城市道路树木倒伏阻断应急处置演练脚本

城市道路树木倒伏阻断应急处置演练脚本本次演练模拟XX市强台风暴雨天气下城市主干道树木倒伏阻断交通、伤人突发事件的应急处置，具体设定如下：1.场景参数：XX市遭遇今年第6号强热带风暴“海神”影响，全市累积降雨量128毫米，市区极大风力达到8级（风速19.1m/s），符合行道树倒伏气象条件。事发地点为XX市江城区江滨西三路K1+280处，该路段为1991年建成的老城主干道，双向两车道，沥青路面，总宽度7米，日均车流量4200辆，北侧为人行道宽2.5米，紧邻江滨新村小区出入口，南侧设置有公交站点，事发时为早高峰时段，降雨未停，通行压力较大。倒伏植株为北侧行道树悬铃木，树龄32年，胸径58厘米，树高18.2米，冠幅12.1米，2022年该路段管线施工时根系被部分切断，抗风能力下降，强风下整株倒伏，倒伏方向为自北向南横卧整个路面，完全阻断双向交通；倒伏树冠带倒人行道上1根中国电信φ150mm水泥弱电立杆，树干压砸1名骑行电动自行车的路人，伤者被侧枝压埋，小腿骨折，意识清醒，无致命大出血；倒伏树冠顶部距离上方10kV架空高压线路最近垂直距离1.2米，未发生接触，无触电风险。2.参演单位及装备配置：本次演练参演单位共8家，总参演人数61人，各类装备43台/套，具体如下：（1）XX市应急管理局（总指挥单位）：参演3人，配置指挥车1辆，公网对讲机8台，应急指挥平板1套，移动指挥终端1台；（2）XX市园林局（主处置单位）：参演18人，配置应急作业车2辆，8吨汽车吊1辆，1.5吨小型挖掘机1辆，平板货运车2辆，动力油锯6台，绿篱修剪机2台，安全带12套，符合GB2811-2019标准安全帽18顶，符合GB20653-2006标准反光背心18件，500米警戒线，20个安全警示桩，公网对讲机15台，激光测距仪1台，带电检测仪1台；（3）XX市公安局交通警察支队：参演6人，配置铁骑摩托车2辆，警用指挥车1辆，交通分流标志牌12块，反光锥桶80个，200米警戒线，公网对讲机6台，便携式移动情报板1块；（4）XX市消防救援支队：参演8人，配置抢险救援消防车1辆，液压破拆工具组1套，液压撑顶器2台，救援担架1副，个人防护装备8套，公网对讲机8台；（5）XX市120急救中心：参演3人，配置急救救护车1辆，急救药品器材1套，骨折固定担架1副，公网对讲机1台；（6）南方电网XX供电局：参演4人，配置电力工程车1辆，高压带电检测仪1台，绝缘操作工具1套，公网对讲机4台；（7）中国电信XX分公司：参演4人，配置通信工程车1辆，光纤抢修工具1套，安全带2套，公网对讲机4台；（8）XX市城投集团（环卫+道路养护）：参演10人（环卫6人、养护4人），配置扫路车1辆，洒水车1辆，1吨小型振动压路机1辆，平板货运车1辆，冷补沥青料1吨，路面维修工具1套，公网对讲机5台。3.响应等级设定：根据《XX市城市树木倒伏灾害应急预案》，本次事件造成主城区主干道完全阻断，有人员受伤，启动Ⅳ级应急响应。应急处置流程（全流程计时从接到事件报告开始）1.预警上报与先期处置（0-20分钟）0分钟：市园林局江滨片区巡查员李军（工号YL-XC-017）沿巡查路线排查风险，接片区队长通知“江滨西三路北段听到树木倒伏声响”，前往核实，2分钟后到达事发点，确认倒伏情况后立即通过对讲机上报市园林局应急指挥中心，上报原文为：“指挥中心，指挥中心，我是江滨片区巡查李军，江滨西三路K1+280处北侧一棵大悬铃木整株倒伏，完全堵死双向路面，树底下压了一个骑电动车的人，树冠带倒了一根弱电杆，树离上面高压线很近，我测了没带电，请求立即派应急力量处置！”3分钟：市园林局应急指挥中心接报后，立即核实位置信息，第一时间向市应急管理局指挥中心上报，同时通过110联动平台转警给120急救中心、消防救援支队、交警支队，调度距离事发点1.2公里的江滨路园林应急备勤点2名备勤人员先期前往处置，要求备勤人员先设置警示、管控现场、稳定伤情。12分钟：2名先期处置队员到达现场，立即开展先期处置作业：（1）安全管控：在事发点前后200米人行道、路口设置警示桩，拉设警戒线，疏散周边围观躲雨的群众，明确禁止无关人员进入作业区，引导非机动车从旁边江滨新村小区内部通道临时绕行；（2）隐患排查：使用激光测距仪测量树冠与10kV高压线的最近距离为1.2米，使用带电检测仪检测树干、树枝带电情况，确认无漏电风险，记录情况上报指挥中心；（3）伤员安抚：队员张磊靠近伤员，确认伤员意识清醒，左小腿被压，无大动脉出血，对伤员进行情绪安抚，告知救援力量正在赶来，不要随意移动，避免二次伤害。20分钟：先期处置完成，现场情况稳定，等待专业力量集结。2.预案启动与力量集结（20-28分钟）22分钟：市应急管理局局长接到报告后，批准启动《XX市城市树木倒伏灾害Ⅳ级应急响应》，任命市园林局应急办主任张凯为现场总指挥，成立现场指挥部，要求各单位立即赶赴现场开展处置。25分钟：交警支队、园林应急大队、消防救援支队先后到达现场，28分钟，120、供电、电信、城投所有力量全部到达现场，集结完成，现场总指挥张凯点名各单位到位情况，明确各专业组职责：（1）交通管控组：由交警支队牵头，负责远端分流、近端封控，发布交通管制信息，保障救援车辆通行；（2）人员救援组：由消防救援支队牵头，园林、120配合，负责救出伤员、送医救治；（3）排险作业组：由市园林局牵头，负责树木切割、吊装、清运，清理路障；（4）次生灾害处置组：由供电、电信牵头，负责处置受损电力通信设施，消除次生风险；（5）清障验收组：由城投集团牵头，负责清理路面、修复损坏道路，验收通行条件；（6）通讯保障组：由市应急管理局牵头，负责统一现场通讯频率，保障指挥畅通。各单位接到职责后，立即到位开展作业，响应时间28分钟，符合“城市应急力量接报后30分钟内到达中心城区事发现场”的规范要求。3.交通管控与人员救援（28-53分钟）30分钟：交通管控组完成封控分流部署：交警2名铁骑前往1公里外的江滨西三路与南湾路口设置远端分流点，2名队员前往3公里外的江滨西三路与北兴路口设置第二远端分流点，摆放分流标志牌，开启移动情报板发布“江滨西三路树木倒伏交通管制，请绕行南湾路/北环大道”提示，引导社会车辆绕行，剩余2名队员在事发点前后500米设置近端封控区，摆放80个反光锥桶，封闭双向车道，同时通过交警智慧交通平台向全市导航平台推送管制信息，通知市公交集团调整途径的3路、7路公交绕行线路，全程仅用8分钟完成管控部署，未发生社会车辆拥堵闯卡情况。38分钟：人员救援作业启动，按照预先制定的“先疏枝、后撑顶、再救援”方案，园林2名油锯作业人员穿戴好防护装备，从伤员上方开始逐步修剪遮挡的侧枝，每修剪一段侧枝，立即由吊车吊离现场，避免树枝掉落砸伤伤员，12分钟后，伤员上方所有遮挡枝条清理完成，留出长2米、宽1.5米的救援空间。50分钟：消防救援队员进入救援空间，将2台液压撑顶器分别支撑在压在伤员身上的主干两侧，缓慢升压将主干顶起0.4米，确认支撑稳定后，示意医护人员进入，120医护人员立即对伤员左小腿进行止血、夹板固定，测量生命体征，确认伤员生命体征平稳，将伤员转移到脊柱板担架，快速抬出作业区，送上救护车，53分钟，救护车驶出封控区，前往医院，人员救援完成，从力量集结到救出伤员用时25分钟，符合预案要求，未发生二次伤害。4.次生灾害处置与树木清障作业（53-145分钟）55分钟：次生处置启动，南方电网作业人员首先对现场10kV高压线路再次进行全段检测，确认线路绝缘正常，无放电风险，安排1名作业人员全程在现场监护，要求所有作业过程中保持物体与高压线距离不小于1米，严禁超限作业。随后中国电信作业人员对倒伏带倒的弱电杆进行处置，剪断拉扯的光纤，将倾斜的水泥杆分段切割后搬离现场，对2根断裂的光纤进行临时绝缘包封，标记断点位置，约定夜间车流量小的时候再进场恢复通信，70分钟，次生灾害处置完成，现场所有管线风险消除。72分钟：树木伐除清运作业正式启动，现场总指挥向所有作业人员进行安全交底，明确吊装指挥信号、高压安全距离、作业顺序要求，作业按照“疏冠→截干→起吊→挖根→清运”的顺序开展：（1）疏冠修剪：作业人员从树冠最外侧靠近高压线的位置开始，由高到低、由远及近依次修剪侧枝，严格控制每段侧枝长度不超过2.5米，单段重量不超过300kg，每修剪一段，信号工指挥吊车将枝条平稳吊放到平板货运车，严禁随意堆放在路面或人行道，避免堵塞救援通道，整个疏冠过程用时40分钟，112分钟完成疏冠，全程未触碰高压线路，符合安全要求。（2）主干截段：疏冠完成后，作业人员对剩余主干进行分段切割，从树梢向树根方向依次切割，第一段长度2米，重量约1.2吨，第二段长度3米，重量约1.8吨，第三段长度1.2米（含根部），重量约0.9吨，每段重量均控制在8吨吊车的安全起吊范围内，每切割完成一段，信号工指挥吊车缓慢起吊，平稳装车，整个截段起吊过程用时25分钟，137分钟完成主干清运。（3）树根清理：主干清运完成后，1.5吨小型挖掘机开进人行道树穴位置，开挖清理翘起的树根，总共清理出树根及带出土方约1.6吨，全部装车清运，随后平整树穴周边人行道，消除人行道障碍物，145分钟完成树木全部清运作业。5.路面修复与交通恢复（145-180分钟）145分钟，城投清障验收组进场作业：（1）道路损坏修复：养护人员检测发现，倒伏树干压坏沥青路面面积1.2平方米，最大坑深3厘米，不修复会影响通行安全，作业人员立即清理坑槽内的杂物、积水，喷洒粘层油，填入预拌冷补沥青料，分层摊铺压实，用小型压路机碾压平整，检测路面平整度偏差为2毫米，符合《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1-2008要求，整个修复过程用时15分钟。（2）路面清障保洁：环卫扫路车对整个封控区路面进行全幅清扫，清理残留的树枝碎屑、泥土，随后洒水车高压冲洗路面，清除雨天留下的污泥污渍，清理后路面整洁无障碍物，整个保洁过程用时12分钟。172分钟，现场总指挥组织各单位组长对现场进行验收：①双向7米车道全部清空，无任何障碍物，路面平整，符合通行要求；②周边500米范围内排查未发现其他倾斜、松动的行道树，无次生隐患；③所有管线已处置，无裸露、漏电风险；④所有参演人员、装备全部撤离作业区，无人员遗留。175分钟，现场总指挥向市应急管理局总指挥汇报现场处置完成，申请解除应急响应，总指挥批准后，下令解除交通管制，交警立即撤除所有反光锥桶、分流标志牌、警戒线，开放双向交通，园林绿化安排2名巡查人员留在现场值守24小时，持续观察周边树木情况，180分钟，现场处置全部完成，全流程用时3小时，符合“主城区主干道树木倒伏阻断交通4小时内恢复通行”的应急预案要求。演练复盘与改进要求现场处置完成后，所有参演单位负责人在江滨社区服务中心召开演练复盘评估会，各单位依次梳理问题、提出改进意见：1.交警支队：本次演练交通分流整体顺畅，但远端分流点仅靠固定标志牌，部分不熟悉路况的外地司机无法快速识别绕行路线，分流效率比预期低10%左右，建议后续为各铁骑中队配置便携式移动电子提示牌，提升分流效率。2.市园林局：演练初期跨单位通讯存在障碍，部分单位原有对讲机频率不统一，前5分钟跨单位呼叫不通，后来临时调整到统一应急频率才解决，建议市应急管理局统一划定全市应急处置专用频率，所有参演单位提前预置频率，保障指挥畅通。3.消防救援支队：本次演练园林配合疏枝的流程非常顺畅，但是救援区域因为降雨路面湿滑，担架搬运时队员脚底打滑一次，虽然未造成后果，但是暴露了个人防护细节不到位的问题，后续将为救援人员配发防滑鞋套，改进搬运流程。4.120急救中心：救护车进场时，远端封控点没有专门的救护车引导标识，救护车差点走错分流道，建议后续在远端分流点设置应急救援车辆专用通道标识，保障救援车辆快速进场。总指挥对本次演练进行总结评估：本次演练全流程符合预案要求，响应速度、处置规范、救援效率全部达标，达到了检验预案、锻炼队伍、磨合机制的预期目标，同时针对暴露的问题，明确三项改进要求：①市应急管理局在7个工作日内完成全市应急