城市儿童公园管理服务规范

城市儿童公园管理服务规范1范围与术语界定1.1范围本规范适用于城市建成区范围内，由政府投资建设、社会投资合规运营，面向12周岁及以下儿童提供游乐、休闲、科普教育服务的公益性及经营性城市儿童公园，纳入城市绿地系统规划的专类儿童公园均需严格执行本规范。1.2术语界定1.2.1儿童活动区：指专门供儿童开展游乐、运动、科普活动的集中区域，不含公园内的办公区、后勤区、成人专属活动区。1.2.2大型游乐设施：指纳入国家《特种设备目录》管理，额定运行线速度大于等于2m/s，或者运行高度距地面高于等于2m的载人游乐设施。1.2.3儿童友好设施：指符合儿童身体尺寸、行为特征，满足安全、舒适使用需求的各类公园配套设施。2基础设施管理2.1交通配套设施公园内部道路系统需满足婴儿车、轮椅通行及消防救援要求：园内主路宽度不小于3.0m，次路宽度不小于1.5m，儿童活动区所有步行道防滑摩擦系数不低于0.6，严禁使用光滑釉面材料铺装；公园出入口、主路、儿童活动区坡度大于1:12的路段必须设置无障碍轮椅通道，每100m长度设置不少于一处宽度不小于1.2m的休息平台；配套停车场按照每100名日均入园游客配置不少于8个停车位，其中设置不低于总停车位10%的亲子专用停车位，亲子停车位宽度较普通停车位增加60cm，方便看护人停车上下儿童；停车场内部行车道限速10km/h，出入口限速5km/h，出入口设置醒目的儿童警示标识，高峰期安排专人引导车辆进出。2.2服务配套设施儿童活动区每1000㎡面积设置不少于8组休息座椅，每组座椅可容纳3名以上成人陪同就坐，所有座椅、桌面、台阶等设施的外露边缘必须做半径R≥10mm的圆角钝化处理，严禁外露尖锐棱角、毛刺；休息座椅旁每2组设置一个带盖垃圾桶；每200m服务半径必须设置一处公共卫生间，公共卫生间内儿童专用厕位占比不低于总厕位的60%，其中男厕儿童小便器安装高度不超过50cm，女厕儿童坐便器安装高度不超过30cm，公共洗手台儿童位高度不超过65cm，配备感应式出水装置，避免交叉接触；公园主入口、核心游乐区旁设置游客服务中心，面积不小于30㎡，提供咨询、租赁、投诉接待等基础服务。2.3标识系统所有儿童活动区设置双层标识系统，下层为儿童可视标识，安装高度控制在80cm-120cm之间，上层为成人可视标识，安装高度控制在150cm-180cm之间；标识采用圆角亚克力或环保实木材料，严禁使用易碎玻璃、尖锐裸露金属材料；标识文字采用高对比度配色，字体不小于三号黑体，危险区域警示标识符合GB2894《安全标志及其使用导则》要求，所有出入口、核心区位标识添加盲文说明；园内主入口、各分支路口设置全景导览图，每50m设置一处方向指引标识，所有游乐设施旁标识明确标注适合年龄、身高要求、安全注意事项，便于看护人提前判断。2.4无障碍与母婴配套公园所有区域实现无障碍通行，无障碍厕位占公共卫生间总厕位比例不低于10%，无障碍厕位配备防滑安全扶手、一键紧急呼叫按钮；建筑面积大于5000㎡的儿童公园必须设置不少于1处独立母婴室，面积不小于6㎡，配备可折叠尿布台、温奶器、消毒器、儿童休息座椅、应急隔尿垫、洗手池，保持24小时通风消毒，免费对游客开放。3开放与承载量管理城市儿童公园原则上全年免费开放，每日开放时长不低于10小时，其中5月-10月（夏季）开放时间不早于6:00，闭园时间不晚于22:00；11月-次年4月（冬季）开放时间不早于7:00，闭园时间不晚于21:00；因设施维保、极端天气闭园需提前24小时通过官方平台、园区公告栏向社会公示；闭园前30分钟通过广播、电子屏分3次提示游客有序离场，闭园后开展全面清园排查，确认无滞留游客、儿童后封闭园区，排查记录留档备查。公园实行预约入园制度，瞬时最大承载量按照GB51408《游乐场所设计规范》计算，儿童活动区人均占有面积不低于2㎡，当瞬时入园人数达到最大承载量的80%时，启动分流预警，减缓入园速度，通过广播提示错峰游览；达到最大承载量的100%时，暂停入园，引导游客预约后续时段进入。4安全管理4.1全域安防管控公园全域实现视频监控全覆盖，监控点位覆盖所有出入口、游乐设施区、停车场、水域、偏僻绿地、卫生间出入口，无监控盲区；监控设备24小时正常运行，监控录像存储期限不低于30天，满足公安调证要求；开放时段实行安保巡逻制度，全园每30分钟巡逻1次，重点区域（水域、大型游乐区、出入口）实行定点定岗，至少有1名专职安保人员在岗待命；闭园后每2小时开展1次巡逻，排查翻越围栏、滞留人员等安全隐患。4.2重点区域防护公园内所有景观水体、戏水池边缘必须设置高度不低于1.2m的封闭防护围栏，围栏杆件间隙不大于11cm，符合儿童安全防护标准，防止儿童头部被卡；幼儿戏水区（适合3周岁以下儿童）水深不得超过30cm，6周岁以上儿童戏水区水深不得超过50cm，每100㎡戏水区配备不少于1名持有效资质证的专职救生员，救生员在岗期间不得从事与救生无关的活动；园内坡度大于1:5的边坡、挡土墙、高台区域必须设置高度不低于1.1m的防护围栏，所有外露螺栓、尖锐突出物必须加装防护盖帽，所有游乐设施的拼接缝隙严格控制在小于8mm或大于25mm，防止儿童手指被卡；公园内所有电力设施全部设置封闭防护箱，安装高度不低于1.8m，设置醒目的高压警示标识。4.3公共卫生安全园内所有食品经营场所必须在醒目位置公示有效食品经营许可证、从业人员健康证，健康证有效期届满及时更换；食品存储严格符合温度要求，冷食类食品存放温度控制在0℃-8℃，热制食品售卖中心温度不低于60℃，操作区生熟案板分开，餐具每餐消毒，消毒记录完整可查；严禁售卖过期、变质、三无食品，严禁向儿童售卖酒精类饮品、不符合安全标准的“三无”网红玩具。4.4走失防护与应急救助公园主入口游客服务中心设置走失儿童接待点，配备扩音喇叭、一次性儿童联系腕带、走失信息公示板，建立与属地派出所、街道社区的联动机制；接到儿童走失求助后，10分钟内启动园区搜索，安排安保人员封锁所有出入口，广播循环播放走失信息，30分钟内未找到的立即联动公安机关开展搜救；公园每1000㎡儿童活动区设置1处公开位置的应急医疗箱，医疗箱配备止血贴、弹性绷带、75%医用消毒酒精、碘伏、驱蚊水、儿童退烧药、中暑急救药、防过敏药物，安排专人每半个月检查一次，及时更换过期药品。5游乐设施运营管理5.1资质管理大型游乐设施必须具备制造单位的生产许可证、出厂合格证明，经有资质的特种设备检验机构检验合格，取得有效的检验合格标志，运营单位在市场监管部门办理使用登记证后方可运营；操作人员必须持有有效的特种设备作业人员资格证，持证上岗；小型游乐设施必须符合GB/T34018《小型游乐设施安全规范》要求，所有材料符合GB6675《玩具安全》的环保、安全标准，严禁使用回收有毒塑料、劣质钢材生产的不合格游乐设施。5.2日常检查维保建立“日检、周查、月维保、年检测”的四级维保制度：每日开放前，操作人员对游乐设施进行不少于10分钟的空车试运行，检查紧固件、连接件、安全带、安全压杆、制动装置、紧急停止按钮是否正常，填写日检记录，所有确认合格签字后方可开放；每日运营结束后，对设施接触面进行全面清洁消毒，对易磨损部件进行初步检查；每周开展一次结构安全排查，检查焊缝、框架、基础是否存在开裂、松动、沉降；每月开展一次全面润滑维保，对松动部件进行紧固，对老化密封件、磨损部件进行更换；每年委托有资质的第三方检验机构开展一次全面安全检测，检测报告在园区入口显著位置公示，检测不合格的设施立即停止运营，整改合格后方可恢复开放。5.3运营服务规范所有游乐设施运营前，操作人员必须向游客讲解安全注意事项，对身高、年龄不符合要求的儿童礼貌拒绝进场；1.2m以下儿童乘坐所有载人游乐设施必须由成年监护人全程陪同，严禁儿童单独乘坐；具体身高要求严格按照设施设计标准执行：高空类游乐设施要求身高120cm以上，旋转类游乐设施要求身高90cm以上，涉水类游乐设施要求身高100cm以上；公益性城市儿童公园核心游乐项目（沙池、滑梯、秋千、攀爬设施、科普设施等）必须免费开放，经营性收费项目必须明码标价，公示收费标准、优惠政策，对6周岁以下或身高1.2m以下儿童按照国家规定实行免票，收费标准不得超过当地同类游乐项目市场均价的10%。6环境卫生与绿化养护管理6.1日常保洁全园公共区域地面每日清扫不少于2次，开放时段实行巡回保洁，路面垃圾停留时间不得超过15分钟；游乐设施的把手、座椅、扶手、沙池工具等儿童高频接触部位，每日消毒不少于2次，周末、节假日等高峰期每4小时消毒一次，消毒记录公示在设施旁，接受游客监督；公共卫生间每小时保洁一次，做到地面无积水、便池无污渍、室内无异味，皂液、卫生纸保证全天候供应，出现短缺15分钟内补充到位。6.2垃圾处置儿童活动区每50m设置一组分类垃圾桶，垃圾桶高度不超过70cm，方便儿童投放，所有垃圾桶必须带盖，防止异味散发和动物翻扒；垃圾桶每日清运不少于2次，可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾分类存放、分类清运，垃圾清运时间安排在开园前或闭园后，避开游客高峰期；园内严禁堆放垃圾、杂物，后勤区垃圾存放点每日消毒一次。6.3水体养护景观水体每月清捞漂浮物不少于2次，水质符合GB3838《地表水环境质量标准》IV类要求；戏水区每周整体换水不少于一次，每日补充不低于10%容量的新水，水质符合GB9667《游泳场所卫生标准》要求，余氯含量控制在0.3mg/L-0.5mg/L，PH值控制在6.5-8.5，每日开展水质检测，检测结果在戏水区入口公示。6.4绿化养护儿童活动区严禁种植有毒、有刺、有飞毛飞絮、产生浓烈异味的植物，已种植的必须及时移除或设置1.2m高的封闭隔离防护带；乔木每年修剪不少于一次，及时清除枯枝、死树、危树，防止坠落伤人；绿化带每月清除杂草一次，杂草覆盖率不超过5%，园林植物虫害受害株率不超过3%，农药喷洒避开开放高峰期，喷洒后设置醒目的警示标识，24小时内禁止儿童进入喷洒区域。7服务人员管理7.1人员配置与资质按照公园开放面积配置服务人员，每1万㎡开放区域配置不少于2名专职服务人员，其中专职安保人员不少于1名，保洁人员不少于1名；每台大型游乐设施配置不少于1名专职操作人员，每100㎡戏水区配置不少于1名专职救生员；所有安保人员必须持有公安机关核发的保安员证，救生员持有体育部门核发的救生员资格证，特种设备操作人员持有市场监管部门核发的特种设备作业人员证，所有直接服务游客的人员必须持有有效健康证，持证上岗。7.2服务规范所有服务人员上岗必须统一着装，佩戴标注姓名、岗位、编号的工牌，服务用语规范，使用普通话，对游客咨询耐心解答，不得推诿、训斥游客；严禁服务人员私自向游客兜售商品、索要小费，严禁擅离岗位；遇到儿童受伤、走失等突发情况，必须第一时间提供帮助，不得拖延；周末、节假日高峰期，每5000㎡开放区域配置不少于1名志愿引导员，协助开展秩序维护、儿童引导、走失帮扶等工作。7.3培训考核所有服务人员上岗前必须接受不少于20学时的岗前培训，内容包括儿童服务规范、安全防护知识、应急处置流程、儿童沟通技巧；每年在岗培训不少于40学时，考核合格后方可继续上岗；每月开展服务质量内部互评，对不合格人员进行再培训，再培训不合格的予以调岗或辞退。8特殊群体服务规范公园免费提供婴儿车、轮椅租赁服务，按照每500名日均入园儿童配置不少于10辆婴儿车、2辆轮椅，租赁仅收取不超过车辆成本的押金，免费使用时长不低于4小时，超时仅收取合理的延时费用；有条件的儿童公园设置残障儿童专属活动区，配备适合肢体、智力残障儿童使用的游乐设施，安排专人提供帮扶服务；对无人陪同的困境儿童、留守儿童团体，公园提供免费的讲解、引导服务，减免所有经营性项目费用。9应急管理9.1预案与队伍建设公园管理单位必须制定专项应急预案，涵盖火灾、踩踏、儿童走失、设施故障、溺水、突发公共卫生事件、极端天气（高温、暴雨、台风）等各类突发事件，应急预案报属地园林、应急、市场监管部门备案；公园组建专职应急救援队伍，队员不少于5人，所有队员接受过专业应急救援培训，掌握心肺复苏、溺水救援、创伤救护等技能；每季度开展一次应急培训，每半年开展一次实战应急演练，演练记录存档保留3年以上。9.2突发事件处置发布高温橙色预警及以上预警时，开放游客服务中心、卫生间等有降温设施的区域作为避暑点，免费提供降温饮用水、防暑药品；风力达到6级及以上时，停止所有高空、大型游乐设施运营，发布台风蓝色预警及以上预警时，关闭全园，疏散所有游客；游乐设施运行过程中发生故障，操作人员第一时间按下紧急停止按钮，安抚被困人员，10分钟内完成被困人员救援，及时上报管理部门和市场监管部门；发生儿童溺水事件，救生员必须在3分钟内完成施救，开展现场心肺复苏急救，同时拨打120急救电话；发生突发公共卫生事件，第一时间将涉事人员隔离，上报属地疾控部门，封闭相关区域，开展全面终末消毒。9.3应急物资储备公园按照满足3天以上应急需求的标准储备应急物资，包括救生器材、灭火器材、应急照明设备、防汛沙袋、口罩、消毒液、常用急救药品，物