中小学试卷保密管理实施规定

中小学试卷保密管理实施规定第一章总则第一条为全面加强中小学教育考试安全保密工作，建立健全严密规范的试卷管理体系，切实维护国家教育考试的严肃性、权威性和公平性，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国教育法》以及国家教育考试考务安全保密工作相关规定，结合本校及本地区中小学教育教学实际，制定本实施规定。第二条本规定适用于各级各类中小学校举行的期中、期末、毕业模拟、学业水平监测以及由学校或教育行政部门组织的各类统一考试。凡参与试卷命题、印制、封装、运送、保管、分发、回收、评阅等环节的所有人员，必须严格遵守本规定。第三条试卷保密工作坚持“安全第一、预防为主、规范管理、责任到人”的原则，实行全程闭环管理与分级负责制。试卷在启用前属于国家秘密或工作秘密，任何单位和个人不得以任何方式泄露。第四条学校应当成立由校长任组长，分管教学副校长任副组长，教务处、德育处、安保处及信息技术中心等部门负责人为成员的考试安全保密工作领导小组，全面负责学校考试期间的保密管理工作，确保人防、物防、技防措施落实到位。第二章组织机构与人员职责第五条保密工作领导小组的主要职责包括：（一）贯彻落实上级有关考试保密工作的方针政策和法律法规，制定并完善本校试卷保密管理制度和应急预案；（二）审定参与接触试卷人员名单，组织开展保密业务培训和警示教育；（三）监督检查保密室建设、设施设备运行及各环节保密制度执行情况；（四）负责对泄密、失泄密事件的调查、处理及上报工作。第六条设立试卷保密室，实行双人双锁管理。保密室配备保密员（通常由教务人员或后勤人员担任），保密员必须具备良好的政治素质、作风正派、遵纪守法、无直系亲属参加当次考试，并经过专门的保密培训考核合格后方可上岗。第七条各环节工作人员职责分工明确：（一）命题人员：负责在封闭环境下完成命题工作，对试题内容的原创性、安全性负责，严禁私自复制、记录或向外泄露试题内容；（二）印制人员：负责在指定场所按照规范流程进行试卷清样打印、复印或胶印，确保印制过程中的废页、蜡纸、版材等彻底销毁；（三）运送人员：负责试卷在保密室、考点、考场之间的安全押运，确保途中不脱离视线、不发生意外；（四）巡考及监考人员：负责考场内试卷的分发、回收及密封，维持考场秩序，防止考生作弊及试卷流失；（五）评卷人员：负责在规定场所、规定时间内完成评阅工作，严格遵守评卷纪律，不得擅自拍照、传播试卷内容。第八条建立严格的回避制度。凡有直系亲属或利害关系人参加当次考试的教职工，不得参与命题、印制、保密保管、监考、评卷等与试卷接触相关的工作。第三章命题环节保密管理第九条试题命制实行入闱封闭管理。命题场所应选择在远离闹市、环境安静、安全性高的独立区域，实行全封闭管理，断绝与外界的非必要联系。入闱期间，所有命题人员上交移动通讯工具、个人电脑等电子设备，统一由保密组保管。第十条命题场所实行严格的出入登记制度。除命题组成员及必要的保密管理人员外，严禁任何无关人员进入。命题期间的食宿由学校统一安排，命题人员不得私自外出，不得会客，不得对外透露本人身份及工作内容。第十一条命题过程遵循“多人协作、盲审校对”原则。试题初稿完成后，须经过两名以上非命题本组人员的交叉审校，重点检查试题内容的政治导向、科学性、准确性及是否有雷同题。审校记录需存档备查。第十二条命题稿件的存储介质必须专用。命题所使用的计算机应切断外网连接，仅限于局域网内部传输或使用加密U盘进行物理传递。所有电子文档必须设置高强度开机密码和文档打开密码，密码由专人分段掌管。第十三条命题过程中的废稿、草稿纸、打印作废的清样等，必须即时投入专用碎纸机粉碎或放入专用保密箱集中保管，待命题结束后统一销毁，严禁随意丢弃或带出命题场所。第十四条命题工作结束前，任何人不得将试题内容以任何形式（包括口述、短信、微信、邮件等）带出命题场所。命题人员在解密前不得发表与考试内容有关的文章、讲座或辅导材料。第四章试卷印制与封装保密管理第十五条试卷印制必须在经过公安、保密部门验收合格的保密印刷厂或学校内部设定的专用保密打印室进行。严禁在普通文印店或对外开放的复印室印制试卷。第十六条接触印制试题的人员必须签订《保密承诺书》。印制期间，场所内实施全时监控录像，监控范围覆盖所有操作区域，做到无死角。无关人员不得靠近印制设备。第十七条严格执行印制数量管理。印制人员必须凭批准的《试卷印制通知单》进行作业，准确核定印制数量，严禁多印、私印。如出现印制错误或废卷，必须当场登记、由监印人员监督销毁，并填写《废卷销毁记录表》。第十八条试卷印制完成后，立即进行清点、分装、密封。试卷袋封面应注明考试科目、时间、考场号、份数等信息，并贴上密封签。分装过程需在监控下进行，确保袋内试卷数量与标注一致。第十九条试卷封装必须使用专用试卷袋，封装材料应具有防潮、防破、防拆换功能。密封完成后，由封装人和复核人共同签字确认。试卷袋一旦密封，直至考试开始前，任何人员不得以任何理由擅自拆启。第二十条印制完成后的蜡纸、版面、PS版、印制废页等涉密载体，必须由监印人员监督销毁。销毁过程应有两名以上工作人员在场，并做好销毁记录，确保涉密信息彻底消除，无残留恢复可能。第五章试卷存放与保密室管理第二十一条学校应设立符合国家标准的试卷保密室。保密室选址应坚固、安全，避开公共场所，设在二楼以上（含二楼）房间。保密室须安装防盗门窗，实行“三铁”（铁门、铁窗、铁柜）防护。第二十二条保密室必须实行双人双锁管理制度。铁柜钥匙分别由两名保密员掌管，进入保密室必须两人同时到场。保密室门锁应使用防技术开启的密码锁或指纹锁，密码由保密组长掌握，并定期更换。第二十三条保密室应配备完善的技防系统，包括：（一）视频监控系统：安装至少2个以上高清摄像头，覆盖保密室大门及铁柜区域，确保无死角。监控录像资料应保持清晰、完整，回放效果能辨认人物面部特征及操作细节；（二）红外报警系统：在保密室内部及门窗处安装红外探测报警装置，连接学校安保处及当地公安系统报警中心，布防期间任何非法入侵立即触发警报；（三）应急照明系统：配备双路供电或UPS不间断电源，确保在外部断电情况下，监控及报警设备能正常工作不少于4小时。第二十四条保密室实行24小时值班巡逻制度。值班人员（保密员）必须时刻在岗，不得擅离职守，不得做与工作无关的事情。值班期间严禁会客、饮酒、睡觉。值班人员需详细填写《保密室值班日志》，记录交接班时间、试卷进出情况、设备运行状态及异常情况处理。第二十五条试卷存放期间，保密室门钥匙及铁柜钥匙不得随身带入与工作无关的场所，下班或离开时必须存入保险柜或交由专人保管。严禁将钥匙悬挂在门上或随意放置。第二十六条保密室严禁存放私人财物及易燃易爆、强磁腐蚀等物品。保持室内清洁卫生，温湿度适宜，防止试卷霉变、虫蛀或受损。第六章试卷运送与分发保密管理第二十七条试卷运送必须配备专用车辆和专用保密箱（袋）。运送车辆应具备防盗、防雨功能，车况良好。如运送路程较远或途经复杂路段，须申请公安干警或学校安保人员随车押运。第二十八条试卷运送坚持“专人、专车、直达”原则。运送途中，试卷押运人员不得少于两人（含两名），且必须是非同直系亲属。押运人员必须随身携带通讯工具，保持畅通，并随时向保密组长报告行程。第二十九条运送过程中，押运人员要时刻监控试卷安全，严禁中途停车办理私事。如遇车辆故障、交通事故、堵车等突发情况，应立即采取保护措施，严密看管试卷，并第一时间报告保密工作领导小组请求支援，不得擅自离开现场或委托他人看管。第三十条试卷到达考点或学校后，应立即办理交接手续。交接双方必须当面清点试卷袋数量，检查密封情况，确认无误后，在《试卷交接单》上签字确认。交接单一式两份，双方各执一份存档。第三十一条考试当天，试卷从保密室运送至考务办公室或考场分发室，须由主考（或副主考）带领两名以上保密员共同押运。到达分发室后，立即放入专用保密柜保管，直至开考前分发。第三十二条试卷分发必须在考务办公室进行，并在监控录像下进行操作。监考员领取试卷时，须出示《监考员证》，并核对考场号、科目、袋数。领取后，监考员必须携带试卷直达考场，严禁途中逗留、进入厕所或办理其他事务。第三十三条严禁将试卷带入考场以外的任何场所。考前严禁以任何理由启封试卷袋。如遇试卷袋破损、密封不严等特殊情况，监考员须立即报告主考，由主考及保密员在监控下核实处理，并做好记录，必要时启用备用试卷。第七章考试实施与回收保密管理第三十四条考试开始信号发出前，监考员应向考生展示试卷袋密封完好。启封试卷时，必须在黑板上注明启封时间。启封后，监考员应再次清点试卷份数，确保与实考人数相符（含备用卷）。第三十五条考试过程中，如发现试卷缺页、漏印、重印、字迹不清等质量问题，监考员应立即查明情况，如属个别问题，可通过备用卷调换；如属大面积问题，须立即报告主考，按应急预案处理，并记录相关情况。第三十六条考试期间，巡视人员、监考人员应严格遵守纪律，不得携带手机等通讯工具进入考场（如有特殊需要，须统一集中保管），不得擅自抄录试题，不得将试卷带出考场。第三十七条考试结束信号发出后，考生立即停止答题，起立。监考员依次核对考生试卷回收份数与实考人数是否一致，确认无误后，按考生座位号（从小到大）整理试卷。第三十八条试卷装订必须严格按照规定执行。使用统一装订纸或装订机，确保试卷页码顺序正确、无颠倒、无漏页、无混装。装订后，由监考员在试卷密封签骑缝处签字，并装入原试卷袋密封。第三十九条考试结束后，监考员须将试卷袋直接送回考务办公室（保密室），与保密员办理交接手续。严禁监考员在返程途中私自拆阅试卷、修改答案或复制内容。交接时再次复核数量，确保“袋袋清、场场清”。第四十条缺考试卷的处理。对于缺考考生的试卷，由监考员在试卷规定位置填写“缺考”字样，并将该试卷装入相应试卷袋一并回收、装订、密封，不得私自留存或处理。第八章评卷环节保密管理第四十一条评卷工作应在学校指定的封闭场所进行。评卷场所实行封闭式管理，门口设有保卫人员值守，凭证出入。评卷人员上岗前必须接受保密培训，并签订《评卷保密承诺书》。第四十二条评卷期间，严禁评卷人员将手机、照相机、摄像机等电子设备带入评卷室。评卷室内不得出现与评卷无关的书籍、资料。评卷人员不得擅自记录、复制、传播考生作答内容及评分标准。第四十三条如采用网上阅卷，须加强服务器及数据安全管理。评卷系统应设置强密码登录，定期更改密码。评卷数据须加密存储，传输过程使用加密通道。技术人员应全天候监控网络运行状况，防止黑客攻击或数据泄露。第四十四条如采用纸质人工阅卷，试卷保管室必须符合保密要求。评卷人员领取试卷时须登记，阅卷结束后立即归还，不得将试卷带出阅卷场所。阅卷场所严禁外人参观、拍照。第四十五条评分标准及参考答案在考试结束前属于绝密级信息。命题组长或教研组长须在考试结束后、评卷开始前，在保密环境下向评卷组长及工作人员公布评分细则，并进行试评，统一评分尺度，确保评卷公平公正。第四十六条评卷期间发现异常答卷（如雷同卷、字迹前后不一、疑似作弊等），评卷员应立即报告评卷组长及仲裁组，并在系统或纸质试卷上做标记，移交学校考务部门按规定处理，不得擅自扩散或传播。第九章试卷销毁与保密期限管理第四十七条考试结束后，除存档的原始试卷外，剩余的备用卷、空白卷、废页、电子文档备份等，应统一造册登记，经学校分管领导审批后，由两人以上监督销毁。第四十八条纸质试卷销毁应采用碎纸机粉碎或送指定造纸厂化浆处理，严禁当作废纸卖给废品收购站。销毁过程应拍照或录像留档，并由执行人、监督人共同签字确认。第四十九条电子试卷及评分数据的销毁。对于不再需要保存的电子试卷、评分标准、成绩数据等，应使用专业数据擦除工具进行彻底删除，确保数据无法恢复。存储介质（如硬盘、U盘）如需淘汰，须进行物理销毁（如消磁、破碎）。第五十条试卷的保密期限。试卷解密前属于国家秘密或工作秘密。凡属国家级、省级考试，保密期限严格按照国家规定执行；学校内部组织的期中、期末等考试，保密期限至该科考试结束、试卷回收封装完毕为止。特殊情况需延长保密期限的，须经保密工作领导小组批准。第五十一条考试成绩公布前，不得泄露考生个人成绩及统计信息。成绩统计、合成工作应在专用的计算机上进行，与互联网物理隔离。成绩发布须经学校教务处审核批准。第十章监督检查与责任追究第五十二条建立健全常态化监督检查机制。学校保密工作领导小组应在考前、考中、考后对各环节保密工作进行全面检查，发现问题及时整改。重点检查保密室设施、人员值班记录、监控录像回放、交接手续等。第五十三条设立举报电话和信箱，接受广大师生及社会对试卷保密工作的监督。对举报线索，学校应及时组织调查核实，对查实的违规行为严肃处理。第五十四条严格执行责任追究制度。对在试卷保密工作中认真负责、表现突出的单位和个人，给予表彰奖励；对违反本规定，造成泄密隐患或发生泄密事件的，视情节轻重，给予批评教育、通报批评、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十五条泄密事故分级与处理。（一）一般泄密事故：涉及试卷内容在非公开渠道小范围传播，未造成大面积影响。对责任人给予行政记过处分，调离涉密岗位；（二）严重泄密事故：涉及试卷内容在互联网或社会公开渠道传播，影响考试正常进行。对责任人给予行政撤职或开除公职处分，移交司法机关处理；（三）特别严重泄密事故：造成恶劣社会影响，严重损害教育声誉。除追究直接责任人外，还要追究相关领导责任。第五十六条发生泄密事件时，事发单位应立即启动应急预案，采取有效措施防止扩散，并在第一时间（不超过2小时）向教育主管部门和保密行政管理部门报告。报告内容包括：事件发生时间、地点、经过、涉及范围、已采取措施及初步原因分析。第五十七条严禁隐瞒不报、压案不查或拖延迟报。对因瞒报、迟报导致事态扩大、造成严重后果的，从严从重追究相关责任人的责任。第十一章附则第五十八条本规定所称“试卷”，包括试题清样、试卷、答题卡、答题卷、草稿纸、评分标准、参考答案及相关的音视频材料等。第五十九条本规定由学校教务处负责解释。各年级组、教研组及相关部门可依据本规定制定具体的实施细则。第六十条本规定自发布之日起施行。以往学校有关试卷保密管理的规定与本规定不一致的，以本规定为准。以下为试卷保密管理过程中涉及的关键表格，各单位在执行过程中需严格填写并归档保存。表一：试卷接触人员保密审查表姓名所在部门/职务拟从事涉密环节政治面貌是否有直系亲属参加本次考试审查结果（合格/不合格）审查人签字备注张某某数学教研组命题党员否合格李某某封闭入闱王某某教务处保密员群众否合格李某某值班赵某某后勤处印刷群众是（孙子）不合格李某某回避，更换人员........................表二：试卷印制与废卷销毁记录表考试科目印制日期印制数量（份）废卷/废页数量（份/张）销毁方式监销人签字操作人签字备注初三数学2023-11-1050012碎纸机粉碎孙某某周某某现场监控初二英语2023-11-114805焚烧（锅炉房）孙某某吴某某双人监督........................表三：保密室值班巡