政府分管应急工作副市长担任，副总指挥长由市应急管理局局长、市气象局局长担任，各片区设立现场指挥组，实行“统一指挥、分片处置、联动响应”机制。二、演练实施过程（一）第一阶段：预警启动与响应集结（9:00-9:10）9:00，市气象局气象监测中心值班员向总指挥部“报告总指挥长，截至9时整，我市沿海8个自动气象观测站中，已有5个站观测到瞬时极大风速超过28.5m/s（10级），其中滨海观测站瞬时极大风速达到35.2m/s（12级），根据数值模式预报，未来3小时我市主城区风力将持续增强，大部分地区将出现11-12级瞬时大风，符合《XX市极端大风灾害橙色预警》发布标准，是否发布预警，请指示。”总指挥长指令：“同意发布XX市极端大风橙色预警信号，启动XX市大风灾害Ⅱ级应急响应，通知各应急成员单位立即按照预案要求集结队伍，开展风险排查，做好应急处置准备，10分钟内上报集结情况。”9:08，各单位陆续上报集结情况：市消防救援支队：“报告总指挥，全市18支应急救援分队共324名救援人员全部集结到位，各类装备器材检查完毕，随时待命。”XX供电公司：“报告总指挥，12支电力抢修队伍共216名抢修人员、42台抢修装备集结到位，全市电网风险排查已启动，随时开展抢修复电。”市城市管理局：“报告总指挥，11支清障排险队伍共187名作业人员，29台清障、起重装备集结到位，户外广告、树木、市政设施排查已开展。”市卫生健康委员会：“报告总指挥，全市8支医疗急救队伍共42名医护人员，8台救护车集结到位，定点医院预留应急床位26张，随时接收伤员。”其他单位均报告完成集结，总指挥部进入应急处置状态。（二）第二阶段：分片区险情处置（9:10-11:10）1.滨海观光路片区处置（9:10-9:35）9:12，总指挥部接到12345政务服务热线转警：“滨海观光路K12+300段，一棵胸径45cm、树龄18年的国槐被大风连根拔起，倒伏后砸中停靠在路边的观光大巴，车辆挡风玻璃破碎，车门变形无法打开，车内2名游客受轻微伤，1名游客被碎玻璃划伤右大腿，出血不止，无法自行撤离，倒伏树木完全阻断双向交通，请支援。”总指挥部指令：“市交警支队立即对事发路段实施封控分流，市消防救援支队出动救援力量破拆救人，市卫健委派出救护车到场救治，市城管局、园林部门负责清障恢复交通。”9:17，市交警支队4名交警到达现场，完成双向道路封控，在事发路段上下游2公里处设置分流点，引导车辆绕行其他道路，现场设置警戒区域，禁止无关人员进入。9:20，消防救援大队12名救援人员、2台救援车到达现场，利用液压破拆工具对变形的车门进行破拆，8分钟后完成破拆，将3名被困人员转移至现场安全区域，120救护车随即到场，对受伤游客进行止血包扎后转运至就近医院。9:30，园林部门清障作业队伍到达现场，利用装载机将倒伏树木切割分段后装车运离，清理现场树枝杂物，9:35，双向交通恢复通行，片区第一处险情排除。9:18，滨海路片区现场指挥组转报：“滨海路入口广场一块120平米的户外LED广告大屏基础螺栓被大风侵蚀断裂，大屏整体倾斜30度，随时可能整体倒塌，大屏下方有3名群众因躲避大风被困在广告牌死角，无法撤离，请支援。”总指挥部指令：“消防高空救援分队立即出动，城管部门配合设置警戒。”9:25，消防登高救援车到达现场，救援人员首先通过扩音器指导3名群众转移至安全掩体，随后操作登高平台升到广告牌基础位置，救援人员系好双安全绳，对广告牌本体进行绳索锚固，防止倾覆，随后切割断裂的基础连接线，利用吊车将倾斜广告牌整体吊离现场，9:32，险情排除，未造成人员伤亡。9:25，海警局XX工作站转警：“冀渔XX号小型休闲渔船在XX湾近岸1.2海里处搁浅，船上2名船员，锚链被大风扯断，船体被风浪撞击出现破损进水，随时可能沉没，船员请求救援。”总指挥部指令：“市消防救援支队水上救援大队立即出动开展救援。”9:35，水上救援艇到达事发海域，救援人员顶着4米风浪靠近遇险渔船，将2名船员转移至救援艇，随即返回码头，2名船员均有轻度擦伤，经现场医护人员检查后转运至医院观察，滨海片区所有险情处置完成。2.老旧居住小区片区处置（9:35-10:10）9:35，XX区XX街道办事处向总指挥部“我街道XX小区建成于1998年，共6栋住宅楼，常住居民1217户，今日大风导致小区多处出现险情：一是3号楼东侧约120平米外墙保温层整体脱落，砸中楼下停放的3辆私家车，1名下楼取药的68岁居民被砸中腰部，无法移动；二是2号楼12层南侧一台1.5匹空调外机支架锈蚀断裂，仅靠连接管线悬挂在空中，距离地面高度36米，随时可能坠落；三是小区北门临时便民疏导点150平米彩钢临时菜棚被大风整体吹塌，2名菜贩被坍塌彩钢掩埋；四是小区内10基低压电杆被倒伏树木刮倒，低压线路全部断裂，小区全域停电，部分区域通信中断，请总指挥部支援。”总指挥长指令：“XX区应急救援大队立即出动，消防、供电、城管、卫健委同步跟进，先救人后排险，优先恢复电力通信。”9:42，消防救援人员到达小区，社区工作人员已经提前拉起警戒线，疏散了周边居民，消防分三组开展作业：第一组前往坍塌菜棚救援，利用手拆和气割工具清理坍塌彩钢构件，15分钟后将2名被埋压菜贩救出，均为轻伤，由救护车转运；第二组前往3号楼救援被砸伤居民，利用脊柱板固定伤者后转移至救护车，成功转运；第三组前往处置高空悬挂的空调外机，调用登高平台车，1名救援人员系安全绳升到空调外机位置，先用绳索将外机固定，随后切断连接管线，将外机平稳放到地面，10:02，高空险情排除。9:45，XX供电公司45名抢修人员、8台工程车到达现场，对倾倒电杆进行扶正，重新架设线路，优先接通小区应急照明和临时安置点电源，11:00前完成小区主线路接驳，恢复70%居民供电，当日18:00前全部恢复供电，市通信管理部门同步开展基站抢修，10:30恢复小区全域通信信号。10:10，城管部门安排作业人员对3号楼松动的剩余保温层进行全部拆除排险，设置警戒标识，待大风过后再开展修复，老旧小区片区所有险情处置完成。3.中心商圈超高层集群片区处置（10:10-10:50）10:10，XX国际商圈物业向总指挥部“XX国际超高层写字楼，建筑高度280米，120层北侧一块尺寸为2.4m×3.6m的钢化玻璃幕墙被大风击碎脱落，坠落到楼下公共步行广场，砸伤2名行人，其中1名行人被玻璃碎片划伤手臂，另一名行人被砸中肩部，目前写字楼外立面还有3块玻璃已经开裂松动，随时可能脱落，步行广场有97名群众正在躲避大风，需要紧急疏散，另外旁边在建的XX商业广场项目，一台额定起重力矩1250t·m、臂长60米的施工塔吊，第二道附着连接件被大风刮断，塔吊起重臂偏移15度，塔身整体倾斜，塔吊下方是商圈公共停车场，停放车辆87辆，还有12名车主在现场取车，险情危急，请支援。”总指挥长指令：“交警立即封控周边道路，疏散停车场和步行广场群众，消防先救人再排险，住建局组织塔吊专家到场处置。”10:15，交警到达现场，对商圈周边2条主干道实施临时交通管制，疏散停车场内滞留人员，封闭步行广场出入口，设置警戒区，10分钟完成全部人员疏散，无新人员进入危险区域。10:18，消防救援人员到达，先将2名受伤行人转移送上救护车，随后组织高空救援分队处置松动玻璃幕墙，救援人员通过写字楼内部电梯到达119层，携带安全绳和破拆工具徒步爬到120层外立面，对3块开裂玻璃逐一进行绳索锚固，随后逐个破碎拆除，装入专用吊笼运到地面，本次演练按实战流程模拟处置节点，10:40完成全部玻璃排险。10:25，住建局3名塔吊专家、施工单位技术人员到达现场，对塔吊险情进行研判，制定处置方案：第一步，调用两台25吨汽车吊分别对塔帽和起重臂端部进行锚固，限制塔身进一步位移；第二步，技术人员携带检测设备和安全锁具，爬至断裂附着点位置，检查塔身结构损伤情况，确认结构无损伤后，安装新的附着连接件，重新紧固；第三步，调整起重臂受力，逐步解除吊车锚固，检查塔吊稳定性。10:50，现场指挥组塔吊附着连接件加固完成，塔吊稳定性恢复，险情排除，未造成人员伤亡，中心商圈片区所有险情处置完成。4.高铁枢纽市政交通片区处置（10:50-11:10）10:50，市交通运输局向总指挥部“XX高速北口出口位置，一块12平米的大型交通指示牌被大风刮倒，砸中一辆刚刚驶出收费站的小型轿车，轿车驾驶员被变形车顶卡在驾驶位，无法脱困，倒牌阻断2个出站通道，目前出站车流已经积压1.2公里，另外，高铁XX站站前公交首末站，一处40平米的钢结构候车雨棚被风吹塌，造成3名乘客轻伤，1名乘客被砸伤腿部，同时，地铁1号线XX站至XX站地面区间，一棵20米高的杨树倒伏压断接触网，1103次列车停在区间K5+800处，车上有乘客127名，目前列车应急照明开启，通风正常，无人员伤亡，请支援。”总指挥长指令：“分三组处置，一组由交警、消防、城管负责高速北口排险救人，二组由卫健委、城管负责公交首末站处置，三组由地铁运营、消防负责地铁区间乘客疏散和排险。”10:55，高速北口处置组到达，交警分流积压车辆到其他出口，消防破拆救人，15分钟救出被困驾驶员，转运至医院，吊车将倒牌吊离现场，11:10恢复出站通道通行。公交首末站处置组10分钟到达，将伤员转运，清理坍塌构件，开辟临时候车区，安排公交接驳，11:05恢复公交运营秩序。地铁区间处置组：地铁运营公司第一时间启动区间应急预案，通过列车广播安抚乘客，打开应急照明，18分钟后救援人员到达现场，引导127名乘客沿轨道步行疏散至最近的XX站，全部人员安全撤离，无伤亡，随后园林部门清理倒伏树木，供电部门抢修接触网，演练设定3小时后恢复地铁运营，11:10市政交通片区所有险情处置完成。（三）第三阶段：全市联动与次生灾害防范（11:10-11:20）11:12，各职能部门陆续向总指挥部报告全市应急处置进展：XX供电公司：“截至11时，全市累计10kV线路跳闸62条，影响用户32100户，已恢复送电线路47条，恢复用户21300户，剩余15条线路12600户正在抢修，预计今日20时前全部恢复供电。”XX市通信管理办公室：“全市累计因大风导致基站退服127座，影响用户约18200人，已恢复89座，剩余38座正在抢修，预计今日18时前全部恢复通信。”XX市供水集团：“全市累计因大风刮断管线导致4217户居民停水，已修复完成3124户，剩余1093户预计今日16时前恢复供水。”XX区人民政府：“全市累计疏散老旧危房、沿海低洼危险区域群众2135人，全部安置到17个临时安置点，安置点已配齐矿泉水、方便食品、防寒被褥、应急药品，物资储备充足，群众情绪稳定，无突发情况。”XX市林业和草原局：“XX镇北部山区因大风导致线路短路引发森林火情，过火面积约120平米，无人员受困，森林消防队伍已到达现场，11:18，火情全部扑灭，无人员伤亡和重大财产损失。”（四）第四阶段：演练结束与总结点评（11:20-11:30）11:25，各片区现场指挥组向总指挥部报告，本次演练预设的16类大风灾害常见险情全部处置完毕，所有伤亡人员均得到妥善救治，安置群众生活保障到位，交通、电力、通信逐步恢复，次生灾害全部得到控制。总指挥长作演练总结点评：本次演练覆盖沿海、老旧小区、超高层、交通枢纽四类核心风险区域，所有参演单位响应及时，处置规范，联动顺畅，达到了检验预案、锻炼队伍、磨合机制的预期目的。同时，演练也暴露了三类突出问题：一是部分基层社区对老旧小区高空设施隐患排查不到位，预警发布后未提前落实关停疏散要求，存在人员滞留危险区域的漏洞；二是部分小型工程施工单位对塔吊、临时工棚等重点设施的应急加固措施不到位，风险预判不足，未提前落实塔吊落钩锁定要求